建设安全工程质量监督管理处上半年工作总结和下步工作计划

1、建设安全工程质量监督管理处上半年工作总结和 下步工作计划 今年以来，我处按照市住建局的工作部署，坚持以遏制建筑安全 生产事故为目标，突出隐患排查治理，深入开展安全生产大排查快 整治严执法行动，突出抓好住宅工程质量常见问题专项治理，严格 落实各方主体责任，促进了全市建筑施工安全生产平稳运行，安全 质量水平不断提高。 上半年，共监督市直管单体工程 1092 个，建筑面积 1775万平方 米，办理工程质量报建 125 个，工程安全报建 125个，受理工程竣 工档案 148 个，竣工工程 270 个。共下发责令整改通知书 198份， 责令局部停工整改通知 126 份，行政处罚 24起，罚款 39.9万

2、元。不 良行为扣分 13 项，消除质量安全隐患 735多处。全市共申报市优质 结构工程 39个，市级安全文明工地 33 个，创省级优质结构工程 13 个。 检测中心受理约 200 个单体工程的各类产品的委托检测业务，业 务量约计 40880 组。发放各类检测报告 38000 余份。向国家知识产 权局申报了实用新型专利和发明专利各一项。 市监理公司上半年累计收取监理费 1051 万元，在监工程项目 69 个，其中建筑工程项目 53个，单体工程 165 个，建筑面积 162 万平 方米，工程造价 34.93亿元，市政工程项目 16 个，工程造价 14.07 亿元。 一、主要工作情况 （一）强化工程

3、质量治理，工程质量水平稳步提升。按照住建 部开展全国工程质量专项防治工作要求，以提高住房建设品质为目 标，深入开展工程质量常见问题专项治理。一是组织召开专项治理 观摩会。以外墙保温饰面层裂缝（渗漏）、水暖及电气安装等质量 问题为重点，组织全市住建系统 260 余人观摩了平邑县雍和园小区、 金融服务中心和金茂汇金湾 3 个工程项目。二是强化竣前监督抽查。 在五方责任主体竣工验收前，重点对房屋地面、墙面、门窗、卫生 间等重要部位的工程实体质量进行监督抽查，对发现的问题立即责 令整改，严格落实五方主体质量责任。上半年，共抽查工程项目 28 项，单体工程 96 个，下发整改通知书 18份。全市创省级优

4、质结构 工程 13 个，申报市优质结构工程 39 个。 （三）强化建筑扬尘治理，文明施工水平大幅提升。按照 “强化 源头控制、狠抓过程监督、严格末端把关 ”的思路，全方位抓好建筑 扬尘治理工作。一是严格落实主体责任。工程开工前，分别与建设、 施工、监理单位签订建筑施工扬尘污染防治责任承诺书，明确 建设单位是第一责任人，施工单位是直接责任人，监理单位负监督 保证责任。二是突出抓好 “首”“尾 ”两个关键环节。制定下发了关 于进一步明确建筑工地基坑开挖和竣工收尾阶段扬尘治理相关要求 的通知，工程开工前，建设单位必须全面落实扬尘治理措施，经 建设单位、施工单位、监理单位验收合格、监督机构核准之后，方

5、 可办理质量安全报监手续和施工许可手续，否则不准开工建设。在 工程竣工收尾阶段，督促建设单位统筹规划，合理组织，分区域、 分段集中施工，重点抓好管道开挖、绿化、铺装施工时的降尘工作。 三是大力推广应用环保抑尘喷雾机。在施工过程中，利用环保抑尘 喷雾机喷洒水雾除尘，目前，市直 90 家建筑工地已使用该喷雾设备。 四是加大处罚力度。上半年，共对 128 家建筑工地下达停工整改通 知书，对 88 个工程项目的 212名责任主体负责人进行约谈，对 39 家施工单位的项目经理，总监理工程师按照诚信扣分标准给予诚信 考核扣分。按照大气污染防治法、山东省扬尘污染防治管理 办法的有关规定，对扬尘污染严重的建筑

6、工地进行行政处罚24 起， 共罚款 39.9 万元。 （五）加强党风廉政建设，提高监督队伍素质。制定了临沂市 建设安全工程质量监督管理处 2016 年党风廉政建设工作要点，对 反腐倡廉重点任务和工作责任分解细化、责任到人，形成了横向到 边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。扎实开展 “两学一 做”学习教育活动，解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面 存在的问题。开展 “衣旧情深助力善举 ”爱心捐衣活动，全处共捐赠 衣服 550 余件；开展 “慈心一日捐 ”活动，全处共捐善款 27800元。 开展“结亲连心 ”联系群众活动，联系群众 33户，每户发放一张 “结 亲连心 ”联系卡、发放慰

7、问金 300 元。 （六）践行为民服务宗旨，及时处理群众投诉。坚持以妥善解决 问题、提高群众满意度为目的，提升投诉处理人员道德修养、业务 水平、工作能力等综合素养为重点，规范投诉处理过程，提高投诉 处理实效。认真做好 “12345市”民服务热线的投诉处理反馈工作，做 到及时、准确、规范、公正，让政府放心，让群众满意，提升投诉 处理服务质量。上半年共受理 “12345市”民服务热线 106 起，处理结 果令各方满意，满意率达到 100%。 二、存在的主要问题 一是主体责任落实不到位。部分建设单位不履行法定建设程序， 随意压缩合理工期、压低工程造价，工程质量安全基本条件得不到 保障；部分设计单位、

8、施工图审机构审核程序不完善，管理制度不 健全；部分施工单位层层转包、违法分包挂靠、以包代管现象严重， 质量安全责任制不落实，隐患排查治理走过场；部分监理单位不认 真履行质量安全监理职责，监理行为不规范。 三是监管力量亟待进一步加强。目前，全市共有质量监督人员 294人，具有监督资格的人员 209人；共有安全监督人员 186 人，实 际从事安全监督工作的人员 145 人。由于大量一线监督人员被抽调 至各类城建指挥部工作，导致监督力量严重不足，监管任务繁重， 监督机构人均监督面积高达 40 万平方米。另外，部分监督人员技术 水平和业务素质不高，个别监督人员不懂业务，不能及时发现问题、 解决问题，有

9、的监督人员监督方式粗放，墨守陈规，不能完全按照 监督程序、监督内容开展工作，制约了监督工作的及时开展。 （一）下半年工作计划 1加大工程监督管理力度，强化企业主体责任落实。一是督促 企业落实主体责任。督促企业严格按照 “五落实五到位 ”的要求，切 实做到领导机构人员落实、责任体系和监管职责落实、安全管理制 度落实、安全保障和预警防范措施落实、安全宣传教育落实，以及 责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急救援到位。 强化无隐患作业观念，提高企业安全生产 “事前预防 ”能力。进一步 加大追责问责力度，把好安全准入关口，及时曝光不良信息，倒逼 企业自觉落实安全生产责任。二是全面推进 “网格化”监管。按照 “属 地管理”、“分级管理”、“差别化管理 ”相结合和 “谁主管、谁负责 ”的 原则，实行分片包干、责任到人，建立 “横向到边，纵向到底 ”的监 管网络，确保所有办理质量安全监督手续的工程纳入监管范围，做 到全覆盖无遗漏。三是严格执行质量终身责任承诺。工程项目办理 工程质量监督手续前，参建五方主体的法定代表人必须签署授权书， 明确本单位的项目负责人，由项目负责人签署质量终身责任承诺书， 竣工项目必须按规定设置永久性标牌，标明责任主体单位及项目负 责人。 2深化工程质量治理，提高住房建设品质。以提高住房建设品 质为目标，持续开展工程质量常