高新区道路护岸雨污水工程监理招标文件[1]

1、 南通高新区2014年道路、护岸、雨污水工程监理项目招标文件编号：2014-2-1（开）南通高新区建设服务中心二一三年十二月二十六日施工监理招标文件备案表编制人：南通高新区建设服务中心日 期：2013年12月26日编制单位：（盖章） 法定代表人（签字）：日 期： 2013年12月26日南通市通州区招标投标管理中心（备案）：目 录第一章 投标须知投标须知前附表一 总 则二 招标文件三 投标报价四 投标文件的编制五 投标文件的有效期六 投标保证金七 投标文件的递交八 开标九 评标十 评标办法十一 授予合同第二章 合同条款一 工程建设监理合同书二 通用合同条款三 专用合同条款四 附加协议条款五 监理

2、考核细则第三章 投标书格式一 投标书二 授权委托书三 本工程拟用监理人员一览表四 用于本工程的检测设备、仪器一览表五 近三年监理工程一览表第一章 投标须知投标须知前附表序号条款号内 容说明与要求11.1合同名称南通高新区2014年道路护岸、雨污水工程监理项目21.3资金来源财政拨款31.4工程说明2014年全年招标道路、雨污水、路灯、交通设施、河道整治等工程。42资格标准投标申请人及项目总监近三年内有单份合同造价5000万元以上的市政公用工程监理或公路工程监理业绩53投标费用招标文件等每套300元，售后不退64踏勘现场投标人自行踏勘现场，费用自理713投标有效期45日历天815.1投标文件份数

3、本项目不分标段编标、投标，正本1份，副本2份，资格审查材料1正1副。916投标文件递交地址南通市通州区招标投标管理中心开标室南通市通州区银河路西首-区农林局隔壁1017投标截止日期2014年1月14日 时间: 9：301118开标时间开标地点2014年1月14日 时间: 9：30南通市通州区招标投标管理中心开标室1221评分办法详见第一章 十、评标1314.1投标保证金人民币：3万元 14招标人名称招标人地址联 系 人传真、电话南通高新区建设服务中心南通市通州区行政中心6号楼202室邱旭鹏、李政派本工程的项目总监必须携带身份证件和两名国家级注册监理工程师证书原件亲

4、自参加开标会，否则不论何种原因均视为放弃投标。一、总 则1、监理工程说明1.1本工程监理合同名称：南通高新区2014年道路、护岸、雨污水工程监理项目。1.2施工监理招标范围：本项目全过程监理业务，包括工程质量控制、工程进度控制、施工合同管理、信息管理、安全监督、公正地协调委托人与承包人的关系及其它相关事项，督促承包人全面实现施工合同中所确定的目标。1.3本工程已经江苏省南通高新区管理委员会批准，所需资金为财政拨款。1.4本工程基本情况：2014年全年招标道路、雨污水、路灯、交通设施、河道整治1.5业主提供的现场办公条件招标人不提供办公室，本项目监理业务服务的检测设备、测量设备、通信设备、交通设

5、备、办公用品及监理人员使用的生活用品等设施由监理人自备，招标人不予经济补偿，其费用包含在投标报价的总价之中。2、投标单位条件2.1投标申请人的合格条件与资格要求为市政公用工程施工监理甲级资质或公路工程施工监理甲级资质并具有单份合同在5000万元以上类似工程监理经历。2.2拟派总监理工程师为国家级注册监理工程师；专业为市政公用工程或公路工程专业；近三年担任过单份合同在5000万元以上的市政公用工程监理或公路工程监理总监业绩（以中标通知书-经招标部门备案、监理合同、竣工验收报告同时具备为准，投标时请携带原件以便审核）。2.3监理组要配置相关专业人员专业齐全，派驻到现场人员应符合下表要求：岗 位人员

6、要求持证上岗要求总监理工程师1名国家注册监理工程师道路专业监理工程师1名注册监理工程师其中需1名国监（总监除外）桥梁专业监理工程师1名注册监理工程师安全监理1名有上岗证监理员6名有上岗证（并市政相关专业助理工程师职称）合计（不少于）10名根据工程进度要求及时到岗，国家注册注册监理工程师不少于2名注：表中所列人员配备为最低限度要求，中标单位可根据实际工程需要及时投入人员，月到位率承诺必须达到85%以上；所有监理人员均需身体健康，持有上岗证；监理单位须无条件接受业主的要求增加或更换监理人员；监理人员不得在其他工程兼职。2.4投标人必须组建拟委派现场的项目监理组织机构，并按附表规定的格式填报拟委派的

7、驻现场监理组人员名单。中标后监理人员不得随意更换，如有特殊原因确需更换的，必须经招标人同意。擅自更换总监的，招标人可以单方终止合同，并可以采取经济处罚。经招标人同意更换的，总监更换罚款5万元，专业监理工程师更换每人次罚款1万元，监理员更换每人次罚款0.5万元。2.5合同执行期间招标人对不称职监理人员有权提出更换，监理单位不得拒绝或拖延。经招标人要求更换的，总监更换罚款5万元，专业监理工程师更换每人罚款2万元，监理员更换每人罚款1万元。2.6监理班子人员到位率按月严格考核，未按承诺到位率到位的将受到处罚。2.7本工程招标不允许投标人组织联合体投标。3、投标费用3.1招标文件每套售价300元，售后

8、不退，开标前缴纳。招标人不接受未缴纳招标文件费用的投标文件；3.2投标人应承担其编制投标文件、递交投标文件、参加开标会、标前答疑会、现场踏勘等所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。4、现场考察及答疑4.1投标人可对工程现场和周围环境进行考察，以获取需投标人负责的有关投标准备和签署合同所需的材料，考察现场使用的车辆由投标人自理。招标单位对投标人进行的现场考察给予必要的协助和配合。4.2投标单位需要招标单位解答的问题，对招标文件有疑问需要澄清的，应当通过招标网无记名形式向招标人提出。5、资金来源建设单位的资金通过前附表第2项所述的方式获得，用于施工监理合同项下的合格支付

9、。6、除非另外达成协议并生效，招标文件、投标文件及中标通知书将构成约束双方的合同依据。二、招标文件7、招标文件组成7.1本招标文件亦包括按本须知第8条发出的澄清与修改通知。7.2投标人购买招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺应在领到招标文件后 1日内向招标人索取，否则由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件中所有事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件做出实质响应，其风险应由投标人自行承担并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。8、招标文件的澄清与修改8.1招标答疑、澄清要求的的提交投标人若对招标文件有

10、疑问，应于2014年1月7日24：00时之前通过南通市通州区招标投标信息网（）提交招标答疑、澄清要求。招标答疑、澄清要求的提交：插入加密锁，登录南通市通州区招标投标信息网（）网上申报系统使用usb key 登录进入施工单位业务操作提交招标答疑新增记录选择项目名称输入招标答疑、澄清要求的具体内容。 特别提示：任何招标答疑、澄清要求的具体内容不得包含本公司或其他单位相关信息，否则其投标将被拒绝）。8.2招标答疑、澄清要求的回复以及招标补充通知无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清、修改或补充，或是根据投标人的招标答疑、澄清要求对招标文件做出招标答疑、澄清要求回复，招标人都将予以澄清、修改

11、或补充。回复或补充的内容提交南通市通州区招标投标中心备案后，招标人于2014年1月9日24：00时前通过南通市通州区招标投标信息网发布。该澄清、修改或补充作为招标文件的组成部分，具有约束作用。招标答疑、澄清要求的回复以及招标补充通知的下载：插入加密锁，登录南通市通州区招标投标信息网（）网上申报系统使用usb key 登录进入施工单位业务操作下载答疑文件选择项目名称下载。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后在网上发布的为准。8.3投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口

12、头解释所造成的后果，均由投标人自负。8.4.为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人可以延长投标截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。三、投标报价9、投标报价9.1监理费报价为监理人从事本项目监理活动所需的一切费用，包括监理人员、交通工具、监理设施、测量仪器、常用试验器具、办公、通讯等一切费用。9.2监理费报价：本工程采用费率报价，由投标人结合项目实际情况和自身实力进行报价。计价基数为单位工程合同价（不含预留金），最高监理费率为1.500%（投标人的投标报价费率只能是在招标人确定的最高限价以内，如超出最高限价的将作废标处理）。

13、监理费=单位工程合同价（不含预留金）监理费率+各种奖励-各种罚款。注：单位工程合同价为工程中标价。9.3各投标人在投标报价时应综合考虑各方面因素，本项目无论工程施工时间是否延长均不另外计取监理服务费，也不对监理费率进行任何调整。9.4本工程的招投标综合服务费请投标人在投标时适当考虑。9.5为避免投标报价相同，请各投标单位报价保留小数点后3位小数。四、投标文件的编制10、投标文件分:资格审查材料、技术标、商务标三部分编制。10.1资格审查材料包括下列内容: （1）法人代表资格证明或法人授权委托书、身份证复印件；（2）企业营业执照副本复印件并加盖投标单位公章；（3）企业资质证书副本复印件并加盖投标

14、单位公章； （4）提供由会计事务所出具的企业2011年度、2012年度财务审计报告或银行咨询证明； （5）拟派项目总监国监证复印件并加盖投标单位公章； （6）拟派项目总监的劳动合同书及2012年*月企业职工养老保险缴费花名册；（7）企业项目总监的近三年类似工程业绩（中标通知书必须经招标中心备案、合同、竣工验收报告同时具备）；（8）近三年公司监理类似工程一览表；（9）项目监理部人员的身份证、学历证书、职称证书、岗位证书复印件（建议全部复印在一张a4纸上），原件备查，否则评委会有权不予认定。（10）投标人认为需要提交的其他材料。10.2技术标包括：监理大纲，内容应包括针对本工程特点的监理组织机构，

15、质量和造价的控制体系，合同管理与信息管理体系以及确保工程安全和文明生产的监理措施，保修阶段监理方案，针对本工程技术难点的处理方法，针对本项目特点提出的措施和合理化建议，其它必须说明的事项等；驻工地现场的监理机构在建设单位委托的业务范围内，对工程质量、安全、造价进行实质性控制。严格控制工程变更，不得签认不合理的费用，及时向建设单位提供按形象进度完成的工程量。10.3商务标应包括下列内容：投标书法定代表人资格证明书或授权委托书及身份证复印件本工程拟用监理人员一览表及总监的监理工程师注册证书及身份证（复印件）企业资质证书副本、营业执照副本（复印件）投标人情况介绍（含企业简介）；用于本工程的检测设备、

16、仪器一览表；其它需要提交的资料有关业绩方面的有效证明材料，须带原件备查，否则评委会不予认定。（业绩需提供合同及中标通知书复印件）评审委员会仅根据投标单位提供以上证明材料，综合评定。11、投标人应使用本招标文件提供的格式，表格可以按同样格式扩展。五、投标有效期12、投标文件在本须知前附表第10项规定的投标截止日期之后的前附表第7项所列的日历天内有效。六、投标保证金13、投标保证金本工程的投标保证金金额见前附表第11项。采取银行转帐方式（可电汇）提交。投标保证金不接受银行汇票、转帐支票、现金方式提交，投标人应在投标截止时间前按照招标人指定账号办理转帐。转帐原件在递交投标文件时递交给招标人或招标人委

17、托的代理机构经办人。投标保证金必须从投标人企业基本帐户（基本帐户开户许可证）汇出，银行转帐或银行进账凭证复印件（含基本帐户号）应包含在投标文件中。招标人指定帐号：南通市通州区财政局 开户行：工商银行城中支行 帐号：1111 4257 0900 0085 561，投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件将被拒绝或作废标处理。13.2. 投标保证金入账投标单位应及时至南通市通州区招标投标管理中心办公室开具一般缴款书，经银行确认后，将一般缴款书第二联和第五联送至南通市通州区招标投标管理中心办公室(电话，换取第一联收据凭证。采取银行转账方式缴纳的，在办理银行转账

18、手续后，应及时凭银行进账凭证按上述程序办理。13.3. 投标保证金退还未中标人的投标保证金以，在招标人与中标人签订合同后5个工作日内予以退还（无息）。投标单位持一般缴款书第一联、投标保证金收条（格式如下），经南通市通州区招标投标管理中心工程管理科项目负责人核准后，交由南通市通州区招标投标管理中心办公室转帐至投标人基本账户。收 条（格式）今收到南通市通州区财政专户退还_项目投标保证金。金额（大写）_（小写）￥_。收款单位全称：_，开户行：_，帐号：_。单位（盖章）经手人： 联系电话：年 月 日13.4. 投标保证金转履约保证金中标人的投标保证金需要转为履约保证金的，中标单位应在招标人签发中标通知

19、书后、合同签订前，凭中标单位出具的委托书（格式如下）、一般缴款书第一联,委托南通市通州区招标投标管理中心将投标保证金汇入招标单位指定账户。委托书（格式）南通市通州区招标投标管理中心：现委托贵中心将我公司 （工程项目名称）工程的 万元 投标保证金（已汇入南通市通州区财政专户）转为履约保证金，请汇入：江苏省南通高新技术产业开发区财政局，开户行：建行银河路办事处，账号：3200 1647 4540 5250 1495。特此委托 单位： （公 章） （财务专用章）年 月 日 13.5.投标人在投标有效期内撤回投标文件，招标人必须将该投标人的投标保证金予以没收。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人

20、出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并没收其投标保证金：投标人在投标有效期内撤回其投标文件；中标人未能在招标文件规定的期限内提交履约担保；中标人无正当理由拒绝签订合同；中标人在招标过程中有不正当行为的。投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。七、投标文件的递交14、投标文件的份数和签署14.1 投标单位按本须知第9、10项的规定，分别编制“资格审查文件”、“技术标”、“商务标”的“正本”1份和 “副本”2份（资审材料可1副），并明确标明“资格审查文件”、 “商务标”、“正本”和“副本”。投

21、标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。技术标封面为空白，不标记任何文字、图案。14.2投标文件应使用不能擦去的墨水打印或书写，技术标外的投标文件由投标单位法定代表人亲自签署并加盖法人单位公章和法定代表人印鉴。14.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标单位指示进行的，或者是投标单位造成的必须修改的错误。但修改处应由投标文件签字人签字证明并加盖印鉴（技术标不得盖章、签字）。15、投标文件的密封与标志15.1投标单位应将投标文件 分“资格审查文件”、“技术标”、“商务标”分别密封，技术标外在骑缝处加盖投标单位公章、法定代表人或其授权委托人印鉴，技术标白纸密封，不标注任何记号

22、。15.2投标单位应在技术标外的密封袋上应写明：招标人名称、工程名称及投标人名称、开标时间，“资格审查文件”或“商务标”名称；技术标白纸密封，不标注任何记号。15.3如果投标文件没有按上述规定密封并加盖印章，投标文件将被拒绝，并退还给投标单位。16、投标截止期投标单位应按前附表中第10项规定的时间之前将投标文件递交至第9项规定的指定地点，不论何种原因超时送达的投标文件将被拒收。八、开标17、开标17.1招标单位将于前附表第11项中规定的时间和地点举行开标会议，拟派本工程的项目总监必须携带本人身份证件、国家级注册监理工程师证原件亲自、准时参加开标会议，否则不论何种原因均视为放弃投标或被招标人拒绝

23、。17.2开标会由招标人主持或委托主持。开标会议在南通市通州区招标投标管理中心工程建设科、纪检监察等部门监督下举行。由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误签字确认后，将符合密封标准的资格审查材料送评标委员会审查。审查通过的投标单位方可进入技术标的评审。技术标通过后方可进行商务标的评标。招标人在监督人的监督下当众启封投标文件及修改文件，并公布投标文件的主要内容。17.3开标会议在南通市通州区招标投标管理中心开标室举行。投标文件有下列情形之一的，招标人将予以拒绝:逾期送达的或未送达指定地点的；未按招标文件要求提供保证金的；未按招标文件要求密封的。 九、评标18、评标原则：18.

24、1本工程将遵循公平、公正、诚实信用的原则，采用含监理大纲的价格单因素评标办法择优选定中标单位； 评标小组仅对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。18.2评标依据中华人民共和国招标投标法；评标委员会和评标方法暂行规定；工程建设项目施工招标投标办法；江苏省招标投标条例；招标文件及招标文件的补充文件；有效的招标文件及有关的投标文件问题澄清的补充文件。评标以投标单位的投标文件为准，评标小组根据需要可要求投标单位提供原件予以审核。 18.3合格的标18.3.1合格的标必须是通过投标文件合格性、完整性和招标文件响应性的检查，评标时将逐项进行检查，必要时将对有关问题进行澄清，要求投标人就相

25、关问题进行说明。投标文件中有明显不符合招标文件要求的或澄清后有关问题仍然不符合要求的投标人将被淘汰，被淘汰的投标人不再进入商务标评审。18.3.2无效投标文件的认定有下列情况之一者，被认定为无效投标文件。投标文件未按规定时间送达或未按招标文件要求标志、密封的。投标文件未加盖投标人法人公章，或者未经法定代表人或其授权代理人签署。授权委托书未加盖投标人法人公章，或未经法定代表人签署，或非原件。投标文件未按照招标文件规定的格式和要求填写；投标文件关键内容字迹潦草、模糊、无法辨认，或修改内容未加盖法人公章。投标人在一份投标文件中，对同一招标项目有两个或多个报价，且未书面声明以哪个报价为准。18.3.3

26、投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理:投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；未按招标文件要求提供投标保证金的；未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的；除在投标文件截止时间前经招标人书面同意外，项目总监与资格审查时不一致的；投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件

27、要求的；投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；明显不符合技术规范、技术标准的要求； 投标报价超过招标文件规定的最高限价的； 不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法；以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的（本项目不允许）。根据规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。所有投标被否

28、决的，招标人依法重新招标。18.3.4投标文件有下列情形之一的，招标人应当拒绝：不响应招标文件的实质性要求和条件的；附有招标人不能接受的条件的。所有投标单位的报价与招标期望值偏差较大，招标单位有权拒绝所有投标。18.3.5对于中标单位提供的资料的真实性，招标人保留有对该资料的复核权，在投标有效期内如果发现资料不真实，招标人有权取消该单位的预中标资格并按有关规定处理。19、投标文件的澄清19.1为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以个别地要求投标单位澄清其投标文件。有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。19.2开标后，直到授予中标单位合同为止

29、，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应该向投标单位或与该过程无关的其它人员泄露。十、评标办法20、评标方法：本工程采用含监理大纲的价格单因素评标办法20.1资格评审标准： 序号项目内容合格条件投标申请人具备的条件或说明1法人授权委托书1.必须盖单位法人章及单位公章的原件；2. 法人授权委托书必须有效。2企业法人营业执照工商行政管理部门颁发的法人营业执照，并通过2012年度年检。企业营业执照（副本）3企业资质类别等级市政公用工程专业或公路工程监理甲级资质企业，在有效期内企业资质证书（副本）4企业财务状况财务状况良好由会计、审计事务所出具的企业2011年度和2012年度财务审计报告或

30、开户银行资信证明。5项目总监资格等级具备国家级注册监理工程且具有工程师及以上技术职称，专业为市政公用、公路交通类，在有效期内资质证书在有效6拟派的项目总监、授权委托人为投标企业正式人员投标企业与项目总监、授权委托人签订的有效劳动合同书；投标企业所在地社保机构出具的由企业为拟派项目总监、授权委托人缴纳的2012年度养老保险缴费证明。劳动合同书；养老保险缴费证明。7拟派的项目总监及企业业绩项目总监近三年在投标企业任职期内承担过与本工程项目类似及以上工程。企业近三年类似工程业绩。书面提交对应的中标通知书、合同、竣工验收单备注：外地企业来通州区参与投标的，其法人授权委托书本次招标无需企业所在地的公证处

31、公证。若在评审过程中，发现提供资格审查材料虚假，则资格审查不通过，同时投标保证金一律没收，记不良行为一次并网上公示。上述（2）（7）项须提供复印件，并在复印件上加盖单位公章；同时提供所有复印件的原件查验。否则，资格审查不通过。上述（1）（7）中任何一条不符合要求 ，则资格审查不通过如法人名称和法人代表姓名发生变化，请提供相关证明；证书如遇年检，请提供相关证明。否则，资格审查不通过。评标委员会可以要求投标人提交评审标准表规定的有关证明和证件的原件，以便核验。投标人不能说明理由又拒不提供的有关证明和证件的原件的，经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准的作废标处理。20.2.初步评审标准评标委员

32、会审查每一个投标文件，根据初步评审标准对投标文件进行初步评审，对照第27条款，有一项不符合评审标准的，即作废标处理。20.3形式评审标准：评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合第三章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价招标文件规定的其它条件符合4.1.3响应性评审：见评标办法前附表评审因素评审标准投标范围、内容符合“投标人须知”1.2项规定工期符合“投标人须知”1.5项规定工程质量符合”投标人须知”1.6项规定投标有效期符合”投标人须知” 前附表第7项规定投标保证金符合第一章“投标人

33、须知”前附表第13项规定权利义务符合第二章“合同”规定20.4详细评审标准20.4.1经初步评审合格的投标文件，评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审。20.4.2监理大纲评审标准：评审因素评审标准总体概述：监理大纲，方案针对性及施工段划分；符合招标文件要求及相关规定监理范围、内容、目标依据；符合招标文件要求及相关规定监理管理体系、人员配备、职责、工作程序、制度、检测设备；符合招标文件要求及相关规定，配置合理质量、进度、造价、合同与信息管理、安全文明工地控制、现场组织与协调；符合招标文件要求及相关规定针对本工程特点,技术难点的分析及相应的监理控制措施；符

34、合招标文件要求及相关规定节能措施；符合招标文件要求及相关规定且切实可行关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案； 符合招标文件要求及相关规定且切实可行保修阶段监理措施； 符合招标文件要求及相关规定且切实可行对本项目合理化建议符合招标文件要求及相关规定且切实可行招标文件规定的其它要求均符合技术标分级评审 对投标人的监理大纲进行符合性、合格性、完整性和招标文件响应性的检查，评标时将逐项进行检查，评标委员会将根据技术标内容分优、良、一般三等级评定，必要时将对有关问题进行澄清，要求投标人就相关问题进行说明。投标文件中有明显不符合招标文件要求的或澄清后有关问题仍然不符合要求的投标人将直接被

35、淘汰，被淘汰的投标人不再进入商务标评审。经评定为一般的投标人也不再进入商务标评审。2商务标的评审办法商务标报价必须低于招标人确定的最高限价,开标时对投标人商务标进行正确性、完整性、一致性和响应性检查。投标报价得分：确定评标基准费率：去掉最高报价的各有效报价的算术平均值，现场抽取下浮率35后作为评标基准价。计算投标报价得分：投标人的投标报价费率与评标基准费率相等的得100分；各投标人的投标费率与评标基准费率相比较，费率每高报0.1%（绝对值）扣 2 分，费率每低报0.1%（绝对值）扣 1 分。不足0.1%的，采用插入法，得分保留小数点后3位。21.1本项目设3个中标单位，商务标得分按高低顺序排列

36、，评标委员会按得分次序推荐中标候选人，如商务标得分相同则由评标委员会确定中标候选人。中标价为各中标单位投标报价。招标人将按合同价款均衡分配工程量。21.1.2中标原则：按得分高低排名，前三名为中标人，中标价为各自报价。如只有3家通过资格审查开1个标，4家通过资格审查开2各标，5家以上通过审查开3个标。无论何种情况，一个监理单位只能中其中一个标。21.2由评标委员会确认并报招标管理机构批准后中标候选人单位为最终认定的中标单位。十一、授予合同22、中标通知中标单位须缴纳招投标管理服务费并将履约保证金汇入江苏省南通高新技术产业开发区财政局开户行：建行银河路办事处，账号：3200 1647 4540

37、5250 1495。后,招标单位将在投标有效期内签发中标通知书，并经南通市通州区招标投标管理中心备案后方可生效。中标通知书将是合同的一个组成部分。中标单位在收到中标通知书3日内签订施工合同后，如未能履行合同规定的义务，招标单位有权将投标保证金扣除。23、合同签署23.1中标单位应按中标通知书规定的时间，由法定代表人或授权委托人前往招标单位签订合同。23.2合同签订前中标单位须提供投标文件中承诺的监理组人员的执业资格证书原件，并由招标人保留至工程竣工结束，否则招标人有权取消其中标资格并追究原中标单位的违约责任。23.3尽管有上款规定，招标单位在签订合同协议书前的任何时候，有权按有关规定宣布投标无

38、效或拒绝所有投标，并对由此引起的对投标单位的影响不承担责任，也不解释原因，但投标保证金将退还给投标单位。第二章 合同条款第一部分 协议书委托人（全称）：南通高新区建设服务中心 监理人（全称）： 根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。一、工程概况1. 工程名称： ；2. 工程地点： ；3. 工程规模： ；4. 工程概算投资额或建筑安装工程费： 。二、词语限定协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。三、组成本合同的文件1. 协议书； 2. 中标通知书；3、招标文件及

39、澄清说明； 4、投标文件； 5. 专用条件； 6. 通用条件；7、 附录，即：附录a 相关服务的范围和内容附录b 委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。四、总监理工程师总监理工程师姓名： ，身份证号码： ，注册号： 。五、签约酬金中标价：施工合同中标价的 %。付款时由业主在施工中标通知书复印件上划分施工合同价，并签字。包括：1. 监理酬金： 。2. 相关服务酬金： 包含在监理酬金中 。其中：（1）勘察阶段服务酬金： 无 。（2）设计阶段服务酬金： 无 。（3）保修阶段服务酬金： 包含在监理酬金中 。（4）其他相关服务酬金： 包含在

40、监理酬金中 。六、期限1. 监理期限：自 年 月 日始，至 年 月 日止。2. 相关服务期限：（1）勘察阶段服务期限自 / 年 月 日始，至 年 月 日止。（2）设计阶段服务期限自 / 年 月 日始，至 年 月 日止。（3）保修阶段服务期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。（4）其他相关服务期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。七、双方承诺1. 监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。2. 委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。八、合同订立1. 订立时间： 年 月 日。2. 订立地点： 。3. 本合同一式 份，具有同等

41、法律效力，双方各执 份。委托人： （盖章） 监理人： （盖章） 住所： 住所： 邮政编码： 邮政编码： 法定代表人或其授权 法定代表人或其授权的代理人：（签字） 的代理人：（签字） 开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 电话： 电话： 传真： 传真： 电子邮箱： 电子邮箱： 第二部分 通用条件（参见gf-2012-0202建设工程监理合同示范文本）第三部分 专用条件1. 定义与解释 1.2 解释1.2.1 本合同文件除使用中文外，还可用 / 。1.2.2 约定本合同文件的解释顺序为： 1. 协议书； 2. 中标通知书；3. 招标文件及澄清说明；4、投标文件； 5. 专用条件；6. 通用条件；

42、2. 监理人义务2.1 监理的范围和内容2.1.1 监理范围包括： 。2.1.2 监理工作内容还包括：（但不局限于此）：施工及保修阶段监理。即：工程质量控制、工程进度控制、建设资金使用控制、施工合同管理、信息管理、施工安全管理、公正的协调委托人与承包人的关系及其它相关事项，督促承包人全面实施施工合同中所确定的目标。1、协助业主办理工程开工前的有关手续。2、督促、检查承包商严格执行合同和严格按照国家技术规范、标准、地方建筑安装规程以及设计图纸文件要求进行施工；核查施工过程中的各部位、环节以及隐蔽工程的施工验收签证，控制工程质量，关键部位实行旁站监理制度；3、分阶段核验及协调施工进度计划，及时提出

43、调整意见，控制工程进度；4、根据施工承包合同协议条款的付款规定，对已完合格工程计量，签订付款凭证；工程竣工后，参与配合及协助工程结算价款的审查；5、对于设计变更和技术洽商，除提出监理意见之外，应征得业主意见，在可行的情况下，原则上由原设计单位进行修改或确认；6、协助、主持、审理工程中出现的质量事故的分析，提出处理意见；督促检查承包商按批准的处理方案进行处理，审核其事故报告；7、协助业主定期召开工程协调会议，调解工程建设中的有关争议，合同纠纷和索赔事项；8、督促检查承包商的安全生产，文明施工；9、组织承包商对工程进行阶段验收及竣工初验；督促整改，并协助业主组织竣工验收；10、及时提供完整的监理资

44、料，定期向业主编报监理月报；11、协助业主整理审核承包商合同文件、工程技术文件及竣工验收资料的归档；12、提供其他应提供的监理服务或业主要求另行增加的其他咨询服务；13、监理人应每月不少于一次或委托人认为需要时向委托人以书面形式报告监理情况；14、涉及工程建设现场的外层关系（设计、质量监督、质量检测、安全监督、施工等）由监理机构负责组织协调。15、未尽事宜按监理的有关法律法规执行。2.2 监理与相关服务依据2.2.1 监理依据包括：1、国家颁布的有关法律、行政法规，建设部（或专业部门）部门规章及江苏省、南通市相关的法律、法规。2、经上级有关部门及建设行政主管部门批准的设计施工图纸和地质勘察报告

45、等有关技术经济文件；3、国家和地方现行的工程设计、建筑安装技术标准及验收规范、工程质量检验评定标准；4、现行的概预算定额、单位估价表、取费标准及有关建设工程造价的管理办法；5、依法成立的工程承发包合同（施工合同）和协议；6、依法成立的工程建设监理合同（或协议）。2.2.2 相关服务依据包括： 。 2.3项目监理机构和人员2.3.4 更换监理人员的其他情形：中标后监理人员不得随意更换，如有特殊原因确需更换的，必须经招标人同意。擅自更换总监的，招标人可以单方终止合同，并可以采取经济处罚。经招标人同意更换的，总监更换罚款5万元，专业监理工程师更换每人次罚款1万元。项目监理组人员不得在其他项目中任职，

46、以保证工程建设监理工作的质量。合同执行期间招标人对不称职监理人员有权提出更换，监理单位不得拒绝或拖延。经招标人要求更换的，总监更换罚款5万元，专业监理工程师更换每人罚款2万元。中标单位必须按投标文件承诺的监理部成员到位，发包人将组织高新区纪检、财政等部门每月不少于2次的检查考核，检查结果将严格按奖惩办法执行，并由财政在项目监理费中直接扣除。2.4 履行职责2.4.3 对监理人的授权范围： / 。在涉及工程延期 / 天内和（或）金额 / 万元内的变更，监理人不需请示委托人即可向承包人发布变更通知。2.4.4 监理人有权要求施工承包人调换其人员的限制条件： 。 2.5 提交报告监理人应提交报告的种

47、类(包括监理规划、监理月报及约定的专项报告)、时间和份数：2.5.1定期的信息文件监理月报监理月报的主要内容：1、项目概述：包括项目位置、项目主要特征及合同情况简介。2、大事记。3、工程进度与形象面貌。4、资金到位和使用情况。5、质量控制：包括质量评定、质量分析、质量事故处理等情况。6、合同执行情况：包括合同变更、索赔和违约等。7、现场会议和往来信函：包括会议记录、往来信函。8、监理工作：包括监理组织框图、资源投入、重要监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程需要解决的问题和其他事项。9、施工人情况：包括劳动力的动态、投入的设备、组织管理和存在的问题。10、安全和环境保护。11、进度款支付

48、情况。12、工程进展图片。13、其他。2.5.2不定期的监理工作报告1、关于工程优化设计、工程变更的建议。2、投资情况分析预测及资金、资源的合理配置和投入的建议。3、工程进度预测分析报告。2.5.3日常监理文件1、监理日记及施工大事记。2、施工计划批复文件。3、施工措施批复文件。4、施工进度调整批复文件。5、进度款支付确认文件。6、索赔受理、调查及处理文件。7、监理协调会议纪要文件。8、其他监理业务往来文件。2.5.4文件报送份数：根据招标人的需要另定。2.6监理人全面完成本合同约定的监理业务，并将完整的监理资料移交给委托人后方可撤离。2.7 使用委托人的财产 附录b中由委托人无偿提供的房屋、

49、设备的所有权属于： 委托人 。3. 委托人义务 3.4 委托人代表委托人代表为： 。3.6 答复委托人同意在 3 天内，对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答复。监理人应在书面提交时提醒委托人。4. 违约责任4.1 监理人的违约责任4.1.1监理人赔偿金额按下列方法确定：赔偿金直接经济损失正常工作酬金工程概算投资额（或建筑安装工程费）1、监理部必须在工程开工前进驻现场，如开工十五天内未按投标文件的的承诺组织相应人员与设备进场的，委托方有权终止合同，并将该单位列入禁止准入单位档案。2、总监理工程师每周必须有5天满8小时在施工现场，否则罚款5000元/次；3、专业监理工程师每周有5天满8小

50、时在施工现场，否则罚款2000元/次；4、旁站在关键部位施工时必须24小时在场，否则罚款2000元/次；5、计量工程师计量出现严重偏差，每出现一次扣合同监理费的5%；6、业主代表现场发现施工质量问题，而监理此前未指出或未整改的，每次扣合同价的1%，超过三次后，每次扣合同价的2%，超过5次业主有权终止合同并进行索赔的权利。5. 支付 5.1 支付货币币种为： 人民币 。 5.3 支付酬金按施工合同价付款,当年工程竣工验收合格交付使用后付至60%,工程竣工后第二年付至80%,余款到工程审计后一次性付清。付款时必须出具税务发票，发票上注明工程编号及工程详细名称（本工程名称为南通高新区2014年道路、护岸、雨污水工程监理项目 2014-2-1（开）分期付款的，第一次付款时须提供合同原件供财务部门核对，第二次及以后付款时须提供合同复印件。分期付款提倡分期开票，利于财务核对。承包单位违反以上规定的，业主有权拒付工程款。注：履约保证金伍万元（不计息）在全部工程竣工验收合格后全部退还。各投标人在投标报价时应综合考虑各方面因素，本项目无论工程施工时间是否延长均不另外计取监理服务费，也不对监理费率进行任何调整。6. 合同生效、变更、暂停、解除与