2008年度兰州市环境保护专项资金项目

1、2008年度兰州市环境保护专项资金项目申报指南一、指导思想：为加强和规范排污费的使用和管理，提高排污费资金集中使用效益，以污染减排工作为重点，积极推进重点污染源污染治理工作，削减现役电厂二氧化硫排放量，切实保障城乡居民饮用水安全，进一步加强重点流域、重点区域污染防治，以环境监测、环境监察、应急能力建设和实施重点污染源自动在线监控为突破口，不断加强监管能力建设，全面完成年度污染减排工作。根据排污费资金收缴使用管理办法（财政部、国家环保总局令第17号），结合我市环境保护工作实际，制定本指南。 市级环境保护专项资金专项用于污染防治。该专项资金是一种政府引导性资金，通过拨款补助等方式，吸引地方、企业、

2、金融机构等渠道的资金投入。市级环境保护专项资金应按照预算资金管理办法，遵循诚实申请、公正受理、择优支持、量入为出、专款专用的原则。二、项目要求：（一）基本要求：1、项目有利于减少流域或区域污染物排放量，改善区域环境质量，环境效益和社会效益显著。2、项目申报单位具有独立法人资格，近三年企业除正常治理污染，排放污染物超标以外无其他违反环保法律法规行为，能够按照规定及时足额缴纳排污费。3、项目应符合国家产业政策和环境政策。项目前期工作基础好，已开工或已具备开工条件。项目计划建设周期一般不超过二年。 4、申请拨款补助项目申报单位已落实自筹资金。（二）专项资金不支持以下项目：1、不符合国家产业政策、环境

3、政策、技术政策的落后生产工艺、产品、技术的项目。 2、属于新建项目需要配套建设的环境保护设施（“三同时”项目），或者属于“三同时”配套应建而长期未建的项目。3、没有其他资金来源的项目。 4、其它财政专项资金、国债资金和基本建设资金已经支持或计划支持的项目。 5、多个独立法人单位或项目承担单位治理工程的汇总、打捆项目。 6、国家和省财政、环保部门确定的其他不支持项目（包括城市污水处理厂等城市基础设施建设项目，环境影响评价认为对社会或自然环境有明显不良影响的项目，以及与污染防治无关的绿化、环境卫生等项目）。三、支持重点：1、污染治理设施的升级改造。2、饮用水源安全及保护。3、污染减排和重点污染源自

4、动在线监控。4、清洁生产新技术、新工艺开发、推广应用项目。5、地、县级环境能力建设项目四、支持方式：专项资金采取无偿补助的支持方式。项目承担单位对项目的自筹资金投入不低于该项目投资总额的60%。五、申报程序：（一） 项目组织实施单位为市属以上的，由项目实施单位直接向市环保局和市财政局申报，并对申请项目的必要性、可行性、真实性承担责任，确保符合本指南的有关要求。对弄虚作假的，一经查实，取消该单位申请使用该专项资金的资格。（二） 项目组织实施单位为县区属的，先向所在地县区环保部门和财政部门申报，经初审后符合申报条件的，由县区环保局和财政局统一向市环保局和市财政局转报进行申请。项目实施单位对申请项目

5、的必要性、可行性、真实性承担责任，确保符合本指南的有关要求。对弄虚作假的，一经查实，取消该单位申请使用该专项资金的资格。六、申报材料：（一）污染治理设施的升级改造，饮用水源安全及保护项目：申请材料分正文和附件两部分。1、正文为申请经费的正式文件。2、附件包括以下内容：（1）兰州市环境保护专项资金申请表（请在网址上下载），由项目承担单位负责填写，并加盖公章。（ 2 ）项目单位法人营业执照复印件。（ 3 ）项目可行性研究报告或项目设计、实施方案。项目可行性研究报告应由项目承担单位委托具有相应资质的单位编制；可行性研究报告内容专指项目承担单位的污染防治项目，不能用产品技术改造或生产项目的环境保护篇章

6、代替；申报项目中的建设内容必须与可研报告内容一致。项目可行性研究报告按规定需要报经有关部门批复的，应附项目可行性研究报告批复复印件。可行性研究报告编制时间超过5年的项目应重新编制可行性研究报告。（ 4 ）如按规定需要进行环境影响评价的，应附项目环境影响评价报告表（书）批复文件复印件。（ 5 ）申请拨款补助项目的资金落实证明材料。企业自筹资金，需附加盖项目承担单位公章的资金自筹证明和承诺函。任何无公章的资金证明将视为无效证明。（ 6 ）其他必要的辅助材料。项目承担单位也可附加有助于说明项目情况的其他补充材料：如列入国家或地方计划的有关文件、环保证明、清洁生产审计报告、项目或技术评估意见、初步设计

7、材料等（二）污染减排和重点污染源自动在线监控，地、县级环境能力建设项目：申报材料包括资金申请报告和附件。1、兰州市环境保护专项资金自身能力建设项目基本信息表、重点污染源在线监测监控系统建设基本信息表（请在网址上下载）由项目承担单位填写并加盖公章。 2、资金申请报告应包括以下内容： 对于申请环境监测、监察标准化能力建设项目的，应介绍目前环境监测和监察基本能力现状、与国家建设标准和需求之间的差距，以及申请理由、使用方向和详细的经费预算（如购置设备的具体名称、型号和单价）。设备配置方案应按照建设标准并结合本地实际需求进行编制。对于项目单位曾经获得中央资金支持的环境监测和监察能力建设项目，需做单独说明

8、。 除此之外，还应介绍本地区产业基本情况、重大环境污染风险源类别、数量、分布和主要污染物；现有应急监测仪器及自动监测装备详细情况，突发环境事件应急预案编制情况及主要内容；申请理由、资金使用方向和详细的经费预算。 3、附件应包括以下内容： 中央或地方特别规定的仪器设备配置标准等；本地区加强环境监测、监察能力建设的规划、要求、实施方案、决定等文件；其它资金来源落实的证明材料。（三）清洁生产新技术、新工艺开发、推广应用项目：申报材料包括正文和附件。1、项目申报材料应介绍项目的技术基础，包括技术成果来源及知识产权情况；本技术领域国内外现状和技术发展趋势，该重大关键技术的突破对行业技术进步的重要意义、作

9、用和推广前景；已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定情况；技术成果的技术或工艺特点、技术经济指标、成熟程度及适用条件；项目详细经费预算、来源及落实情况。 2、附件可以提供证明技术先进、具有良好推广应用效果的相关文件(如技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告、高新技术企业认定证书、专利证书、技术转让合同、知识产权归属和授权使用的证明文件等材料复印件)。七、申报时间申报时间截止到2008年4月30日。八、申报要求：1、每个项目申报材料装订顺序为兰州市环境保护专项资金申请表、兰州市环境保护专项资金自身能力建设项目基本信息表、重点污染源在线监测监控系统建设基本信息表、项目基本材料、其他必要的辅助材料。每个项目申报材料要求装订整齐、结实耐用。材料装订成册后应在封面上标明单位名称和项目名称。2、表内各项要求全部填写，不得留有空白，若没有该项内容，则填“无”。基本信息表、可行性研究报告中的相关内容