工程应急预案

1、1、 总则1.1 编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保证工程生产及职工生活安全，提高遭遇突发事件的应急反应能力以及提高施工安全文明生产水平，按照“统一领导、分级负责、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的应急管理要求，特编制本项目应急预案，旨在建立健全项目应急管理体系，提升项目应急管理水平，规范工程项目应急管理工作。1.2 编制依据1.2.1 中华人民共和国建筑法、安全生产法、突发事件应对法、消防法等相关法律。1.2.2 中华人民共和国国务院危险化学品安全管理条例，建设工程安全生产管理条例等法规。1.2.3 建设部工程建设重大事故和调查程序规定，国家安全生产监督管理总局生产经

2、营单位安全生产事故应急预案编制导则(aq/t9002-2006)等部委规章。1.2.4 建筑工程安全操作规程。1.2.5 项目管理手册(ms03-2008)、工程项目应急准备和响应指导书(ms-d01-2008)等相关文件。1.3 适用范围本应急预案适用于本项目施工所辖区域及集体居住区所有环境、治安、卫生和安全事故等突发事件的管理。1.4 应急预案体系本应急预案为项目应急管理的综合预案，根据本工程实际情况确定应急预案体系，详第9部分。1.5 应急工作原则总原则：项目突发事件应急工作要坚持加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置的方针，及时发现，快速反应，严格处理，减少损失。1

3、)统一领导，分级负责。总包项目经理部统一领导和指挥突发事件的应急工作；各分包方按合同依项目应急预案对自己范围内应急工作负责，在各自职责范围内做好应急处置工作。2)快速反应，高效运转。总包、分包和各应急小组要做好突发事件的各项应对准备工作，储备充足的急救设施设备、材料和资金。根据需要建立应急预备队，定期开展技术培训和应急演练。一旦发生突发事件，要做出迅速反应，采取果断措施，及时控制，避免事件恶化。3)预防为主，群防群控。坚持“预防为主，预防与应急相结合”的方针，加强突发事件的监测和预警预报，加强安全隐患的排查整治。同时，加强急救知识的宣传，提高全项目参与人员防范意识，依靠广大员工，动员项目一切资

4、源，做到群防群控。2、 应急识别2.1 工程概况2.1.1 工程项目基本概况：本工程由南京xxxxxx公司投资，位于南京市栖霞区华电北路xxxxxx北侧，主要使用功能为住宅。16栋住宅为25层和33层，住宅底部附商业服务网点（04,06栋除外）。6栋住宅楼中间设一个地下车库，基础形式为钻孔灌注桩基础，主体结构为框剪结构。项目总工期要求为620天，在施工周期内会遇到冬季施工、酷暑及雨季施工的情况；项目周边毗邻南京绕城高速、二桥高速，交通便利，能确保应急救援的顺利展开，是否确保及紧急情况下人员的救治；当地夏季闷热且在台风影响范围内，时有大风大雨。2.2 应急识别结果按应急处置范围，根据目前工程项目

5、实际情况，经调查和分析，公司本部事故事件和紧急情况清单如下：序号类 型潜 在 险 情1火 灾办公区失火，库房失火2触 电现场临电运行中的电气设备故障或发生严重漏电。3坍 塌土方施工、外脚手架施工。4机械事故钢筋、木工机械、塔吊、人货电梯，施工作业中违反安全规程操作或机械失灵，造成机械伤害事故5食物中毒不当饮食或人为造成引起的食物中毒6突发传染病传播迅速、后果严重的传染病7不可抗力自然灾害地震、地裂、地表陷落、冰雹、暴雨、大风、雷电、暴雪严寒、严重沙尘暴等8其 它其他作业可能发生的重大事故造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏；3、 组织机构及职责我单位将成立以项目经理为首的项目应急领导小组表3-1

6、，名单见下，并以此为主体健全应急组织机构见图3-2，明确成员职责。项目应急领导小组成员 表3-1序号姓 名职 务联系电话备 注1组 长2副组长3副组长4副组长图3-2 应急小组组织机构图项目应急小组企业应急领导小组项目经理业主、监理项目技术负责人安全环境管理负责人主要管理人员、施工队负责人施工作业层消防、公安部门政府主管部门项目副经理项目应急小组成员职责见表3-3。表3-3 项目应急小组成员职责一览表序号成 员职 责1项目经理负责应急工作小组的组建，职责分配，组织培训教育，对应急小组日常工作进行监督、管理，做好预案的资金保障工作，保证应急流程疏畅。2安全环境管理负责人项目总工项目副经理1) 对

7、危险因素及可能发生的紧急事件进行辨识、预测，编制应急预案；2) 负责对员工的实施培训工作，动员起全体力量，群防群治；3) 向所有应急小组成员发放应急预案手册，做到人手一册；4) 充分利用本项目的现有板报、专题讲座等多种形式，普及有关应急措施的科学知识；5) 负责应急预案的更新工作。3其它组员1) 参与项目特殊、紧急情况识别，收集和提供相关信息、数据。2) 参与项目特殊、紧急情况预案的制定；按照分工实施施工过程的监视与测量。3) 按应急预案进行响应，按分工做好记录的控制。4) 参与相关信息分析，协助项目总工及副经理实施预防措施。5) 及时沟通；做好应急物资的采购、验证和记录、物资保管、标识等。6

8、) 负责施工现场监视设备的控制、监督、管理和检测。4、 应急措施4.1. 如发生突发事件或出现紧急情况，执行图4.1-1所示的应急组织程序。险情排除关停发生紧急情况关停启动组织抢险协助政府备用设施通报相关部门相关设施备案恢复施工图4.1-1 应急组织程序5、 应急准备5.1 交底与培训每项作业活动操作前,项目技术负责组织土建施工、设备安装、装饰工程等相关专业工程师针对每项作业活动所涉及重要环境因素和重大危险源的应急控制措施、操作基本要求、应急准备响应中的注意事项，必要的应急救援技能，应急设施设备的布置和使用方法，紧急疏散通道的位置和疏散方法，自救互救的要求等进行专项交底或综合交底。交底必须由双

9、方签字确认，项目部安全员监督实施。项目经理部对进入应急场所的所有人员进行应急救援知识培训。施工现场所有相关人员，既包括各类应急响应小组的人员，也包括在潜在的紧急情况发生地点作业的人员，培训内容另外编写。5.2 应急物资准备1）医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；2）抢救工具：绝缘鞋、绝缘手套、铁锹等，一般工地常备工具即基本满足使用；3）照明器材：手电筒、应急灯36v以下安全线路、灯具；4）通讯器材：电话、手机、对讲机；5）交通工具：工地常备一辆值班面包车，该车轮值班时不应跑长途；6）灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。5.3 应急人员培训为了使应急人员掌握应急准备和响应的基

10、本技能，由安全环境管理负责人组织进行消防知识、消防器材使用等应急培训工作。培训内容：伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢险常识等。务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责。6、 应急演练进场后，针对各项可能发生的特殊、紧急情况，由项目经理组织、安全环境管理负责人负责具体实施，组织进行消防、急救、自救及紧急避难的演练，以检验、完善应急措施，提高应急技能。7、 应急点监控针对已辨识出的可能发生的特殊、紧急情况，进行应急点的监控和检测，监控由专人负责，作好检查和记录并及时沟通、汇报。8、 应急响应应急响应过程应遵循以下原则：执行预案而不唯预案的原则；先救人后救物的原则；分工

11、协作的原则。在紧急情况发生时，要按照所制定的措施正确而又迅速地展开救援行动。9、 应急措施及预案9.1 火灾事故应急方案9.1.1 方案要点1）在下列情况下不能用水去灭火：可燃易燃气体，如油漆、汽油等物质；电气设备，线路着火，如未切断电源用水去扑救，由于水有导电性，不但不能起到灭火作用，反而会加速短路故障，导致扑救人员触电。2）发生以上火灾事故时采用干粉灭火器灭火，干粉灭火器可以扑救石油、石油产品、油漆、有机溶剂、电气设备和一般物质的初起火灾，灭火器应悬挂在醒目，干燥，阴凉的地方，严防烈曝晒和冰冻，派专人进行检查、维护和定期送有关部门试验或试药。3）如发现失火，在使用灭火器时，必须注意以下事项

12、： 使用灭火器喷射灭火剂时，操作者应站在上风侧，室内操作要注意通风，必要时戴防毒口罩、面具以防中毒或窒息。 使用灭火器时，姿势要正确，头部要偏离瓶体和筒底，以防爆炸伤人。9.1.2 应急方案程序如果发生火灾，现场灭火的组织工作十分重要。有时往往由于组织不力和灭火方法不当，而蔓延成重大火灾。因此，必须认真做好灭火现场的组织工作。1）查清部位，迅速报告现场起火时，首先判明起火的部位和燃烧的物质，并同时报告应急组织总指挥。2）组织扑救，必要时报警 组织迅速扑救。如火势较大，应立即用电话等快速方法向消防队报警。报警时应详细说明起火的确切地点、部位和燃烧的物质。火警电话号码是“119”。 在消防队没有到

13、达前，现场人员应根据不同的起火物质，采用正确有效的灭火方法，如切开电源，撤离周围的易燃易爆物质，根据现场情况，正确选择灭火用具。同时为消防车的有效扑救做好必要准备工作。灭火现场必须指定专人统一指挥，并保持高度的组织性、纪律性，行动必须统一、协调、一致，防止现场混乱。如火势扩大，一般扑救不可能时，应及时组织撤退扑救人员，避免不必要的伤亡。扑灭火情可单独采用、也可同时采用几种灭火方法（冷却法、窒息法、隔离法、化学中断法）进行扑救。灭火的基本原理是破坏燃烧三条件（即可燃物、助燃物、火源）中的任一条件。灭火时应注意防止发生触电、中毒、窒息、倒塌、坠落伤人等事故，如发生此类事故，启动相应的应急方案。为了

14、便于查明起火原因，认真吸取教训，在灭火过程中，要尽可能地注意观察起火的部位、物质、蔓延方向等特点。在灭火后，要特别注意保护好现场的痕迹和遗留的物品，以利查找失火原因。3）专人接车，保证及时为了使消防车能迅速地到达出事地点，派接车员在大门口处等待，为消防人员带路。4）整理现场，确保施工火灾扑灭后，应立即整理现场，为早日开工做好准备。9.2 触电事故应急方案为了保证在发生触电事故后，能及时的对触电人员进行急救，保证人员的生命安全而指定此应急方案。1、查明事故，迅速报告现场一发现发生触电事故后，立即报告应急组织总指挥。必要时拨打120救护电话。2、组织急救，必要时拨打救护发现有人触电后，立即切断电源

15、，拉下电闸，或用不导电的竹、木棍将导电体与触电者分开。在未切断电源或触电者未脱离电源时，切不可触摸触电者；对出事现场进行隔离，以免再发生事故。呼吸和心跳停止者，应立即进行拳击复苏或口对口的人工呼吸和心脏胸外挤压，直至呼吸和心跳恢复为止。如呼吸不恢复，人工呼吸至少应坚持4小时或出现尸僵和尸斑时方可放弃抢救。有条件时直接给予氧气吸入更佳；在就地抢救的同时，尽快呼叫医务人员或向有关医疗单位求援。救护电话为120。用呼吸中枢兴奋药，针刺人中和十宣穴。在心跳停止前禁用强心剂。3、专人接车，保证及时为了使救护车能迅速地到达出事地点，派接车员在大门口处等待，为救护人员带路。4、查明原因，确保安全事故发生后，

16、立即对现场的用电进行认真地检查，确保安全施工。9.3机械伤人应急预案在施工现场发生机械伤人、物体打击事故时，应根据伤者的受伤轻重程度采取不同的救援措施，一般轻伤应立即对伤者进行急救处理，到项目部门卫室处进行伤口处理，用酒精消毒后，进行伤口包扎。如伤者的受伤程度较重，应立即送医院治疗或者拨打卫生部门的救援电话“120”。切不可在现场进行不科学的救援方法，以免耽误救援的最佳时机。9.4其他事故应急方案当现场发生烧伤、高空坠落、自然灾害、机械伤害、中暑和食物中毒等事故时启动以下应急方案。9.5应急事故流程当现场发生事故时，按照以下流程进行：发 现 人项目经理或安全员迅速作出判断，下达应急指令；同时以

17、最快方式向公司主管部门报告，并根据情况决定是否报警。发现后立即向项目经理或安全员报告项目或区域、专业公司经理判定项目经理部应急措施的适宜性，重大情况立即赶赴现场协助处理，向公司安全管理部报告。公司工会、安全管理部跟踪应急处理情况，必要时赶赴现场协助处理；处理完毕后，评审应急准备和响应程序，必要时修订文件。紧 急 事 故 处 理 流 程 图应急电话：火警119； 匪警110； 交通事故122； 急救1209.5.1 急救步骤急救是对伤病员提供紧急的监护和救治，给伤病员以最大的生存机会，急救一定要遵循下述四个急救步骤：1）调查事故现场，调查时要确保对你、伤病员或其他人无任何危险，迅速使伤病员脱离危

18、险场所。2）初步检查伤病员，判断其神志、气管、呼吸循环是否有问题，必要时立即进行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道通畅，视情况采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、保存好断离的器官或组织、预防感染、止痛等措施。3）呼救。应请人去呼叫救护车，你可继续施救，一直要坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替为止。此时还应反映伤病情况简单的救治过程。4）如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，以免遗漏其他的损伤、骨折和病变。这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情，降低并发症和伤残率。9.5.2 施工现场安全应急处理1）火灾现场自救 救火人应注意自我保护，使用灭火器材救火时应站在上风位置，以防因烈

19、火、浓烟熏烤而受到伤害。 火灾袭来时要迅速疏散逃生，不要贪恋财物。 必须穿越浓烟逃走时，应尽量用浸湿的衣物披裹身体，用湿毛巾或湿布捂住口鼻，或贴近地面爬行。 身上着火时，可就地打滚，或用厚重衣物覆盖压灭火苗。2）烧伤人员现场救治 在出事现场，立即采取急救措施，使伤员尽快与致伤因素脱离接触，以免继续伤害深层组织。 伤员身上燃烧着的衣服一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。切勿奔跑或用手拍打，以免助长火势，防止手的烧伤。如附近有河沟或水池，可让伤员跳入水中。如为肢体烧伤则可把肢体直接浸入冷水中灭火和降温，以保护身体组织免受灼烧的伤害。 用清洁包布覆盖烧伤面做简单包扎，避免创面污染

20、。自己不要随便把水泡弄破，更不要创面上涂任何有刺激性的液体或不清洁的粉和油剂。因为这样既不能减轻疼痛，相反增加了感染机会，并为了下一步创面处理增加了困难。 伤员口渴时可给适量饮水或含盐饮料。 经现场处理后的伤员要迅速转送医院救治，转送过程中要注意观察呼吸、脉搏、血压等的变化。3）严重创伤失血伤员的现场救治创伤性出血现场急救是根据现场现实条件及时地、正确地采取暂时性地止血，清洁包扎，固定和运送等方面措施。（1）止血压迫止血法：先抬高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面，在现场可用清洁的手帕、毛巾或其他棉织品代替，再用绷带或布条加压包扎止血。指压动脉出血近心端止血法：按出血部位分别采用指压面动

21、脉、颈总动脉、锁骨下动脉、颞动脉、股动脉、胫前后动脉止血法。该方法简便、迅速有效，但不持久。弹性止血带止血法：当肢体动脉创伤出血时，一般的止血包扎达不到理想的止血效果而采用之。如当肱骨上1/3段或股骨中段严重创伤骨折时，常伴有动脉出血，伤情紧急，这时，就先抬高肢体，使静脉血充分回流，然后在创伤部位的近心端放上弹性止血带，在止血带与皮肤间垫上消毒纱布棉垫，以免扎紧止血带时损伤局部皮肤。止血带必须扎紧，要加压扎紧到切实将该处动脉压闭。同时记录上止血带的具体时间，争取在上止血带后2小时以内尽快将伤员转送到医院救治，若途中时间过长，则应暂时松开止血带数分钟，同时观察伤口出血情况。若伤口出血已停止，可暂

22、勿再扎止血带，肢体会因严重缺血而坏死。（2）包扎、固定创伤处用消毒的敷料或清洁的医用纱布覆盖，再用绷带或布条包扎，既可以保护创口预防感染，又可减少出血帮助止血。在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下二个关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。（3）搬运经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确地搬运转送医院抢救。不正确的搬运，可导致继发性的创伤，加重病痛，甚至威胁生命。搬动伤员要点：在肢体受伤后局部出现疼痛、肿胀、功能障碍，畸形变化，就提示有骨折存在。宜在止血包扎固定后再搬运，防止骨折断端可因搬运震动而移动，加重疼痛，再继发损伤附近的血管神经，使创伤加重。在搬运高处坠落伤员时，若疑有

23、脊椎受伤可能的，一定要使伤员平卧运送伤员，头部可放置冰袋或戴冰帽，路途中要尽量避免震荡。在搬运高处坠落伤员时，若疑有脊椎受伤可能的，一定要使伤员平卧在硬板上搬运，切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。因为这样会使员的躯干过分屈曲或过分伸展，致使已受伤了的脊椎移位，甚至断裂将造成截瘫，导致死亡。（4）创伤救护的注意事项 护送伤员的人员，应向医生详细介绍受伤经过。如受伤时间、地点，受伤时所受暴力的大小，现场场地情况。凡属高处坠落致伤时还要介绍坠落高度，度，伤员最先着落地部位或间接的部位，坠落过程中是否有其他阻挡或转折。 高处坠落的伤员，在已确诊有颅骨骨折时，即使当时神志清楚，但若伴有头痛、头晕、

24、恶心、呕吐等症状，仍应劝其留住医院严密观察。因为，从以往事故看，有相当一部分伤者往往忽视这些症状，有的伤者自我感觉较好，但不久就因抢救不及时导致死亡。 在交通事故中，在肢体受到严重挤压后，局部软组织因缺血而呈苍白，皮肤温度降低，感觉麻木，肌肉无力。一般在解除肢体压迫后，应分解产物的释放和吸收。这种情况下的伤肢就不应抬高，不应该局部按摩，不应该施行热，不应该继续活动。 胸部受损的伤员，实际损伤常较胸壁表面所显示的更为严重，有时甚至完全表里分离。例如伤员胸壁皮肤完好无伤痕，但已有肋骨骨折存在，甚至还伴有外伤性内脏受击伤引起内出血的可能。例如左侧常可招致脏出血，右侧又可能招致肝脏破裂出血，后背力量致

25、伤可能引起肾脏损伤出血。 人体创伤时，尤其在严重创伤时，常常是多种性质外伤复合存在。例如软组织外伤出血时，可伴有神经、肌腱或骨的损伤。肋骨骨折同时可伴有内脏损伤以致休克等，应提醒医院全面考虑，综合分析诊断。反之，往往会造成误诊、漏诊而错失抢救时机，断送伤员生命，造成终生内疚和遗憾。如有的伤员因年轻力壮，耐受性强，即使遭受严重创伤休克时，也较安静或低声呻吟，并且能正确回答问题，甚至在血压已降到零时，还一直神志清楚而被断送生命。 引起创伤性休克的主要原因是创伤后的剧烈疼痛，失血引起休克以及软组织坏死后的分解产物被吸收而中毒。处于休克状态的伤员要让其安静、保暧、平卧、少动，并将下肢抬高约20左右，及

26、时止血、包扎、固定伤肢以减少创伤疼痛，尽快送医院进行抢救治疗。4）施工现场机械伤害急救由于外伤、剧痛、脑脊髓损伤等可造成工作现场的休克昏迷。其一般按以下程序处理： 让休克者平卧，不用枕头，腿部抬高30度。若属于心原性休克同时拌有心力衰竭、气急，不能平卧时，可采用半卧。注意保暖和安静，尽量不要搬动，如必须搬动时，动作要轻。 吸氧和保持呼吸道畅通。用鼻导管或面罩给氧。危重病人根据情况给予鼻导管或气管内插管给氧。 立即与医务工作者联系，请医生治疗。5）集体食物中毒时的救护 立即组织人员和车辆将中毒人员送往最近的医院，对食物进行封存，收集病人呕吐物和食物样品，送医院化验。 使中毒人员吸氧和保持呼吸道畅

27、通。用鼻导管或面罩给氧。危重病人根据情况给予鼻导管或气管内插管给氧。 立即告知其他食用人员，并进行观察或就诊。9.5.3 应急电话工地安装电话装置安装于办公室内，在室外附近张贴“119、120、110”电话的安全提示标记以便现场人员了解，在应急时快速地找到电话拔打报警报救，电话机旁张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话。电话报救须知：工伤事故现场重病人抢救报救拔打120救护电话，清医疗单位急救，火灾、火警事故报救拔打119火警电话，请消防部门急救发生抢劫、偷盗、斗殴等情况拔打匪警电话110，向公安部门报警救助，拔打电话时要尽量说清楚以下几件事：1、说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了些什么措施，好让救护人员事先做好急救的准备。