永丰县工业园区企业项目用地建设管理实施办法

1、永丰县工业园区企业项目用地建设管理实施办法 为规范工业园区项目用地，使企业用地实现程序化、标准化、规范化运 作，根据市委、市政府对工业园区土地管理办法和省市国土资源部门相关规定， 结合我县工业园区实际，特制定本管理实施办法。 一、进园项目标准 1 、项目进园标准。进园企业应符合国家产业政策和有关法律、法规，并具 有较高科技含量，以工业项目为主。项目固定资产投资应在 300 万元以上，固 定资产投资强度每亩达到 50 万元以上，实现销售收入每亩达到 60 万元以上， 上交税收每亩达到 3 万元以上，年上交税收 30 万元以上或安置就业 100 人以上。 其中，落户南区工业大道和二纵路两旁的项目固

2、定资产投资应在 500 万元以上， 且年上交税收 60 万元以上或安置就业 200人以上。 2 、项目进园程序。项目审查项目预选址项目规划设计项目用地报批 项目规划效果报批开工建设竣工验收。 3 、项目建设标准。进园企业动工前应做好平面规划和立面规划效果设计， 其建筑物外墙饰、颜色、大门、围墙样式等规划设计符合园区规范要求。其中， 内部建筑密度达到 40以上，绿地率达到 18，建筑容积率达到（有色金属 冶炼，矿产、化工、医药，纺织、造纸、木材加工、印刷，农副产品、服装鞋 帽等），原则上厂房建设应在二层以上。 4 、项目进度要求。进园项目在完成选址、规划设计、购地款缴交后， 30日 内开工建设。

3、原则上 10个月内建成投产，重大项目建设期可放宽为 12至 15个 月。项目竣工投产时，企业应同步完成（预留土地应在二年内动工建设）厂区 内美化、绿化、亮化，且厂区内排水、排污管道分别接通工业园区的排水、排 污总管道。 二、项目入园供地管理 5 、经审查符合入园条件的项目， 帮办单位会同投资客商并携带投资项目 合 同书和项目可行性研究报告到县工业园管委会规划建设科申请项目用地 预选址，县工业园管委会 1 个工作日办结。 6 、县工业园管委会必须根据项目产品、生产工艺水平和投资规模，并结合 产业布局安排落户地址。对照项目投资额度、厂房、宿舍、办公等生产生活设 施建筑面积及项目发展情况安排，提出项

4、目用地初选意见。依据项目固定资产 投资强度、厂房规划建设密度和项目发展前景，县工业园管委会认真核算用地 面积，明确建设要求等，不超标准用地。用地面积确定后，填报工业园企业 落户用地审批表，经县工业园管委会讨论并在 3 个工作日办结，再报县政府审 批。投资商须携带下列材料： （1）投资项目合同书 ；（2）项目可行性研究 报告；（3）外商身份证复印件。 三、项目入园审批程序及要求 7 、根据项目产品工艺和厂区规划布局，投资商制作项目规划设计鸟瞰效 果图、厂区布置平面图和项目建设计划书 ，填报工业园进区项目规划 及建筑造型审批表，县工业园管委会在 5 个工作日办结，再报县政府审批。投 资商须携带下列

5、材料： （1）项目厂区布置平面图 ；（2）项目规划设计鸟瞰效 果图；（3）项目建设计划书。 四、项目建设管理 8 、投资客商在进行厂区内规划建设时，应做到办公及生活设施面积不得超 过工业项目用地总面积的 7，内部建筑容积率不低于，建筑密度不低于 40， 内部绿化用地达到 18。投资商应按照供地标准进行规划建设，固定资产投资 300 万元 1000 万元的，项目用地面积原则上应控制在 20 亩以下，标准厂房应 达2600 4000m2固定资产投资1000-2000万元的，项目用地面积原则上应控 制在20 40亩，标准厂房应达 5000 9000m2固定资产投资2000 3000万元 的，项目用地

6、面积原则上应控制在 40 60亩，标准厂房应达1万m2固定资 产投资 5000 万元以上的，项目用地面积原则上应控制在 100 亩以下，标准厂房 应达万m2以上。厂房原则上建设两层以上，如厂房建设一层，层高须达6米， 建设钢结构厂房四周应砌女儿墙。办公楼原则上建设三层以上，办公楼建设长 度与临街面比例应达到 50%。厂区四周围墙建设应是通透式。 9 、土地款缴交后，由县工业园管委会下达开工通知书，企业应在 10 天内 开工建设，施工建设的有关要求应严格按县政府审批的规划效果图进行。 10 、根据项目用地报批和规划效果报批审批意见，企业依照用地面积，按 规定标准缴交土地款，县工业园管委会向县国土

7、局提供项目购地招拍挂告知书。 在招拍挂程序结束后，县国土局向投资商出具地价评估报告出让书或拍卖成效 确认书。投资商须携带下列材料： （ 1 ）企业工商营业执照复印件； （2）法定代 表人身份证；（ 3）企业机构代码证复印件。 五、项目监督机制 11 、企业正式落户后，根据县政府对企业厂区规划效果图的审批要求，做 好围墙、门卫室、路面硬化、美化、绿化、排水排污、供水、供电等厂区内部 基础设施配套工程建设。配套建设资金原则上总额控制在每亩万元以内。若需 增加配套建设资金，则应符合 2010 年印发永丰县企业发展优惠政策及服务企 业发展奖励办法中规定或依据县委、县政府“一企一策”会议纪要。 12 、

8、县财政按标准拨付工业企业内部基础设施配套建设资金，面积以核发 的国有土地使用权证为准。根据企业自身工艺流程的要求和企业提出的建设计 划，企业内部基础设施工程可以由县工业园管委会委托施工队伍，并组织施工。 建设完工后，由县工业园管委会组织相关部门进行工程验收，验收合格后凭有 效发票支付配套基础设施建设资金。 13 、企业竣工投产后提出申请，由县工业园管委会牵头汇会同县财政局等 单位共同组织竣工验收。对达不到项目用地报批和规划设计报批规定建设标准 的，则企业必须在合同和入园审批确定的时间之内启动二期工程建设，一年之 内达到标准。否则，从企业正式投产第二个年度起，按每亩2 万元/ 年的标准向 企业征

9、收公共基础设施配套费或扣缴企业内部配套基础设施建设资金，直至企 业达到建设标准为止。从企业正式投产之日起，对拒不启动二期工程计划的， 对办理土地使用权证缴交土地交易契税和企业内部基础设施配套工程建筑安装 税奖励，将采取按已使用土地面积部分返还措施，其余未奖励返还金额转为保 证金，待二期工程全面启动并竣工投产后再奖励。 从企业正式投产第二个年度起，对照项目用地报批方案和规划设计报批方 案，对超标准用地和二期工程计划拒不启动实施建设的，从第二个年度起，土 地使用税和房产税的地方所得部分奖励金额转为保证金，待二期工程全面启动 并竣工投产后再视情况予以奖励。 14 、超过合同约定的动工建设日期满一年而

10、未动工建设的项目的用地；已 开工建设但建设面积占应开发面积不到三分之一的项目的用地；已投资占总投 资额不足 25%、且未经批准中止开发建设连续满一年的项目的用地， 均视为闲置 土地。闲置土地依照国土资源部 5 号令收回土地使用权， 并按土地出让价的 20% 征收土地闲置费。 15 、企业正式投产的第 2 个年度，按照项目入园协议书约定的各项主要经 济指标，尤其是税收贡献达产达标。若未达产达标，业主又不扩大固定资产投 入的，土地由县国土局和县工业园管委会依法收回。购地款按当时实际缴交金 额（不含厂内基础设施配套建设费）不计息退回，地上部分有效建筑物经合法 评估机构评估价值依法转让。 16 、工业园区现有企业需转让土地资产，必须先向县工业园管委会和县国 土局提出申报，县国土局和县工业园管委会按企业原购地价款收回土地后，再 进