及早启动、迅速推进校安工程建设

1、提前谋划，及早启动，迅速推进2011年校安工程建设庐江县中小学校舍安全领导小组办公室2011年3月21日根据会议安排，我就庐江县校安工程的有关情况报告如下：一、科学灵活编制本年度校安工程规划。本年度校安工程的初步规划早在我县2010年12月31日的领导小组会议上就已发放到各成员单位。编制此初步规划，我们秉持着两个宗旨：第一，校舍安全工程三年规划中，我县今年应该实施改造的项目为491个，但是，随着中小学布局调整，一些已无学生就读的校舍没有加固改造的必要，故已调减；第二，伴随着城镇化进程，居民居住迁移向镇县集中的趋势正在加速，那些交通便利的集镇中小学应该尽快发展，在校舍改造上应给予大力扶持。基于这

2、两点考虑，我们对欲于今年实施改造的项目进行细致摸排，分出轻重缓急，首先落实集镇有规模、有发展的学校改造，再考虑其它相对边远、学生数较少的学校。在尚无明确省级资金投入额的情况下，规划这样安排显得比较灵活，而且增加了资金的使用绩效。二、客观地进行2010年校安工程加固项目的调查工作。根据市校安办通知要求，针对省人大代表反映的我县2010年校安工程加固项目“存在设计方案简单、加固施工不符合规范要求”等问题，我县于2011年1月28日至2月22日组织对全县校安工程加固项目进行了全面调查。首先，我县成立了“中小学校舍安全工程加固项目专家联合调查小组”，对全县所有加固项目进行了全面检查，专家联合调查组分为

3、资料审核与现场检验两个小组，分别对工程建设资料与项目加固实体进行审核与检验。其次，组织进行资料审核。提交审核的资料为各项目建设过程的所有资料，包括项目立项资料、施工图设计及审查资料、工程招投标资料、监理资料、施工资料、项目学校管理及竣工验收资料、工程资金拨付资料等。第三，进行加固项目实体勘验。检查组深入竣工项目现场，当场检测。专家现场选点，打开加固面层，检测按图施工情况以及面层的厚度及强度。重点检测墙体钢筋网片的规格与锚固情况、混凝土及沙浆强度、多孔板下托角钢的安装情况、平房校舍的木屋架加固情况等。调查结束后，我县校安办形成调查情况反馈材料，于2月22日报市校安办。三、总结经验，建章立制，加强

4、调度与培训。进入新的一年，我县校安办深刻总结2010年工程建设中的得与失，总结取得的经验，反思工作中的失误与教训。在此基础上，讨论建立了一系列校安工程建设机制，目前，我们已制订了会议调度制度、2011年庐江县校安工程建设相关责任主体职责、庐江县中小学校舍安全工程竣工验收办法（试行）等十个相关管理制度，统一制作了三人小组管理日志、监理日志与施工日志，目前，这些制度与实施细则已发放到县校安工程领导小组各成员单位，听取大家的修订意见。3月7日，省校安办在省教育厅十三楼视频会议室召开全省中小学校舍安全工程视频调度会议。我县校安办各成员单位代表以及部分镇中心校、完职中校长在县教育局一楼会议室参加会议。部

5、分镇中心校设分会场，镇政府分管同志、2011年项目学校校长或分管校长、现场管理人员等在分会场参会。会上，与会人员听取了省校安办主任、省教育厅副厅长金燕的工作报告以及省审计厅的校安工程审计工作布署，并共同接受了省质安总站站长刘超同志的校安工程质量管理培训。会后，各完职中、中心学校还将培训内容下载下发到各项目学校，指导全年的校安工程质量安全管理。四、及早启动新一年的工程建设。2月20日，我县校安办召开2011年校安工程动员会议，全县各完职中、中心学校负责人及校安业务人员与会，会议全面启动新一年的校安工程建设。在这次会议上，安排布置收集加固工程的立项材料。目前，所有这些项目的材料均已准备到位，省级投

6、资计划下达后3-5个工作日，加固工程的立项手续就可望全部办妥。从上周开始，我县校安办又启动了2011年重建工程的前期立项准备工作，首先进行的是项目学校的规划情况调查摸底，收集了部分项目学校的校园规划图。本周起，我县将组织未进行规划的项目学校集中到规划部门办理规划申请，由规划部门到校进行校园规划。规划工作结束后，省投资计划当已下达，届时，重建项目的选址、环评及立项将一并进行。五、沟通联系，保持绿色通道的畅通。校安工程是一个系统工程，需要校安各成员单位通力合作。保持绿色通道的畅通无阻，方能提高工程的建设效率，确保早日建成投入使用。今年的校安工程建设刚刚启动，仅在立项环节，我们就得到了县环保局、县发

7、改委的大力支持。环保局针对校安工程的特点，精心设计了专用表格，代替以往须提供的三份材料，并同意以中心校及完职中集中打捆办理，简化了手续，提高了效率。目前，所有初步规划中的加固项目环评手续均已办理完毕。六、落实招投标与合同管理制度，各项准备工作进展顺利。今年的校安工程建设，我县继续严格执行基本建设程序，首先在工程的勘探设计、图纸审查、项目监理等单位的选择中，落实招投标制度。2月18日，165个单体、总面积平方米校舍的加固勘探设计开标，巢湖建筑设计院与安徽筑远建筑设计院成为中标单位。2月26日，156个单体、总面积87900平方米的重建项目勘探设计也顺利开标。图纸审查机构招标于2月28日挂网，3月

8、18日开标，落实了图审单位。项目监理招标的前期准备工作已经做好，加固项目监理将于3月27日开标，重建项目将于4月9日确定中标单位。其次，今年的校安工程建设，我们将进一步加强合同管理，充分发挥依法签订的合同在保证工程质量安全中的作用。以目前已经签订生效的加固项目勘探设计合同为例，合同中约定，加固项目勘探设计自3月1日起至4月10日止，合同日期为40天。勘探设计单位必须严格执行招标文件及合同规定，满足进度与质量要求。为强化合同执行的操作性，校安办将合同履约期40天均分四段，每到1个十天，设计单位须交付25%的图纸，否则，每延迟一天，罚款一万元。严格履约，诚信共事，截至目前，设计单位已经向校安办交付了82份加固施工图纸，待与图审中标单位签订合同之后，立即组织图纸审查。七、存在问题及下一步工作的打算。根据重新进行的校舍抗震鉴定结果，我县有一定数量的空斗墙校舍以及经鉴定需拆除的校舍需要立即安排拆除或安排拆除重建，这里就必然牵涉到年度规划的重新调整，必须在省投资计划下达之际做好相关调整工作。根据安徽省中小学校舍安全工程实施方案规定，校安工程在2009年制定三年总体规划，分年逐步实施，但随着近两年中小学布局的调整，部分已撤并学校的校舍已完全没有改造的必要，应尽快调减，否则，将会造成资金浪费，影响到工程的实施，影响到省市对民生工程考核。2011年是我县校安