加强廉政风险防控提高预防腐败能力

1、加强廉政风险防控提高预防腐败能力去年以来，我县结合“县委权力公开透明运行工作” ，精心组织，注重实效，在全县范 围内扎实开展了廉政风险排查防控工作，制定了有效的防控措施，在各单位形成了一系列 的廉政风险屏障，进一步健全了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。现将我县 廉政风险排查防控工作情况汇报如下：一、主要做法为确保此项工作扎实推进，县纪委加大组织领导力度，成立了由纪委书记任组长的领 导小组，制订了关于开展廉政风险排查防控工作实施方案 ，围绕重点部门和关键环节， 精心设计实施步骤，全力推进此项工作有序开展。（一）狠抓岗位廉政风险教育，筑牢廉政风险防控思想防线。1、利用网络平台，拓宽岗位廉

2、政风险教育渠道。利用已有的教育资源，在xx 廉政网上设置了岗位廉政风险防控专栏， 有针对性地加强重点部门重点岗位重点人员的廉政教育。 专栏共设置了“群众监督” 、“互动交流”、“廉政法规”和“前车之鉴” 4 个分栏。在这 4 个分栏里将全县重点单位重点部门存在的廉政风险点、防控措施及个人岗位廉政承诺表进 行了详细全面的公开，并组织开展了岗位廉政风险防控知识竞赛答题活动和“手中权力知 多少, 廉政风险在哪里”在线讨论活动。2、开展情景作品征集，丰富岗位廉政风险教育形式。为进一步丰富岗位廉政风险教育 形式，增加教育的吸引力和影响力，我们在全县公职人员当中开展了情景作品征集活动， 作品包括情景案例、

3、动画、漫画、小品剧本和短篇小说。在这项活动当中，公职人员通过自己创作设计生动形象的情景模拟作品，一方面明白了自己所在岗位存在的廉政风险，另 一方面也激发了他们的积极性和创造性。3、抓好两个结合，形成岗位廉政风险教育合力。一是与干部教育管理相结合。通过上 廉政教育课、开展廉政谈话、廉政知识考试、参观预防职务犯罪教育基地、观看廉政电教 片、发送廉政短信等形式，使党员干部熟悉和掌握与岗位职责密切相关的党纪条规、法律 法规，加强日常的示范和警示教育。二是与纪委 提醒教育相结合。县纪委 在重要节日、年 终岁尾等易发腐败问题之时，利用诫勉、约谈、质询、告诫、谈心等各种形式对重要岗位 的人员进行个别廉政谈话

4、。通过谈话，让每一个岗位人员不断明确岗位风险，时刻保持清 醒头脑，防微杜渐，廉洁自律。这种教育方式能针对岗位人员的实际，深入思想深处，触 及人的心灵，更能起到事半功倍的效果。（二）突出四大举措，夯实廉政风险防控基础。1、清权、确权，排查廉政风险点。我们始终把查全、查准、查实廉政风险作为关键环 节。各镇各单位结合工作实际，首先全面清权，规范职责，梳理业务程序，逐项列成清单， 编制权力运行流程图，全县共绘制重点业务工作流程图 132 个。地税局、财政局、行政服 务中心等单位在办事大厅设置了各项业务办理台，编印了办事流程图及各项惠农政策宣传 手册，方便群众办事。在明确权责的基础上，采取自己找、群众提

5、、互相查、领导点、组 织审“五查法”，分岗位、股室、单位“三个层面” ，深入排查思想道德、岗位职责、业务 流程、外部环境、制度机制“五类风险点” ，编制廉政风险清单。县委办围绕重点领域和关 键环节，确定了 37 个廉政风险点；地税局排查出 39 个廉政风险点，财政局排查出 16个廉 政风险点，人事局排查出 10 个廉政风险点，卫生局排查出 23 个廉政风险点。2、科学分类、评估，分级管理廉政风险。在认真抓好廉政风险点排查的基础上，对风 险产生的内外因素和具体原因进行分析判断，并从防控的角度，按风险发生的几率或危害 程度实施对风险指数和等级进行评估界定。 凡是容易造成严重违纪违法行为的廉政风险点

6、， 而容易被司法机关追究刑事责任的，均评定为“一级风险” ，由县委监管，政府主管领导按 照分工协助监管，所在党委配合监管；凡是容易造成一般违纪违法行为的廉政风险点，而 容易受到内部责任追究， 被党政纪处分的， 均评定为“二级风险”，由县政府主管领导监管， 所在党委和部门协助监管；凡是容易造成轻微违规违纪行为的廉政风险点，而容易受到内 部责任追究，被通报批评、诫勉或提醒谈话的，均评定为“三级风险” ，由党委和部门具体 监管。3、强化监督制约，建立廉政风险预警机制。 一是社会监督。 各单位将存在的廉政风 险点、防控措施及个人岗位廉政承诺表通过 xx 廉政网等互联网、岗位廉政风险宣传栏、电 子显示屏

7、等进行详细全面的公开，随时接受群众的监督。收集网络舆情，分析廉政风险的 苗头和发展趋势。 二是信息监测员监督。 各单位确定一名廉政风险信息员，负责收集、整 理、汇总及上报所属单位的各类预警信息。 三是社会监督员监督。 县纪委聘请了 9 名县级 社会监督员，对全县各单位，特别是具有人、财、物、事权和具体审批、处罚、收费职能 的单位和部门的履职、廉洁从政等情况进行动态监测，监督反馈苗头性、倾向性问题。根 据反馈的问题性质分别对当事人进行谈话提醒、发放腐败风险预警通知书、督促腐败风险 预警对象及时整改、内部通报等处理。4、建章立制，利用制度防范廉政风险。我们坚持把制度建设贯彻于廉政风险防控机 制建设

8、每个步骤，针对查找出的廉政风险，各镇、各单位对现有制度进行了梳理和完善， 对照业务流程，紧紧抓住容易发生廉政风险的环节，细化各项制度和操作办法。全县各级各部门共修订完善工作制度 100 多项，其中县委组织部修订完善了干部人事任免等 8 项相 关制度。二、存在的问题及建议我县自开展廉政风险排查防范工作以来，极大的提高了领导干部的廉洁从政意识，推 动了机关行政效能建设工作，切实转变了机关工作作风，为实现绿色发展，建设幸福 xx 提 供了有力保障。在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的一些问题和不足。 主要表现在个别单位对廉政风险工作认识不足，没有真正把廉政风险防控工作放在全局的 高度来考

9、虑；岗位廉政风险教育针对性有待加强，一些单位在教育的对象上，层次不分， 重点不突出； 一些重要岗位仍然存在廉政风险的隐患； 预警信息的收集汇总不够全面及时。 针对以上存在的问题，我们提出如下意见和建议：一是提高思想认识，明确工作责任。 领导干部特别是“一把手” ，要将廉政风险防范工 作同业务工作有机结合起来， 同部署、同落实、同检查、同考核，切实履行好 “一岗双责”， 才能有力推动廉政责任制的全面落实。 二是强化对重要岗位的监督检查。 通过开展各种监 督检查和对重要岗位人员的监督管理，经常分析和注意掌握他们的思想动态和思想行为， 不仅了解其在岗的表现，同时对八小时以外的情况进行关注，及时发现问