《县干部大会上的讲话》.doc

1、精品文章县干部大会上的讲话同志们：回顾这些年来的工作，我们x的干部队伍是一支政治坚定，作风优良，勤政为民的队伍，也是一支继承和发扬了“x精神”，能闯能干，能打硬仗的队伍，为x经济社会和各项事业的健康快速发展做出了重要贡献。群众是公认的，县委是满意的。具体讲，有以下五个突出特点：一是思想作风过硬，能够吃苦。我们的干部不怕苦，在困难面前知难而进，迎难而上。尤其在农村税费改革期间，我县乡镇的运转遇到了前所未有的困难，一度时期基本的办公经费无法保障，乡村债务沉重、矛盾纠纷突出，群众管理难度增加，工作和生活条件都十分艰苦。我们的乡镇干部千方百计克服各种困难，组织和动员群众发展重点产业，狠抓水利、交通等基

2、础设施建设，使农村经济保持了良好的发展势头。二是干事创业的能力强。我们的干部历来具有自力更生，艰苦创业的品质。近年来，我们干成了许多有影响的大事，实施了鸳鸯灌区续建配套和黑河节水改造工程，建设了航天广场和金鑫工业园区，改造了解放路和步行街，实施了日协防风治沙项目，做大了棉花、肉羊两大产业，促进了城乡经济发展。这些事情之所以能够办成，就是因为我们有一大批艰苦创业、能干实事的好干部。为了办成这些大事，相关部门的负责人工作积极主动，千方百计争取资金，争取项目，坚守在施工一线狠抓落实，促进了各项任务的圆满完成。三是具有很强的凝聚力。我们的干部队伍心齐、气顺、风正、劲足。尤其在县上推行一些重大决策，实施

3、一些重大工程的过程中遇到困难和阻力的时候，我们的四大班子精诚团结，全力以赴；部门、乡镇和驻金单位同心协力，积极支持。大家心往一处想，劲往一处使，有钱的出钱，有力的出力，有主意的出主意。没有怨言，没有牢骚，千方百计破解难题，消除不利因素，形成了强大的工作合力，推动了县委、政府重大决策的落实。四是改革创新的魄力大。我们的干部思想解放，勇于开拓。这些年来，我们x的许多工作走在了前面，这与我们各级干部勇于改革、善于创新是分不开的。在发展遇到困难的时候，我们的干部不怕难、不退缩，想方设法谋点子、找路子，坚持用改革的办法解决棘手问题，创新了体制机制，增强了发展活力。我们推行的企业改革、教育后勤服务社会化改

4、革、职业教育改革、事业单位改革等等，都是各级干部勇于改革、善于创新的具体体现。五是具有无私奉献襟怀。我们的干部讲大局，讲奉献。组织安排到哪里就走到哪里，特别是一些同志长期工作在条件较差的岗位上，舍小家，顾大家，不计得失，不讲条件，虽然他们的名字不为人知，也没有干出有影响的大事，但他们为我县各项事业发展所做的工作是值得充分肯定的。在看到成绩的同时，也必须清醒地看到，我们的干部队伍中也还存在一些与推进改革发展不相适应的问题，虽然发生在极少数人、极少数班子身上，但它的危害是不容忽视的。主要有以下四个方面：一是一些干部精神状态不佳，不思进取。主要表现为发展意识、创业意识谈化，精神空虚，无所追求。上班期

5、间上网聊天、打牌、玩游戏，甚至把玩耍看得比工作重要，对业务不去钻研，得过且过。对前来办事的群众态度漠然，虚于应付，在群众中造成了很不好的影响。二是一些班子和干部工作能力不足。主要表现为对学习抓得不紧，思想僵化，满足于老思维、老习惯、老办法。缺乏谋大事、干大事的气魄与胆识，工作要求低、标准低，没有创新，干不出亮点。一些班子和干部工作能力差，对工作中遇到的复杂问题没有解决的办法。纵向看畏难情绪严重，重点工作推不开，工作裹足不前；横向看与其他部门之间差距大，没有办成几件群众期望的大事和实事，群众满意程度不高。三是一些干部作风不实。主要表现为对待群众盛气凌人，该办的事情不办，不该办的事情乱办，甚至利用

6、手中的权利吃拿卡要。一些干部作风懒散，只想当官，不想干事，任务面前怕挑重担，推三让四，对上级安排的工作心不在焉，节奏缓慢，效率低下，任务长期得不到落实；一些干部作风漂浮，摸不清实际情况，吃不透具体政策，定不实解决办法，推诿扯皮，不负责任，对一些苗头性、倾向性问题视而不见，错过了最佳解决时机，使小问题拖成了大麻烦，引发了群体性上访事件。一些干部对上应付，对下糊弄，瞒天过海，在上级与基层群众之间制造矛盾，酿成了新的不稳定因素，影响了社会大局稳定。四是一些班子和干部大局意识不强。主要表现在部门利益、小团体利益至上，有令不行，有禁不止，对县上做出的决定阳奉阴违，落实工作雷声大，雨点小，没有效果；更有甚

7、者，在一些重大事情上自做聪明，虚报、瞒报。一些班子党政主要领导之间不团结，相互拆台，争权夺利，闹无原则纠纷，影响了班子整体功能的发挥。以上问题虽然只是个别现象，但是如果不及时纠正，危害却很大，势必会损害我们干部队伍的整体形象，势必会影响县委、县政府重大决策部署的贯彻落实，进而影响到我县和谐社会的构建。根据市县党代会、人代会的总体部署，今年我县经济社会发展的目标已经明确，任务十分艰巨，有许多困难和矛盾需要我们去克服，各级班子和领导干部肩头的担子是很重的，只有我们以更加扎实的作风去工作，才能攻坚克难，确保各项任务的圆满完成。因此，我们必须不断加强领导班子和干部队伍建设，提高工作能力和水平。着重要从

8、以下五个方面抓起：一、学习新知识，树立新观念。加强学习，是我们做好各项工作的前提。党的十六大以来，党中央围绕经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，提出了树立和落实科学发展观的重要论断，做出了全面建设小康社会、建设社会主义新农村、构建和谐社会、加强党的先进性建设等一系列重大决策部署。党的执政理念发生了深刻的变化，对于我们转变工作职能、提高执政能力提出了新的更高的要求。如果我们不积极主动地学习这些新知识、新观点、新理念，就会在时代面前落伍，更不能胜任我们所肩负的使命。因此，我们要把加强学习作为立身处事之基、为官从政之要来坚持，大力开展学习型班子、学习型干部创建活动，促进自身素质的全面提高。一要健

9、全学习制度。要从本乡镇、本部门、本单位实际出发，进一步建立健全学习制度，明确责任领导，落实学习内容，细化学习要求，定期组织干部职工认真学习政治理论和业务知识。把学习同促进业务、推动工作有机结合起来。要加强对学习的组织领导，有效克服学习上时冷时热，时紧时松的现象。把干部职工的学习情况纳入年度考核序列，完善述学、考学、评学制度，确保学习任务落到实处。二要加大干部培训力度。认真落实中央大规模培训干部、大幅度提升干部素质的要求，积极开展“干部素质提升工程”。按照“缺什么、补什么，需要什么、培训什么”的原则，强化对领导干部和机关工作人员的培训。通过“走出去”学、“请进来”讲、开展专题培训、组织集中轮训、

10、挂职锻炼、参加上级调训等多种方式，重点围绕科学发展观、新农村建设、构建和谐社会、项目建设、依法执政等内容开展培训，把学习培训与开展讨论、研究工作结合起来，突出培训的针对性和实效性。三要积极鼓励个人自学。要大力倡导学习的风气、钻研的风气，引导广大干部自觉树立终身学习的理念。把机关工作人员的学习与晋级晋职、提拔使用挂钩。要制定鼓励自学的措施办法，对于勤奋好学、自学成才的人，要表彰奖励，高看一眼，营造一个人人讲学习、人人爱学习的良好氛围。通过加强学习，广大干部要牢固树立三个新的理念。一要牢固树立科学发展的理念。自觉把推动县域经济社会发展作为第一要务，把城乡统筹作为加快发展的基本要求，把“又好又快”作

11、为加快发展的行为准则。在追求经济快速发展的同时，更加注重社会和谐进步，更加注重节约资源和保护生态环境，自觉抵制乱开荒、乱打井、乱移民、乱毁林等歪风邪气和只求速度、不顾质量效益，只求出“政绩”、不顾群众长远利益等行为。二要牢固树立以人为本的理念。坚持“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果有人民共享”，自觉把解决民生问题作为自己的神圣职责，时刻把群众的安危冷暖放在心上，沉下身子到群众中去，了解群众想什么、盼什么，有什么难处，帮助群众解决生产生活中的困难和问题。以加倍的努力为群众谋取更多的实惠。三要牢固树立执政为民的理念。要清醒地认识我们手中的权力是人民赋予的，只能为群众谋利益，当好人民的公仆，为人

12、民群众服好务。自觉克服门难进、脸难看、话难听、事难办的不良风气，坚决克服吃拿卡要的丑恶现象，为我县经济社会发展营造良好环境。二、把握新形势，抢抓新机遇。分析形势，尽管目前我县还处在一个打基础、做铺垫、快发展的阶段，工业弱县、财政穷县的面貌还没有得到根本改变，加快发展的任务还很重，难度还很大，但随着中央宏观政策的调整，我们同时也赢来了一个重要的战略机遇期和黄金发展期，x新一轮的发展高潮已经到来。首先，国家加快新农村建设，从建设资金、财政支出、银行信贷、政策资源等方面都向农村倾斜，我们正可以抓住这个机遇，积极争取“六小”项目，加快推进村镇建设，大力发展现代农业，推动新农村建设取得新的突破。今年的新

13、农村建设，在切实抓好农民增收的同时，各级要按照县上的总体部署，认真抓好集镇建设、小康住宅、农村能源、生态建设、水利建设、乡村道路建设、农村电网改造、农村信息网络工程等重点任务。这些重点工作，上面大部分都有相应的投资政策，要盯住政策，积极争取。前几天我们对今年的新农村建设进行了督查，感到势头是好的，各乡镇动手较早，整体措施有力，工作扎实有效，结构调整、集镇建设、小康住宅、生态建设、水利交通等各项重点工作开局良好，但问题也还不少，最主要的有三个：一是认识问题，一些干部群众对新农村建设的认识不到位，积极性不高；二是工作不平衡，有的乡镇工作进展快，成效显著，有的乡镇差距明显；三是资金制约，一些重点工作

14、由于资金不足，影响了工作的落实。下一步要有针对性地采取措施，抓重点、攻难点，推动新农村建设各项工作全面开展。目前，要重点抓好三个方面的工作：一是要帮助理清思路。各包挂领导和牵头部门要抓紧深入示范点，帮助包挂村理清工作思路，确定好今年的重点工作。二是要积极协调解决具体困难和问题。对于确定的重点工作任务，建设困难大的，包挂领导要积极协调部门和乡镇予以解决，为示范点建设铺平道路。三是要抓好村容村貌整治。按照县上的统一要求，组织群众清理“三堆”，打扫环境卫生，特别是沿路沿线的一些村庄和城乡结合部，有关乡镇和部门要组织力量集中开展整治活动。第二，国家实施西部大开发战略，在产业发展、重大基础设施建设、资金

15、投入等方面加大对西部地区的支持力度，我们正可以抓住这一历史性机遇，围绕我县水利、交通、生态、能源、城市建设等重点领域，积极争取，兴办一批能够支撑我县经济社会长远发展的重大项目，促进城乡基础条件的进一步改善。第三，国家正在推行构建和谐社会的治国方略，关注民生，维护社会公平正义被提到了前所未有的高度，我们正可以抓住这一机遇，在完善城乡社保体系上多做工作，使城乡困难群众、弱势群体上学难、看病难、养老难等社会问题得到进一步解决，形成和谐安定的发展氛围。第四，通过多年的发展，我县基础条件有了进一步改善，综合实力不断增强，广大干部群众积累了较为丰富的发展经验，我们正可以抓住这一机遇，乘势而上，大力弘扬“x

16、精神”，抓好市县党代会、人代会各项重点任务的落实，推动“十一五”规划各项任务目标圆满完成。为了切实抓住这些机遇，用好这些机遇，一要学习政策，掌握政策。在广大干部中掀起一场学政策、用政策的热潮，把国家实施西部大开发战略、构建和谐社会、推进新农村建设中有利于我县发展的政策学深学透，全面掌握，在政策中找机遇，找优势，求发展。二要争取政策，用好政策。发扬理论联系实际的学风，做到学用结合，围绕我县项目建设、工业发展、新农村建设和社会事业发展的需要，以国家产业政策为导向，超前谋划，精心包装，积极抢占先机，争取更多的支持。三要发动群众，夯实基础。针对当前国家“下面不配套，上面不投资”的政策特点，组织群众围绕

17、农村交通、水利等各项事业发展，积极开展“一事一议”，大力开展民工建勤，搞好相关基础工作，为争取政策打好基础。现在我们一些干部群众对当前的形势认识不清楚，部分乡镇的群众参与公益事业的热情不高，干部有畏难情绪，这一点一定要抓紧克服。要加大对群众的宣传教育力度，向群众讲清楚，我们今天不行动起来抓机遇，明天不仅抓不到机遇，还会越来越落后，切实增强群众抓机遇的意识。今后县上也要改变思路，谁想发展，我们就帮助他快发展、大发展，把新农村建设的资金、政策集中起来，投向积极性高，想干事、能干事的乡村，让思想认识明确、积极性高的乡村先发展，得实惠。三、培养新作风、树立新形象。机关作风的好坏，关系着全县党风、政风和

18、社会风气的好坏，关系着我们能不能凝聚人心，推进工作的落实。各级领导班子和广大干部，要自觉践行胡总书记提出的“八种良好风气”，不断改进工作作风。前面，焕国同志对加强机关效能建设工作进行了全面安排，这是县委针对当前我县机关作风建设中存在的突出问题做出的重大决策，目的就是为了进一步提高机关运行效率和服务水平，为我县经济社会发展创造一个好的环境。各级对这项工作要高度重视，实行“一把手”负责制，今后哪个单位机关效能建设出了问题，除了追究当事人的直接责任，还要追究“一把手”的连带责任。特别是“五条禁令”，一定要落实到位，不许任何乡镇、任何部门、任何人搞特殊、打折扣。县上也将采取明查暗防、有将举报等强有力的

19、措施加强监控，对违反“五条禁令”的，要先进行电视曝光，然后依照有关规定严肃处理，该通报的要通报，该调岗的要调岗，该辞退的要辞退，该处分的要处分。采取多种有效措施，促进全县形成求真务实、真抓实干的作风，形成雷厉风行，盯住干、马上办、干到位的作风，把我们的机关创建成“人民满意”的机关。各级领导班子是机关运行的“火车头”，一定要把加强机关效能建设、转变工作作风摆在班子建设的首位，大力弘扬优良作风，积极树立新一届班子的新形象。一是要树立团结和谐的形象。只有团结的班子，才是有战斗力的班子。各级领导班子一定要认真坚持和贯彻民主集中制，积极营造和谐的工作氛围。要搞好党政领导之间的团结，党政之间既要各司其职，

20、各负其责，又要加强沟通，协调配合，对属于党组织决策的事宜，书记要主动和行政一把手通气，行政一把手要尊重书记的意见；对于行政管理方面的重大事项，行政领导要主动征求书记的意见，书记要给予大力支持，绝不允许各吹各的号，各唱各的调。要搞好正副职之间的团结，正职要当好“班长”，敢于放权，总揽而不包揽，使副职有职有权；副职要认准角色、摆正位置，自觉服从工作大局，积极主动地理解正职，支持正职的工作，使正职的工作意图得到实现，当好正职的参谋助手。要搞好领导与工作人员之间的团结，领导要坚持以人为本，关心工作人员的学习、生活，为工作人员的成长搭建平台，工作人员要服从领导，无私奉献，积极主动干好本职工作，共同营造团

21、结和谐的局面。那些搞团团伙伙，蓄意破坏团结的人，我们绝对不会让他们吃到好的果子，那些工作不协调，团结出了问题的班子，对班子成员都不会有什么好处。二是要树立解放思想的形象。一个能够打开工作新局面的干部，必然是一个思想解放，敢闯敢干的干部。各级班子和领导干部要自觉做解放思想的推动者和实践者，在解放思想中统一思想，在统一思想中解放思想。我们说的解放思想，就是要主动从传统的思维惯性中解脱出来，突破思维定势，打破条条框框，不管书上有没有说过，别人有没有干过，只要符合全县大多数群众的利益、有利于x各项事业发展，就要大胆去闯，大胆去试。我们说的统一思想，就是要把思想统一到县委、县政府的重大决策部署上来，心往

22、一处想，劲往一处使，紧紧围绕全县大局创造性地开展工作，提出新思路，制定新举措，用创新的办法把县委县政府的各项决策落到实处。当前，我县经济社会发展到了一个关键时期，建设新农村、构建和谐社会，实现科学发展，x的出路在哪里，我看出路就在于解放思想，开拓创新。我们今年安排了几批外出学习考察班，目的就是为了启迪思维，创新工作，今后在这方面还要加大力度。外出考察的同志不能把考察当成游山玩水，要带着问题去，带着经验来。考察结束后，县上要专门召开研讨会，考察了的同志要拿出加快发展的新思路、新举措。三是要树立真抓实干的形象。一届班子，只有你实实在在地为群众干了一些实事、好事，让群众得到了实实在在的好处，群众才会

23、拥护你。我县全面建设小康社会、加快构建和谐社会靠说是说不出来的，只能靠真抓实干。为了使今年的各项工作迈上新的台阶，县委、县政府在认真调研的基础上，确定了要抓的10项重点工作，目前10个安排意见已全部下发，每个班子、每个干部的头上都有任务。我们要在其位，谋其政，干其事，围绕县上的总体安排部署，为群众办一些看得见、摸得着的实事。要加大督查力度，对重点工作采取“年初总体部署，按月具体安排”的办法来推进，对于重点建设项目，要实行“一月一督查、一季度一通报、半年一总结、年终抓考核”的办法促落实。要深入开展“乡镇比发展、部门比服务、机关比效能、干部比实绩”的评比活动，加强工作考核，对考核结果进行排队公示，

24、和班子、个人的升降去留挂钩，形成一咱艰苦创业的实干氛围。四要树立清正廉洁的形象。要全面加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚决抵制各种违纪违规、侵害群众利益的不良风气，树立为民、清廉、务实的良好形象，各级领导干部要严格自律，清楚什么是自律的底线，什么是党规的红线，什么是法律的高压线，做到常修为政之德，常做利民之事，常怀律己之心，常弃非分之想，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，努力培养优良的生活作风、高尚的生活情趣、良好的生活习惯，用一言一行树立起党员领导干部的良好形象。四、落实新举措，建设新队伍。事业成败，关键在人。选好用好一个人，就能树立一面旗帜、确立一种导向，就会调动一大批干部的工作积极

25、性。要积极适应我县改革发展的需要，不断深化干部人事制度改革，努力建设一支能够自觉贯彻落实科学发展观、引领我县经济社会又好又快发展的高素质干部队伍。一要牢固树立“以实绩用干部”的用人导向。毫不动摇地坚持用发展的目标确定选人用人的标准，用发展的要求创新选人用人的机制，用发展的业绩决定干部升降去留。大力营造“有为才有位”的浓厚氛围。重视使用既懂经济建设又懂社会事务管理的干部，重视使用既勇于开拓又善于处理各种矛盾、开展群众工作和维护社会稳定的干部，重视使用既有行政管理经验又善于依法行政的干部。把选用干部的视角向一线倾斜，注重在一线培养干部，注重从基层工作时间长、实绩突出的干部中选拔使用干部。使基层干部

26、愿意在一线锻炼成长，机关干部渴望到一线建功立业。二要推进选人用人的民主化程度。不断拓宽干部考察领域，探索深化干部“三圈”考察的有效途径，完善民主推荐、民主测评、个别谈话制度，坚持乡镇党政正职和部门主要负责人全委会票决制、干部任用常委会票决制、干部决策前征求纪检机关意见制、干部任前公示等制度，不断扩大选用干部的评价主体范围，扩大群众参与面，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，真正把群众公认、实绩突出的干部选拔上来。三要不断拓宽选人用人的渠道。不断扩大视野，进一步加大公开选拔任用领导干部的力度。从今年起，全县乡镇、部门和事业单位中层岗位出现空缺，都要实行竞争上岗。同时，每年拿出

27、部分职位进行公开选拔或民主选举，真正把竞争机制引入干部选拔工作，形成不拘一格选人才的良好局面。四要建立体现科学发展观要求的干部考核评价体系。目前，我们已经完善了领导班子和领导干部考核评价体系，形成了以科学发展观为指导、以综合目标责任书为依据、以民主考核为手段，通过考核事来评价人的考核评价体系，更加客观公正地反映每个班子和领导干部工作的全面情况。要加大考核结果的运用力度，依据科学的考核结果选拔和任用干部。对排名靠前、群众认可度高、考核优秀的干部，在同等条件下要优先任用；对排名靠后、群众认可度低、考核较差的干部，要进行必要的调整或组织处理，充分调动干部的工作积极性。五要疏通干部能上能下的渠道。要通

28、过制度创新，建立健全干部自愿辞职、因公辞职、引咎辞职、责令辞职制度，打通干部“下”的通道，对于那些群众反映强烈、能力水平差、作风涣散的干部，要依据规定果断采取免职、降职或调整等办法进行处理。请走“闲官”、换下“庸官”、撤掉“赃官”，在干部队伍中形成开拓进取、人人争先的氛围。六要加大干部交流力度。建立完善干部交流的良性循环机制，对于缺乏基层工作经验和经历单一的干部，要有计划地交流使用，给他们交任务、压担子，使他们在艰苦的环境中锤炼成长；对在班子中思想不够解放，人际关系紧张、工作态度不端正的干部、经教育仍变化不大的干部，要及时进行交流。对在人、财、物等管理部门和纪检、监察、政法等敏感部门任职时间较

29、长，群众反映有苗头性问题的干部，要进行防范性交流。通过加强交流，增强干部队伍的活力。五、推动新实践，开创新局面发展是第一要务。当前，我们的中心任务，就是集全县之力，加快发展县域经济，切实改善民生条件，全面提高城乡群众生活水平。全县各级干部都要把思想统一起来，全力以赴投入到加快x现代化建设的实践当中来，努力开创工作新局面。一要开创科学发展的新局面。科学发展观的第一要义就是发展，我们要坚持把发展县域经济摆在一切工作的中心位置，全力促进我县经济发展实现新的跨越。要大力推进项目建设，深入实施“工业强县”战略。积极推进科技创新，促进传统产业优化升级，培育壮大骨干企业，打造县域经济的核心竞争力。要不断做大做强棉花、肉羊产业，加快培育新兴后续产业，努力推进农业产业化经营，积极发展劳务经济，促进农业全面增效，农民快速增收。要不断加大城市基础设施建设力度，完善城市功能，提升城市品位，深