车辆管理中心建设项目工程水土保持方案报告

1、开化县车辆管理中心建设工程开化县车辆管理中心建设工程 水水土土保保持持方方案案报报告告书书 目目 录录 1 1 综合说明综合说明1 1 1.1 主体工程的概况、方案设计深度及设计水平年1 1.2 工程防治标准执行等级及防治目标3 1.3 主体工程水土保持分析评价结论3 1.4 工程水土流失防治责任范围及面积4 1.5 水土流失预测结果4 1.6 水土保持措施总体布局及主要工程量5 1.7 水土保持监测5 1.8 水土保持投资估算及效益分析6 1.9 结论与建议6 1.10 水土保持方案特性表7 2 水土保持方案编制总则9 2.1 方案编制的目的与意义9 2.2 编制依据9 2.3 水土流失防治

2、的执行标准12 2.4 指导思想12 2.5 编制原则13 2.6 方案设计深度和设计水平年与服务期14 3 项目概况15 3.1 项目基本情况15 3.2 项目组成及总体布置15 3.3 施工组织19 3.4 工程征占地及征地拆迁22 3.5 工程土石方量24 3.6 项目建设单位与工程投资28 3.7 工程施工进度安排28 4 项目区概况29 4.1 自然条件29 4.2 社会经济32 4.3 土地利用情况33 4.4 项目区水土流失现状及防治情况33 4.5 区域水土保持可借鉴的经验35 5 主体工程水土保持分析与评价37 5.1 主体工程方案比选及制约性因素分析与评价37 5.2 工程

3、占地的分析与评价37 5.3 工程土石方平衡与土石方处置场地的分析与评价38 5.4 主体工程施工组织、施工方法与工艺的分析与评价39 5.5 主体工程设计的水土保持工程分析与评价41 5.6 工程建设对水土保持的影响因素分析43 5.7 结论性意见、要求与建议43 6 水土流失防治责任范围及防治分区45 6.1 工程占地45 6.2 防治责任范围确定的原则和依据45 6.3 水土流失防治责任范围及防治责任者45 6.4 水土流失防治分区47 7 水土流失预测48 7.1 水土流失预测范围及预测单元48 7.2 水土流失预测时段与土壤侵蚀预测时长48 7.3 水土流失预测内容和方法49 7.4

4、 水土流失预测成果51 7.5 水土流失危害分析与评价56 7.6 水土流失预测结论及建议57 8 水土流失防治目标及防治措施布设59 8.1 水土流失防治目标59 8.2 水土流失防治措施布设原则61 8.3 水土流失防治措施体系和总体布局62 8.4 防治措施典型设计64 8.5 水土保持防治措施工程量73 8.6 水土保持施工组织设计74 8.7 水土保持措施进度安排77 9 水土保持监测80 9.1 水土保持监测目的和原则80 9.2 监测时段80 9.3 监测重点区域及监测点位布设81 9.4 监测内容、方法及监测频次81 9.5 监测工作量83 9.6 监测费用84 9.7 监测成

5、果要求85 10 投资估算及效益分析86 10.1 投资估算的编制原则、依据及方法86 10.2 水土保持投资估算89 10.3 防治效果预测95 10.4 水土保持损益分析99 11 实施保障措施101 11.1 组织领导与管理措施101 11.2 后续设计与技术保证措施102 11.3 水土保持工程招标、投标102 11.4 水土保持工程建设监理103 11.5 水土保持监测103 11.6 施工管理103 11.7 检查与验收104 11.8 资金来源及使用管理105 12 结论及建议106 12.1 水土保持方案总体结论106 12.2 下阶段水土保持要求及建议108 附表：水土保持措

6、施工程单价分析表109 附件：附件： 01 衢州市开化县发展和改革局项目服务联系单（路发改许可函20115号） 02 关于加强市区建筑垃圾管理的联合通告（衢州市建设规划局、水利局、城 市管理行政执法局2010年2月8日） 03 衢州市建设规划局建设项目规划条件通知书（台规条200940028号） 04 建筑垃圾消纳协议意向书 05 衢州市城市建筑垃圾消纳服务资格证 06 衢州市路桥鼎盛建设工程有限公司建筑垃圾消纳场地理位置图 07 开化县车辆管理中心建设工程水土保持方案报告书审查意见 附图附图: 01 工程地理位置示意图 02 工程用地现状图 03 工程总平面图 04 工程鸟瞰图 05 项目工

7、程所在地附近水系图 06 浙江省水土流失重点防治区图 07 项目所在地土壤侵蚀强度分布图 08 项目水土流失防治责任范围图 09 水土流失防治分区及水土保持措施布置图 10 临时排水沟、沉沙池、表植土临时堆场防护典型设计图 11 临时堆土、堆料场防护典型设计图 12 钻渣泥浆临时中转池与钻渣泥浆处置流程典型设计图 13 汽车过水池与洗车平台典型设计图 14 水土保持监测点布置图 1 综合说明综合说明 1.1 主体工程的概况、方案设计深度及设计水平年主体工程的概况、方案设计深度及设计水平年 1.1.1 项目建设的必要性项目建设的必要性 开化县位于浙江省西部，钱塘江上游，是浙江省的生态屏障、国家级

8、生态示范区。 伴随着经济社会的发展，人们的生活水平的提高以及“四纵三横九连”的完善交通路 网布局和交通区位的改善，为我县加快融入长三角和”海西”经济区、有效承接产业转 移和发展旅游等三产服务业构筑了更为广阔的平台，为推进担当着“交通安全保驾护 航”项目的实施奠定了坚实的基础。 为了适应新时期当地社会机动车辆急剧扩张的现实要求。尤其今年国家为摆脱经 济危机的影响，拉动内需，相继出台了多项优惠政策，县辖机动车数目显著增加，截 至2009年6月，全县各类机动车辆总数为9470余辆，每年有1500多人参加驾驶技能考 试，而这些本属当地政府社会管理内容，却因体制的原因，导致政府机构设置不合理、 相关服务

9、设施设备缺失，给当地的人民群众带来了极大的不便。县级机动车辆安全技 术监测站、机动车辆驾照考试基地的建设，一方面能方便车辆安全年检。据统计全县 需年间机动车有7000辆，每年按200元费用计，可为车辆所有人节省140万元的开支； 其二方便广大群众驾照考试。全县1500名学员，每学员完成三个科目考试，平均往返 衢州6次，费用每次以200元计，每年可为学员节省180万元。 从社会发展的实际需求出发，根据开化县城市总体规划（2006-2020）及 开化县土地利用总体规划（修编），将新址定于开化县城关镇岙滩新区。岙滩新 区不仅是开化县城市化建设与发展的战略转移区域，更是今后时期产业、人口的重要 集聚地

10、。项目新址不仅能满足车辆管理中心总体规划设计要求，而且广大群众带来了 极大的方便。 1.1.2 工程前期工作进展情况工程前期工作进展情况 2011年5月份地块使用权挂牌出让前，场地尚未平整，山坡植被覆盖良好。地块 征用后，工程前期工作已经开展。2011年2月份，编制完成了 开化县车辆管理中心 建设工程项目建议书。开化县发改局以开发改项建20117号文对该工程的项目建议 书进行了批复。 根据中华人民共和国水土保持法、开发建设项目水土保持编报审批管理规 定等法律、法规的规定，凡有可能造成水土流失的生产建设项目和生产建设单位， 应当编制水土保持方案，预防水土流失，并为水行政主管部门的监督、检查和验收

11、提 供依据。因此，开化县公安局交警大队2011年5月委托我中心编制开化县车辆管理 中心建设工程水土保持方案报告书。接受委托后，我中心立即组织工程技术人员对 工程区及其周边地区进行了详细踏勘，同时收集了相关基础资料，对项目区水土流失 现状和现有水土保持设施等有关情况进行了调查。 在现场踏勘和调查收集资料的基础上，根据开化县车辆管理中心建设工程项目 建议书，按照中华人民共和国水土保持法、开发建设项目水土保持方案编报 审批管理规定和开发建设项目水土保持技术规范等法律法规和规程规范的要求， 于2011年6月编制完成了开化县车辆管理中心建设工程水土保持方案报告书（送 审稿）。 1.1.3 工程概况工程概

12、况 本工程位于开化县城关镇岙滩新区，南主入口处，紧靠205国道，与岙滩新区主干 道永吉路和岙滩东路相接，建设中的黄衢南高速公路贯穿南北，17省道和规划中 的杭新景高速公路及衢景九铁路从城南贯穿东西，交通十分便利。见附图 01、02、03。 工程征用地面积为6.0hm2。本地块土地性质属于当地城市发展规划中的国有建设 用地使用权出让土地，土地现状类型为丘陵缓坡，目前植被覆盖良好，规划土地使用 性质为公建用地。 本项目以县级行政辖区内经济总量、机动车保有量12000辆、驾照考试年2000人 次规模，进行总体规划，分期实施，总规划用地面积131.56亩，建筑占地面积2701 m2，总建筑面积4500

13、 m2，建筑密度为3.1%，绿化率为30%。工程总平面布置及绿化方 案情况见附图03、04。 其内容项目建设分二期实施。一期工程：主要完成土地征用、平整、通路、临 时用水、用电。机动车辆安全技术检测中心（包括汽车、摩托车和尾气检测等）主体 建筑工程和设备采购与安装工程；给水、电力、通信等配套设施。二期工程:实施机 动车辆驾驶员考试基地、车辆管理便民服务站等功能性用房建设以及道路、绿化、围 栏、给水、电力、通信等附属配套建设。 工程征占地内无拆迁房屋，因此无拆迁与安置落实问题。 工程土石方开挖总量为9.21万m3，填筑总量为1.76万m3，借方（商购土石方）为 0.50万m3，弃方总量为7.95

14、万m3（其中钻渣土方0.29万m3）。所弃土方和钻渣，将运 至位于开化县三山涂的“路桥鼎盛建设工程有限公司建筑废土处置场”处置。消纳场 位置见附图01和附件06。 据本工程建设方案，工程将于2011年8月开工，2014年8月完工，总建设工期36 个月。估算工程总投资4010万元（含土地征用费0.3亿元），土建投资1亿元。 1.1.4 项目区概况项目区概况 本项目所在地开化县城关镇，位于浙江省西南部，钱塘江源头、浙皖赣三省七县 交界。地形地貌以山地丘陵为主，山坡坡度陡峻。 本工程所在区域属亚热带季风气候， 又处北亚热带南缘，南部接近中亚热带北缘， 其特点：气候温和、四季分明、降水充沛、无霜期长。

15、 多年平均气温16.3，极端最低气 温11.2，极端最高气温41.3。多年平均降水量为1908.2mm，降水天数在132197 天间，降水主要集中在46月梅雨期。最多风向北风，最大风速13m/s，主要自然灾 害为暴雨与洪涝。 工程东南方向200300m处有南官河、永宁河及鲍浦等3条河道交汇通过。现状20 年一遇洪水位3.50m，50年一遇洪水位3.60m，100年一遇洪水位3.64m。 本工程用地地块主要为已用碎石渣填筑的待建地基，地面较平整，现状地面平 均高程为4.00m左右。地块地质主要为海相沉积地层；上层土壤以水稻土为主；现 状地表主要为碎石渣覆盖，仅约320 m2 为临时菜地和土堆，植

16、被覆盖率仅约2.0%左 右。 本项目区域属我国水力侵蚀类型区中的i4南方红壤丘陵区，允许土壤流失量为 500t/km2a。工程区现状土壤侵蚀强度为微度，背景值为300t/km2a。见附图07。 1.1.5 方案设计深度及设计水平年与服务期方案设计深度及设计水平年与服务期 本方案编制深度与主体工程同步，按可行性研究阶段深度编制。方案采用的数据 为主体工程可行性研究报告中的成果。 据主体工程设计方案工期安排，2011年7月开工，2014年6月完工，因此，确定本 方案设计水平年为工程完工后的第一年，即 2015年。方案服务期为2011年至2015年。 1.2 工程防治标准执行等级及防治目标工程防治标

17、准执行等级及防治目标 本工程为城镇建设类项目。项目所在地属于国家公告中水土流失重点监督区，也 是 浙江省政府公告的东南沿海水土流失重点监督区。水土流失防治执行建设类项目一 级标 准。 根据开发建设项目水土流失防治标准（gb504342008）中相关规定，结合 项目区实际情况调整水土流失防治目标。经调整，确定本工程设计水平年水土流失防 治目标为：扰动土地整治率95%、水土流失总治理度97%、土壤流失控制比2.0、拦渣 率95%、林草植被恢复率99%和林草覆盖率27%。 1.3 主体工程水土保持分析评价结论主体工程水土保持分析评价结论 主体工程的选址及总体布局、施工方法与工艺、土石料场及弃渣场选址

18、安排、施 工组织安排及管理等方面，均较合理，不存有重大制约性因素。 主体工程中的表土剥离、绿化覆土和绿化措施等设计，均考虑了水土保持方面的 要求，这些措施对主体工程安全正常运行、美化生态环境、防治水土流失均起到了重 要的作用，因此，本方案将主体工程设计中的这些措施认定为水土保持工程。而施工 围墙、基坑防护与排水、小区排水系统和广场道路等硬化地面，虽然都具有较好的水 土保持作用，可是它们的主要功能不是水土保持，因此这四项，是具有水土保持功能 但不能界定为水土保持工程的工程。 主体工程设计中还有部分不能满足水土保持要求的地方，主要表现在工程区表土 堆放临时防护、场地的临时排水沉沙、桩基施工时产生的

19、泥浆防护、临时堆土的防护 措施等，方案需对其进行补充和完善。 通过对主体工程水土保持分析，结合主体工程中具有水土保持功能的措施设计， 根据水土保持有关法律、法规的规定要求完成工程水土保持方案设计，通过方案措施 的全面实施，可保证工程建设 所引发的水土流失能得到有效地防治。综上，从水土保持 角度出发，工程建设不涉及限制性因素，在采取全面防护措施的前提下， 工程建设是可 行的。 1.4 工程水土流失防治责任范围工程水土流失防治责任范围及面积及面积 工程水土流失防治责任范围包括项目建设区和直接影响区两部分，防治总面积 2.47hm2，其中项目建设区2.11hm2，直接影响区0.36hm2。分为2个防

20、治分区。区：主 体工程防治区，防治面积1.85hm2，其中直接影响区0.27 hm2；ii区：施工临时设施防治 区，防治面积0.62 hm2，其中直接影响区0.09hm2。 1.5 水土流失预测结果水土流失预测结果 （1）本项目水土流失防治责任范围总面积为2.47hm2；扰动原地貌面积为 2.00hm2；损坏水土保持设施面积为0.27hm2，为荒草地和蔬菜地，其中属于主体工程 建设损坏的面积为0.03hm2，属于施工临时租用地损坏的面积为0.24hm2。 （2）工程土石方开挖总量为9.21万m3，其中土石方8.92万m3、钻渣土方0.29万 m3（形成泥浆为0.87万m3）。总填筑方量为1.7

21、6万m3，其中0.52万m3石方为地块表面 原来所填的碎石渣剥挖后进行二次利用；地下室0.71万m3回填土方，均为利用地下室开 挖土方；主体工程绿化覆土中的0.03万m3，为工程区剥挖的土堆耕植土。填筑中所欠 缺的0.15万m3石方和不足的0.35万m3绿化覆填土，均计划向合法的专业采石供土料场 商购解决。弃方总量为7.95万m3，其中土方7.66万m3、钻渣土方0.29万m3，运至位于 开化县三山涂的“路桥鼎盛建设工程有限公司建筑废土处置场”处置。 （3）工程建设可能造成的水土流失总量为4464.5t，新增水土流失量为4444.6t。 工程建设施工期水土流失量达4447.4t，占水土流失总量

22、的99.6%，因此是水土流失防 治和监测的重点时段；而基础工程和地下室开挖建设等施工所可能产生的水土流失量 为4250.4t，占工程建设可能产生水土流失总量的95.2%，因此，这些施工场所是水土 流失的重点防治部位和地段。 （4）工程建设可能造成的水土流失危害主要有诱发多种形式的水土流失，影响 工程及运营安全；影响工程施工，不利于工程的顺利完工；破坏景观，影响区域环境； 淤塞排水管网，影响排水系统的功能发挥；增加河道淤积，影响河道排洪和水质；影 响道路交通。 1.6 水土保持措施总体布局及主要工程量水土保持措施总体布局及主要工程量 本方案水土流失防治分为 2 个防治分区，水土保持措施及其主要工

23、程量为： （1）区：主体工程防治区 防治责任范围面积为1.85hm2。包括主体工程建（构）筑物、广场道路围墙等硬 化地面和绿化占地及直接影响区的道路等范围区域。水土保持措施及工程量为： 工程措施：表植土剥离300m3，绿化覆土3755m3，工程后期施工结束平整场地89 3m2，工程完工时清理场地2693m2； 植物措施：表植土临时堆场顶面撒播植草与抚育管护1年0.02hm2；绿化工程0.4 1hm2，绿化抚育管护2年0.41hm2，。 临时措施：土方开挖300m3，土方回填228m3，砌砖19m3，水泥砂浆抹面84m2 ，装与拆填土草包袋156m3，浇筑硬化地面200m2，浇筑c15砼体1m3

24、，塑料彩条布遮 护400m2。 （2）区： 施工临时设施防治区 防治责任范围面积为0.62hm2，包括临时施工场地、临时堆料场、临时土石方中 转场、回填土临时中转堆场等面积共0.53hm2，及直接影响区面积0.09hm2的范围区域。 其中主体建设施工过程中配套的零散的施工临时设施、表植土临时堆场等防治面积共 0.06hm2已计列于区内，面积不增列。水土保持措施及工程量为： 工程措施：工程施工结束平整场地4200m2，工程完工时清理场地2014m2； 植物措施：租用地后期复绿与抚育管护1年0.24 hm2； 临时措施：装与拆填土草包袋68m3，砌砖38m3。 1.7 水土保持监测水土保持监测 监

25、测时段从施工准备期开始至设计水平年结束，即2011年7月2015年12月。监 测内容主要包括项目区背景水土流失情况、水土保持生态环境变化情况、水土流失动 态变化情况及水土保持措施防治效果等监测。监测方法采用地面定位监测与实地调查、 巡查相结合，以实地调查、巡查监测为主。地面定位监测频次：在施工期，汛期 410月每月测1次，其他月份每2个月测1次，遇日降雨量大于50mm加测1次；在自然 恢复期，每3个月测1次。调查、巡查频次：在整个建设期（包括施工准备期），正在 实施的水保措施等每10天1次；扰动地表、水保措施拦挡效果等每个月1次；工程建设 进度、水土流失影响因子、植物措施生长情况等每3个月1次

26、。遇暴雨等情况及时加测。 水土流失灾害事件发生后一周内完成监测。自然恢复期调查巡查为不定期。根据工程 水土流失特点和水土流失综合预测分析，工程建设区域共布置3个重点监测点位，见 表1.71。 表表1.71 水土保持重点监测点位布设情况水土保持重点监测点位布设情况 监测区域序号重点监测区域部位与监测点位监测设施 1建设区块施工裸露面设在2#沉沙池工程 建设区 2建设区块地下室开挖边坡巡查监测 3 表植土临时堆场表面及后期工程区绿地（同一部位） 调查监测 1.8 水土保持投资估算及效益分析水土保持投资估算及效益分析 经估算，工程水土保持总投资为 66.79 万元（其中新增水土保持投资为 31.20

27、 万 元），其中工程措施费 4.56 万元，植物措施费 25.55 万元，临时措施费 12.95 万元， 独立费用 17.66 万元（含水土保持监理费 1.29 万元，水土保持监测费 6.00 万元），预 备费 6.07 万元，水土保持设施补偿费 0.0 元。 通过本方案各项水土保持措施的实施，对控制因工程建设可能产生的水土流失、 恢复和改善该地区的生态环境、保障工程的安全等方面均将起到积极的作用，且具有 一定的生态、社会和经济效益，并达到方案目标值。工程扰动土地整治率达100%， 水土流失总治理度达100%，拦渣率达99.98%，土壤流失控制比为2.37，植被恢复率达 100%。项目建设区（

28、2.11hm2）的林草覆盖率达26.5%，其中主体工程征占地 （1.58hm2）内的地面林草覆盖率达20.0%，加裙房楼顶花坛和喷泉水池，则总绿地率 达27.7%，绿化率为27.0%，临时租用地（0.53hm2）范围内的复绿复草覆盖率达 45.3%。 1.9 结论与建议结论与建议 （1）结论 本方案通过对工程区的实地调查勘测、对水土流失的预测及对水土流失防治方案 的设计，从水土保持角度分析，工程建设没有限制性因素。工程建设中，在及时完成 主体工程设计具有水土保持功能工程的基础上，全面实施本方案提出的水土保持措施 的前提下，工程建设是可行的。 （2）建议 主体工程后续设计过程中，应将批复的水土保

29、持方案中的水土保持措施设计 内容纳入主体工程招标设计及施工图设计中，并具体落实。水土保持相应的工程量、 投资在施工合同中予以明确，并明确实施责任。 在工程施工过程中，对施工单位要加强施工管理，并能使水土保持工程与主 体工程一并监理及水土保持监测工作等的具体落实。 优化施工组织设计，避开雨天施工，以减少水土流失量。 由于工程地质钻探还未完成，桩基方案尚未最后确定，因此，待桩基方案确 定后，如果桩基全部釆用钢筋砼预制管桩，则本方案中的钻渣泥浆中转池可取消，弃 渣中的钻渣泥浆为零。此类施工方案的调整，应及时向当地水行政主管部门报告。 1.10 水土保持方案特性表水土保持方案特性表 开化县车辆管理中心

30、建设工程水土保持方案特性见表11。 表表11 开化县车辆管理中心建设工程水土保持方案特性表开化县车辆管理中心建设工程水土保持方案特性表 填表日期：填表日期：2011.4 项目名称开化县车辆管理中心建设工程流域管理机构太湖流域管理局 涉及省区浙江省涉及地市或个数衢州市涉及县或个数开化县 项目规模 征用地1.58hm2， 建筑面积87714m2。 总投资(亿元)5.30土建投资(亿元)1.92 动工时间2011年7月完工时间2014年6月方案设计水平年2015年 建设区域面积(m2)挖方量(万m3)填方量(万m3) 地上大楼广场绿化占地面积 158120.550.64项目组成 地下双层停车库建筑面

31、积 203278.661.12 国家或省级重点防治区类型国家级水土流失重点监督区气候类型亚热带季风气候 土壤类型水稻土地貌类型沿海平原区 植被类型亚热带常绿阔叶林原地土壤侵蚀模数（t/km2a）300 防治责任范围面积(hm2)2.47土壤容许流失量 （t/km2a）500 项目建设区(hm2)2.11扰动地表面积(hm2)2.00 直接影响区(hm2)0.36损坏水保设施面积(hm2)0.27 水土流失预测总量(t)4464.5新增水土流失量（t）4444.6 新增水土流失的主要区域钻孔灌注桩与地下室开挖填筑施工裸露场地、临时堆土场等 扰动土地整治率(%)95水土流失总治理度(%)97 土壤

32、流失控制比2.0拦渣率(%)95 防治 目标 林草植被恢复率(%)99林草覆盖率(%)27 分区工程措施植物措施临时措施 主体工程防治区 （1.85hm2） 表植土剥离0.03万m3，施 工结束平整场地893m2，工程 完工清理场地2693m2，绿化 覆土0.38万m3。 表植土堆面撒播植草与抚 育管护1年0.02hm2，绿化 工程与绿化抚育管护2年 0.41hm2。 釆取排水沉沙、钻渣 泥浆防护，出场车辆冲洗、 临时堆土场防护等措施。 措施工程量为：排水沟 523m，沉沙池3座、钻渣泥 浆中转池1座、洗车平台1 座，土方开挖300m3、砌砖 19m3，筑填土草包袋 156m3，盖塑料彩条布

33、400m2，硬化地面200m2。 施工临时设施防治区 （0.62hm2） 施工结束平整场地4200m2， 工程完工清理场地2014m2。 复绿与抚育管护1年 0.24hm2。 回填土临时堆场草包袋防 护68m3、临时施工场地与 料场砖砌防护墙38m3。 防治 措施 投资(万元)4.56（其中新增2.02）25.55（其中新增0.66）12.95（其中新增12.40） 水土保持总投资(万元)66. 79（其中新增31.20）独立费用(万元)17.66（其中新增13.28） 水土保持监理费(万元)1.29（新增0.45）监测费(万元)6.00（新增6.00）补偿费(万元)0.00 方案编制单位浙江

34、省科技咨询中心建设单位开化县卫生局 法定代表人及电话柳克统 / 057185157314法定代表人及电话解麟子 /地 址杭州市武林广场（浙江省科协大楼16层）地 址台州路桥峰江浮排南新村 邮 编310003邮 编318000 联系人及电话丁夏娟 / 057186438387联系人及电话王宏亮/ 057682690888 传 真057186438387传 真057682690888 电子信箱yyq电子信箱i 2 水土保持方案编制总则水土保持方案编制总则 2.1 方案编制的目的与意义方案编制的目的与意义 本工程为建设类项目，在建设过程中的土石方开挖、回填，以及各种工程施工

35、， 均将会扰动土地，破坏原有地貌，若不采取有效的水土流失防治措施，在降雨重力和 坡面径流动力的作用下，极易产生水土流失，于是又会对工程区及周边的生态环境带 来不利影响。编制水土保持方案，可以科学地预测项目所造成的水土流失，提出合理 的水土保持措施，有效地控制和减少工程建设过程所产生的水土流失。所以，本报告 书的编制，对工程区水土保持及生态环境建设皆具有重要意义。 为了贯彻中华人民共和国水土保持法、建设项目环境保护管理条例等有 关的法律、法规，本报告书在调查、分析项目建设区和直接影响区水土流失及水土保 持现状的基础上，根据本工程的特点，对工程建设和运行可能造成的水土流失及其危 害进行预测、分析，

36、明确建设单位的责任范围及防治目标，提出相应的水土流失防治 措施，估算水土保持投资，并从水土保持角度给出项目是否可行的意见。为项目的结 构和布局及施工组织提供较为完善的参考意见，使其产生的水土流失能够得到有效控 制；为执行“建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同 时投产使用”的三同时制度提供比较合理的水土保持方案；为水行政主管部门的监督、 检查和管理、水土保持设施验收提供可靠的依据。从而有效地控制和治理水土流失防 治责任范围内原有和新增的水土流失，避免水土流失造成的危害，减轻可能产生的影 响，使生态环境得到改善，为保障工程自身的安全及促进当地经济的发展创造良好条 件。 2

37、.2 编制依据编制依据 2.2.1 法律、法规法律、法规 (1)中华人民共和国水土保持法(1991年6月29日全国人大常委会通过，国家主 席令199149号；2010年12月修订，中华人民共和国主席令201039号)； (2)中华人民共和国水法(中华人民共和国主席令200274号)； (3)中华人民共和国防洪法(中华人民共和国主席令197988号)； (4)中华人民共和国环境影响评价法(中华人民共和国主席令200277号)； (5)中华人民共和国土地管理法(中华人民共和国主席令200428号)； (6)中华人民共和国水土保持法实施条例(国务院令1993120号)； (7)中华人民共和国河道管理

38、条例(国务院令19883号)； (8)建设项目环境保护管理条例(国务院令1998253号)； (9)中华人民共和国土地管理法实施条例(国务院令1998256号)； (10)浙江省实施办法(浙江省第八届人民代表大 会常务委员会公告第50号，1996年7月9日)； (11)浙江省水资源管理条例（浙江省第九届人民代表大会常务委员会公告 200277号，2003年1月1日）。 (12) 浙江省建设项目占用水域管理办法（浙江省人民政府令第214号，2006 年3月27日）。 2.2.2 部委规章部委规章 (1)开发建设项目水土保持方案管理办法(水利部、国家计委、国家环保局水 保1994513号)； (2

39、)开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定(水利部19955号令，并 根据水利部令200524号修改)； (3)水土保持生态环境监测网络管理办法(水利部200012号令)； (4)开发建设项目水土保持设施验收管理办法(水利部200216号令，并根 据水利部令200524号修改)。 2.2.3 规范性文件规范性文件 (1)国务院关于加强水土保持工作的通知（国发19935号)； (2)全国生态环境保护纲要（国发200038号)； (3)关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428号)； (4)关于划分国家级水土流失重点防治区的公告（水利部公告2006年第2号)； (5)关于加强水土保持方案审批

40、后续工作的通知（水利部办函2002154号)； (6)关于加强水土保持工作的通知（浙政19945号)； (7)关于加强城市水土保持工作的通知（浙水政200175号）； (8)关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知 （水保200389号)； (9)全国水土保持预防监督纲要（20042015)（水保2004332号)； (10)关于规范水土保持方案技术评审工作的意见（水保2005121号)； (11)水利部关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知（水保 2007184号)； (12)规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定 （保监200115 号)； (13)开发建设

41、项目水土保持方案技术审查程序与要求（水保监20052号)； (14)关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见（水利部 保监 200522号)； (15)浙江生态省建设规划纲要（浙政发200323号)； (16)浙江省开发建设项目水土保持工作指南（试行）（浙水保200720号)； (17)关于公布省级水土流失重点防治区的通知（浙政发1999141号)； (18)关于印发浙江省水土保持总体规划（20062010年)的通知（浙发改 规划2006281号)； (19)浙江省水土保持设施补偿费水土流失防治费征收和使用管理办法（浙价 费1997107号1997财综37号)； (20)关于进一步规

42、范水土保持设施补偿费、水土流失防治费征收和使用管理的 通知（浙水保200623号)； (21)关于加强省级开发建设项目水土保方案编报评审管理工作的通知（浙水 保200962号） (22)关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见（水保2009187号）； (23)关于进一步规范开发建设项目水土保持工程概（估）算编制工作的通知 （浙水保20092号）； 2.2.4 技术规范与标准技术规范与标准 (1)开发建设项目水土保持技术规范（gb504332008）； (2)开发建设项目水土流失防治标准（gb504342008）； (3)水土保持综合治理 效益计算方法（gb/t 157742008）； (4

43、)水土保持综合治理 技术规范（gb/t16453.116453.62008）； (5)土壤侵蚀分类分级标准（sl 1902007）； (6)水利水电工程制图标准 水土保持图（sl 73.62001）； (7)水土保持监测技术规程（sl2772002）； (8)水土保持工程运行技术管理规程（sl3122005）； (9)开发建设项目水土保持设施验收技术规程（sl3872007）； (10)水土保持概（估)算编制规定（水总200367号）； (11)水土保持工程概算定额（水总200367号）； (12)浙江省开发建设项目水土保持概（估 )算费用构成及编制办法 （浙水保 20052号） ；(13)浙

44、江省水土保持植物工程措施概算定额（浙水保20052号）。 2.2.5 技术文件及资料技术文件及资料 (1)浙江省水土保持总体规划报告（20062010）（浙江省发展和改革委员会、 浙江省水利厅，浙发改规划2006281号）； (2)衢州市水土保持规划（20062010年）（衢州市水利水电勘测设计院， 2007.1）； (3)衢州市开化县水土保持规划报告（20082020年）（衢州市水利水电勘测 设计院，2007.12）； (4)衢州市建设规划局建设项目 规划条件通知书（台规条200940028号）； (5)衢州市国土资源局国有建设用地使用权挂牌出让文件（台土告字2010 028号）（路桥大道与

45、泰隆街西南角地块，2010年8月26日）； (6)衢州市开化县玉峰广场工程可行性研究报告（2010年11月）； (7)衢州市开化县玉峰广场方案设计（深圳汇宇建筑工程设计有限公司， 2010.11.17）。 2.2.6 方案编制委托依据方案编制委托依据 开化县车辆管理中心建设工程 水土保持方案编制委托合同 。 开化县土地利用总体规划（修编） 2.3 水土流失防治的执行标准水土流失防治的执行标准 根据中华人民共和国国家标准（gb504342008）中的规定要求，开发建设项目水 土流失防治标准的等级应按项目所处水土流失防治区和区域水土保持生态功能重要性 确 定。 本工程属于城镇建设类项目，位于浙江东

46、南沿海。于是，根据水利部关于划分国 家级水土流失重点防治区的公告 （20062号）和浙江省人民政府浙政发1999 141号关于公布省级水土流失重点防治区的通知 ，项目区属于国家级水土流失重点 监 督区中的东南沿海开发监督区 和浙东南沿海重点监督区，水土流失防治 应执行一级标准； 按照区域生态功能重要性分析，可执行三级标准；按照国家标准（gb504342008）中 “同一项目所处区域出现两个标准时 ，采用高一级标准”的原则，应执行一级标准。因 此，在本水土保持方案编制中，确定 本工程水土流失防治执行建设类项目一级标准。 2.4 指导思想指导思想 针对本工程的特点，本水土保持方案编制的指导思想为：

47、 (1)贯彻“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科 学管理、注重效益”的水土保持方针，减轻工程项目区原生水土流失，防治新增水土 流失，改善区域生态环境，为工程建设、当地经济持续发展创造良好的条件。 (2)因地制宜地拟定水土保持措施，使之做到合理布局，投资经济可行，在有效防 治水土流失的情况下，体现节能降耗的意识。 (3)注重水土保持的整体效益，改善工程运营条件，促进工程运行的经济效益与水 土流失治理的生态环境效益和社会效益的和谐统一。 2.5 编制原则编制原则 针对项目特点确定方案的编制原则，贯彻“以人为本、人与自然和谐共处、可持 续发展”的理念，突出“预防为主、重点

48、治理、生态保护优先”，与主体工程设计相衔 接和执行“三同时”制度，使方案拟定的各项防治措施更具有可操作性。具体原则如下： （1）责任明确的原则。根据“谁开发，谁保护”、“谁造成水土流失，谁负责治理” 的原则，明确建设单位防治水土流失责任的时间和空间范围。 （2）预防为主的原则。针对本工程建设和新增水土流失的特点，按照“预防为主， 保护优先”的基本要求，选用先进的施工工艺，优化主体工程的设计和施工组织。 （3）生态与主体并重的原则。本方案以控制和治理水土流失、保护和改善生态 环境为主要目标，在服务主体工程的同时，对工程建设可能造成较大影响的，进行水 土保持损益分析，明确水土保持意见，排除建设项目

49、在水土保持方面的不可行性。 （4）综合治理的原则。方案布设的各种水土保持措施要紧密结合，并与主体设 计中已有措施相互衔接，提出切实可行的水土流失防治对策和具体措施，形成有效的 水土流失综合防治体系，确保水土保持工程发挥作用。 （5）因地制宜的原则。根据工程分区的具体情况，坚持因地制宜、因害设防的 原则，合理布局水土流失防治措施，合理搭配工程措施、植物措施和临时防护措施。 （6）突出重点的原则。针对工程建设特点，对于在建设过程中易发生水土流失 的施工時段和地段，作为重点予以防护和治理。 （7）永久临时结合的原则。临时措施与永久防护措施结合布置，以防治建设运 行过程中的水土流失，同时节省资金，减少

50、二次扰动。 （8）景观协调的原则。建设项目主体工程以及水土保持措施的配置应与周边的 景观相协调。 （9）经济合理的原则。根据各区域的不同特点提出符合实际的水土流失防治措 施体系，选择取料方便、易于建造的工程措施及当地适合生长的植物品种；工程开挖 方尽可能地用于工程建设填方，尽量减少弃渣。做到科学合理、经济可行。 （10）“三同时”原则。本方案拟定的水土保持设施必须与主体工程同时设计、同 时施工、同时投产使用。在土建工程完成后，应及时开展水土保持设施验收工作。 2.6 方案设计深度和设计水平年方案设计深度和设计水平年与服务期与服务期 2.6.1 方案设计深度方案设计深度 根据开发建设项目水土保持

51、技术规范（gb504332008）中“水土保持方案 设计深度与项目主体工程所处的阶段要求相适应”的规定，因本项目主体工程设计目 前还处于可行性研究阶段，因此，本水土保持方案按可行性研究阶段设计深度的要求 进行编制，采用的数据为主体工程可行性研究报告中的有关成果。 2.6.2 方案设计水平年与服务期方案设计水平年与服务期 本工程属于建设类项目，据工程建设计划，工程将于2011年7月开工，2014年6月 建成。于是，根据水土保持规范中规定，以及主体工程施工进度安排，本水土保 持方案设计水平年为工程完工后的第一年，即为2015年。 方案的服务年限从施工准备期至设计水平年，即 2011 年至 2015

52、 年。 3 项目概况项目概况 3.1 项目基本情况项目基本情况 3.1.1 项目简介项目简介 （1）项目名称：开化县车辆管理中心建设工程。 （2）建设单位：开化县公安局交警大队。 （3）建设地点：本工程位于开化县城关镇岙滩新区。 （4）项目用地：项目建设区总用地面积为87706 m2，均为永久性征地范围。 （5）项目性质与内容：新建工程。建设内容为医院机动车安全技术检测站建筑 工程、候考用房建筑工程、车管便民服务站建筑工程及配套工程。 （6）工程规模：工程总建筑面积为4500m2，其中房屋建筑占地面积2701m2，堆 晒场占地5000m2，道路、公共停车位占地5000m2，单列项目用房占地50

53、00m2，医院 预留发展用地11700 m2，建筑密度23%。绿化占地面积24000m2，绿化率为35.0%。 （7）项目总投资：估算项目总投资为4010万元，其中土建工程投资1亿元。 （8）建设工期：36个月（2011年9月2014年9月）。 工程特性详见表3.21。 3.1.2 工程地理位置工程地理位置 本工程位于开化县城关镇岙滩新区，南主入口处，紧靠205国道，与岙滩新区主 干道永吉路和岙滩东路相接，建设中的黄衢南高速公路贯穿南北，17省道和规划 中的杭新景高速公路及衢景九铁路从城南贯穿东西，交通十分便利。本工程地理位置 见附图01。 3.2 项目组成及总体布置项目组成及总体布置 3.2

54、.1 项目组成与建设规模项目组成与建设规模 （1）项目组成 本项目主体工程主要由建（构）筑物、道路管线、绿化等分项工程组成。 （2）建设规模 建（构）筑物：本工程建（构）筑物总占地4500m2，其中建筑占地面积2701 m2，堆晒场面积5000m2，绿化面积24000m2，道路、公共停车位5000m2，医院预留发 展用地11700m2，单列项目用房面积5000m2，建筑密度为23%，绿化率35%。 道路围墙、管线等硬化地面：主体工程区内硬化地面，除南和西两面屋后设 有6.0m宽的人行道路外，主要为广场。管线包括给水、排水、电力、通讯和燃气管道 等工程，埋设在广场道路等地下。上述各类硬化地面占地

55、面积共为6432m2。 绿化景观工程：绿化景观工程主要由建筑物周边空地、广场四周和道路两旁 植树、栽花、种草所组成，地面绿化占地面积为3166m2，绿地率为20.0%；加上裙房 商铺楼顶花坛面积981 m2和楼顶水池喷泉230 m2，工程区绿地总面积为4377 m2，总绿 地率为27.7%，绿化率为27.0%。 项目组成、工程特性及主要经济技术指标见表3.21。 表表3.21 项目组成与工程特性及主要经济技术指标项目组成与工程特性及主要经济技术指标 规模占地面积（m2） 类别项目名称分项内容 单位数量永久临时 住宅m2440781457 酒店m212840684 商业m2104694073 地

56、上 小计m2673876214 地下 双层地下室车库m220327 建（构）筑 工程 建（构）筑工程合计m2877146214 广场道路管线等硬化地面m261706170 围墙（总长 523 m）m2262262 广场道路围墙 管线等硬化 地面工程 小计m264326432 地面绿化m231663166 裙房楼顶花坛m2981 裙房楼顶喷泉水池水景m2230 绿化景观 工程 小计m243773166 主体 工程 主体工程合计m215812 施工临时设施 临时施工场地、料场、土石方临 时堆场、泥浆中转池、洗车平台 m25843（563）5280 工程永久征占地面积m21581215812 施工临

57、时设施租用地面积m252805280 地上建（构）筑物总面积m267387 容积率%4.26 建筑密度%39.30 工程总绿地率%27.7 工程总投资（含购地 1.70 亿元） 亿元5.30 主要经济 技术指标 工程土建投资亿元1.92 3.2.2 总体布置总体布置 3.2.2.1 地上工程布置地上工程布置 地上工程总平面布置详见附图03、04。 开化县人民医院定位为集医疗、教学、科研、康复、预防、保健于一体的三级乙 等医院，项目建设将以智能化、人性化、舒适化、园林化、标志化为目标，满足未来 社会经济发展和人民群众对医疗卫生事业要求的综合性医院。 居住区：位于工程区南部，占地1457m2，建有

58、一座高达103m的板式32层住宅大 楼，建筑面积为44078 m2，可安排319户（1021人）居住。 酒店区：位于工程区北部，占地684m2，建有一座总高为123m的塔式23层酒店 大楼，建筑面积为12840 m2，内设产权式公寓套房228套。 商业广场区：位于工程区中部，建有欧式2层裙房与南北部的住宅大楼和酒店 大楼相连接，内设商铺和娱乐厅，建筑面积10469 m2，占地4073 m2；裙房前后为广场， 楼房房后布设6.0m宽道路，广场（含道路）占地面积6432 m2。广场周边和道路两旁 进行了绿化布景。 （2）绿化景观布置 工程建筑设计的主题思路为釆用欧陆风格，体现文艺复兴人类生存价值和

59、人文 精神主张，考虑了雕塑、壁画、藤蔓植物和线性图案，锻绸饰件与之协调匹配。在广 场四周和道路两旁种植乔、灌、花、草，在裙房楼顶布设5个花坛和1座园型水池喷泉。 地面绿化面积3166 m2，楼顶花坛面积981 m2，喷泉水池面积230 m2。地面绿地率为 20.0%；加上裙房商铺楼顶花坛和水池喷泉，工程区绿地总面积为4377 m2，总绿地率 为27.7%，绿化率为27.0%。 3.2.2.2 地下工程布置地下工程布置 地下工程为基础工程和地下室工程两项。 （1）基础工程布置 基础工程主要为桩基工程和砼基础工程，它们的布置与各座楼房位置和高度相对 应。桩的规模和进深，据搂层高低和承载力大小不同而

60、有所差异。由于地质钻探尚未 完成，因此桩基类型也还没有完全选定。现初步计划，高层楼桩基中一部分采用钻孔 灌注桩，所余部分及裙房和广场地下室桩基采用预制钢筋砼管桩。 （2）地下室工程布置 地下室釆用集中性布置，设为上下2层。负一层地下室建筑面积为10311m2，负二 层地下室建筑面积为10016m2。地下室建筑面积共为20327m2。 3.2.2.3 工程的高程和工程的高程和竖竖向布置向布置 工程的竖向布置和土石方挖填深度与厚度见图3.21。 图图3.21 工程土石方挖填深度与厚度示意图工程土石方挖填深度与厚度示意图 （1）工程的有关高程 项目地块地势平坦，现状地面平均高程约为4.00m（黄海高