香樟林农业开发项目文本

1、重庆香樟林经贸有限公司高兴香樟林 生态观光园设施农用地 复垦方案报告书 承担单位：重庆香樟林经贸有限公司 编制单位：重庆瑞升土地勘测规划设计有限公司 编制日期：二一二年九月 项目名称：重庆香樟林经贸有限公司高兴香樟林 生态观光园设施农用地复垦方案报告书 项目单位：重庆香樟林经贸有限公司 送审时间：2012 年 10 月 编制单位及人员基本情况 编制单位重庆瑞升土地勘测规划设计有限公司 法人代表徐 红 联 系 人徐 红联系电话 地 址 重庆市渝中区中山三路 131 号希尔顿商务中心 1102 资质证书 土地规划机构 等级证书 编 号 资质等级甲 级发证机关中国土地学会 主 要 编 制 人 员 姓

2、 名职 务职 称签 名 徐 红总经理经济师 周 洪技术负责人高级工程师 张建华技术员助理工程师 曾晓娇技术员助理工程师 目 录 前言前言 .1 1 总则总则 .3 1.1 编制目的.3 1.2 编制原则.3 1.3 编制依据.4 1.4 规模与目标.6 1.5 服务年限.7 1.6 主要计量单位.7 2 项目概况项目概况 .8 2.1 项目简介.8 2.2 项目所在地区自然环境与社会经济概况.9 2.3 项目区土地规划利用状况.12 2.4 项目可能破坏土地方式.12 3 土地复垦可行性分析土地复垦可行性分析 .13 3.1 项目工艺流程.13 3.2 复垦区土地利用状况.14 3.3 生态环

3、境影响分析.15 3.4 土地复垦可行性分析.16 3.5 土地复垦适宜性评价.18 3.6 建构筑物拆除分析.22 3.7 土量供需平衡分析.22 3.8 复垦的目标任务.23 3.9 土地复垦标准.24 4 预防控制与复垦措施预防控制与复垦措施 .26 4.1 预防控制措施.26 4.2 工程技术措施.27 4.3 生物化学措施生物化学措施 .29 5 工程设计及工程量测算工程设计及工程量测算 .32 5.1 工程设计.32 5.2 工程量测算.35 6 项目区土地权属调整项目区土地权属调整 .36 6.1 土地权属现状.36 6.2 土地权属调整工作方案.36 7 施工组织设计施工组织设

4、计 .39 7.1 施工条件.39 7.2 工程组织设计.39 8 实施措施与后期利用管护实施措施与后期利用管护 .40 8.1 实施措施.40 8.2 后期利用管护建议.44 9 项目投资预算项目投资预算 .45 9.1 编制依据.45 9.2 基础单价.45 9.3 投资预算.49 9.4 土地复垦费用安排.49 10 土地复垦效益分析土地复垦效益分析 .50 10.1 社会效益分析.50 10.2 经济效益分析.50 10.3 生态效益分析.50 11 土地复垦工作计划安排土地复垦工作计划安排 .51 11.1 施工进度安排的原则和依据.51 11.2 安排施工总进度.51 12 保障措

5、施保障措施 .51 12.1 组织管理.52 12.2 技术措施.52 12.3 公众参与情况.52 12.4 竣工验收与监督管理.53 13 附件附件 .53 13.1 附图.53 13.2 附表.53 土地复垦方案报告表土地复垦方案报告表 .55 前言 土地是人类社会赖以生存和发展的最重要的物质基础。土地资源是国家重要 的自然资源，土地资源的开发利用有力地支持了各项生产建设和经济的发展，同 时，在生产建设中，因挖损、占压、工程施工等也造成了土地资源的破坏及生态 环境的恶化，导致部分土地资源的废弃和利用效益降低，因此，工程项目施工， 需要材料堆场、运输通路和其他临时设施等用地，必须在使用期满

6、后，恢复土地 的生产条件，切实保护土地资源，实现土地资源的可持续利用。 发展生态农业，畜牧业对拉动农村经济增长做出了巨大贡献。在畜牧业发展 下养殖厂房及配套附属设施对大片土地和自然植被不可避免地要遭到压占和破坏。 面对此种现状，我们必须贯彻执行珍惜和合理利用土地的方针，本着“谁破坏、 谁复垦”的原则，最大限度地对因畜牧业发展而遭到破坏的土地进行合理的复垦。 编制重庆香樟林经贸有限公司高兴香樟林生态观光园设施农用地复垦方案 的意义在于： （a）避免复垦工程盲目性减轻企业和社会的负担； （b）保证土地复垦工程与农业生产协调进行； （c）明确复垦土地的利用方向，提高土地利用率； （d）改善养殖场周边

7、的生态环境。 重庆香樟林经贸有限公司高兴香樟林生态观光园设施农用地复垦方案， 针对该生态观光园所处地理位置及土地利用现状，把土地复垦放在整个生态环境 之中，有计划地逐步实施，做到破坏一片、复垦一片、治理一片、恢复一片。 为了保证香樟林生态观光园建设以合理有序的实施，重庆香樟林经贸有限公 司于 2011 年 8 月委托重庆瑞升土地勘测规划设计有限公司编制重庆香樟林经 贸有限公司高兴香樟林生态观光园设施农用地复垦方案 ，以达到合理利用和保 护土地资源，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，促进社会可持续 发展的目的。 接受委托后，我司随即组织工程技术人员对项目区进行了现场踏勘，调查项 目区的

8、环境状况，了解范围区内土地利用现状及规划利用状况，并收集相关资料。 在外业查勘和搜集资料基础上，根据重庆香樟林经贸有限公司香樟林养殖场项 目环境影响评价报告 、 重庆香樟林经贸有限公司高兴香樟林生态观光园规划方 案等资料，按照中华人民共和国土地管理法和土地复垦条例（试行)等 法律法规和规程规范的要求，于 2012 年 10 月编制完成了重庆香樟林经贸有限 公司高兴香樟林生态观光园设施农用地复垦方案 。 1 总则总则 1.1 编制目的 根据国土资源部2006225 号文关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的 通知 、国土资源部 200781 号文关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题 的通知精神

9、，为加强土地复垦工作，珍惜、合理利用每一寸土地，改善生态环 境，实现土地资源可持续利用，促进经济、社会和环境的和谐发展。 （a）通过编制土地复垦方案，贯彻落实“谁破坏、谁复垦”的原则，明确 建设单位土地复垦的目标、任务、措施和实施计划等，为土地复垦工程实施、土 地复垦管理、监督检查、验收以及土地复垦费用的征收提供依据，确保土地复垦 落到实处。 （b）预测生态观光园在修建期间土地破坏的类型，以及各类土地的破坏范 围和破坏程度，量算并统计各类被破坏土地的面积。 （c）根据调查和预测结果，分别统计各类被破坏土地面积，确定各类被破 坏土地的应复垦面积和应复垦土地的总面积，并根据各类土地的破坏时间、破坏

10、 性质和破坏程度，合理确定复垦方式、复垦时间和复垦利用类型等。 （d）在复垦规划的基础上，按各类土地复垦技术要求设计复垦方案、复垦 工艺，明确要求达到的技术标准和技术参数，计算复垦工程量，提出复垦工程的 投资概算。 1.2 编制原则 根据高兴香樟林生态观光园项目所处区域的自然环境与社会经济实际情况， 按照经济可行、技术科学合理、效益最佳和便于操作的要求，遵循以下原则： （a）源头控制、预防与复垦相结合的原则； （b）统一规划、统筹安排的原则； （c）因地制宜，综合整治，优先用于农业，其次考虑宜林则林，宜渔则渔， 宜草则草的原则； （d）谁破坏、谁复垦的原则； （e）土地复垦规划应当与渝北区土地

11、利用总体规划及大湾镇土地利用总体 规划相协调的原则； （f）经济效益、社会效益和生态效益相统一的原则。 1.3 编制依据 1.3.1 法律法规 （a） 中华人民共和国土地管理法 （2004 年 8 月 28 日中华人民共和国主席 令第 28 号） ； （b） 中华人民共和国环境保护法 （1989 年 12 月 26 日中华人民共和国主 席令第 22 号） ； （c） 中华人民共和国水土保持法 （1991 年 6 月 29 日中华人民共和国主席 令第 49 号） ； （d） 土地复垦规定 （1989 年 1 月 1 日国务院令第 19 号） ； （e） 中华人民共和国土地管理法实施条例 （199

12、8 年 12 月 27 日国务院令 第 256 号） ； （f） 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 （2006 年 9 月 30 日 国土资发2006225 号） ； （g） 土地开发整理标准 （2000 年 10 月 1 日起实施，国土资源部） ； （h） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2004 年 12 月 29 日） ； （i） 关于切实做好耕地占补平衡工作的通知 （国土资发【1999】39 号） 。 1.3.2 地方法规 （a） 重庆市土地管理规定 ； （b） 重庆市集体建设用地整理管理试行办法 。 1.3.3 行业标准 （a） （GB5084-92） 农田灌溉水质

13、标准 ； （b） （GB/50288-99） 灌溉与排水工程设计规范 ； （c） （GB/T16453.1-16453.6-1996） 水土保持综合治理技术规范 ； （d）(GB/T503632006)节水灌溉工程技术规范 ； （e） （SL1891） 渠道防渗工程技术规范 ； （f） （SL72-94） 水利建设项目经济评价规范 ； （g） （SL104-95） 水利工程水利计算规范 ； （h） （SL/T191-96） 水工构筑物结构设计规范 ； （i） （SL/T4-1999） 农田排水工程技术规范 ； （j） （SDJ33889 编制说明） 水利水电工程施工组织设计规范（试行） ； （

14、k） （TD/T1011-2000） 土地开发整理规划编制规程 ； （l） （TD/T1012-2000） 土地开发整理项目规划设计规范 ； （m） （TD/T1013-2000） 土地开发整理项目验收规程 ； （n） 全国土地分类（试行） （2002 年 1 月 1 日起试行） ； （o）财政部、国土资源部土地开发整理项目预算定额标准(2005)； （p） 土地复垦技术标准（试行） （1995 年 7 月） 。 1.3.4 相关文件 （a） 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知(国土资发2006 225 号)； （b） 关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 （国土资发2007

15、81 号） 。 （c） 国土资源部 农业部门关于完善设施农用地管理有关问题的通知 （国 土资发2010155 号） 。 （d） 重庆市国土房管局 重庆市农委关于转发国土资源部 农业部门关于 完善设施农用地管理有关问题的通知的通知 （渝国土房管发2011196 号） 。 （e） 重庆市农委关于印发设施农用地审批有关规范性文本的通知 （渝国 土房管发2011201 号） 。 （f） 重庆市人民政府办公厅关于加强临时用地管理的通知（渝办发 2008231 号） 1.3.5 技术资料 （a） 重庆市渝北区农业综合区划 ； （b）重庆市渝北区 1：10000 土地利用现状图，变更时间为 2010 年 1

16、2 月； （c） 渝北区土地利用总体规划 ； （d） 大湾镇土地利用总体规划 ； （e）项目区 1：500 地形现状图； （f）渝北区大湾镇农业经济报表； （g） 重庆香樟林经贸有限公司香樟林养殖场项目环境影响评价报告 ； （h） 重庆香樟林经贸有限公司高兴香樟林生态观光园规划方案 ； 1.4 规模与目标 依据国家法律法规及生态观光园设计资料，结合项目区实际情况，根据当地 的土地利用总体规划，合理确定复垦后土地用途。结合本项目的特点，对生态观 光园项目规划的由于管理用房及养殖场房压占土地进行复耕，恢复土地利用价值。 重庆香樟林经贸有限公司高兴香樟林生态观光园设施农用地复垦项目规模及 目标为：

17、（a）规模：重庆香樟林经贸有限公司高兴香樟林生态观光园面积为 400 亩（折 合 26.68hm2） ，养殖区域位于项目区北部，面积为 1.1486hm2，生产设施（已修建 养殖用房）占地面积 0.3708hm2，拟修建附属设施（办公管理用房）占地 0.0913 hm2；种植区域面积为 25.5314hm2，拟修建附属设施（办公管理用房）占地 0.5263hm2；。根据国土资发2010155 号文件规定，进行规模化种植的设施农用 地规模原则上控制在项目用地规模 3%以内，但最多不超过 20 亩。项目区内生产 设施用地占总面积的 1.39%，复核相关规定。根据重庆市国土房管局 重庆市 农委关于转

18、发国土资源部 农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知 （渝国土房管发2011196 号）规定“生产设施占用耕地的，生产结束后由经营 者负责复耕”、 “附属设施占用耕地的，通过两种方式完善耕地占补平衡手续。主城 区除渝北区、北碚区、巴南区外的区，由经营者按规定标准向市国土房管局缴纳 耕地开垦费后，在全市范围内进行平衡；渝北区、北碚区、巴南区及其他区县， 由经营者向所在区县国土资源管理部门缴纳委托造地费，委托所在区县进行耕地 占补平衡。” 故本项目复垦责任范围为生产设施（已修建养殖用房）占地面积 0.3708hm2(h 合 5.56 亩)，项目的复垦率为 100%。 （b）目标：复垦后的土地能

19、与自然条件作用形成的地形保持一致，其景观 地貌要与周围未被破坏的土地相协调；复垦后的土地表层要具有可供植物生长的 土壤环境；新建立的生态系统基本稳定，复垦地具有一定的自适应和抵抗污染及 破坏的能力；土壤侵蚀和水土流失得到有效控制；保证了土地利用总体规划制定 目标的实现。 1.5 服务年限 高兴香樟林生态观光园土地租赁期为 2009 年 3 月 10 日2025 年 8 月 30 日， 服务期限为 16.5 年。高兴香樟林生态观光园设施农用地复垦项目于 2012 年 9 月 编制，复垦时间为 2025 年 910 月，后期管护期 2 年，方案服务年限为 15 年。 1.6 主要计量单位 面积：亩

20、、公顷（hm2） 、平方公里（km2） ； 长度：米（m） 、公里（km） ； 体积：平方米（m2） 、立方米（m3） ； 产量：吨（t）/亩、斤/亩、元/亩年； 单价：元/亩、万元/hm2、元/吨、元/斤、元/公斤； 金额：元、万元(人民币)。 2 项目概况 2.1 项目简介 （a）项目名称 项目名称：高兴香樟林生态观光园。 （b）项目建设的必要性 高兴香樟林生态观光园位于渝北区大湾镇高新村，距离主城区较近，是城区 市民休闲娱乐的绝佳区域。发展生态农业观光园对拉动消费，增加农民收入，改 善农村就业结构起到了重要作用。 （c）项目位置 渝北区大湾镇高兴村三社 （d）项目隶属关系 高兴香樟林生态

21、观光园由重庆香樟林经贸有限公司投资建设。 （e）建设规模、建设期限 高兴香樟林生态观光园总面积 26.68hm2，土地租赁期为 2009 年 3 月2025 年 8 月。 项目用地的土地权属和面积见表 2.1-4。 表 2.1-4 高兴香樟林项目土地权属和面积统计表 单位：hm2 地类大湾镇高兴村三社所占比例 小计018.3131.15% 水田0118.1530.55%耕地 旱地0130.160.60% 小计0212.4046.48% 园地 果园02112.4046.48% 小计030.020.07% 林地 有林地0310.020.07% 小计040.210.79% 草地 其他草地0430.2

22、10.79% 小计072.559.56% 城镇村及工矿用地 村庄2032.559.56% 小计101.696.33% 交通运输用地 农村道路1041.696.33% 小计111.254.69% 水域及水利设施用地 坑塘水面1141.254.69% 地类大湾镇高兴村三社所占比例 小计120.250.94% 其他土地 裸地1270.250.94% 合计26.68100.00% 2.2 项目所在地区自然环境与社会经济概况 2.2.1 自然环境概况 （a）地形地貌 复垦区内地貌发育明显受地质构造与地层岩性控制，山脉呈东西走向，与构 造线方向基本一致，总体属构造剥蚀地貌。位于四川盆地之东南部，属川东平行

23、 岭谷区，地形总体由南东向北西向倾斜，为丘陵地形，丘陵间主要有 3 条河沟流 过。整个工程区东有一条小山脉，是明月山背斜的义学大山（又名五宝山） ，与 五宝区相隔，山脉高度在 500685 米之间，相对高度为 340440 米，最高峰 685 米，山脉背岭上部陡峭，岭槽较狭窄，多溶岩、洼地（又叫窝函） 。复垦区海 拔高度在 380460m 之间，地形坡度 030。 （b）气候 复垦区气候属亚热带季风性湿润气候中的盆地气候，具有气候温和、四季分 明、冬暖夏凉、夏热秋凉、夏多伏旱等特点。区境内最冷月为冬季 1 月，平均气 温 6.5 摄氏度，冬季极低温度 0 摄氏度。夏季伏旱频繁，有“十年九旱”之

24、说，伏 旱气温最高可达 40 摄氏度以上。区多年平均气温在 17.618.4 摄氏度；最热月 （68 月）平均气温 28.228.8 摄氏度；最冷月（12 月）平均气温 6.76.9 摄氏度。全年多云雾，为日照低值区。年平均日照时数为 12081296 小时。区 境内多年平均降水量为 1050 毫米。降水量最多年可达 1532.3 毫米以上，最少年 只有 459.3 毫米。95的年份在 1000 毫米以上。夏季 46 月雨量集中，多雷阵 雨。由暴雨参数 （2006 年）查算，项目区十年一遇 1 小时最大暴雨雨量为 65mm。 （c）工程地质 复垦区位属长江准地台四川台坳的川东褶皱束范围内，形成

25、于喜马拉雅运动 早期。由一系列不对称的背向斜组成，构造形迹呈北北东向展布。该区背斜紧凑 狭窄，向斜开阔平缓，呈隔挡式。路段地质构造位处大盛场向斜南东翼，岩层呈 单斜产出，岩层产状 2901065，路段区及其邻近未发现断层。主要出露为 侏罗系砂岩、泥岩或泥岩、粉砂质泥岩与砂岩互层，三叠系上统须家河组、三叠 系中统雷口坡组（T2l）的中厚层状白云质灰岩，夹少许角砾状灰岩。沿线的不 良地质问题主要为潜在不稳定陡坡路堤、软弱地基等。对陡坡路堤一般需采用挡 墙处理。对软弱路基采用盲沟、换填、塑料插板、护脚处理。 （d）水文地质特征 长江横贯西南而东，区境内流长 30.9km，水位夏升冬降，百年水位最高海

26、拔 179.22m，最低 147.7m，流域面积 1415.49km2，年径流量 3627 亿 m3，年平均流 量 11500m3s，是渝北区水上运输主要航线和城区生产生活用水源。路线所在区 位附近长江寸滩段常年洪水位为 184.32m，常年枯水位为 157.80m。长江全年变 化规律为：一般 2、3 月为最低水位，7、8、9 月为最大洪水期，上年 11 月至次 年 4 月为枯水期。御临河从整个公路工程区域东北边沿境流过，区域内没有其它 大的河流。御临河从渝北区大湾镇石溪村的马鞍沱处进入区协睦村一社境内，经 约 40 米流径又再绕大湾镇石溪村边境约 400 来米后到协睦村一社溪门口处，又 流入

27、区境内，再流经协睦、秋坪、银盆、华山四个村的边沿，至洞溪峡外的箭沱 湾处进入江北区五宝镇境内。御临河在江北区边境流径 13.5 公里。御临河河流深 度不大，多年平均经流深度 573.4 毫米，故现不通航，平时仅有极少数小木船进 行短途运输。 复垦区内含有基岩风化裂隙水和碎屑岩类孔隙裂隙水两种类型。基岩风化裂 隙水分布于背斜两侧的侏罗系中下统自流井组砂、泥岩浅部风化带，属基岩裂隙 水之亚类风化带网状裂隙水，含水层厚度较薄，砂、泥岩风化带网状裂隙水水 量贫乏。碎屑岩类孔隙裂隙水分布于背斜两侧靠近轴部地段，含水层为三叠系上 统须家河组砂岩层，地下水富有量与含水层倾角和裂隙发育程度密切相关。公路 工程

28、沿线的复垦区为含水层，其地下水量较丰富，富水性强。 （e）土壤 复垦区所在地渝北区土壤主要由水稻土、紫色土、黄壤和潮土四类组成。土 壤分为 4 个土类，5 个亚类，9 个土属，35 个土种，91 个变种。土壤的 PH 值为 4.18.1 之间。紫色土主要分布在丘陵平坝，区内分布最广；黄壤主要分布在三、 四级地上，其中山地黄壤主要分布在铁山坪一带；潮土主要分布在长江、嘉陵江 及其一级支流；水稻土主要分布在丘陵和箱状低山区。复垦区主要有黄壤、水稻 土、紫色土等。 黄壤主要为黄泥土：质地为重壤，pH 值 6.5，有机质含量 15.8g/kg，全氮 0.90g/kg，有效磷 4mg/kg，有效钾 11

29、9 mg/kg，分布于项目区内的坡面台地上。 水稻土主要为紫黄泥田：质地为重壤，pH 值 6.2，有机质含量 15.5g/kg，全 氮 0.94g/kg，有效磷 3mg/kg，有效钾 112 mg/kg，分布于项目区内的溪沟底部和 坡脚台地上。 紫色土主要为灰棕泥土：质地为中壤，pH 值 6.0，有机质含量 11.1g/kg，全 氮 0.68g/kg，有效磷 6mg/kg，有效钾 133 mg/kg，分布在项目区内的山体的中下 部。 （f）生物 项目区内以水田为主，有少量旱地分布，主要农作物为水稻、玉米和蔬菜。 区内动物主要为家禽和家畜，家禽以鸡、鸭、鹅为主，家畜主要为猪、狗、牛。 2.2.2

30、 社会经济状况 重庆市渝北区大湾镇地处渝北区北部，北与四川邻水接壤，南与高咀，西与 茨竹、华蓥山等镇相接，幅员面积 60.2 平方公里。渝邻高速路贯穿境内，区级中 心镇，距重庆江北国际机场仅半小时车程，到龙头寺火车站、寸滩深水港口只需 40 分钟时间，水陆空交通运输方便快捷。渝邻高速公路纵贯境内南北，通过该镇 境内 12.4 公里，占地 1400 亩，涉及 4 个村 12 个社，4000 多人。水口互通式立 交可与周边六个乡镇的公路相连。镇政府驻地距江北机场和区政府约半个小时车 程，是渝北区六个区域性中心镇和重庆主城区中二环线外的大城镇之一。 项目区所在村的农业生产中，农作物种类主要有水稻、小

31、麦、玉米等，经济 作物以蔬菜为主。现项目区内作物主要实行一年两熟，复种指数 180。现耕地 种植品种、产出、成本、收益等情况见表 2-2。 表表 2-2 项目区农作物投入产出情况统计表项目区农作物投入产出情况统计表 项目品种产量单价毛收益成本净收益 kg/hm2元/kg元/hm2元/hm2元/hm2 蔬菜180001.8360001800018000 玉米67502810032404860农作物 红薯180000.9540021603240 注：表格中产量和单价均根据项目区实地调查得到 2.3 项目区土地规划利用状况 2.3.1 土地规划利用状况 高兴香樟林生态观光园项目总面积 26.68hm

32、2，其生产设施用地占地 0.3708hm2,主要为和牛养殖用房，全部占用原有旱地。土地权利人为大湾镇高新 村三社，项目区内土地规划利用状况详见表 2.3-1。 表表 2.3-1 高兴香樟林生态观光园生产设施用地土地利用现状表高兴香樟林生态观光园生产设施用地土地利用现状表 单位：hm2 地类面积所占比例 小计010.3708100% 耕地 旱地0130.3708100% 合计0.3708100% 注：变更日期2011 年12 月。 2.3.2 项目设施农用地使用基本情况 高兴香樟林生态观光园位于渝北区大湾镇高兴村 3 社，占用土地为旱地。片 块自北向南有 2 条主要田间道通过。区域内海拔 380

33、460m 之间，区域外部四周 主要为耕地及荒草地。实地踏勘，土层厚度在 0.81.2m 之间。项目区西部有一条 水泥村道通过，项目区现有交通状况良好，项目区内有 6 口山坪塘，为项目区现 有水源供给的主要来源，另外项目区内有多处水池与鱼塘，可作为区内灌溉水来 源和排水承泄区因此项目区内水源丰富。 高兴香樟林生态观光园规划将现有荒草地开发为果园，原有水田及旱地作为 经济粮食及蔬菜种植区。 2.4 项目可能破坏土地方式 本项目为生态农业种植项目，项目区内主要土地破坏类型为管理用房及养殖 场用房对土地的压占，及观光园区配套道路对土地的压占。 项目区养殖场采用混凝土地板，墙体为浆砌砖墙体，屋顶采用彩钢

34、屋顶。 项目区内新建观光道路采用环保透水砖直接在路基上进行铺筑。 3 土地复垦可行性分析 3.1 项目工艺流程 高兴香樟林生态农业项目建设的工艺流程主要如下：首先进行场地范围划定 后，在尊重现有地形、地貌的基础上，依据展示现代农业技术、突出当地特色和 促进民生的规划指导思想原则及现有用地条件和功能服务要求，按照蔬菜种植和 高产粮食的生产方式，划定区域，并在场内设置道路、养殖用房及管理用房。 3.1.1 土地损毁环节与时序土地损毁环节与时序 根据生态农业项目建设的特点，项目建设对土地造成破坏的环节是建设期对 设施农用地进行场地平整的挖损破坏、房屋建设期对土地的占压破坏。具体为： （a）平整场地对

35、土地的挖损破坏 根据生态农业项目建设的要求，需要在区域内建设必要的管理用房和养殖用 房，根据设计的场地标高对原有土地进行平整场地，在平场过程中不可避免的会 损坏了地表的生态植被，破坏原有的地形地貌以及土壤的结构和理化形状，降低 土壤的保水层和改变土壤的肥力。因此在鱼悦生态农业项目平整场地前，对原有 土地的表土进行保护，在项目租赁期结束后，覆盖表土，能尽快提高土壤的肥力。 （b）管理用房和养殖用房的压占破坏 在平整后的场地上修建管理用房和养殖用房，这种建设主要表现为对土地局 部范围内的挖损和浇筑地板对土地的压实，主要表现为增加了土壤的板结度，改 变了土壤的物理性状，没有破坏土壤的保水层和改变土壤

36、的肥力。 3.1.2 损毁土地预测损毁土地预测 高兴香樟林生态观光园建设项目已进行了前期介入工作，项目区内养殖场已 修建完成，其他管理用房正在规划中。区域被已压占破坏土地面积为 0.3708m2， 土地主要占地为原有旱地。本项目建构筑物破坏土地情况见表 3.1-4、 表 3.1-4 高兴香樟林生态观光园建构筑物破坏土地面积汇总表 编号 拆除区域面 积（） 房屋面积 （） 房屋类型备注 622简易结构 房屋拆除区域-11813 171 砖石结构（2 层）已压占破坏区域-1（养殖场） 房屋拆除区域-21895 1036简易结构已压占破坏区域-1（养殖场） 合计37081829 注：各区域分布情况见

37、设施农用地复垦现状图 3.1.3 复垦区与复垦责任范围确定复垦区与复垦责任范围确定 复垦区为项目损毁土地和永久性建设用地构成区域。本项目损毁土地为设施 农用地修建区域，面积 0.3708hm2。 复垦责任范围为复垦区中损毁土地及不再留续使用的永久性建设用地构成区 域。本项目所有永久性建设用地均不再留续使用，因此复垦责任范围面积即为复 垦区面积，合计 0.3708hm2。 3.2 复垦区土地利用状况 3.2.1 土地利用类型土地利用类型 重庆香樟林经贸有限公司高兴香樟林生态观光园农业产业化用地占地总面积 0.3708hm2，现状地类为水田、旱地、果园，未占用基本农田，拟破坏面积为 0.3708h

38、m2。 表 3-2 土地利用现状表 单位：hm2 地类面积所占比例 小计010.3708100% 耕地 旱地0130.3708100% 合计0.3708100% 3.2.2 土地权属状况土地权属状况 重庆香樟林经贸有限公司高兴香樟林生态观光园农业产业化用地复垦责任范 围区面积 0.3708hm2，土地权利人为渝北区大湾镇高兴村三社，土地属于村社集 体所有。土地位置、面积、四至及相关权利与义务均在使用协议书中有记载。 目前，复垦区土地权属关系清晰、界线分明，未发生过土地权属纠纷问题。 复垦区已进行的土地登记工作。 表 3-3 土地利用权属表 单位：hm2 地类 01 耕地权属 013 旱地 合计

39、 大湾镇高兴村三社0.37080.3708 合计0.37080.3708 3.3 生态环境影响分析 3.3.1 因土地破坏对植被的影响 高兴香樟林生态观光园在建设期内对土地的破坏主要是房屋基础平整及建筑 材料堆放对建筑区内的植被的挖损及压占，观光园区建构筑物修建用地占地中将 使项目区内 0.3708hm2耕地遭到压占破坏。生态观光园评价范围内没有自然保护 区，在园区建设中其他非建构筑物区域建设区域主要是对原有荒草地进行开发种 植果树，不造成土地的破坏。 区域内建构筑物修建面积为 0.1829，其他区域主要是进行土地开发，种植各 类果树，在两三年后果木生长成林，形成新的生态环境，因此本项目对生态

40、环境 影响较小，只需在生态观光园撤场之后对配套修建的建构筑物进行拆除，并种植 植被，恢复生态。 3.3.2 因土地破坏对动物影响 高兴香樟林生态观光园在修建及 营运期会对沿线的野生动物产生一定影响。 特别是运营期间观光游客较多，人员嘈杂，人为干扰如施工人员滥捕乱猎等现象 的出现，将直接影响到这一地区的某些野生动物种群数量，如野兔、野鸡等。这 种影响可通过加强对施工人员的宣传教育和管理得到消除。 3.3.3 水土流失影响评价 由于项目区已修建及拟修建的建构筑物涉及区域面积很小，对水循环系统影 响较小，因此不会产生水土流失状况。同时，项目规划区内拟大面积种植樱桃、 枇杷、梨等果树，果树的种植有利于

41、改善原范围区土壤的保水性，使水土流失将 得到有效控制。 3.4 土地复垦可行性分析 3.4.1 复垦区土地状况 高兴香樟林生态观光园面积 400 亩，范围区内现状土地利用类型主要为水田、 荒草地、农村居民地及农村道路用地，有少量旱地。范围区规划土地利用类型主 要为：耕地、园地、农村居民点用地、及农村道路用地。由于现状荒草地在项目 区规划开发后主要为园地，不存在生态破坏，同时又提高了土地利用率，因此本 项目只对项目建设中的养殖场及办公、管理用房进行复垦。 项目区总面积 26.68hm2,复垦规模总面积 0.3708hm2，已破坏面积 0.3708hm2，需复垦面积 0.3708hm2。 3.4.

42、2 复垦必要性分析 根据土地复垦规定第四十二条“因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏， 用地单位和个人应按照国家有关规定负责复垦”的规定，用地单位必须承担复垦 的法定义务。我国耕地资源稀少，人均耕地数量严重不足，项目所在地渝北区人 均耕地仅 0.63 亩，低于重庆市人均耕地水平，同时大大低于联合国规定的粮食生 产安全耕地基数。为了确保全区的耕地总量的动态平衡，实现土地的可持续利用， 确保生态环境的恢复，按照相关规定和“因地制宜，综合整治，宜耕则耕，宜林 则林，宜园则园，宜草则草”的原则，设施农用地破坏土地必须进行复垦利用。 3.4.3 复垦技术路线与方法 本方案设计的技术路线为：拆除工程土地平整配

43、套设施育土培肥。 拆除工程：首先根据该基地设计方案确定生态农业项目内需要拆除的设施及 区域，然后进行拆除工程，拆除工程主要是包含管理用房和养殖用房的拆除，拆 除为配套设施建设提供建筑材料。 土地平整工程：对拆除材料进行归类利用后，清理项目区内建筑垃圾，将多 余的建筑废渣用于铺设生态农业项目内田间道；根据生态农业项目不同的工程布 局采取不同的土地平整方案，对于设施农用地内修建的管理用房和养殖用房主要 采用深翻和覆土的方式进行土地平整；同时根据实地地形情况进行田块的划分和 田坎的布置。对土层未达到耕作要求的区域进行覆土，使土层达到耕地要求。 配套设施工程：主要是因地制宜新建生产路、新建排水沟、沉沙

44、凼。改善项 目区内生产条件，减轻水土流失，保证复垦后生态环境效果。 育土培肥工程：土地平整改造后的土地，土壤有机质含量低，土壤肥力不高， 在项目实施完成后交付给村集体组织自行对新增土地进行育土培肥，使耕地质量 迅速提高。 图图 3-1 土地复垦技术路线图土地复垦技术路线图 3.4.4 复垦率与新增耕地潜力分析 项目实施的主要目的是有效恢生态农业项目的生态环境、提高复垦率同时条 件允许的情况下有效增加耕地面积，提高耕地质量，促进耕地总量动态平衡目标 的实现。复垦区总面积 0.3708hm2。 观光园养殖场及办公、管理用房全部复垦为耕地及园地，观光园建设的道路 不进行复垦，园区内的荒草地复垦为耕地

45、。 高兴香樟林生态观光园设施农用地复垦前后土地利用结构调整表见 3.4-1。 表 3.4-1 高兴香樟林生态观光园设施农用地复垦前后土地利用结构调整表 单位： hm2 耕地 复垦前后总面积（hm2） 旱地 复垦前0.37080.3708 复垦后0.37080.3708 从表 3.4-1 可以看出： 土地平整工程土地平整工程配套设施工程配套设施工程 排水沟 沉沙凼 生产路 清理工程 田块工程 翻耕工程 覆土工程 管理用房拆除 院坝拆除 育土培肥工程育土培肥工程拆除工程拆除工程 秸秆还田 种植豆科作物 施农家肥 其他培肥措施 生态观光园设施农用地用地区域复垦前后面积均为 0.3708hm2、复垦率

46、为 100%， 全部复垦为旱地，旱地面积为 0.3708hm2。 3.5 土地复垦适宜性评价 3.5.1 评价范围 本复垦项目的土地适宜性评价主要是针对待复垦的设施农用地进行评价，定 量评价参照中华人民共和国国土资源部行业标准 TD-T10072003耕地后备资 源调查与评价技术规程的思路和体系进行。根据土地属性对土地复垦可能产生 限制的因子类型和强度，参考土地的形态和在目前复垦水平下可复垦的可能性， 采取综合分析和主导因子（主导限制因子）相结合的方法进行评价。 3.5.2 评价体系 土地适宜性评价应在对区域内的设施农用地进行调查的基础上进行，采用类、 等、型三级划分的评价体系，土地适宜性评价

47、体系见表 3.5-1。 表 3.5-1 土地适宜性价系统 类等型 一等地(A1)无限制(A100) 温度限制(A201) 水分限制(A202) 土层厚度限制(A203) 土壤质地限制(A204) 坡度限制(A205) 水资源与排水限制（A206） 生态退化限制(A210) 二等地(A2) 交通条件限制(A225) 温度限制(A301) 水分限制(A302) 土层厚度限制(A303) 土壤质地限制(A304) 坡度限制(A305) 水文与排水限制（A306） 宜耕地(A) 三等地（A3） 生态退化限制(A310) 交通条件限制(A325) 不宜耕地（N）见标准 备注：以上交通条件限制是针对设施农

48、用地复垦的实际情况而增加的限制型 a）适宜类 分宜耕地和不宜耕地两类。宜耕地类是指按照本规程定义的各相关地类评价 指标和方法评定为宜耕种的土地。 b）质量等 本项目只对宜耕地类划分质量等级，按耕地后备资源调查与评价技术规程 评价分等指标，将耕地资源划分为一等地、二等地和三等地。 一等地：复垦条件好，无或一种限制因素，且限制程度低，不需或略需改良， 成本低；复垦后作物产量高，供食用的农副产品能够达到国家食用卫生标准（含 饲料作物，下同） ，非食用的作物产品质量合格；在正常利用下，不会产生土地 退化和给邻近土地带来不良后果。 二等地：复垦条件中等，有一、二种限制因素，限制强度中等，需要采取一 定改

49、良或保护措施，成本中等；复垦后产量中等，供食用的农副产品能够达到国 家食用卫生标准，非食用的作物产品质量合格；如利用不当，对生态环境有一定 的不良影响。 三等地：复垦条件差，有多种限制性因素，且限制强度大，改造困难，需要 采取复杂的工程或生物措施，成本较高；或复垦后作物产量低，供食用的农副产 品能够达到国家的食用卫生标准，非食用的作物产品质量合格；如利用不当，对 土地质量和生态环境有较严重的不良影响。 c）限制型 在等下设置限制型，按其限制因子的限制程度划分。同一型内具有相似的限 制因素和强度以及相似的改造措施。待复垦土地可采用限制型为：温度限制 （01） 、水分限制（02） 、土厚限制（03

50、） 、质地限制（04） 、坡度限制（05） 、水 资源与排水限制（06） 、生态退化限制（10） 、交通条件限制（25）等。 3.5.3 评价指标 本项目选择对土地质量和复垦有显著影响，且较稳定的因素作为评价指标。 土地适宜性评价表 3.5-1 中，主要评价指标为温度条件、水分条件、土层厚度、 土壤质地、坡度、水文与排水条件、交通条件和生态退化可能性等。 复垦区为亚热带季风性湿润气候区，且从区内种植情况看，温度条件适宜玉 米、红薯及其它果木林经济作物生长，复垦后耕地必将为农业生产利用，故不选 择温度条件等作为本次评价指标。选择作为本次评价的指标为：土层厚度、土壤 质地、坡度、水文与排水、交通条

51、件和生态退化可能性。 a)土层厚度 土层厚度指从自然地表到障碍层或石质接触面的土壤厚度。依据土壤下伏基 岩或母岩类型，分三种情况将有效土层厚度划分为四级，具体见下表 3.5-2： 表 3.5-2 土层厚度限制等级 有效土层厚度/cm 母岩(质) A1A2A3N 黄土性母质和易风化的泥质岩类10050100305010060100506010070100507050%或石砾含量50%(体积比)。 c)坡度 一般坡度25一般不宜复垦发。坡度分级见下表 3.5-3。 表 3.5-3 坡度限制等级 坡度 地区 A1A2A3N 地区 坡度 A1A2A3N 黄土和紫色土区25 其他地区15 d)水资源与排

52、水条件 根据地表积水时间、排泄条件和改良措施复杂程度，可分为以下四级： A1：常年不引起洪涝，不积水，排水条件好，不需改良或只需简单改良； A2：季节性洪涝或季节性积水，可以采取防洪、排涝措施加以改良； A3：常年洪涝或长期积水，需采取比较复杂的防洪、排涝措施加以改良； N：经常有洪涝威胁或长期被水淹没，排水条件差，改良困难。 3.5.4 评价单元 复垦区地块零星较为分散，在进行适宜性评价时采用划分评价单元的方式进 行分析，主要根据以下两种因素划分评价单元：以 1：500 现状图的单个地块 为基础单位选取评价单元；以生产地段和地块作为评价单元。复垦区共有 1 个 地块，面积为 5.56 亩，依

53、据以上划分标准，复垦土地的土壤类型由于受到剥离、 挖损、复垦一体化工艺的影响，己经不同于原地貌土壤类型，其地表物质组成为 土岩混合物，取土和弃土实质上是地貌重塑，考虑本项目破坏属性相同，以整个 项目区为 1 个评价单元。 3.5.5 评价分析 （a）土层厚度 观光园区建构筑物修建均在原地面上进行平整，直接修建，除养牛场之外房 屋结构主要为木结构，房屋修建区受到的破坏主要为压占破坏，通过对土壤的深 翻，可使土层厚度达到 0.4m 以上，可满足耕作要求。评价单元 1 评定级别为 A203。 （b）土壤质地 观光园区房屋修建区受到的破坏主要为压占破坏，土壤有机质及营养元素遭 到破坏，通过深翻，重塑土

54、壤理性化特性。评价单元 1 评定级别为 A204。 （c）坡度 观光园区房屋修建区是对原有地貌的重塑，设施农用地地形坡度变化较大， 通过工程措施保证与周边地形坡度保持一致。评价单元 1 评定级别为 A205。 （d）水资源与排水条件 观光园区房屋修建区占地面积小，且房屋均修建背沟，对其排水条件不产生 影响。评价单元 1 评定级别为 A206。 （e）交通条件 观光园区修建后配套了充足的生产生活道路，交通设施完善。评价单元 1 评 定级别为 A225。 （f）生态退化可能 观光园区房屋修建区受到占压，地表植被被破坏，小区域生态系统基本无法 发挥作用，均需通过植物措施的改造。评价单元 1 评定级别

55、为 A310。 3.5.6 评价结果 根据以上分析，拟破坏的设施农用地适宜性分析选用了土层厚度、土壤质地、 坡度、水资源与排水条件、交通条件和生态退化可等 6 个参评因子，需要通过工 程措施和植物措施的实施以达到耕作利用的条件。对土层厚度不够的问题，可以 分别通过泥岩风化、深翻、熟化表土覆盖等工程进行改善；针对坡度限制，可以 通过坡改梯工程进行改善；针对水资源灌溉保障限制，可以通过新建排灌设施进 行改善；针对交通条件限制，可以通过完善交通设施；针对生态退化可能限制， 可以通过完善植被系统。总之，通过土地平整工程、农田水利工程、田间道路工 程和生态环境保护工程的合理布局和实施，可以有效改善或者消

56、除待复垦设施农 用地的限制性条件，使其复垦后适宜作为耕地、园地和林地。 3.6 建构筑物拆除分析 生态农业项目设施农用地内的建构筑物主要是砖墙，高度在 7m 以下，拆除 难度不大。房屋地面采用混凝土地面或木地板，拆除难度较小。因此生态农业项 目内的拆除都较容易。 3.7 土量供需平衡分析 3.7.1 需土量分析 生态农业项目设施农用地面积 0.3708hm2，根据生态农业项目的实际情况。 在复垦范围内，需土量的情况如下： 设施农用地区，主要为养殖用房。养殖用房地面采用混凝土地面。在建设的 过程中，养殖用房占地对地表土层进行表土剥离，占地区域土层厚度在 0.8m 以 上，表土剥离厚度为 0.4m

57、。生态农业项目设施农用地复垦需土量具体情况见表 3- 8。 表 3-8 生态农业项目设施农用地复垦需土量统计表 类型需土面积（hm2）需土深度（m）需土量（m3） 数量 0.3708 0.41483.2 3.7.2 可供土量分析 根据生态农业项目设施农用地的实际情况，可供土源有两种：一是在原区域 基础上深翻后平整；二是生态农业项目内部的土方调配，达不到耕作要求时，则 需要从附近有多余土量的地方取土或则外运借土。 a）深翻 对该农业项目设施农用地的养殖用房拆除后进行清理，并对该区域进行深翻， 根据建构筑物施工情况，在建筑物施工前对淤泥进行了清除，并对深层土壤进行 了夯实，因此，在建构筑物拆除后可

58、对土壤进行深翻，翻耕深度在 0.4m 左右。 表 3-9 生态农业项目设施农用地复垦区土壤供需平衡表 深翻可供土量 类型复垦需土量（m3） 翻耕面积（hm2）翻耕深度（m）可供土量（m3） 数量1483.20.37080.41483.2 3.7.3 土量平衡分析 综上分析可知，项目区需土量 1483.2m3，供土量为 1483.2m3。能满足项目 区复垦要求。 3.8 复垦的目标任务 依据土地复垦适宜性评价结果，确定本项目土地复垦的目标任务是复垦旱地 0.3708hm，复垦率为 100%。复垦前后土地利用结构调整见下表 3-10。 表 3-10 复垦前后土地利用结构调整表 大湾镇高兴村三社变幅

59、 一级类二级类（hm） 编号名称编号名 称复垦前复垦后% 13旱地0.3708 0.3708 0.00 小计0.3708 0.3708 0.00 1耕地合计合计0.3708 0.3708 0.00 3.9 土地复垦标准 根据国土资源部文件关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 （国土资发200781 号） 、 土地复垦规定和土地复垦技术标准等文件及规 范的规定，确定本土地复垦方案的规划标准如下： （a）土地平整工程建设标准 （1）覆土后场地平整，同一台面高差控制在 0.3m 以内，用作园地时，坡度 一般不超过 5 度，用作林业时，坡度一般不超过 25 度； （2）覆盖土层前应适当压实，依

60、不同利用确定压实程度，覆土后土层厚度 不低于 0.3m，用作园地土层厚度大于 0.8m； （3）复垦后表土耕作层的砾石含量5%； （4）复垦采取坑栽时，坑内放少许客土或人工土。 （b）农田水利工程建设标准 （1）蓄水池：采用圆形下埋式，浆砌块石结构； （2）沉沙凼：采用方形，浆砌块石结构； （3）临时沉沙凼：采用方形，开挖基坑夯实成形； （4）截水沟：采用梯形，浆砌块石结构； （5）排水沟：采用梯形，浆砌块石结构； （6）临时排水沟：采用梯形，开挖沟槽夯实成形； （7）盖板涵：采用预制钢筋砼空心板。 （c）田间道路工程建设标准 生产路：砼路面，片石路基。 （d）农田防护生态工程建设标准 （1）