万顷沙十五涌以南配套道路路网工程（万环南路）项目

1、万顷沙十五涌以南配套道路路万顷沙十五涌以南配套道路路 网工程（万环南路）项目网工程（万环南路）项目 环评简本环评简本 建设单位：广州市南沙区基本建设办公室 评价单位：广州市环境保护科学研究院 2013 年 10 月 i 目录目录 1项目概况项目概况.1 1.1项目建设地点及背景.1 1.2项目建设内容.2 1.2.1项目建设内容.2 1.2.2道路工程.4 1.2.3桥梁工程.5 1.2.4隧道工程.5 1.2.5立交工程.5 1.2.6建设周期和环保投资.6 1.3项目合理合法性.6 2周边环境现状周边环境现状.7 2.1环境现状.7 2.2环境影响评价范围.7 3环境影响预测及拟采取的主要

2、措施环境影响预测及拟采取的主要措施.8 3.1污染物排放情况.8 3.1.1施工期污染源分析.8 3.1.2营运期污染源分析.8 3.2环境保护目标分布情况.10 3.3环境影响预测结果及防治措施.11 3.3.1施工期噪声环境影响分析结果及措施.11 3.3.2施工期环境空气质量影响分析及措施.12 3.3.3施工期水环境影响分析及措施.12 3.3.4施工期固体废物影响分析及措施.12 3.4运行期环境影响预测结果.12 3.4.1环境空气影响预测结果及措施.12 3.4.2噪声环境影响预测及措施.13 3.5环境风险分析.15 3.6环境影响经济损益分析.16 ii 3.7环境监测计划及

3、环境管理制度.16 3.7.1环境监测计划.16 3.7.2环境管理.17 4公众参与公众参与.19 4.1公众参与的目的和意义.19 4.2环境影响评价信息公开.19 4.3环境影响评价有关内容公告.23 4.4征求公众意见.24 4.4.1公众的范围.24 4.4.2征求公众意见的方式.25 4.5公众参与调查汇总分析.25 4.5.1征求公众意见的内容.25 4.5.2调查问卷统计分析.25 4.5.3其它途径获取的公众信息.30 4.6对公众意见分析、解释及反馈.30 4.7回访.31 4.8公众参与结论.31 5环境影响评价结论环境影响评价结论.33 6联系方式联系方式.34 3 4

4、 1项目概况项目概况 1.1项目项目地理位置地理位置 项目地理位置：项目地理位置：万顷沙位于广州市南沙开发区，地处广州的最南端，珠江 口西北角，是珠江主流的终点，含有珠江水系出海的四个口门：虎门、蕉门、 洪奇门和横门。万顷沙地处穗、港、澳“金三角”的中心，北距广州市区 52 公里， 东南至深圳 75 公里，西南至珠海 69 公里，沿水路东南距香港 23 海里，西南距 澳门 40 海里，水陆交通极为便利，地理位置十分优越。 区域内现状交通运输方式较为单一，大部分岸线尚未开发，基本处于自然 状态，目前的运输方式主要依靠道路网系统解决。本项目位于万顷沙十六涌至 十八涌之间，处于万顷沙地区最南端，是“

5、万顷沙十五涌以南市政道路工程” 的 一部分,由万环西路和万环南路两部分组成，本项目的建设对于完善区域路网结 构以及缓解周边旅游景点的交通压力具有重要的意义。 1.2项目概况项目概况 1.2.1建设内容建设内容 本项目由万环西路和万环南路两段道路组成： 万环西路为现状万环西路的延长部分，北接现状万环西路路口，南至万环 南路，道路等级为城市主干道，设计时速 60km/h，道路宽度 42 米，双向六车 道，全长 1678.241m。万环南路西起万环西路，东接现状灵新大道，道路等级 为城市次干道，设计时速 40km/h，道路宽度 40 米，双向四车道，全长 1675.833 m。本设计范围设 5*22

6、m 预应力混凝土小箱梁桥一座（万环西路跨十 七涌） 。 设计内容包括道路、桥梁、排水、交通、照明、绿化工程。 1.2.2主要技术标准主要技术标准 万环西路为城市主干道，设计时速 60km/h，采用的技术标准及主要技术指 标如下表： 5 技术标准及采用的主要技术指标表 序 号 项 目单位规划或规范规定值采用值 1道路类型城市主干道 城市主干 道 2计算行车速度km/h60 60 3车道数条双向 6 车道6 4每条车道宽度 m 3.75、3.53.75、3.5 5路缘带宽度m0.50.5 6车行道横坡%122 7停车视距m7070 8最大超高渐变率1/175 9最大超高横坡%4 10净空高度m5

7、11设超高最小平曲线半径m推荐值 300；极限 值 150 12不设超高的最小平曲线半 径 m600 13不设缓和曲线的最小平曲 线半径 m1000 14最小平曲线长度m100 15最小圆曲线长度m50 16 平 面 最小缓和曲线长度m50 17最大纵坡53.95 18凸形竖曲线最小半径m 一般值 1800； 极限值 1200 2278.481 19凹形竖曲线最小半径m 一般值 1500； 极限值 1000 1397.97 20纵坡坡段最小长度m170170 21竖曲线最小长度m50 59.991 22 纵 面 防洪标高m6.5 23路面设计标准轴载knbzz-100bzz-100 24 道路

8、交通量达到饱和状态 的设计年限 年2020 25 路面结构达到临界状态设 计年限 （沥青路面） 年1515 26桥梁设计车辆荷载 公路 级 27抗震设防烈度及地震动参 数 、0.1 万环南路为城市次干道，设计时速 40km/h。采用的技术标准及主要技术指 标如下表： 6 技术标准及采用的主要技术指标表 序 号 项 目单位规划或规范规定值采用值 1道路类型城市次干道 城市次干 道 2计算行车速度km/h40 40 3车道数条双向 4 车道4 4每条车道宽度 m 3.75、3.53.75 、3.5 5路缘带宽度m0.250.25 6车行道横坡%122 7停车视距m4040 8最大超高渐变率1/10

9、0 9最大超高横坡%4 10净空高度m5 11设超高最小平曲线半径m推荐值 150；极限 值 70 8495 12不设超高的最小平曲线半 径 m3008495 13不设缓和曲线的最小平曲 线半径 m5008495 14最小平曲线长度m70251.045 15最小圆曲线长度m35251.045 16 平 面 最小缓和曲线长度m35 17最大纵坡60.514 18凸形竖曲线最小半径m 一般值 600； 极限值 400 6200 19凹形竖曲线最小半径m 一般值 700； 极限值 450 6200 20纵坡坡段最小长度m110110 21竖曲线最小长度m35 50.369 22 纵 面 防洪标高m6

10、.5 23路面设计标准轴载knbzz-100bzz-100 24 道路交通量达到饱和状态 的设计年限 年1515 25 路面结构达到临界状态设 计年限 （沥青路面） 年1212 26桥梁设计车辆荷载 公路 级 27抗震设防烈度及地震动参 数 、0.1 1.2.3总体设计方案总体设计方案 （1）平面线位设计 万环西路按规划线位布设平面线形，全程为一段直线，北接现状万环西路， 7 南至万环南路，里程范围 k0+000k1+678.241，全长 1678.241m。 万环南路基本按规划线位布设平面线形，西起万环西路，向东延伸，终点 处近期接现状灵新公路，远期接灵新大道规划线位，里程范围 k0+000

11、k1+675.833，全长 1675.833m，全线共设平曲线 1 个，原规划半径为 3000 米，平曲线长度为 88.65 米，不满足城市道路设计规范中关于小转角 平曲线最小长度要求，因此将此处半径改为 8495 米，最小圆曲线长度为 251.045 米。 （2）道路纵断面设计方案 本工程结合地形、防洪排涝规划、桥梁通航要求以及相交道路等情况确定 控制标高和纵断面设计，本区域内防洪排涝标高为 6.3 m，考虑到道路横坡的影 响后，万环西路设计标高最低点按 6.55m 控制；万环南路考虑景观要求较高， 纵断面设计标高最低点按 7.0m 控制，尽量利用规范要求的最小坡长，减少道路 填方，节约工程

12、造价。 万环西路全线共设 8 个变坡点，最大坡度为 3.95，最小坡度为 0.3%，最 小坡长为 170 米，最小凸型竖曲线半径 2278.481 米，最小凹型竖曲线半径 1397.97 米,竖曲线最小长度为 59.991 米。 万环南路全线共设 14 个变坡点，最大坡度为 0.514%，最小坡度为 0.3%， 最小坡长为 110 米，最小凸型竖曲线半径 6200 米，最小凹型竖曲线半径 6200 米,竖曲线最小长度为 50.369 米。 （3）横断面设计方案 根据规划设计条件，万环西路规划横断面为: 3.5m（人行道和绿化带） +3m（非机动车道）+12m（机动车道）+5m（中央分隔带）+1

13、2m（机动车道） +3m（非机动车道）+3.5m（人行道和绿化带）=42m。但根据现场实地勘测， 现状场地沿道路轴线有一高压走廊，但其走向与道路轴线不平行，根据图上实 际布线，设计范围内 3 处高压电塔底座基础均超出 5m 宽中央分隔带范围，因 此原规划横断面需进行调整。考虑上述因素及参照现状已建北段万环西路横断 面，本次设计拟采用 8m 宽中央绿化带断面，并设置专用非机动车道，具体横 断面布置形式如下： 西南 2m（人行道）+1.5m（非机动车道）+1.5m（绿化带）+12m（车行道） 8 +8m（中央绿化带）+12m（车行道）+1.5m（绿化带）+1.5m（非机动车道） +2m（人行道）东

14、北=42 米。 万环南路横断面布置结合路侧河道景观、湿地公园规划和绿道规划，本次 设计拟设置 10m 宽滨水路侧景观带，并在景观带内布置临时停车带、人行步道、 休息凳等市政元素，具体横断面布置如下： 西北 1.5m（人行道）+1.5m（非机动车道）+1.5m（绿化带）+8m（车行道） +5m（中央绿化带）+8m（车行道）+10m（绿化带 局部设临时停车带） +1.5m（非机动车道）+3m（人行道）东南=40 米。 9 2环境质量现状环境质量现状评价评价 周边概况：周边概况：拟建道路两侧 200 米范围内无住宅、医院等环境敏感点。工程 沿线为大片鱼塘及良田，土地尚未开发，万环西路跨越十七涌，万环

15、南路东临 十八涌。 声环境质量现状：声环境质量现状：本项目所在区域声环境质量良好，昼间及夜监测值均符 合声环境质量标准2 类标准的要求。 环境空气质量现状：环境空气质量现状：项目评价区域内满足环境空气质量标准 （gb3095- 2012）二级标准要求，评价范围内环境空气质量现状良好。 地表水环境质量现状：地表水环境质量现状：项目附近蕉门水道及洪奇沥水道水质一般。 10 3环境影响预测及拟采取的主要措施环境影响预测及拟采取的主要措施 3.1污染物排放情况污染物排放情况 3.1.1施工期污染源分析施工期污染源分析 （1）施工噪声）施工噪声 施工主要来自道路建设施工过程中所使用机械设备，其种类繁多，

16、主要有： 挖掘机、推土机、平地机、混凝土搅拌机、压路机、装载机、摊铺机等。 （2）大气污染物）大气污染物 施工期大气污染物主要有施工扬尘、施工机械及运输车辆排放尾气污染物 及沥青烟等。 （3）水污染）水污染 施工期间的水污染源主要来自施工期雨水冲刷水、生产废水及施工区生活 污水。 （4）固体废物）固体废物 本项目施工工程中产生的固体废物主要是施工人员的生活垃圾、开挖弃土、 拆迁建筑余泥渣土等。 3.1.2营运期污染源分析营运期污染源分析 （1）机动车噪声）机动车噪声 噪声源主要是路面行驶的机动车。路面行驶机动车产生的噪声主要由发动 机噪声、排气噪声、车体振动噪声、传动机械噪声、制动噪声等声源组

17、成，其 中，发动机噪声是主要的噪声源。 （2）机动车尾气污染物）机动车尾气污染物 机动车尾气由三部分组成：内燃机废气通过排气管排出 ,占尾气 60%左右;曲 轴箱泄漏气体以及汽化器中蒸发出的气体，一般各占 20%左右。机动车尾气 所含的成分有 120200 种化合物，但一般以一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合 物等为代表。机动车尾气污染物的排放过程十分复杂，与多种因素有关，不 仅取决于机动车本身的构造、型号、年代、行驶里程、保养状态和有无尾气 净化装置，而且还取决于燃料、环境温度、负载和驾驶方式等外部因素。 11 （3）水污染）水污染 交通道路运行时自身并不产生污水流，但由于路面机动车行驶过程中产生

18、 的污染物多扩散于大气或降落于道路周围路面上，随着降雨的冲刷带到项目所 在地附近水体中，可能对周围水体的水质产生影响。 3.2预测结果及防治措施预测结果及防治措施 3.2.1施工期噪声环境影响分析结果及措施施工期噪声环境影响分析结果及措施 （1）施工期环境影响分析）施工期环境影响分析 本项目施工时所产生的噪声对敏感点将产生较大的影响，特别夜间施工时 的影响更为严重。因此，在声环境敏感点附近施工时，必须采取严格的措施以 减轻噪声对其周围居民的影响。 （2）施工期噪声防治措施）施工期噪声防治措施 （1）严禁高噪音、高振动的设备在中午或夜间休息时间作业，施工单位应 选用低噪音机械设备或带隔声、消声设

19、备，在有市电供给的情况下尽量不使用 柴油发电机组发电。 （2）合理安排好施工时间与施工场所，高噪声作业区应远离声敏感点，对 个别影响较严重的施工场地，需采取临时的隔音围护结构，也可考虑在靠近敏 感点的一侧建临时工房以代替隔声墙的作用，土方工程应尽量安排多台设备同 时作业，缩短影响时间。将施工现场的固定振动源相对集中，以减少振动干扰 的范围。 （3）严禁施工单位在道路两侧有敏感点的地段夜间 22:006:00 施工。 （4）施工运输车辆进出场地安排在远离住宅区一侧。 （5）根据中华人民共和国环境噪声污染防治条例的规定，若采取降噪措施 后仍达不到规定限值，特别是发生夜间施工扰民现象时，施工单位应向

20、受此影 响的组织或个人致歉并给予赔偿。 3.2.2施工期环境空气质量影响分析及措施施工期环境空气质量影响分析及措施 为使建设项目在建设期间对周围环境的影响降到最低程度，建设单位应严 格加强管理，采取适当措施，严格控制施工期间产生的扬尘、沥青烟等废气。 12 3.2.3施工期水环境影响分析及措施施工期水环境影响分析及措施 施工人员食宿借助区域社会化服务满足，不设置施工营地。施工期综合废 水经处理达标后排放。 工程施工期间，施工单位应对地面水的排放进行组织设计，应严格执行 建设工程施工场地文明施工及环境管理暂行规定 ，严禁乱排、乱流污染环境。 3.2.4施工期固体废物影响分析及措施施工期固体废物影

21、响分析及措施 施工期间工地会产生的余泥、渣土（包括拆除旧建筑物的渣土）、地表开 挖的余泥、施工剩余废物料等。 为减少弃土在堆放和运输过程中对环境的影响，施工单位应按规定办理好 余泥渣土排放的手续，运输车辆应加盖遮布并做好外部清洁，尽量回收可利用 废料，在必要路段实施半封闭或全封闭型施工等。 3.3运行期环境影响预测结果运行期环境影响预测结果 3.3.1环境空气影响预测结果及措施环境空气影响预测结果及措施 （1）环境空气影响预测结果）环境空气影响预测结果 预测结果表明，评价范围内和各敏感点叠加背景浓度后均未出现超标情况， 项目建设后不会对周围环境空气质量造成明显的不良影响。 （2）环境空气污染防

22、治措施）环境空气污染防治措施 1）对污染源采取控制措施）对污染源采取控制措施 禁止尾气污染物超标排放机动车通行 为了减轻机动车尾气污染物的排放，对机动车尾气污染物排放实行路检和 年检，并且本路段经营管理部门有权禁止超标机动车通行，这可在一定程度上 缓解本项目可能产生的环境空气污染。 加强机动车的检测与维修 加强对车的检测与维修，使在用车经常保持在良好的状态，以减少尾气污 染物的排放。 降低路面尘粒 由于道路扬尘来自沉降在路面上的尘粒，减少这些尘粒的数量就意味着降 13 低了污染源强。 支持配合当地政府搞好机动车尾气污染控制 大力推荐使用清洁燃料 2）新敏感点远离线路）新敏感点远离线路 建议规划

23、部门在道路两侧 30m 范围内，不应再增建敏感点，应将该范围内 的环境空气质量敏感点逐步搬迁或改造为商场、商务楼宇、仓库等封闭性建筑， 第一排建筑物应尽量向后退缩，与道路保持一定的距离，这在一定程度可缓解 机动车尾气与扬尘带来的不利环境影响。 3）利用植被净化空气）利用植被净化空气 道路两侧的阔叶乔木具有一定的防尘和污染物净化作用，建设单位应按照 广州市城市绿化管理条例的规定，在道路两侧进行绿化，以充分利用植被 对环境空气的净化功能。 4）开辟公交专线，增加绿地面积）开辟公交专线，增加绿地面积 开辟公交专线，使得广州市的公交四通八达，方便快捷，以吸引更多的市 民乘做公交车，以减少私家车，或提高

24、养车的费用，控制私家车的数量，从源 头减少污染物的排放量；同时增加道路两侧的绿化面积，一定程度上可起到净 化污染物的作用。 3.3.2噪声环境影响预测及措施噪声环境影响预测及措施 （1）噪声环境影响预测结果）噪声环境影响预测结果 本项目运行后，由于道路距离环境敏感点较远，机动车噪声对周边敏感点 的影响娇小。 为缓解本项目运行后，机动车噪声所带来的噪声影响，本项目须采取相应 的降噪措施减缓其对周边区域所带来的声环境影响。 （2）声环境保护措施）声环境保护措施 1）项目污染防治措施）项目污染防治措施 本工程采用改性沥青路面为主，同时加强道路两侧绿化的建设。 2）沿线未来敏感建筑物噪声防护措施建议）

25、沿线未来敏感建筑物噪声防护措施建议 本项目两侧影响范围内的首排建筑设计单位应依据民用建筑隔声设计 规范等有关规范文件，考虑周边环境特点，对噪声敏感建筑物进行建筑隔声 设计，以使室内声环境质量符合规范要求。 14 邻近道路和公交站的噪声敏感建筑物，设计时宜合理安排房间的使用功 能（如居民住宅在面向道路和公站站一侧设计作为厨房、卫生间等非居住用房） ，以减少交通噪声干扰。 对噪声敏感建筑物采取被动防护措施，应使室内声环境质量达到有关标 准要求，同时宜合理考虑当地气候特点对通风的要求。 15 4环境风险分析环境风险分析 本项目在运营过程中，由危险品运输事故造成的各种风险具有一定的潜在 危险性。 本项

26、目的重大危险源主要为运输剧毒化学品的车辆由于事故造成化学品泄 漏对沿线群众的生活安全和生命健康造成威胁。根据预测，本项目发生危险品 运输事故的概率是非常小的。 虽然本项目发生环境风险的概率非常低，但一旦发生这类事故，将环境和 社会造成较严重危害，因此必须采取一系列事故防范措施（如加强危险品运输 管理、强化有关危险品运输法规的教育和培训、制定应急计划等）来避免这类 事故的发性或尽量降低这类事故的发生概率。 事故处理按环评报告提出的环境风险应急预案进行实施，可在最大限度上 减轻事故对社会环境和自然环境产生的影响。 16 5环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 项目建设对整个国民经济所产生的效益

27、体现在节约运输成本、节约运输时 间、减少交通事故以及社会效益等许多方面，考察现有的广州市区主要公路， 尤其是分析现有的内环路，分析表明本项目的社会和环境效益显著。总之，建 设单位必须严格遵守国家和地方的环保政策，将可能产生的环境影响控制在最 小程度。 17 6环境监测计划及环境管理制度环境监测计划及环境管理制度 6.1环境监测计划环境监测计划 环境监测计划的目的是评价各项减轻措施的有效性，对项目施工和运行过 程中未曾预测到的环境问题及早作出反应，根据监测的数据制定政策，改进或 补充环保措施，以使对环境的影响降低到最低程度。 （1）施工期监测计划）施工期监测计划 1）施工污水 监测点：施工场地的

28、生活污水、高浓度 ss 废水和含油废水； 监测项目：cod、ss、石油类； 监测频率：每月监测一次； 2）施工废气 监测点：施工营地； 监测项目：pm10 ； 监测频率：每季度监测一次，连续采样 18 小时以上。 3）噪声 监测点：施工场界外 1 米处，各敏感点拟设置 1 个监测点，共 4 个监测点； 监测项目：等效连续 a 声级； 监测频率：每季度监测 2 天，每天昼间、夜间各监测一次。 （2）营运期监测计划）营运期监测计划 1）环境空气 监测项目：no2、co、pm10； 监测点：南沙湿地布设 1 个监测点； 采样时间和频率：监测期为 1 年；每季监测 1 次、每次连续采样 7 天， no

29、2、co 每天采样 4 次，分别在 2：00、8：00、14：00、20：00 采样；而 no2日均值、pm10每天采样 1 次，连续采样 18 小时以上。 2）噪声 18 监测项目：监测等效连续 a 声级（leq） 。 监测点：参考现状监测布点，拟设置 4 个监测点； 监测周期及采样时间：监测期为 1 年，每季监测 1 天，分别在昼间和夜间 各监测 1 次。 6.2环境管理环境管理 （1）环境保护管理目标）环境保护管理目标 通过制定科学的、系统的环境管理计划，使本报告书针对工程施工过程中 产生的环境影响所提出的防治和减缓措施，在该项目的设计、施工和营运中逐 步得到落实，从而使环境建设和公路主

30、体工程建设符合国家同步设计、同步实 施和同步投产的“三同时”制度要求，为环境保护措施得以有计划的落实和地方 环保部门对其进行监督提供依据。 （2）环境管理机构设置）环境管理机构设置 本项目的环境管理工作由建设单位广州市中心区交通项目领导小组办公室 负责，具体协调道路施工和运营过程中出现的环境管理问题，并监督设计单位 和施工单位落实项目环保措施的设计、施工和实施，同时委托有资质的环境监 测站做好施工期和营运期的环境监测工作。项目建成后，须按规定向广州市环 保局申请竣工项目环境保护验收。 （3）环境管理职责）环境管理职责 原则上建设项目环境监察工作是在地方环境管理行政主管部门领导监督下， 由受雇且独立于项目建设单位和建设单位的第三家机构环境小组执行。环 境小组向地方环保部门负责，执行环境监察审核手册中的有关环境状况监测、