某区档案局十二五工作总结和十三五工作计划

1、2015年某区档案局十二五工作总结和十三五工作计划近年来，在区委区政府领导下，我局紧紧围绕全区经济和社会发展目标，突出档案工作“服务科学发展、促进社会和谐”主题，推进档案工作改革，以档案工作服务民生为重点，加强档案资源建设、档案信息化建设和档案法制建设，加大档案工作宣传力度，各方面工作取得了新的成绩。2010年被评为“国家三级档案馆”，2012年被评为“市级文明单位”，2013年被评为“全省档案宣传工作先进单位”。现将我局“十二五”期间重点工作情况和“十三五”期间我区档案工作规划汇报如下：一、“十二五”期间重点工作（一）贯彻国家档案局第8号令，加强档案资源建设。1、开展机关文件材料归档范围文书

2、档案保管期限表的编制工作。为了便于各单位正确鉴定文件材料归档范围，准确划分档案保管期限，国家档案局第8号令颁布了机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定。近3年来，我们先后2次举办档案业务培训班，组织各机关单位档案工作人员认真学习8号令，深刻领会规定颁发的重要意义，准确掌握规定的基本内容。全区各机关单位根据规定结合本单位实际情况开展调研，认真做好本机关单位文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制工作。目前，我区各乡镇和40多个区机关事业单位已完成文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制工作。编制工作的开展，有力地推动了我区档案资源建设。2、开展到期档案接收进馆工作。各乡镇、区直部分机关事

3、业单位，根据淮办发201372号文件的要求，开展到期文书档案和自行保管档案馆目录进馆工作，近三年来，区档案馆接收到期文书档案2087卷、4228件，接收专门档案84393卷，馆藏档案突破22万卷，进一步丰富了馆藏。3、开展民生档案整合工作。一是做好婚姻档案整合工作。近三年来，区档案馆已整合婚姻登记档案83254卷，实现了全区婚姻登记档案的集中统一管理和专库存放。为提高婚姻登记档案利用检索速度，我们利用档案管理软件，为全区婚姻登记档案建立了目录数据库，为社会群众利用婚姻登记档案提供了便捷的服务。二是做好复原退伍军人档案整合工作。三年来，接收并整理复原退伍军人档案1139卷，为全区退伍军人利用档案

4、资料落实政策，申请补助提供了有力证据。近三年接待各类查档利用8184人次，提供案卷7374卷，复印12051页。（二）加强档案信息化建设，启动数字化扫描工作。我馆截止到2014年底，已经全面建成馆藏档案目录数据库，实现档案目录电子查阅，其中案卷级目录达22.8万条，文件级目录达99.5万条。为了进一步方便查找利用，保护档案原件，在区委区政府关心下，我馆从今年开始全面启动档案数字化扫描工作，根据省、市关于数字化工作要求，我馆按照“分步实施、逐步完善”的原则，今年优先对利用面广、利用率高和史料价值较强的档案进行数字化扫描，数量约80万页，确保年内完成馆藏量20%以上，三年完成75%以上的工作目标。

5、（三）坚持依法治档，全面推进档案法制建设。新形势下发展档案事业，依法治档是关键，是依法治国方略在档案事业上的具体实施。我局多措并举，深入广泛进行法制宣传教育和法治实践活动：一是健全组织机构。我局加强对档案普法工作的领导，将普法工作列入重要议事日程，及时解决普法工作中碰到的各种难题，制定了“六五”普法宣传教育规划，每年制定了工作计划，成立了普法领导小组，配备了工作人员，保证普法工作健康有序开展；二是加强学习培训。我局每年都要举办培训班，让全区档案工作人员系统学习档案法律知识，同时组织档案工作人员参加上级业务部门举办的培训。通过学习培训，全区档案工作人员档案法律法规知识和档案业务知识普遍增强；三是

6、开展档案执法检查。我局每年都开展机关、乡镇档案工作执法检查，通过检查，发现问题，限期整改；四是加强法制宣传教育。在每年纪念“6.9”国际档案日活动中，开展档案法律法规宣传教育活动，组织参加全国档案法律法规知识有奖竞赛活动，通过多种形式宣传，进一步增强了全社会档案法制意识，为更好地开展档案工作营造了良好的社会氛围。通过各种法制教育宣传活动的开展，全区档案工作人员的依法治档能力不断提高，法治观念和档案意识进一步增强，依法治档能力进一步提高，有力地促进全区档案事业健康发展。（四）加大宣传力度，扩大档案工作的影响力1、加强精神文明建设。我局积极开展2012-2014年省市级文明单位创建工作，在江苏文明

7、在线网站上建立健全各种台账，目前已经通过区里检查验收。在全国文明城市创建工作中，我局积极参与宣传活动，张贴宣传标语，参与文明城市知识问答，组织志愿者走上街头，做好文明监督岗和交通岗的执勤工作。2、组织开展“6.9”国际档案日宣传工作。每年“6.9”国际档案日我局都围绕主题开展系列宣传活动。今年我局围绕“档案与你相伴”这一宣传主题，联合区法院、区公安局、区交通局等单位共同开展系列宣传活动，在全区上下掀起了“6.9”国际档案日宣传档案热潮。宣传活动形式多样，内容丰富。一是在局馆门口悬挂“纪念6.9国际档案日”、“增强全社会档案意识”等横幅；二是在区公安局、区法院等单位打出电子屏幕宣传语，不间断滚动

8、播放；三是在区乐天玛特广场设立咨询台，向群众发放走进档案馆、家庭建档、档案查阅服务指南等宣传册，并现场开展档案法规和档案知识有奖问答；四是设立馆藏珍贵照片档案宣传展板，由专门档案人员现场讲解；五是向区直有关单位发放档案利用事例、档案与人类文明同行宣传挂图；六是组织开展“档案与你相伴”主题征文活动。形式多样的宣传活动有力提升了我区干部职工的档案法制意识，营造了人人关心、参与、支持档案工作的良好氛围。3、为“档案记忆”专版供稿。为宣传我区档案工作，结合今年纪念抗日战争胜利70周年，我局积极向市档案局和淮海晚报联合主办的“档案记忆”专版提供素材，今年已经在淮海晚报刊登4篇，其中记崇武海战一等功臣朱兆

9、成、日军铁蹄踏入淮海大地民众武装打响抗日第一枪，通过挖掘历史，为我区档案工作的开展起到了很好的宣传作用。4、多渠道宣传档案工作。近两年，我局充分利用电视台、新华网、*报、市局、省局网站等宣传档案工作，提供各类稿件40余篇。二、“十三五”期间档案事业发展规划一、充分认识档案工作面临的新形势，切实增强做好档案工作的使命感和责任感（一）充分认识新形势下档案工作的重要性。档案作为党和国家各项工作和人民群众各方面情况的真实记录，是促进各项事业科学发展、维护党和国家及人民群众根本利益的重要依据。档案工作是党和政府工作中不可缺少的基础性工作，随着经济社会快速发展和全面深化改革不断推进，档案工作涉及的领域更加

10、广阔、内容更加丰富、需求更加多样，地位和作用越来越重要。做好档案工作，是各部门各单位的重要职责，对于推动经济社会科学发展、维护国家安全和社会稳定、维护人民群众合法权益、提高党的执政能力和政府管理水平，具有重要意义。近年来，全区档案事业取得了长足发展，档案基础设施明显改善，档案资源不断丰富，档案管理和服务水平全面提高，为推进全区经济社会发展作出了积极贡献。但是，面对新形势新任务新要求，全区档案工作仍存在一些薄弱环节和不足之处，主要是：一些部门单位对档案工作不够重视，档案馆库建设整体水平仍然比较落后，档案信息化建设起步较晚，档案开发利用水平有待提高，档案人才队伍尚不能适应新形势下工作要求等。要从对

11、历史负责、对党和国家负责、对人民负责的高度，进一步提高对档案工作重要性的认识，切实增强责任感和使命感，推动档案事业又好又快发展。（二）明确当前和今后一个时期全区档案工作的总体要求。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全区经济社会发展大局，完善档案工作体制机制，提升档案工作现代化水平，构建全面覆盖的资源体系、服务人民群众的利用体系和确保档案安全保密的安全体系，不断开创全区档案事业发展新局面。二、不断完善档案工作体制机制，逐步构建档案工作新格局（一）坚持统一领导、分级管理原则。坚持区委、区政府的统一领导，各单位各部门共同参与的档案工作

12、体制，确保分工明确、各司其职，密切配合、形成合力，促进档案事业科学发展。区档案行政管理部门负责监督指导本地区党政机关、社会团体、企事业单位和其他机构的档案工作和负责集中管理和提供利用本行政区域内对国家和社会具有长久保存价值的档案。（二）提高档案行政管理部门依法履职能力。切实履行档案行政执法、监督指导主体职责，依法管理本地区档案事务，严肃查处档案违法行为，规范档案管理秩序。根据监察部、人力资源和社会保障部、国家档案局档案管理违法违纪行为处分规定（第30号令）等要求，主动与政府监察部门、公务员管理部门及行业主管部门建立协调工作机制，着力加强对各类档案违法违纪行为的查处力度。（三）建立覆盖全社会的“

13、大档案”工作格局。牢固树立“大档案”工作理念，建立覆盖全社会各个领域、各个层次的档案工作新格局，推进档案工作“横向到边、纵向到底”。1.承担起收集、保管和开发利用党政机关档案以及重要社会档案资源的主体责任。2.加强对同级党政机关、企事业单位档案工作的监督指导；引导非公有制经济组织、社会组织开展档案工作；推动新领域、新机构、新社会组织建档；建立完善重点工作、重大活动、重大项目档案登记、检查、验收机制；加强对各专业或部门档案室的指导和管理，建立联席会议制度，加强档案业务交流。3.鼓励和支持档案资源数量多、档案利用频繁的部门和单位建立部门或专业档案馆。积极探索在党政办公地点集中的地区建立机关文件（档

14、案）管理中心。4.督促和指导乡（镇）建立健全档案机构，配备档案管理人员，集中统一管理乡（镇）各机构档案。5.监督和指导各村（社区）要设有档案保管场所，指定人员负责档案的收集、保管、利用工作，也可将村（社区）档案集中到乡（镇）代为管理。6.鼓励有条件的家庭建立家庭档案，鼓励个人保管、展示其收藏的档案，并向档案馆捐赠或寄存档案。对捐赠重要、珍贵档案的，给予一定奖励。7.完善档案管理社会化服务机制，规范并支持中介机构、专业机构、社会个人参与档案事务。开展档案社会保管服务，积极稳妥推广政府购买档案事务服务。三、努力加强基础设施和信息化建设，积极提升档案工作现代化水平（一）加快推进档案馆基础设施建设。要

15、以“十三五”规划编制为契机，争取把档案馆建设纳入经济和社会发展规划，作为做好档案工作的基本条件予以重点落实。要严格按照档案馆建设标准和档案馆建筑设计规范的要求，着眼于档案事业的长远发展，扎实推进档案新馆建设，把档案馆建成面积达标、设施完善、功能齐全、安全保密、服务便捷、节能环保的档案保管基地、爱国主义教育基地（中小学档案教育社会实践基地）、档案利用中心、政府公开信息查阅中心、电子文件备份中心。区各机关事业单位要根据部门和单位档案资源规模和档案工作职能需要，为档案室配备充足的档案用房和档案现代化管理设施设备，鼓励有条件的档案室争创星级规范档案室。（二）加快推进档案信息化建设。把数字档案馆建设作为

16、“十三五”期间档案事业发展的重要任务。大力推进数字档案馆建设，实现档案信息共建共享。大力推进馆藏档案数字化，以2014年底馆藏档案数量为基数，按照2015年确保完成15%馆藏数字化，2016年确保完成35%馆藏数字化，2017年确保完成60%馆藏数字化，2018年确保完成75%馆藏数字化的目标，逐年逐月分解目标任务。大力实施电子文件全程一体化管理，各类协同办公系统和业务系统中所产生的电子文件列入归档范围，在向档案馆移交档案时要实现实体档案和电子档案“双套制”移交。到2020年，基本完成馆藏档案数字化。四、全面推进“三个体系”建设，不断开创档案工作发展新局面（一）加强档案资源体系建设。按照国家档

17、案局第9号令各级各类档案馆收集档案范围的规定要求，制定本馆档案收集范围实施细则，并以党委、政府名义印发实施，完善档案移交接收制度，依法开展档案接收，努力构建覆盖广大人民群众、内容丰富、结构合理的馆藏体系。各部门各单位要建立健全文件材料收集归档制度，做到应收尽收、应归尽归；要依法定期向区档案馆移交档案。区档案馆要会同有关部门及时将机构改革、企业破产改制、事业单位改革、行政区划调整等档案妥善处置，严防流失。指导乡（镇）、村（社区）围绕基础设施建设、村镇建设、社会保障、征地拆迁、土地确权等重点工作和民生工程开展好档案收集保管工作。（二）加强档案利用体系建设。努力把档案服务作为公共服务的重要组成部分，

18、统筹安排，积极推进档案信息资源的社会共享。把档案查阅服务作为党和政府联系人民群众的窗口，改进查阅方式，简化利用手续，最大限度满足利用者的需求。不断拓展服务渠道，紧紧围绕社会需要，主动开发档案资源，积极提供档案信息服务，努力把“死档案”变成“活资源”，把“档案库”变成“智慧库”。深化与大众媒体，特别是新媒体的合作，积极利用网站、政务微博、微信等平台，向社会公布档案开放信息，开展网络互动，宣传档案文化。举办反映中国共产党辉煌成就和地方历史文化等方面的陈列展览，使档案馆成为党员干部、青少年教育基地和地方历史文化展示场所。加强档案馆的政府信息公开场所建设，健全政府信息接收工作机制，做好政府公开信息提供利用工作。（三）加强档案安全体系建设。切实把安全作为档案工作的生命线，构筑人防、物防、技防相结合的“三位一体”综合防范体系。进一步提高档案库房和数字档案馆机房的安全防灾标准，采用先进的安全保密技术、设备和材料，改善档案实体和信息的保管条件。完善档案安全责任制，把档案安全责任逐级落实到位。严格档案库房和档案实体的管理，积极实施档案抢救与技术保护，确