技术性贸易壁垒的新发展

1、技术性贸易壁垒的新发展 随着经济全球化和贸易自由化的发展，关税、配额、许可证 等传统的贸易壁垒逐步弱化， 而以技术性贸易壁垒为主的贸易保 护主义急剧抬头，且有愈演愈烈的趋势。美国、日本、欧盟等发 达国家（地区）凭借在科技。管理。环保等方面的优势，设置了 以技术法规、标准、合格评定程序为主要内容的技术性贸易壁垒， 对市场准入设置了极为严格的条件。 一、国内外对技术贸易壁垒的研究 对技术性贸易障碍的研究， 国外始于 20世纪 70 年代，涌现 出大量研究著作， 大都集中在对技术性贸易障碍本身的分析和探 讨，欧美学者在技术性贸易壁垒内涵的研究方面 , 有的是直接给 出了技术性贸易壁垒的定义。 有的学

2、者并没有直接给出技术性贸 易壁垒的定义 , 而是将其作为非关税壁垒的一种形式加以阐述。 有关技术性贸易壁垒的分类方面 , 国外分别从政策工具、 措 施影响范围和政策实施的目标这三个方面对技术性贸易壁垒进 行了分类。有些学者还专门针对技术性贸易壁垒表现形式之一的 技术标准进行了分类。 国内对技术性贸易壁垒的研究起步较晚，从研究内容上看 , 国内的研究大多集中在对 WT屏TBT协议内容的阐释、对主要发 达国家的技术性贸易壁垒情况的介绍以及结合国外技术性贸易 壁垒对我国产业的影响提出相应的对策建议等。近年来 ,国内很 多文献还在分析国外技术性贸易壁垒对我国出口影响的基础上 提出了各种应对策略。 二、

3、技术性贸易壁垒的新形式 （一） 国际知识产权壁垒 所谓国际知识产权壁垒是指进口国以保护知识产权的名义， 对含有知识产权的商品， 如专利产品， 贴有合法商标的商品以及 享有著作权的书籍、唱片、计算机软件等实行进口限制，或者凭 借拥有的知识产权优势实行“不公平贸易”而采取的措施。 其主 要表现形式有如下几种： 1. 由专利权和标识性权利构成的 TBT。尤其在高新技术领 域，制定技术标准时没有成熟的公知技术可供使用， 高新技术的 发明者都有着极强的知识产权保护意识， 高新技术领域的技术成 果几乎都被专利技术覆盖。标准是知识产权领域最高等级的武 器，知识产权与技术标准的结合，大大提高了标准的技术难度，

4、 使被动接受标准的发展中国家要支付高额的使用费才能达到相 关标准。 2. 贸易的“内部化”。所谓贸易的“内部化”，是指一些 发达国家的跨国公司为保持其在高技术领域的垄断优势， 其知识 产权或含有知识产权的商品贸易具有强烈的内部化倾向。 贸易的 “内部化”倾向具体表现为跨国公司的高技术或含有技术专利 的商品专有技术的商品且主要流向其拥有多数或全部股权的国 外子公司，即使在技术创新成果与企业现有经营不相吻合的情况 下，企业也往往不是轻易地单方出让该项技术成果， 而是将它作 为交叉许可的筹码以换取自己所需要的其他企业的技术成果。 3. 选择性投资。所谓“选择性投资”，是指跨国公司在可 能情况下，不将

5、具有战略意义的专利与专有技术列入技术许可证 贸易的范围， 而是尽可能地利用这些技术， 结成更高层次的战略 联盟和合资合作关系或自己进行跨国投资以保待其在技术和产 品上的领先地位， 与此同时， 将贸易对象限定在一个很小的范围 内。就目前关键性技术而言要么等价交换， 要么开出令被许可者 望而却步的高价， 从而造成了事实上的不许可， 严重阻碍了在高 新技术领域中新竞争对手的加入。 ( 二) 道德壁垒 借助各国间文化和道德背景的差异， 以人的劳动环境、 劳动 条件及劳工权利的标准或以“动物福利”标准过低或缺乏、 动物 从出生到被宰杀过着“悲惨的生活”为借口，导致的出口被拒， 称之为“道德壁垒”。所以，

6、道德壁垒主要包括社会责任标准、 动物福利标准。 1. 社会责任标准。它是关于人的劳动环境、劳动条件及劳 工权利的标准。对出口企业来说，社会责任大约有三大类别 : 一 是大买家自己制定的标准， 如沃尔玛、 家乐福等都对此有详细的 规定和条例 ; 二是协会制定的标准，比如美国服装及鞋类协会 (AAEA)推出全球责任服装生产准则；三是社会责任标准SA8000 认证。SA8000涉及童工、强迫性劳动、健康与安全、惩戒性措 施、工作时间和报酬等内容。随着对其不断修改和完善，该标准 最终将会发展成为一个覆盖道德、社会和环境等范围较广的标 准，并可能会转化成为如同 ISO 标准的国际性标准。 2. 动物福利

7、标准。它是关于动物生存权利、福利的标准。 所谓“动物福利”，是 1976 年休斯提出的，指饲养农场中的动 物与其环境协调一致的精神和生理完全健康的状态。 国际动物福 利的五个标准是 : 免受饥饿的自由 ; 免受痛苦、 伤害和疾病的自由 免受恐惧和不安的自由 ;免受身体热度不适的自由 ; 表达所有自 然行为的自由。 目前世界上已经有 100 多个国家制定了比较完善 的动物福利法规。 （三） 电子垃圾处理法贸易壁垒。 目前 , 欧盟电子垃圾处理法正式出台。这一法案要求电 子电器企业负责回收其销售到欧盟市场的废弃的电器和电子产 品 , 中国家电出口将受到影响 , 中国家电企业向欧盟出口电子 产品将被额外征收一笔垃圾回收费用。 三、启示 从以上的分析可以得出这样的结论 : 首先 , 新型贸易壁垒 的突破点在于提高技术水平、提高工资水平 （ 劳动力的价格 ） 和 提高国际经济地位。 第二 , 从长远的角度来看 , 这些新型贸易壁 垒的标准将得到国际社会的认可并