探讨新形势下地税部门综治维稳工作

1、探讨新形势下地税部门综治维稳工作探讨新形势下地税部门综治维稳工作探讨新形势下地税部门综治维稳工作:2011-12-16 19:18:58对新形势下地税部门综治维稳工作的探讨 自全球性金融危机以来，世界经济增长减速、复苏缓慢，受此影响，不少企业经营困难，农民工下岗失业，民生问题日益突出。在开放、多元、动态的社会环境和信息化条件下，社会矛盾和问题很容易交织扩散。特别是经济形势严峻，社会心态比较敏感、脆弱，一些人因下岗失业、生活困难、资产缩水等原因，产生悲观失望和不满情绪，遇事容易采取过激行为，影响社会稳定的不确定因素增多，造成社会对抗的风险增大。作为地税部门，能不能适应当前形势下的综治维稳工作，事

2、关服务地方经济发展的大局；笔者结合当前工作实际，对地税部门在综治维稳工作中存在问题进行探讨。 一、当前税收工作中存在的综治维稳问题 深入化解征纳之间的矛盾纠纷，最大限度地减少社会不稳定因素，不仅是构建和谐社会、推进和谐平安地税建设的必然要求，更是体现执法为民、服务为民的有效途径。做好新时期地税系统矛盾纠纷调处化解工作，必须时刻谨记“为国聚财，为民收税”的工作宗旨，不断更新工作理念、转变工作思路、创新工作模式，从而全面提高在新形势下调处化解矛盾纠纷的了让纳税人接受的程度，对提高纳税人的纳税意识针对性不强，导致纳税人对税收政策的理解不到位；三是政务公开透明度不够，既造成纳税人对地税部门的税负调整、

3、税款核定、税务处罚等执法行为的不了解，还造成部分干部职工对提拔任用、岗位调整、绩效考评和评先评优等方面的不满，人为制造矛盾纠纷。 （三）从干部素质来看，少数基层税务人员综合素质不高，执法行为不规范，服务意识不强，工作方法简单粗暴，既存在收人情税、关系税的情况，向纳税人“吃、拿、卡、要、报”的现象也时有出现，引起纳税人的不满；也有因思想政治工作做得不到位，干部职工对部门的人事调整、绩效考核的结果不满意、不理解。 （四）从纳税人来看，一是部分纳税人法制观念不强，纳税意识淡薄，偷逃税意识严重，想方设法逃避纳税义务，常采取极端手段对抗税收征管；二是部分纳税人、扣缴义务人对税法法律法规不了解或理解出现偏

4、差，导致同税务机关或税务人员产生矛盾纠纷。 三、对改进工作的意见及建议 在当前复杂的国际及国内形势下，如何应对各种困难与挑战，关键在于，我们要以善于发现问题、敢于承认问题、扑下身子深入研究和解决问题为主线，通过持续不断地发现问题，进而循序渐进地解决问题，促进各项工作措施的落实，从而提高地税部门综治维稳工作的前瞻性、针对性和实效性。笔者以为，在新形势下，应看重从以下几个方面入手。 （一）树立新观念，加强和创新社会管理。今年以来，中央把加强和创新社会管理摆上了前所未有的突出位置。国家税务总局也对税务系统加强和创新社会管理工作提出了新的明确要求。尤其在地税事业处于重要发展机遇期和管理转型升级期的关键

5、时期，面临的发展机遇增多，面临的矛盾、困难和风险也同时增多，工作的任务、压力和难度同步加大。我们应充分认识到：当前在社会管理领域存在的一些显性或潜在的涉税矛盾和问题，如果得不到及时有效的控制和解决，那不仅会使地税发展受挫、形象受损，更会影响征纳关系正常发展、和谐发展。加强和创新社会管理，与防范队伍风险一样，是现实所需、形势所迫，是对形势的正确判断和把握，是对干部职工的最大关心和爱护，也是地税部门履行社会责任和义务的具体体现。只有把地税部门置于社会大局中来考量，主动为民服务、为政府分忧，才能营造更好的外部环境，促进地税事业持续健康稳定发展。 （二）加强组织领导，健全和完善矛盾纠纷的排查机制、考核

6、机制。一是要建立矛盾纠纷排查化解的组织机构。成立矛盾纠纷排查化解领导小组，围绕涉税矛盾纠纷排查化解的重大问题做出决策、部署实施、检查落实。二是实行“三个挂钩”。即把矛盾纠纷排查工作与领导干部目标责任考核挂钩；与党组考核提拔干部挂钩；与年度评先评优工作挂钩，实行“一票否决”。三是落实“三层责任”。即党组与基层分局长，分局长与税收管理员，税收管理员与纳税人逐级签订责任状，纵伸到底，责任到人，形成了矛盾纠纷排查工作人人有责的工作机制。四是强化“三项检查”。即每月检查，每季度检查和年度检查。采取“听、查、看、议”等方式严格检查，把综治维稳工作检查结果与税收管理工作有机的结合在一起，与税收管理员的绩效考核结合在一起，做到奖罚分明。 （三）加强作风建设，提高干部队伍素质。一是加强党风廉政建设，对全体干部职工进行党风廉政教育，抓典型，倡先进，发挥纪检部门监督职能，切实转变干部职工的工作作风，形成“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围，坚决杜绝“吃、拿、卡、要、占、报”等破坏征纳关系，影响征纳和谐等不良行为的发生。二是增强公仆意识，强化群众观点。必须牢记为纳税人服务的观念，想纳税人之所想，急纳税人之所急，使自己的感情融合