河道治理工程经济效益分析与评价

1、河道治理工程经济效益分析与评价河道治理工程经济效益分析与评价蔡磊(安徽长江河道设计研究院,241000,芜湖)河湖管理2008.18中国水利摘要:根据长江河道治理情况,分析了河道治理与地区经济的关系,介绍了河道治理工程经济效益的计算及评价方法.包括防洪效益,航运效益,岸线利用效益,增加水土资源效益等.关键词:河道治理;工程经济;效益分析evaluationofeconomicbenefitsofrivercoursetrainingprojeet/caileiabstract:therelationshipbetweenrivercoursetrainingandregionaleconomi

2、cdevelopmentisanalyzedbasedonuresentconditionofyangtzerivercourseinanhuiprovince.calculationandevaluationmethodofeconomicbenefitsofrivercoursetrainingprojectisintroduced.keywords:rivercoursetraining;engineeringeconomy;benefitanalysis中图分类号:tv85文献标识码:b文章编号:10001123(2008)18002102安徽长江干流河段位于长江中下游.左岸上始于皖鄂

3、交界处宿松县段窑.下至和县驻马河口出境入江苏省,右岸上自皖赣交界处东至县香口牛矶,下至皖苏交界处马鞍山和尚港进入江苏省.河道全长约416km,流域面积6.6万km.98大水后.国家加大了对长江的治理力度,堤防的防洪能力有了进一步提高,但河道的治理与利用在规划,建设和管理方面还存在着一些薄弱环节,河道及岸线的有效利用率较低,国土资源遭受浪费.河岸崩岸尚未得到根治,影响船舶的正常航行,影响厂矿企业和市政取水设施的正常运行,影响滩地建筑,设施,场所的维护与安全,这些都迫切要求对河道进行综合治理,更充分地利用水资源,更有效地利用岸线江滩洲地收稿el期:20080729作者简介:蔡磊(1963一),男.

4、工程师.一,河道的综合治理及其效益1.河道的综合治理措施长江中下游河道的综合治理措施主要包括筑地防洪,护岸保土,筑坝束水,封汊导流,平整岸线等.98大水后.国家加大了对长江的治理力度,到2005年,守护江岸长度236km,占江岸长的31.8%.占崩岸长度的87.4%.这些综合治理工程对控导水流,稳定岸线起到了积极的作用.社会和经济效益显着.2.河道的综合治理(1)提高防洪标准和土地利用价值河道综合治理以后泄洪能力增强,洪水位降低,两岸堤防的防洪标准得以提高,两岸的安全保障得到进一步加强.同时由于防洪标准提高,那些沿岸待开发或开发程度低的土地得以放心的建设,从而提高土地的利用价值(2)改善港口,

5、航道条件,促进水运发展河道综合治理以后,航运条件得到改善.通航标准因此提高.降低了船舶的营运成本,减少了水转陆运的费用,为通航船舶大型化,标准化发展创造了条件.(3)改善取排水条件,促进地区和沿江经济建设发展河道的汛期淹没和枯水期的淤积出露,严重影响沿岸城镇工农业取排水设施的正常运转.河道综合治理以后,岸线和水流稳定.将大大改善河岸的取排水条件.有利于沿岸地区经济正常的持续发展.(4)增强港池,有利于发展水产养殖河道综合治理,在必要的河段实施堵汊并流的措施,还有利于发展水产养殖.河道的港汊养鱼,投资少,见效快,经济效益十分明显.21囊河湖管理chinawaterresources2008.18

6、(5)平顺岸线,开发;,-7道土地资源整治河道,平顺岸线,可以开发出更多的河道土地资源,具有极大的经济价值,开发的土地可以用来改善城镇生产和生活环境.二,河道治理工程经济效益的计算(1)防洪效益的计算河道治理工程提高了两岸的防洪标准,其多年平均的防洪效益按有治理工程时可减免的国民经济损失和提高的土地利用价值计算(2)航运效益的计算治理工程的航运效益包括缩短船舶航行时间,扩大航道运输能力.减少航道,港vi的维护费用,减少水转陆的费用.港口航道维护效益按统计资料的多年平均值计算:水转陆运的费用为水陆运输方式费用的差值与水运企业相应的机会成本费用之和:增加运量的效益为在原河道运输能力基础上增加运量而

7、带来的运输收入.(3)岸线利用效益计算治理工程的岸线利用效益是保护河岸稳定.减免土地损失.减免岸线设施的维护费用.减免的土地损失按计算范围内崩塌土地的机会成本计算:岸线设施的维护费用是指河岸取排水等设施为保证正常运行而支出的挖泥疏导等费用,以统计的多年平均值计算.(4)增加水土资源效益的计算河道治理工程可以改善河道水土资源的利用条件.河道堵汊并流后.在港池里实施鱼类的自然放养或网箱精养可获得水产效益:平顺岸线可开发出稳定的,安全的河滩土地,可以用于各类建设事业.其土地效益可参照各地区单位面积的工农业产值来计算,也可以采用相应地区的土地征购费用,按其用途分类计算.三,河道治理工程的经济效益评价一

8、22河道治理工程的经济效益评价以国民经济评价为主,同时,南于河道治理工程还具有很多的不可量化的间接效益和社会效益,因此,项目还应该进行综合经济评价1.评价的依据与方法工程经济的评价以1994年颁布的水利建设项目经济评价规范(sl7294)为依据.经济评价的方法是计算项目投入的费用和产出的效益,测算经济评价指标,费用与效益的计算口径和范围相对应.将各类效益视为同一整体进行国民经济评价.河道治理工程的投人为费用,减免的费用和相应的产出为效益.评价方式以动态计算为主.2.经济评价的主要参数(1)计算价格河道治理丁程的国民经济评价计算采用影子价格.基本数据的调整在现行价格的基础上进行,采用影子价格换算

9、系数,凡是建设项目经济评价参数中已给出的,即直接取用,没有给出的,则按影子价格确定原则测算.(2)社会折现率应采用国家规定的12%的社会折现率.对属于或兼有社会公益性质的水利项目.可同时采用12%和7%的社会折现率进行评价.(3)经济计算期经济计算期包括t程建设期和工程的有效使用期,河道防洪,治涝,灌溉,供水综合治理工程的经济年限一般为3o50年.(4)计算基准年和基准点计算基准年一般定在建设期的第一年,第一年初为计算基准点,经济费用和经济效益都折算到基准点.3.经济费用与经济效益(1)经济费用长江中下游河道治理工程经济评价中的经济费用主要包括主体工程投资和年运行费用,其中主体工程投资是不含价

10、差预备费的静态投资;年运行费根据有关规定结合项目具体情况分析确定.也可参照类似项目的统计资料取用,一般基建工程项目的年运行费用可按固定资产投资的一定比例计算.(2)经济效益长江河道治理工程的经济效益按有,无工程项目对比的方法计算,经济效益包括减免原河道的洪灾损失.减少原河道的航运维护费用,减少原河道的岸线维护费用,减免原河道水转陆运的费用,以及水产效益和土地开发效益等.4.国民经济评价指标河道治理工程的经济合理性采用经济内部收益率,经济净现值及经济效益费用比等指标进行评价.(1)经济内部收益率经济内部收益率是反映工程项目对国民经济贡献的相对指标.当该指标大于或等于社会折现率.表明工程项目在经济上是合理可行的.(2)经济净现值经济净现值是反映工程项目对国民经济所作贡献的绝对指标.当该指标大于或等于零时.表明工程在经济上是合理可行的.(3)经济效益费用比经济效益费用比是反映工程单位费用为国民经济所作贡献的相对指标.当该指标大于或等于1时,表明工程项目在经济上是合理可行的.5.不确定性分析在工程项目的经济评价中所采用的数据.有很多是来自预测和估计,如工程投资,工期,洪灾损失,河道运量,水产收益,土地收益等,有一定程度的不确定性.因此,工程实施后的实际情况难免与预测