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文档简介
1、 法律援助规范化建设专项行动实施方案x 年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“x”规划承上启下的关键一年。为进一步发挥法律援助职能优势,积极适应新时代人民群众对法律援助的新需求,根据的通知,特制定本实施方案。一、指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和自治区第 x 次党代会精神,践行以人民为中心的发展思想,以“规范化建设”为主线,统筹推进全市法律援助各项工作,全面提升法律援助质量,优化服务措施,提高工作效率,努力为更多的困难群众提供及时、精准、普惠的法律援助服务,更好地满足广大人民群众对美好生活的更高要求。二、目标任务紧紧围绕法律援助规
2、范化建设,进一步扩大法律援助覆盖面,继续强化便民服务措施,稳步推进法律援助值班律师制度,着力加强刑事法律援助辩护,不断提高法律援助质量,加强保障能力,加大宣传力度。x 年,全市共办理各类法律援助诉讼案件 x 件( 其中,x 区(含市本级)600 件,x 区 250 件,x 市 500 件,x 县 350 件,x 县 300 件),让法律援助更好地服务更多的困难群众,力促法律援助规范化建设取得实效。三、主要内容(一)进一步扩大法律援助覆盖面。认真贯彻落实新修正的x 族自治区法律援助条例。一是放宽经济困难标准。将法律援助经济困难标准由最低生活保障调整到最低生活保障的 2 倍,覆盖人群大幅增加。二是
3、扩大事项范围。将职工工伤认定、农民征地拆迁、生态移民纠纷等 8 种事项纳入法律援助事项范围。对“年龄在 70 周岁以上且患有重大疾病的”等 4 种情形免于经济状况审查,法律援助服务范围的扩大,让更多困难群众享受到法律援助服务。三是突出服务重点人群。继续加大农民工、妇女、残疾人、老年人、未成年人和军人军属等重点人群的法律援助服务。(二)落实法律援助值班律师制度。按照最高人民法院、最高人民检察院和公安部、国家安全部、司法部的要求,6 月底前全市法院、看守所基本建立起值班律师工作运行机制;与 x 市财政局出台相关政策文件,加强值班律师经费保障,提高法律援助案件补贴标准,确保值班律师工作常态化。(三)
4、规范法律援助案件管理。一是案件受理、指派、承办全程责任到人。通过案件指派、律师承办、庭审旁听、同行评估、征询司法机关意见、电话回访等措施,对律师承办法律援助案件 进行全程质量监督跟踪。二是认真落实每季度 1 次的案卷评查工作。通过交叉互评、同行评估、回访受援人等方式,对每季度办结的法律援助案件进行检查,力促案件质量再提升。三是加强投诉处理,严肃查处法律援助中的违法违纪行为。四是严格按照x法律援助案件质量评估及补贴管理办法办案程序规则和x市为民办实事法律援助案件质量评估及专项经费管理办法x 市为民办实事法律援助办案补贴支付办法,全面监管法律援助办案经费的管理和使用,每年对法律援助办案经费开展一次
5、专项检查。六是加强法律援助典型案例报送工作。按照司法厅的工作要求,明确各县案例报送数量、报送质量及报送时间。(四)开展各类专项活动。一是重点加强对青少年群体特别是失学失业失管闲散青少年的法律援助,开展法律援助进校园活动。二是围绕保障军人军属合法权益,开展法律援助进军营活动。三是紧盯企业不依法与农民工签订劳动合同、不履行工资支付责任等损害农民工合法权益的情形,开展法律援助情暖农民工活动。四是开展“x 市十佳法律援助案例”评选活动。(五)注重加强法律援助宣传。充分利用各种宣传平台,积极主动组织宣传,进一步增强人民群众对法律援助的知晓度和公信力。四、方法步骤 法律援助规范化建设专项行动为期一年,分为
6、动员部署、整体推进和总结验收三个阶段。(一)动员部署阶段(2 月 22 日至 3 月 15 日)。制定印发专项行动实施方案,进行全面动员和部署。各地结合实际分别制定具体方案,细化分解任务。(二)整体推进阶段(3 月 16 日至 10 月 31 日)。各县(市)、区司法行政机关要紧紧围绕法律援助规范化建设专项行动,按照实施方案要求全面落实目标任务,扎实推进各项工作,确保行动取得实效。市司法局结合案件评查等工作,对各县(市)、区开展督导检查,及时通报情况,推动工作。(三)总结验收阶段(11 月 1 日至 12 月 31 日)。县、市(区)司法局对专项行动开展情况进行自查,向市司法局报送自查报告;市司法局组织验收,按照“好、中、差”对县(区)专项行动情况进行排序,及时总结,查漏补缺,上报司法厅。五、工作要求(一)加强组织领导。提高认识,高度重视,把法律援助规范化建设作为当前我市司法行政工作的重要任务来谋划部署,明确责任领导、具体办理人员,确保专项行动顺利推进。(二)狠抓工作落实。围绕法律援助规范化建设,加强指导,及
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