县长在民生实事工程现场推进会上的讲话(20210525201245)

1、县长在民生实事工程现场推进会上的讲话县长在民生实事工程 现场推进会上的讲话一、提高认识抓推进我们常说，认识决定态度，态度决定 行动。从1-10月 份项目推进情况看，我县 16个惠民实事项目仅完成年度计 划总投资的53%进展很不理想，投资欠账较大，对全 县面 上的固定资产投资也是 拖了后腿。当然，这里的客 观因素有 很多，但是思想认 识不到位也是一个重要原因。一方面，民 生实事项目是 县委、县政府经过大量调查 研究、反复征求各 方意见后，向全县人民作出的庄严承诺，经过了人大的法定 程序，是具有法律效力的，需要 在明年年初的人代会上向广 大人民代表交代的，完成情 况的好坏直接影响到党委、政府公信力

2、的高低。而且，今年确定的这些民生实事项 目，涵盖了民生领域的各个方面，有些是去年延续下来 的，老百姓都 耳熟能详、翘首以盼。从这个意义上说，我们没有任何退路， 必须不折不扣地加以落实。另一方 面，扎实推进民生实事项 目，让老百姓真正得实惠，就 是落实“三严三实”要求的 有 力举措。为此，我们必须 要发扬钉钉子精神，保持力 度、保 持韧劲，善始善终、 善作善成，以实实在在的工 作向老百姓 交上一份满意答卷。二、紧扣重点抓推进一是狠抓项目前期工作。 当前，我们部分民生实事项 目 仍然停留在风险评估、房 屋征收、招投标准备等前期 阶段， 离年初确定的开工时 间有较大差距。政府投资项 目方案调 整、内

3、容变更、进展缓慢，很大程度上与前期 工作的深不深、 细不细、质 量高不高有直接关联。接下 来，县级层面是不是 可以出台个政府投资项目前期管理 办法，成立前期工作管理 办公室，负责全县政府投资项 目前期工作的日常综合管理， 这项工作由县发改局牵头 研究。同时，建立政府投资 项目前 期工作联席会议制度，做好县级重大政府投资项目前期服务 协调工作。各镇（街道）也要建立政府投资 项目前期工作办 公室，负责 辖区内镇级政府投资项目前 期工作的开展。二是狠抓项目审批服务。各审批职能 部门要认真贯彻落 实简政放权各项措施，精简、优化各 类前期手续审批，在审 批过程中加强对主体的指导，不 断提高项目审批效率。

4、一要 创新审批方式。各审批职能 部门要弱化审批条件前置的 制 约，充分利用公示时间、 压缩专家评审时间，提前出 具预审 意见，切实减少项目 业主单位的等待时间，促进 审批流转环 节快速运行。二要简化审批手续。县行政审批服务中心牵头， 根据政府投资项目特点，进一步简化、并联或减少部门审批 事项。三要研究权限下放。依托 各镇（街道）行政服务中心 全覆盖的扎实基础，推进全 县政府投资项目审批权限下 放工 作，逐步将镇级财政资 金投资项目改由乡镇自行审 批。四要 优化审批流程。在 精简审批事项和减少审批环 节的基础上， 开辟重大项目 审批绿色通道，最大限度压 缩审批部门的自由 裁量权和办事时间，努力做

5、到“审批 事项最少、审批速度最 快、审批服务最优”。三要狠抓在建项目进度。县发改局、县督考办、县重点 项目推进办要尽快对每一个项目倒 排工期，并通知到每一个 项目的牵头领导、责任部门和 相关镇（街道），明确时限任 务要求，照单督查落实。 各项目建设单位要狠抓落实，在保 证质量的前提下，能 快则快，力争项目早完工、早投用、早见效。另外，明 年的政府投资项目计划正在 启动编制，请各 单位做深做 细项目前期，把条件成熟的 项目列入20xx年度 政府投资项目计划建议，确保明 年新建项目的开工率。四是狠抓资源要素保障。在建 设资金上，县财政局要尽 快制定意见，预拨一部分财政 资金，县四大国有集团要更 多

6、 地承担建设职能和融资任 务，今后的政府投资项目建 设要优 先考虑采用PPP模式。在征地拆迁上，各镇（街道）要想方 设法攻坚，只 要是公益类项目，就要提前 考虑周全的保护性 施工方案。在土地指标上，县里将优 先把省里切块下来的指 标往民生实事项目倾斜，丁诸航 道等项目业主要积极向上争 取指标。各镇（街道）一定要眼睛向内，挖掘存量土地 潜力。 县国土局要抓紧向海 宁市、桐乡市等地购买落实 占补平衡指三、强化合力抓推进一是牵头部门 要盯紧抓牢、协调服务。牵 头部门对项目 建设负直接责 任，既要当好“战斗员”，又要当好“参谋员”， 既要抓好各自承担项目的协调服 务，又要通力配合协调解决 项目推进过程

7、中遇到的各种 问题。要把项目计划的要求 落到 实处，把时间任务账排 到每一个节点，把责任包干 到每一个 人、每一个环节，按天抠工程进度、看形象进展。特别是“一 把手”要亲自抓项目、带头抓项目，不 能当“甩手掌柜”。二是职能部门要全力配合、协同 作战。各相关职能部门 要各负其责，各司其职，全方位、全过程做好服务工作。县 发改局要切实履行项目建设 综合协调职能，全力做好项 目报 批，为项目推进做好基 础性工作。县住建局、县国 土局、县 环保局、县消防大 队等部门要为项目推进提供“保姆式”、“一 站式”服务，全力配合做好项目的规 划许可、土地预审、环 境评价、消防审查、施工许可等 审批手续，让项目单位少走 弯路，特别是要事先做好指导。三是项目业主要统筹 推进、保证质量。质量是工 程的生 命线，项目业主在追 求进度的同时，决不能放松 质量要求， 决不能违背客观规律操作。我们宁可要慢进 度的质量，也不 能搞豆腐渣 工程。大家一定要注意施工