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文档简介
1、XX年基层组织建设年终工作总结水北镇共有11个行政村,154个村民小组,总户数6511户,人口万,设21个党支部,共有党员956名(预备党员20名,女党员7名),其中流动党员34名。一年来,镇党委在市委、市政府的领导下,认真学习贯彻党的十七届五中全会精神,以深入开展“争先创优”活动为契机,按照“五个好”党委和“五个好”村党支部要求,坚持“与时俱进抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,不断创新提升基层组织建设水平,为实现水北镇“又好又快,跨跃发展”的发展目标提供了坚强的组织保证。 一、强化领导,增强责任感和紧迫感镇党委坚持定期召开党建工作会议。建立了副科级以上领导党建工作联系点制度、镇干部挂组制度
2、,对发现的苗头问题及时整改,并总结推广好的做法和典型经验。进一步落实了抓党建工作责任制度,年初与各支部签订党建工作责任制,镇党委书记是党建工作第一责任人,各党组织负责人为党建工作直接责任人。层层分解工作任务、目标,将党建工作纳入干部年度考核和村级主要工作千分考核中,工作中逐村逐项督查指导,增强了各级抓党建的责任感和紧迫感。二、强化措施,切实提高党员干部队伍素质(一)抓好班子自身建设。充分利用党委中心组学习、民主生活会、业务培训会等形式,建立起长效的学教机制,深入开展“创先争优”、活动。把党中央的惠农政策全面贯彻到党员群众中,增强党群、干群关系,不断提高班子的工作能力,增强班子成员的宗旨意识,强
3、化班子成员的服务意识。(二)抓好干部培训工作。为更好地发挥农村干部的作用,通过大规模干部培训,将理论学习与工作实践结合起来,建立干部挂组制度,深入到农村一线,转变职能、强化服务更好地为“三农” 服务,镇里不定期从党务知识、民主法制知识、土地乡建、农业和计划生育知识等方面加以教育学习,不断深化学习内容,通过学习教育,村干部的服务宗旨意识和理想信念得到加强,面向市场、驾驭农村经济的综合能力得到提高今年举办干部理论培训班2期,分批业务培训达16场次,培训人员达500余人次。(三)认真做好党员发展工作,全程实行“票决公示”制度。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求,认真开展“三联三促”
4、活动,今年培养入党积极分子26名,新发展党员20名,工作中严把程序,认真考察,确保党员发展质量关,有2名发展对象被退回支部继续培养考察,2名预备党员延长预备期半年。(四)抓好远程教育管理工作。我镇9个行政村都开通农村党员远程教育接收点,故县村XX年被确定为省远程教育广场试点村,开辟了远教新模式,一是选送年纪轻、文化程度在大专以上、懂电脑的村干部参加市里组织的集中专题培训,熟练掌握远程教育设备的操作;二是投资5余万元,对农民公园进行改造,创建了新的学习平台; 三是每月制定播放计划,并在村务公开兰进行公布;四是 “远程教育广场”的建立与村民的各类休闲健身活动紧密结合起来,迎合了党员群众的生活规律,
5、提高了党员群众的学习兴趣。(五)做好党费收缴等工作。我镇把关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定转发到各支部,各支部召开学习会、使党员能按时、按标准、足额交纳党费。在今年3月冰雹和“”洪灾中,镇党委开展“情系灾民,”捐款和交纳特殊党费活动,捐款总额达万元。(六)四项机制强化大学生村官管理工作。一是建立教育培训机制。组织大学生村官对党的方针、政策、农村法律法规、业务等方面的培训学习,并参加镇里的各种会议和培训,进一步提高他们驾驭农村工作的能力。二是建立日常管理机制。严格按照XX省选聘优秀高校毕业生到村任职工作管理暂行办法对大学生村官的出勤、学习、笔记、生活、工作等情况定期督促检查,发现问题,及
6、时指出并加以纠正。三是建立培养锻炼机制。利用3-5个月时间做好入村、入户和协助文书工作,逐步了解村情村况;再利用7-9个月时间协助村两委干部管理好村级事务;在一年后承担一块支部或村委分工工作,锻炼村官独立解决农村问题的能力。通过一系列有步骤地安排,让村官对村里的工作从了解,到参与,到独挡一面。四是建立考评奖惩机制。实行“双重考核”机制,按照村干部年度考核办法进行考核,对照履职情况,结合民主测评和谈话了解情况,由考核组定出等次,提交党委会研究确定并予以公示。同时按照公务员考核办法进行考核,镇党委提出考核意见报市委组织部定档。(七)做好干部管理使用和乡土人才工作。进一步加强干部任用条例等有关法规学
7、习和宣传。一是镇领导主动带头学,把干部任用条例做为镇党委中心组学习的重要议题,要求领导班子成员作学习发言,谈体会、谈感想。二是加强全镇干部、职工的学习,认真传达上级有关干部工作的新要求。三是召开支部书记联席会,要求支部组织全体党员学习好干部任用条例。四是通过宣传栏、政务、村务公开栏,水北镇政务网等将干部任用条例内容向群众公布,落实好群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。XX年,研究选拔任用干部工作五次,其中提任正股级2人,副股6人。镇党委严格程序根据民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、公示等程序,最后由党委任命。近年来,紧紧围绕新农村建设和农业增效、农民增收的重点,大力培育开发农
8、村人力资源,培养了一大批农村实用人才,他们活跃在农业生产第一线,在市场经济大潮中斩露头角,在带领群众致富奔小康,加快推进社会主义新农村建设中发挥了重要作用。从农村中选拔素质较好,有一技之长的23名村组干部到广播电视大学、市级党校开办的农村经济、农村行政管理、农村市场营销等大专班参加第一批、第二批学习,目前,学习的已经毕业,回到农村发挥作用。今年初,镇里组织由分管领导、组织委员带队的考评小组,对村两委干部和村级“六大员”年度的工作进行考核,对考评结果不合格的村干部建议支部进行调换,由于考核不合格,今年免去1名支委;对考评结果不全格的村级“六大员”人员,上报业务主管部门建议予以调换。对年终考核不合
9、格、不能胜任、群众意见大的六大员予以解聘,对已解聘的六大员的缺额,根据需要,按照省、XX市的有关规定程序,及时做好补聘。三、五措并举,全面推进创先争优活动(一)注重加强指导督查,着力在任务落实上求突破。多次召开会议研究方案、安排部署,明确提出了“凝心聚力谋发展,主动作为当先锋 ”的总体要求,在制定活动方案的基础上,坚持分类指导,对农村、机关、非公经济组织、群团组织等不同领域分别制定了实施方案,对集中核查、公开承诺、领导点评、群众评议等重点工作制定了具体实施意见。建立了创先争优活动指导督查组。每季对创先争优活动开展情况进行专项督查。(二)注重创新活动载体,着力在取得实效上求突破。我们在基层党组织
10、和党员中深入开展“四项活动”,即以“部门单位帮村组,增强服务功能;干部帮农户,发展联动,增加农民收入;党员帮群众,和谐联创,增进党群干群关系”为主要内容的“三帮三联三增”党建主题实践活动;学习型党组织创建活动;以“抓学习、比思想、创一流素质,抓发展、比工作、创一流业绩,抓服务、比作风、创一流形象”为主要内容的“三抓三比三争创”活动;以“亮身份、强党性、做贡献”为主题的党性教育活动;以“五大战役”为主题,引导基层党组织和党员在推进工程实施中创先争优。(三)注重培育 宣传典型,着力在营造氛围上求突破。成立创先争优活动宣传报道组,对先进典型进行宣传报道,在“”洪灾中集中宣传报道了一批批先进典型,共出
11、创先简报20余期,集中宣传创先争优活动开展情况和先进典型,促使形成学先进、赶先进、当先进的良好氛围,进而使创先争优成为全社会的价值取向,同时做好信息上报工作,上报信息 条,被采用 条。(四)注重推动中心工作,着力在促进科学发展上求突破。一是发展重点项目,突出“好”字;二是打造工业平台,坚持“优”字;三是实施灾后重建,力求“快”字;四是落实民生工程,把握“实”字;五是服务三农工作,实现“增”字。(五)注重监督管理工作,确保各项工作落到实处。一是建设平台,村务决策更民主。全镇各村共召开全村性户代表会议43场,组户代表会议51余场,解决涉及群众普遍利益问题的事件。二是落实制度,村务管理更规范。通过“
12、公有资产监管中心”盘点资产,进一步建立管理台帐,管好家底。今年新增资产、资源3960元,无处置资产、资源,真正做到村级资金来源清楚,依据清晰。其次,委托“招投标中心”进行阳光操作,处置家当,一年来共资源招标3件,增加3690元收入,工程招标17件,节约资金万元。再次,依托“会计服务中心” 托管村账,规范收支。三是坚持“一月一公开”落到实处,让各项工作阳光操作,把矛盾疑问解决解释在前头,确保各项工作能落到实处,顺利实施。四、创新工作机制,确保基层组织建设管理更长效、更有序、更规范(一)结合实际分三个层面纵深推广“168”党建工作模式。第一层面故县村作为第一批“168”试点村结合实际创建了“199
13、” 工作模式,即建立一套村党支部领导下的组织“目标管理”、个人“设岗定责”机制,实行征集议题、确定议题、议事决策、分解任务、公开承诺、组织实施、考评考核、公开结果、兑现奖惩“九步阳光工作法”,发挥村党组织、村委会、党员队伍、群团组织、农村实用人才队伍、农民专业合作组织、协会组织、平安理事会、农民群众“九个方面作用”;第二层面,在故县村推广基础上确定了龙斗、大漠作为重点村;第三层面在其它8个村全面推广。做到设岗定责,目标明确,考评有序,公平公开,奖惩兑现,形成支部敢创优,党员抢争先比学赶超的生动局面。(二)探索村务公开新平台。 一是把握网络媒体在农村逐步普及的新形势,创新工作机制,故县村、龙斗村
14、在全市农村中率先推行村务网络公开,利用互联网载体,对农村党务、村务、财务实施信息化管理,实现了村民足不出户就能通晓全村事务的美好愿望。二是在大漠村村部设立let电子屏幕,把村务以及上级政策法规、通知通告等不间断滚动播放。村里的党务、村务、财务等内容便一目了然,使村务公开更加规范化、透明化,做到给群众一个明白,还干部一个清白。(三)建立五项机制,建立村干部职业化管理。一是建立“保障”机制,解除村干部顾虑。每人每月900元,不再从村里领取任何报酬。其他两委参照村主干工资的70%由村级财政支付。二是完善“奖惩”机制,激发村干部热情。年初镇党委、政府与各村支部书记、主任签订目标责任书,村支部、村委会又与村两委签订目标责任书,承诺工作目标,明确职责与奖罚。将党建、综治、计划生育、安全生产等工作纳入重点工作责任考核,直接与绩效奖金挂钩,年终按工作责任目标完成情况确定奖惩。三是实行“集中办公”机制,明确村干部身份。实行考勤制,确定周三为村干部集中办公日,集中学习传达上级有关会议精神,讨论村重大事项,交流、汇报工作情况,排摸不稳定因素,为群众办理有关手续等。其他工作日保证至少有一名村主干和一名村干部到岗办公,现场帮助群众解决问题。四是健全“培训”机制,提高村干部素质。通过“以会代训”的形式
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