2018年宁波镇海区桥梁检测项目

1、2018年宁波市镇海区桥梁检测项目政 府 采 购 文 件（采购编号：GTCG2018038）招标人：宁波市镇海区城市管理局招标代理人：宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司备 案：宁波市镇海区政府采购管理办公室2018年9月2018年宁波市镇海区桥梁检测项目政 府 采 购 文 件采购编号：GTCG2018038采购项目名称：2018年宁波市镇海区桥梁检测项目 采 购 人：宁波市镇海区城市管理局（盖章） 法定代表人（签字或盖章）： 代理单位名称：宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司（盖章） 法定代表人（签字或盖章）： 采购文件编制日期：2018 年 9 月第一章 采购公告根据中华人民共

2、和国政府采购法等有关规定，宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司受采购人委托，现就2018年宁波市镇海区桥梁检测项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商参加投标。1、 采购编号：GTCG20180382、 采购方式：公开招标3、 采购内容：2018年宁波市镇海区桥梁检测项目的实施和服务，具体要求详见采购文件第四章。4、 采购预算（招标控制价）：103.5万元整。5、 合格投标人资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条对投标人的资格要求： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法

3、缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法律、行政法规规定的其他条件。2、投标人具有公路工程综合甲级工程试验检测机构资质或公路工程桥梁隧道专项试验检测资质或省级及以上建设部门颁发的市政桥梁检测机构资质； 3、拟派项目负责人资格：为投标人本单位在职人员，具有桥梁专业的工程师职称证书（持证5年（含）以上）及以上资格，且自2015年9月1日（以合同签订时间为准）以来承担过市政方面旧桥检测项目负责人或技术负责人； 4、本项目不接受联合体投标。5、特别提醒：投标人应于投标截止时间前在宁波市政府采购网（

4、/）上成功注册，否则投标人将不能有效进入投标程序，由此产生的后果将由投标人自己负责。6、 采购文件的获取：凡有意参加投标者，请于2018年 9 月 14 日至2018年 9月 20 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9：00时至11：00时，下午14：00时至16：00时（北京时间，下同），在镇海区骆驼街道锦业街18号镇海大厦10楼（1006室）招标代理部购买采购文件。 采购文件售价：人民币500元（售后不退）。7、 购买采购文件时应提供以下报名资料（依次装订成册）：1、投标申请表（一式二份并加盖公章）； 2、投标人营业执照复印件及资质证书复印件； 3、法定代表人的身份证复印件或委托代

5、理人的身份证复印件及法定代表人的授权委托书原件；4、拟派项目负责人的职称证书复印件、近期社保证明复印件及业绩证明复印件； 5、投标人认为需要提供的其他资料。8、 投标保证金（缴款单位名称须与投标人名称一致）：投标保证金：2万元整。按采购文件要求的形式和时间递交至指定账户。 9、 投标截止时间及地点：投标人应于2018年10月9日14:00时（北京时间）前将投标文件密封送交到 宁波市镇海区公共资源交易中心三楼开标室三（镇海区骆驼街道金华南路55号），逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效投标文件处理）。10、 开标时间及地点： 开标时间：2018年10月9日14:00时（北京时间） 开标地点：宁波

6、市镇海区公共资源交易中心三楼开标室三（镇海区骆驼街道金华南路55号） 11、 其它说明： 1、本项目采用资格后审方式，详见采购文件。 2、本次采购评标办法采用综合评分法。 3、投标人必须于投标前在宁波政府采购网（）完成供应商注册。12、 采购方联系信息： 采购人：宁波市镇海区城市管理局 地 址：宁波市镇海区车站路286号联系人：许工 电话： 0574- 86260561 采购代理机构：宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司 地 址：镇海区骆驼街道锦业街18号镇海大厦10楼（1006室）联系人：石宗杰、傅作琪 电话：86279793传真：8

7、6279793 本次投标相关款项汇入账户： 户 名： 宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司 开户银行：宁波银行镇海支行账号：52010122000264822附表：投标申请表格式投标申请表投标申请项目名称：2018年宁波市镇海区桥梁检测项目 企业全称法定代表人企业地址企业营业统一社会信用代码注册资本金(万 元)委托代理人姓名手机号码及邮箱附 件 清 单1、投标人营业执照复印件及资质证书复印件；2、法定代表人的身份证复印件或委托代理人的身份证复印件及法定代表人的授权委托书原件；3、拟派项目负责人的职称证书复印件、近期社保证明复印件及业绩证明复印件；4、投标人认为需要提供的其他资料。申 请

8、人采购（代理）人审查意见声明：我单位对上述内容和提供的资料原件及复印件的真实性负责，单位及人员资格符合省、市有关规定要求。如有虚假，愿意放弃中标资格，并接受相关行政处罚。 法定代表人或委托代理人(签名)： （单位公章） 年 月 日项目组负责人(签名)： （单位公章）年 月 日注：此表应一式二份，且须加盖单位公章。第二章 投标须知及前附表一 投标须知前附表序号内 容1综合说明项目名称：2018年宁波市镇海区桥梁检测项目采购内容：2018年宁波市镇海区桥梁检测项目的实施和服务（详见本采购文件第四章）。工期：合同签订后45日历天。2招标方式公开招标3招标人和招标代理机构招 标 人：宁波市镇海区城市管

9、理局联 系 人：许工 电 话招标代理：宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司地 址：镇海区骆驼街道锦业街18号镇海大厦10楼（1006室）联系人：石宗杰、傅作琪 电话：86279793传真：86279793 4合格投标人资格1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条对投标人的资格要求： （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）法

10、律、行政法规规定的其他条件。2、投标人具有公路工程综合甲级工程试验检测机构资质或公路工程桥梁隧道专项试验检测资质或省级及以上建设部门颁发的市政桥梁检测机构资质；3、拟派项目负责人资格：为投标人本单位在职人员，具有桥梁专业的工程师职称证书（持证5年（含）以上）及以上资格，且自2015年8月1日（以合同签订时间为准）以来承担过市政方面旧桥检测项目负责人或技术负责人；4、本项目不接受联合体投标。5、特别提醒：投标人应于投标截止时间前在宁波市政府采购网（/）上成功注册，否则投标人将不能有效进入投标程序，由此产生的后果将由投标人自己负责。5采购预算招标人采购预算（招

11、标控制价）：103.5万元整，超出采购预算的投标将被作无效标处理。6招标答疑截止时间答疑与澄清：投标人如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2018年9月21日下午17时前，以书面递交或传真形式要求招标人作出书面解释、澄清或者向招标人提出书面质疑；招标人的答疑内容和书面澄清文件是采购文件的组成部份，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于1 日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向招标代理机构回函给予确认。过期未回复的，视为默认接受。7投标有效期自开标之日起60天8投标保证金投标人应提供的投标保证金：2万元整。方式：网银。提交截止时

12、间： 2018年10月8日16时00分前。收款人：宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司联系人：徐晶 联系电话：0574- 86274782提交地点：宁波市镇海区骆驼街道锦业街18号镇海大厦10楼开户银行：宁波银行镇海支行账号：52010122000264822汇款时请在备注栏里写明项目名称，投标人汇款成功后可电话咨询收款人是否及时足额到账；确认及时到账后即可无需办理任何手续。投标人若未按上述要求提交投标保证金的，招标人将拒绝其投标。投标保证金退还（不计息）：除招标文件规定不予退还保证金的情形外，中标通知书发出后5个工作日内，未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内自动转账

13、退还。中标人的投标保证金在签订合同后5个工作日内退还。9投标文件份数技术标正本1份，副本4份商务标正本1份，副本4份10投标文件递交和时间投标文件递交至：宁波市镇海区公共资源交易中心三楼开标室三（镇海区骆驼街道金华南路55号）受标时间2018年10月9日13:30时14:00时投标截止时间：2018年10月9日14:00时 11开标时间和地点开标日期：2018年10月9日14:00时 开标地点：宁波市镇海区公共资源交易中心三楼开标室三（镇海区骆驼街道金华南路55号）12评标办法综合评分法(详见第三章)13其它一、履约保证金：1.履约保证金：合同总价的10%2.形式：可以是银行汇票、支票或保函的

14、形式 3.提交时间：合同签订后10天内二、报价范围：本项目费用一次性包干，主要包括检测试验费、调查、编码标记、所需的机械、仪器、人工、安全评估和处理方案编制、差旅费、通讯费、材料费、市政配套工程、相关配合工作的政府各部门协调手续的办理如桥面交通管制、水上交通管制等所发生的费用及其它投标人应承担的一切工作所发生的费用均包括在投标报价中，招标人不另行支付。三、付款条件：全部工程检测试验完成后并经验收合格提交正式检测成果报告后15天内，一次性付清。注：投标人须知前附表内容与本采购文件后述内容不一致的，以投标须知前附表为准。二 投标须知 （一） 总则1项目说明1.1 招标人： 宁波市镇海区城市管理局

15、1.2 交货地点： 招标人指定地点 1.3 项目概况：镇海区桥梁检测，并出具检测报告。1.4 成果验收：按照国家相关标准，采用检测报告检查、审核及现场随机抽查的方式进行验收。1.5 要求工期：签订合同后45日历天完成（包括出具检测报告）。2合格的投标人 2.1见前附表第4项。2.2投标人应遵守有关的国家法律、法令和条例。3投标费用3.1 投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人承担。4现场考察4.1 招标人不组织现场考察，投标人认为需要进入现场考察时，费用由投标人自理。4.2 在现场考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其他损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。5标前会议

16、5.1 招标人将不组织标前会议。投标人如对采购文件有任何疑义，可以在开标截止日期15天前向招标人提出。（二） 采购文件6采购文件组成6.1 采购文件包括下列文件： 第一章 采购公告第二章 投标人须知及前附表第三章 评标办法及评分标准第四章 招标内容及要求第五章 合同格式及主要条款第六章 投标文件组成及格式6.2 投标人应认真阅读采购文件(包括补遗书)中所有的事项、格式、条款和技术规范等要求。如果没有按照采购文件要求提交全部资料或者投标文件没有对采购文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。7采购文件的澄清7.1投标人对采购文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与用户进行技术交流时,可用书面或传

17、真形式通知招标人，但通知不得迟于开标日期前15天使招标人收到，招标人将用书面或传真形式作出答复，招标人将视情况确定是否召开答疑会，或以书面形式予以答复，如有必要时可将答复内容包括提出的问题(但不标明问题查询的来源)，分发给所有取得同一采购文件的投标人。8采购文件的修改8.1在投标截止时间前，招标人无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对采购文件用补充文件的方式进行必要的澄清或修改。8.2对采购文件的澄清或修改，将以书面或传真的形式通知已购买采购文件的每一投标人。补充文件将作为采购文件的组成部分，对所有投标人有约束力。8.3为使潜在投标人有足够的时间按采购文件的补充文件要求考虑修正

18、投标文件，招标人应在投标截止时间15日前以书面或传真的形式向已购买采购文件的每一投标人发出补充文件通知；若发出通知日距公告的投标截止日不足15日，招标人将在通知中明确是否推迟投标的截止日期和开标日期。8.4投标人收到采购文件的补充通知后，应以书面或传真（签署意见并加盖公章）形式回复招标人。（三） 投标文件的编制9投标的语言及度量衡单位9.1 投标人的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有来往函件均应使用中文。9.2 除技术规范中另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均应采用国际单位制。10.投标文件的组成10.1 投标人编写的投标文件应包括：技术文件和商务文件两部分构成，均为明标。其中纸

19、质技术标建议篇幅不宜过长，建议页数不超过150页为宜（A3或A4不限，单双面不限），相关证书复印件页数不计算在内。技术标封面宜用软封皮，不宜采用硬封皮方式(硬封皮上的签字及盖章容易褪色或脱色)。10.2技术文件主要包括下列内容：但不限于。（1）资格资信证明文件投标人营业执照复印件 法定代表人资格证明书（见格式） 授权委托书（见格式）、授权代表居民身份证复印件；（适用于投标人代表为非法定代表人参加的） 投标人资质证书复印件（原件备查） 投标人业绩资格的证明材料（提供合同复印件加盖公章，原件备查）； 拟派项目负责人资格和业绩的证明材料（提供职称资格证书、劳动合同和2018年5月、2018年6月、2

20、018年7月养老保险缴纳证明、同类业绩证明材料等复印件加盖公章，原件备查）（2）技术服务部分的资料文件 项目实施方案（见格式） 投标人同类项目业绩（见格式）拟投入的项目负责人简历表（见格式）拟参加本项目实施人员情况（见格式）用于本项目工程检测的仪器、设备及软件表（见格式）服务偏离表（见格式）商务偏离表（见格式）（3）根据评审需要或采购文件要求,投标人自行考虑需提供的资料10.3商务文件主要包括下列内容：但不限于。（1）投标函（见格式）（2）投标报价明细表（见格式）（3）项目成本报价（见格式）（4）中小企业资格申明书（见格式）（5）根据评审需要或采购文件要求,投标人自行考虑需提供的资料11投标保

21、证金11.1投标人须按照采购文件前附表第8项规定的保证金金额、收款账户及交付截止时间的要求，一次性交付投标保证金。11.2未按第11.1条要求提交投标保证金的投标将被视为投标无效。11.3中标候选人提交的投标保证金，在发包方与中标方签订了经济合同并提交了招标代理服务费后无息原额退还。11.4其它投标人的投标保证金将在中标通知书发出后5天内无息退还。11.5发生下列情况之一，保证金将被没收。 （1）开标后在投标有效期间，投标人撤回其投标文件。 （2）中标人不按本须知第27条规定签约或不按本须知第28条规定提供履约保证金。 （3）中标人未按规定缴付招标代理服务费。12投标报价12.1本项目费用一次

22、性包干，主要包括检测试验费、调查、所需的机械、仪器、人工、安全评估和处理方案编制、差旅费、通讯费、材料费、市政配套工程、相关配合工作的政府各部门协调手续的办理如桥面交通管制、水上交通管制等所发生的费用及其它投标人应承担的一切工作所发生的费用均包括在投标报价中，招标人不另行支付。12.2投标人所报的投标报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。12.3所有投标均以人民币报价。招标人不接受任何选择性报价，只允许有一个报价。12.4投标报价超出招标控制价的作无效标处理。13.投标文件的有效期13.1自开标日起60天内，投标

23、文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。13.2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期。这种要求和答复都应以书面形式（包括书面文字、电传、传真、电报等）进行。按本须知第11条规定的投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不致被没收保证金。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。14.投标文件的签署及规定14.1组成投标文件的各项资料(本须知第10条中所规定)均应遵守本条。14.2投标人应填写全称，同时加盖印章。14.3投标文件必须由法人代表或授权代表签署。14.4投标文件中技术文件和商务文件各一式5份。其中正本1份,副本4份。如果正本与副本不符

24、，以正本为准。14.5投标文件的正本必须用不褪色的墨水填写或打印，注明“正本”字样。副本可以用复印件。14.6投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由法人代表或授权代表签字或盖章。14.7投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（四） 投标文件的递交15.投标文件的密封及标记15.1投标文件装订成册，并装入密封袋。15.2投标人应将投标文件的技术文件和商务文件分别密封在两个不同的包封中，并在包封上正确标明 “技术文件”和“商务文件”、 封皮上写明招标编号、招标项目名称、投标人名称,并注明“开标时启封”字样。15.3 如果包封没有按上述规定密封，招标人将不予受理。如果包封上没

25、有按上述规定加以标志，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。16.投标截止时间 16.1投标文件必须在投标截止时间前送达采购文件指定的投标地点。 16.2招标人推迟投标截止时间时，应以书面形式，通知所有投标人。在这种情况下，招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。16.3在投标截止时间以后送达的投标文件，招标人拒绝接收。17.投标文件的修改和撤回17.1投标以后，如果投标人提出书面修改和撤标要求，在投标载止时间前送达招标人，招标人可以予以接受。但不退还投标文件。17.2投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标人，同时

26、应在封套上标明“修改投标文件(并注明招标编号)”和“开标时启封”字样。 17.3撤回投标应以书面形式通知招标人。如采取传真形式撤回投标，随后必须补充有法人代表或授权代表签署的要求撤回投标的正式文件。撤回投标的时间以送达招标人或邮电到达日戳为准。17.4开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。（五） 开标及评标18.开标 18.1招标人按采购文件规定的时间和地点公开开标。开标时，投标人的法定代表人或授权代表必须准时到场，否则，将被视作自动放弃投标。18.2投标人应提前向招标人提交相关原始证件资料（在包封外），以便招标人在开标前有充裕的时间来确定投标人的真实身份。招标人校验下列资料原件：

27、法定代表人的身份证或其委托代理人的身份证及法定代表人授权委托书；否则，其投标将被拒绝。18.3技术文件和商务文件分别开标，先开技术文件，进行技术评审。技术文件评审结束后，宣布技术部分结果，再进行商务评审。对符合要求的商务部分，由招标代理机构当众宣读投标人名称、投标报价等投标文件中的投标函内容，并做好开标记录，由投标人的授权代表签字确认。18.4投标人法定代表人（或委托代理人）未准时参加开标会议的视为自动放弃投标；18.5 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的； （2）未按采购文件要求密封的。18.6 经检查，有效投标文件达到三家以上（含三家），才可开启

28、投标文件，不足三家时按有关规定执行。19.对投标文件的初审19.1资格后审：评标委员会按投标人须知1.1款合格投标人条件要求，对投标人进行资格审查，资格后审不合格的投标人不进入下阶段评审。19.2初审内容为投标文件是否符合采购文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误，文件签署是否齐全。19.3评标委员会将对确定为实质上响应采购文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算上、累计上或表达上的错误，修正错误的原则如下：(1) 如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，应以文字为准修正数字；(2) 如果单价乘数量不等于总价，应以单价为准修正总价，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标

29、出的合价为准,并修改单价；(3) 按采购文件规定结转的价格，如果结转前的与结转后价格不一致时，以结转前的价格为准，修改结转后的价格；(4) 当正本与副本不一致时，以正本为准。19.4 按上述修正错误的原则，调整或修正投标文件的投标报价。经投标人确认后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受或者投标人在评标结束之前不能到场确认的，作无效标处理。19.5与采购文件有重大偏差的投标文件将被拒绝，这些偏离不允许在开标后修正。但招标人将允许修改投标中不构成重大偏差的细微偏差，即投标文件在实质上响应采购文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者

30、不完整不会对其它投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。19.6招标人对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。19.7投标文件有重大偏差项目表（见第三章附件一）所列情形之一，并经评标委员会确认的按无效标处理。20.投标的澄清 20.1评标委员会有权就投标文件内容向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照招标代理机构通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。20.2必要时评标委员会可要求投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标全权代表的签字，并将作为投标内容的一部分。20.3投标人对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。21.评标21.

31、1招标人依法组建评标委员会，评标委员会负责评标工作。评标委员会由技术、经济专家共5人组成。评标专家将在开标日之前在政府采购管理部门的评标专家库中随机抽取。评标委员会成员名单在招标结果确定之前依法保密。21.2评标办法详见本采购文件第三章。22.评标过程保密22.1开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。22.2在评标期间，投标人企图影响招标人的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责任。（六） 中标与授予合同23.中标的标准 23.1 招标人将把中标通知书授予符合采购文件规定且综合得分最高者： (1)

32、 投标文件满足采购文件的实质性要求；(2) 技术、经济等综合指标最优者；(3) 具有很好执行合同的能力；(4) 能够提供最佳的服务。24.招标人接受和拒绝任何或所有投标的权力 尽管有23.1条规定，招标人在授予合同之前仍有选择或拒绝任何投标人中标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。25.中标通知25.1在投标有效期内，招标结果经招标投标管理机构核准后,由招标代理机构向中标人发出中标通知书。25.2中标单位须向招标代理单位支付招标代理服务费，金额为人民币18000元（含评标专家费），若未支付的，本招标公司有权从其投标保证金中收取，并对不足部分进

33、行追索。招标代理服务费必须在中标通知书发出时一次性付清。25.3 当中标方按第27条规定与发包人签订中标经济合同并提交履约保证金后，招标代理机构将向其他投标人发出落标通知。招标人对落标的投标人不作落标原因的解释。25.4中标通知书将是合同的一个组成部分。26.签订合同26.1中标方应按中标通知书中规定的时间、地点与发包人签订中标经济合同，否则按开标后撤回投标处理。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日历天内按照采购文件和投标文件等确定的内容签订书面合同。26.2采购文件、中标方的投标文件及评标过程中有关澄清资料均应作为合同附件。27.履约保证金27.1中标单位在与招标人签订合同前，应按

34、照合同条款的规定，向招标人提供合同总价10%的履约保证金，履约保证金的形式可以是银行汇票、支票或银行保函的形式。27.2履约保证金在项目验收合格后一次性退还（无息）。27.3如果中标单位没有按照上述第26.1条或27.1条规定执行，招标人将撤销其中标资格，并没收其投标保证金。在此情况下，招标人可将合同授予第二预中标单位，或重新招标。 28.解释权 构成本采购文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告（或投标邀请函）、投标人须知、评标办法、投标文件格

35、式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。第三章 评标办法及评分标准 根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。1、总则评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则；评标活动依法进行，评标过程严格保密；评标活动及当事人接受依法实施的监督。2、评标组织 评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标全过程由有关部门指导监督。3、评标程序 先开技术文件，评标委员会对各投标人的投标资格进行审查；然后对合格投标人的技术资信标进行评

36、审；技术资信标评审结束后即公布投标人技术资信标得分情况，之后开商务文件；对商务标评审后，根据综合评审结果，提交评审报告。4、评标办法 本次采购采用百分制综合评分法，即投标人最大限度地满足采购文件实质性要求的基础上，按照采购文件的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人和次高的投标人作为本项目的第一和第二排序的中标候选人的评标方法。总分设定为100分，其中技术资信分70分，商务分30分。 由评标专家按评标细则，采用记名方法自行判定评分，如某个单项的评分超过所规定的分值范围，则该张打分表中的所有分数均为无效。本次采购为非专门面向中小企业，本次评标将对中小企业声明函满足招标文件要求的小型和微

37、型企业服务的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。5、初步评审5.1. 投标人资格后审 对投标人按采购文件规定的合格投标人的资格审查条件进行资格后审，如有不符者，作无效投标处理，不予下阶段评审。投标人资格审查合格条件序号评审内容合格标准说明1企业营业执照具有市场监督主管部门核发、有效的营业执照。按本采购文件第六章要求提供复印件，投标时随带原件备查。2企业资质证书具有公路工程综合甲级工程试验检测机构资质或公路工程桥梁隧道专项试验检测资质或省级及以上建设部门颁发的市政桥梁检测机构资质。3拟派项目负责人资格为投标人本单位在职人员，具有桥梁专业的工程师职称证书（持证5年（含）以上）及以上资格，且

38、自2015年9月1日（以合同签订时间为准）以来承担过市政方面旧桥检测项目负责人或技术负责人。5.2 投标文件符合性审查（1）投标文件是否对采购文件提出的所有实质性要求作出响应，有无重大偏差；如有重大偏差项目之一者，按无效标处理，不予进入详细评审重大偏差项目详见附表一。（2）对存在细微偏差的投标文件，通知其投标人进行必要的澄清和补正。6、详细评审评标委员会对初步评审合格的投标文件，依照本办法对其技术资信部分和报价部分作进一步评审、比较。本次评标按采用百分制计分。技术资信部分70分，商务报价部分30分。评标标准详见附件二。7、 决标评标委员会成员经过阅标、审标和询标（如有），综合评审意见，根据评标

39、打分标准表，对照投标人的投标文件分别进行打分，各评委有效评分的算术平均值（保留2位小数），即为投标人的技术标得分。根据技术标得分和商务标得分相加得分高低排定顺序，得分最高者即为第一中标候选人，次高者为第二中标候选人。如遇得分最高者并列，以商务分高者优先；如又遇商务分相同，则以抽签决定中标候选人。评委会根据排名次序，推荐排名列前的二名投标人为第一中标候选人和第二中标候选人。 如在评审过程中，有效投标人只有二家时，经全体评委认定，本次投标仍具有竞争力的，可继续按评标办法确定中标候选人。有效投标人只有一家时，本次招标失败。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不

40、可抗力提出不能履行合同，或者采购文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。严禁投标人串标，如发现哄抬投标价，投标报价明显高于同类项目同期市场价格的，经三分之二以上评委认定后，评标委员会有权将其作无效标处理。为防止异常低价竞标，评委评议后，认为投标人报价明显低于市场正常价格的，投标人必须对其价格构成做出书面合理解释，并提交相应证据。评委会审议后全体不认可的，视为无效标。附件一重大偏差项目表序号项目内容采购文件要求说明1投标人资格不符要求见前附表2未提交投标保证金或提交的保证金金额不足或提交时间不符见前附表3投标有效期不足60天4投标文件的组

41、成不符合采购文件的要求投标须知第8条内容5技术标有严重偏离的采购文件“ ”要求提供的投标文件内容不符合采购文件的中有关打号的条款的规定。6投标文件无法定代表人或其授权人签字及未按采购文件要求加盖公章的7商务条件有严重偏离的须由三分之二以上评委认定8投标文件附有招标人不能接受的条件须由三分之二以上评委认定9超出有效投标报价范围见前附表预算价10不符合采购文件规定的其它实质性要求须由三分之二以上评委认定附件一评标标准表一、技术资信分评定标准（70分）序号评审内容满分值评分档次优良一般1项目概况及对招标项目的理解53.42.52对桥梁检测任务了解的深度（包括对桥梁检测项目的了解程

42、度、检测任务的范围、目标的适用性等内容）53.42.53桥梁检测内容（控制参数的选取、影响参数的确定、桥梁检测程序概述及异常情况对策、桥梁检测全过程的软件分析、实时桥梁检测重点等内容）101098.976.954桥台桥背编号维护42.725技术状况预测方法42.726项目特点、难点、重点及关键性技术问题的对策措施85.547工作内容、工作方案及工作进度计划74.83.58项目组织机构及投入本项目的人员能力及安排其中项目组拟派人员中具有高级职称证书的每人加0.5分，最多加2分。评分依据为高级职称证

43、书原件及所对应该人员由投标人缴纳开标之日前近三个月的养老保险缴纳证明（统一要求为2018年5月、2018年6月、2018年7月）的（原件或电子打印件）。复印件做入投标文件中。74.83.59拟用于本项目的检测设备能力(其中投标人自有桥梁检测车的得1分，评审依据为：桥梁检测车的产权证或行驶证原件且证件的所有人应是投标人的名称；投标人租赁桥梁检测车的得0.5分，评审依据为：桥梁检测车租赁合同（其租赁所属期应能满足本项目服务需求）、桥梁检测车的产权证或行驶证原件且证件的所有人应是被租赁单位的名称)。 复印件做入投标文件中。74.83.510桥梁检测质量、安全保

44、证体系及措施32.3211后续服务承诺及服务响应和其他承诺等32.3212对本项目的建议53.42.513投标人同类项目业绩2自2015年9月1日以来具有单项合同金额在100万元及以上的桥梁检测业绩，每有一个业绩得1分，最多得2分。（日期以合同签订日期为准。复印件做入投标文件中，原件备查，若评委要求核对原件而投标人未提供原件的不得分）二、商务报价分计算方法（30分）评标基准价=满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价参与评审的价格=有效投标报价-小微企业价格扣除投标有效报价6%优惠值（如有）基准价得分为满分。投标报价得分=(评标基准价

45、/参与评审的价格)30%100投标报价得分以四舍五入保留小数点后两位。注：1、由各评委在上表设定满分值范围内自行评分，每人一份评分表，并签名，评分。 2、各评委有效评分的算术平均值即为投标人的技术资信部分得分（保留两位小数）。第四章 招标内容及要求一采购内容1、采购内容1.1项目名称：2018年宁波市镇海区桥梁检测项目1.2要求工期：签订合同后45日历天完成（包括出具检测报告）。1.3成果验收：按照国家相关标准，采用检测报告检查、审核及现场随机抽查的方式进行验收。1.4检测内容：辖区内68座桥梁的常规检测；辖区内2座大型桥梁，10座中小型桥梁的特殊检测。具体详见“镇海区桥梁汇总及检测项目表”。

46、 镇海区桥梁汇总及检测项目表序号桥名建造日期所在道路荷载等级桥长m上部样式支座基础常规检测特殊检测一、中小型桥梁1陈慈桥2010年东外环北延城-A42预应力砼空心板梁橡胶支座桩基础2傅家港桥2010年东外环北延城-A24钢筋混凝土梁橡胶支座桩基础3邵家桥2011年东外环北延城-A26钢筋混凝土梁橡胶支座桩基础4通灵桥2007年北外环城-A33预应力砼空心板梁橡胶支座桩基础5通慧桥2007年北外环城-A20预应力砼空心板梁橡胶支座桩基础6通月桥2007年北外环城-A54钢筋混凝土现浇板板式/盆式橡胶支座桩基础7中益桥1996年中官路汽-2030钢筋混凝土梁橡胶支座桩基础8水琚王桥1997年中官路

47、城-A7砼箱涵/砼梁板油毛毡/9金达桥1997年中官路城-A8钢筋混凝土梁油毛毡桩基础10阮家桥2004年中官路城-A30钢筋混凝土梁橡胶支座桩基础11贺家桥2005年中官路城-A26钢筋混凝土梁橡胶支座桩基础12科技桥2003年中官路城-A16预应力混凝土梁橡胶支座桩基础13兴庄桥2003年中官路城-A13预应力混凝土梁橡胶支座桩基础14归源桥2003年中官路城-A26钢筋混凝土板梁板式橡胶支座钻孔桩基础15公园桥2003年中官路城-A24钢筋混凝土板梁橡胶支座桩基础16海泉桥2005年明海大道城-A24钢筋混凝土梁橡胶支座桩基础17后包桥2014年明海大道城-A24.04钢筋混凝土梁板式橡

48、胶支座桩基础18海晏桥2014年明海大道城-A30.04钢筋混凝土梁板式橡胶支座桩基础19庙后河箱涵2014年明海大道城-A8.9钢筋混凝土箱涵 20同驾桥2014年明海大道城-A22预应力混凝土梁板式橡胶支座桩基础21金塘港桥2014年明海大道城-A29预应力混凝土梁板式橡胶支座桩基础22夏家桥2012年北环东路城-A16钢筋混凝土梁橡胶支座桩基础23海天桥2008年海天路公路-I级16预应力混凝土梁板式橡胶支座桩基础24平王庙桥2011年北外环城-A16钢筋混凝土梁橡胶支座桩基础25颜家河中桥2010年望海南路城-A30m钢筋混凝土梁板式橡胶支座桩基础26浜子港中桥2010年望海南路城-A

49、24m预应力混凝土板梁板式橡胶支座桩基础27乌龙港小桥2010年望海南路城-A8m钢筋混凝土管涵/扩大基础28乌龙港管涵2010年望海南路城-A8m钢筋混凝土管涵/扩大基础29管道保护盖板涵2010年望海南路城-A16m钢筋混凝土箱涵/扩大基础30徐家河管涵2010年望海南路城-A14m钢筋混凝土管涵/扩大基础31永乐桥2010年望海南路城-A24m钢筋混凝土板梁板式橡胶支座桩基础32方家河小桥2011年望海南路城-A20m预应力混凝土梁板式橡胶支座桩基础33箭港中桥2011年望海南路城-A48m预应力混凝土板梁板式橡胶支座桩基础34金华河箱涵2011年望海南路城-A6m钢筋混凝土箱涵/扩大基础35中大河桥2011年望海南路城-A42m预应力混凝土梁板式橡胶支座桩基础36百丈港桥2011年望海南路城-A16m预应力混凝土板梁