2006年湖南省新宁县2005年度退耕还林工程造林作业设计说明书

1、、基本情况1-1地理自然条件1-1-1地理位置：新宁县位于湖南省西南边陲。东邻东安县，南界广西全州、资源县，西抵城步县，北接武冈市、邵阳县。东经11028531111834，北纬261506265521之间。东西长84.3公里，南北宽73.1公里，土地总面积421.92万亩。1-1-2地形地貌：属五岭山系，越城岭横跨东西，雪峰山余脉纵贯西南。地势东南、西南高山峻岭环绕，西北山丘起伏，中部低平，朝东北谷口敞开。最高峰麻林乡黄沙村顶佛山海拔2021米，最低处靖位乡笑岩村八家湾河床出口处海拔208米，相对高度1813米。地貌类型以中、低山为主，占总面积的66.3%；依次为丘陵，占20.1%；岗地，占

2、5.7%，平原，占5.8%1-1-3水系：以资江水系为主。主要河流扶夷江属资江上游，起源于广西资源县，由崀山镇的窑市入境，自西南向东北贯穿全境，境内流程114.5公里，流域面积2226.4平方公里，占全县总面积79%。境內另有新寨河、双江河、长湖水等大小支流77条。湘江水系流域面积占全县总面积的21%。全县水资源年均迳流总量21.3亿立方米。现有麻林大坝、大水江、三联、碧田四座中型水库。1-1-4 气候：气候属中亚热带季风湿润气候区，并具有山地气候特征。年平均气温17，极端高温39，极端低温8.8。年平均降雨量为1331.1毫米，年平均相对湿度81%，年平均日照时数1465.6小时，无霜期28

3、9天。随着海拔升高100米气温递减0.560.69。1-1-5森林土壤：成土母岩母质以板页岩、石灰岩、花岗岩、砂砾岩类为主，板页岩占总面积的30.2%，石灰岩占29.9%花岗岩占28.4%，砂砾岩占5.3%,河湖冲积物占3.8%，第四纪红色粘土占0.8%。森林土壤以红壤为主，红壤占总面积的42.9%，山地黄壤占14.4%，山地黄棕壤占6.3%，山地草甸土占2.9%，黑色石灰土占1.8%，紫色土占1.1%，潮土占0.1%。1-1-6 森林植被：属中亚热带常绿阔叶林植被区。全县现有植物种类201科1006属3118种之多，属国家重点保护的野生珍稀树种有71种；其中一级保护树种有银杉、银杏、资源冷杉

4、、南方红豆杉、伯乐树5种；二级保护树种有蓖子三尖杉、香榧、；连香树、香樟、闽楠、大叶榉等66种。境内保存完好的原始次生阔叶林主要分布在紫云山、舜皇山、万峰山三处，总面积6.52万亩，已列为国家生物多样性重点保护范围，现正在申报国家自然保护区。主要植被群落有杉木檵木+柃木五节芒，马尾松檵木+白栎铁芒箕，阔叶树杜鹃五节芒。1-2社会经济条件全县辖18个乡镇，6个国有林场（含行业管理）及13个其它场所，480个村，4353个村民小组，总人口58.7万人(其中农业人口52.7万,农村劳力32.26万)。据2001年统计，国民经济总产值144901万元，农业产值56635.68万元，林业产值3443.8

5、万元，年纯平人收入762元，农业人平收入650元。1-3林业生产现状1-3-1林业机构:县设林业局，局机关设办公室、计划财务、人事科教、造林、林场、森保、资源林政股；退耕办、世行办、绿委办、木材管理站、科技推广站；辖六个国有林场、1个林科所、2个林业公司及18个乡镇林业站、5个木材检查站；林业公安、林业法庭、林业检察股、森林防火办等机构。全县有林业职工2325人，有林业科技人员166人，其中高级工程师2人，工程师20人。1-3-2经营现状：新宁县是湖南省重点林区县。全县土地总面积421.92万亩，林业用地面积278.9万亩,占全县总面积66.1%；有林地面积217.8万亩，疏林地面积5.8亩，

6、灌木林地面积31.7万亩，未成林造林地面积11.4万亩，宜林地12.1万亩；全县森林覆盖率63.2%。全县活立木蓄积量555.6万立方米，毛竹总株数2715.22万株。全县林分蓄积518.6万立方米，以杉、松为主，分别占44.5%、44.0%；阔叶树占11.2%，柏木占0.3%。林分蓄积每亩单产2.77立方米，楠竹年均每亩立竹94株。1-3-3主要成绩：一是林业发展方向基本定位。围绕国家优化生态环境、协调社会经济持续发展战略，以开发崀山国家地质遗产公园和国家风景名胜区旅游资源为契机，建设和保护以207国道两旁（含省道1864线、1846线）绿色通道以及扶夷江两岸风光带，将全县建成森林生态县，构

7、筑生态旅游市场，带动全县杉、松、生、果产业及服务行业经济发展。经县委县政府和林业主管部门一年多的努力，全县共区划生态林面积88.66万亩，占全县林业用地面积的31.78%。二是林业产业结构作了重大调整，全县96万亩商品速生丰产林基地及经济果林已初具规模，其中笋竹两面用林19.5万亩；松木工业原料林24万亩；杉木、国外松、桉树、杨树等针、阔速生丰产林42.5万亩；名特优果树林10万亩。全县开发第二产业的产品有：中纤维析板、松单板、松胶板、竹工艺品、竹筷子、竹胶板、实木家俬等，年收入达1亿多元。林业第三产业发展逐日兴旺。1-3-4面临的问题和任务：历年来，由于林业经营“重取轻予”，人们以牺牲环境为

8、代价的经营方式没有得到完全遏制，造成大量的水土流失和野生动植物锐减的生态脆弱局面。据不完全统计，全县共有坡耕地面积14.76万亩。其中25度以上5.3 万亩，16-25度有7.82万亩，15度以下 1.64万亩，裸露的坡耕地面积每年水土流失在97万吨以上。国家实行“退耕还林，开仓济贫”改善生态的发展战略，给林业生产带来新的发展机遇和任务，在发展方向上以产业为主转向以生态为主，在投入机制上由“重取轻予”转向“重予轻取”。几年内，要按照退耕还林政策，对全县现有坡耕地和宜林荒山荒地以及无林地、疏林地（选择郁闭度0.2以下）全面规划，统一安排，实施集中连片退耕还林工程造林和封山育林。二、指导思想、原则

9、和布局2-1 指导思想以生态建设为主，以实现可持续发展为目标，以小流域治理为重点，实行“退耕还林，恢复植被，封山育林，改善环境”。把生态环境建设与经济发展紧密结合起来，处理好长远与当前、社会效益和经济效益的整体协调，统筹规划、科学设计、突出特色、严格实施、确保质量和效益。2-2设计原则2-2-1因地制宜、统一规划、重点治理、突出特色的原则。以主要河流、中型水库两岸自然地形第一层山脊以内及207国道、1864、1846线省道两旁的林业用地的荒山荒地和坡耕地为重点，封山育林本着集中连片、生态优先的原则，根据当地群众生产、生活需要和封育条件，以小班为单位按封育类型予以规划，确定封育树种、封育方式和封

10、育年限。总之以突出本县森林生态旅游为特色，进行科学合理的设计。2-2-2生态优先、集中连片、合理配置、兼顾经济发展的原则。退耕还林封山育林工程项目旨在尽快恢复植被、防止水土流失、利于天敌繁殖的技术基础上而建立的人工生态林。根据本县的区位优势和造林地的地域生境条件及各物种的生物学特性，以发展乡土树种为主，通过人工促进构筑乔、灌、草相互配置，造、补、封相互结合的立体结构。在立地条件较好水土流失较严重的地方，按因地制宜、适地适树的原则，发展20%的优质果木林和药材林。2-2-3加强科技示范，严格分步实施，确保生态效果。要依靠林业科技指导退耕还林工程项目造林，全县各乡镇要保证有1-3个退耕还林工程项目

11、示范点，积极培训林农使其掌握整地、造林、抚育管护及病虫害预防等林业生产技术及先进的经营管理方法，然后全面铺开，确保工程质量。2-2-4 稳定林权政策，尊重农民意愿，推行个体承包制。“退耕还林，林权证是核心”，深入贯彻“谁造谁有、谁经营、谁受益”的政策。稳定林权才能稳定人心。凡是有坡耕地造林成林的农民，县人民政府委托林业主管部门按照上级要求一律统一填发退耕还林林权证书。退耕还林不搞行政命令，充分遵重农民意愿，真正做到“退得下、造得上、稳得住、不反弹”的良好局面。在实施退耕还林上规模，上档次，确保退耕还林造林一片、成活一片、成林一片的良好效果。2-2-5把握好退耕还林投入政策，做好产业结构调整。国

12、家实行“退耕还林，开仓济贫”的政策，要广泛宣传、深入人心，将退耕还林项目作为本县林农发家致富的有效途径。2-3 区域布局2-3-1 西部针阔水源含养林、毛竹高效生态经济型防护林区。主要包括：黄金、麻林、水庙、万峰林场。2-3-2 南部阔叶特种用途林、竹林、用材林高效生态经济型防护林区。主要包括：崀山、飞仙桥、万塘、金子岭林场、舜皇林场、东岭林场。2-3-3 东南部针阔防护林、经济林区。主要包括：靖位、一渡水、巡田、回龙、黄龙、清江、紫云林场。2-3-4 中部、北部针阔防护林、经济林区。主要包括：金石镇、白沙、高桥、安山、丰田、马头桥乡。通过退耕还林工程造林和封山育林构筑扶夷江流域两岸针阔混交水

13、源涵养林区和水土保持林区及国、省道两旁绿色通道护路林、经济林区。三、造林（封山育林）技术设计3-1 设计依据依据国家退耕还林条例、退耕还林工程作业设计技术规程、gbit151632004封山（沙）育林技术规程等有关技术规程，结合我县实际，编制基础用表，即：立地条件类型表、造林模型表和林分经营措施类型表，简称“三表”。它是评定立地生产力和指导退耕还林项目工程实施的主要措施。3-1-1 立地条件类型表编制。依据新宁县主要成土母岩母质划为花岗岩、板页岩、石灰岩、砂砾岩四个立地类型组；再依据山地部位和土层厚度等因子按类型组划分立地类型，即山坡下部厚土肥沃类型，中部中厚土层中等肥沃类型和上坡上部薄土层瘠

14、薄类型。共划分为11个立土类型，各类型划分的参数指标详见附表立地类型表。造林树种选择：依据林木生长的长周期性、造林目的多样性、自然环境的复杂性、经营管理的差异性和现有种苗的可行性确定树种选择原则和选择方法。“适地适树”的原则因地选择目的树种。生物多性原则混交树种以软阔与硬阔（落叶、常绿）、花与果、用材与非用材相互结合，从利于繁殖天敌角度选择伴生树种，阔叶树混交比例不低于30%。乡土树种为主的原则充分利用本县种苗多样性资源，确保林木正常生长和植物群落的稳定。多功能原则按林种的主体功能和培育目的选择树种，有利发挥最佳生态效益和经济效益。根据上述原则，综合本县立地条件选择目的树种和多样性混交树种。肥

15、沃类型：目的树种为杉木、毛竹、柑桔类、桃、杏、梨等果木树种，混交树种为香椿、枫香、银杏、酸枣、杜仲、厚朴、金银花等。中等肥沃类型：目的树种为湿地松、杉木、毛竹、苦竹和其它阔叶树，混交树种为枫香、银杏、酸枣、栾树、樟树等。瘠薄类型（含河岸沙滩和高海拔林地）：目的树种为湿地松、柏木、池杉、欧美杨、黄山松、日本落叶松，混交树种为木荷、栾树、银杏、杨梅、柿树、李树、君迁子、鹅掌楸、中国槐、栎类和多年生藤本金银花等。全县经筛选出40个树种作为本次退耕还林生态工程造林。3-1-2 造林模型表编制。依据11个立地类型的土壤特性及各树种生长的生物特性拟定生态林和经济林针、阔树种配置模型。经选择编制全县10个造

16、林模型（详见附表造林模型表），用于指导工程项目造林实施指导。生态林模型为8个（代号为1、2、3、4、7、8、9、10）。即：7（或5）杉3（或5）阔、7马（或5）3（或5）阔、7（或5）湿3（或5）阔、7（或5）柏3（或5）阔等，采用株间、行间混交方式。经济林造林模型3个，设计了果树林和木本药材。多年生藤本药用植物金银花和茶叶、黄栀子等灌木树种主要用作土坎、石堆、溪边隙地的水土保持措施，并能获得较好药用经济价值。3-1-3 经营类型编制：依据林木生长特点和培育目标而编制的经营措施类型表，用于指导工程项目造林幼林培育。详见附表。四、营造林设计4-1 技术措施4-1-1 造林地面积区划：根据设计原

17、则和有关技术规程，利用万分之一地形图进行现场区划，分别小班作业设计，并落实到山头地块和经营户主。全县作业设计共区划作业小班1008块，在2005年冬需完成退耕还林工程项目造林面积21000亩（其中退耕地造林13000亩，荒山荒地造林8000亩）。封山育林10000亩。详见作业设计图和作业设计一览表。4-1-2 林地清理荒山清理：宜林荒山土层厚度大多在40厘米以上，植被生长力强、高度达1米以上，覆盖度达40%以上，为了不破坏野生植物资源和提高枯枝落叶层有机质含量，增加土壤肥力，因此，全县退耕还林工程项目内严禁炼山。对荒山、灌草地允许带状砍灌和割草，便于整地和造林，沼泽地或荒滩采取挖沟排水和割去灌

18、草法清理。荒地清理：植被覆盖度大都在40%以下，高度1米以下，严禁炼山，只割去杂草灌丛清理场地。在进行造林地小班的清理时，对于山脊部、山顶部或小块状瘠薄地段的常绿或落叶针阔叶树应保留原生植被，不必砍去，可作为生物防火林带来建设，也可作为林道避阴。4-1-3 整地依据造林树种确定整地规格和整地密度。整地方式；全县退耕还林和荒山造林地全部实行穴垦“品”字形整地方式。营造经济林实行带垦作梯形整地方式，为严防水土流失，禁止全垦整地。整地规格；营造生态林的为404040厘米，经济林606050厘米，营造毛竹的为1006050厘米。整地密度：按照造林密度确定株行距规格，以拉线定点方式确定穴位置。4-1-4

19、 造林造林包括造林密度、造林方法、造林季节、苗木选择和幼林培育技术措施。造林密度：根据培育目的和成林冠幅宽度确定造林密度。杉阔、马阔、柏阔混交林株行距为1.72米;木本药材林、阔叶纯林株行距为22米;湿地松阔叶树混交株行距为22.5米；果木经济林株行距为33.5米；南方红豆杉株行距为0.8122米；毛竹锥栗等阔叶树株行距为44米。在造林整地时可以根据林地立地条件差异加密10%左右造林密度，山上部山脊可加密造林打穴密度。造林方法：根据树种生长习性和根系状况确定造林方法和技术要领。杉木：属侧根发达树种，要求“穴大、根舒、不反山”。经穴垦整地，造林时应表土回穴，将一年生苗木“菊花头”朝下坡方向放正，

20、栽植深度为苗木1/2，舒展根系，培土压实成龟背形，有条件的地方，晴朗天气可适当浇水。马尾松、湿地松：属深根性（侧根不发达）难以栽植成活的树种，应选择“切根”培育的一年生苗木造林，要求苗正深栽紧锤。表土回穴填满后，按苗木高度2/3挖一深穴栽植，舒展根系，将泥土一层层培紧或用锄头锤紧，培成龟背形。柏木：属侧根发达树种，容易栽活，表土回穴后，栽至1/2深度，培土压紧即可。阔叶树：有常绿1-2年生实生裸根苗和1年生落叶阔叶树两类。常绿阔叶树冠幅大枝叶多，水分蒸发性强，应按照园林栽植方法经“修枝、修叶”后栽植，以利于提高栽植成活率。毛竹：选择2-4年生、眉径3-6厘米、枝叶稠密的母竹造林。栽植前砍去母竹

21、竹梢，保留3-5盘竹枝，栽植时视母竹竹鞭长度修整栽植穴深度达50-60厘米，切忌母竹与竹鞭之间相接处“镙丝钉”松动、脱落或受伤，将母竹放入穴中，填入表土或有机肥料（猪、牛粪，土杂肥），培土压实成龟背形，有条件的地方对于高大母竹设立三角形木桩进行保护。造林模式：生态林按照7：3的比例进行株间（2株针叶树1株阔叶树）或行间（2行针叶树1行阔叶树）或小块状混交。造林季节：南方造林因春季来得较早，雨水至惊蛰时，气温升高，树液开始流动、枝芽开始萌动，这时就是造林最佳季节，必须组织劳力不误农时的周密安排部署。充分利用阴雨天气上山造林。可根据历年造林经验，有劳力及苗木条件成熟的地方可选择冬季造林更好，因冬季

22、地温作用可促进根系生长，春季来到时，便能顺时生长，对提高造林成活率是最优选择时期，特别是楠竹和果木经济林应提倡冬季造林。4-1-5 苗木选择：良种壮苗要先行，已成为人们所共识的先决条件。按照湖南省造林技术规程，良种必须经国家主管部门对筛选鉴定过的种子或由专业种源基地（种子园）生产出来的品种，具有“一签二证”的种子才能进行市场育苗。在造林时严格按照湖南省育苗技术标准选择、级苗进行造林，对于那些根系不发达、苗木不粗壮的级（劣级）苗或有病虫危害的苗木一律不许上山。松类一定选用“切根苗”造林。各种苗木规格详见附表造林模型表。4-1-6 幼林培育技术措施：由于刚栽植的幼苗弱小，要严加管护，当年造林当年松

23、土、锄草、培蔸扩穴（不伤害）幼苗根部。第二年可以扩穴、锄草、去萌培蔸。第三年连续进行抚育，新造林要连续抚育三年，每年二次，第一次5-6月，第二次9-10月，不许全垦，不许再间种农作物或蔬菜、瓜果之类。4-2 营造林种苗及基础设施设计4-2-1 种苗需要量：经各小班混交比重计算，本次设计21000亩造林面积需要苗木385万株，封山育林10000亩，需补苗50万株。各树种详见附表6。其中杉、松、柏针叶树种需苗量260万株（包括封山育林补苗），阔叶树需苗量150万株，桔、橙、梨等果树需苗量11.0万株，毛竹需苗量8.2万株，需苗圃地150亩。其中针叶林树苗以3.5株/亩计算需苗圃地75亩，阔叶树按2

24、万株/亩计算，需苗圃地75亩，经济果木需苗圃地5亩，毛竹以本县30万亩竹林中选择母竹。4-2-2 苗圃地设计：全县现有固定苗圃地100亩，临时苗圃地295亩。固定苗圃以县林科所为龙头，技术管理设有专业人员，育苗方便。临时苗圃选择土壤肥沃、湿润、交通方便、有育苗技术基础的专业户进行承包经营，按照就地造林就地育苗的原则，立足本县育苗。种子需求量按照种子千粒重和发芽率从全省各种子园调进或县林业主管部门统一调购。育苗培育由林业部门作详细的技术指导和管理，确保种子质量和苗木质量，提高造林成活率和造林成效。4-2-3 基础设施设计：为便于造林和护林防火的需要，2005年度对对工程所需绿色防火林带、林道、截

25、水沟作了详细设计。全县2005年度退耕还林共营造防火林带6.43千米，按每千米10000元营造费进行预算，需营造费6.43万元。对营造脐橙等经济林的造林地实施梯土整地成型，梯边上主要种植牧草及多年生藤本植物金银花或其它灌木树种以形成生物埂，在生态林区险要地段营造马甲子、茶叶、黄桅子等灌木树种和牧草等，以防止沙土流失，同时在生态脆弱地周围修筑水利设施（其中建截水沟134.1千米，蓄水池1581立方米溢洪道370米）。为便于造林施工，设计林道53.2公里。为便于管护工作，全县共修建围栏52.226千米。全县为固土护坡，修截水沟6364米。以上几种基础设施按退耕还林造林面积摊算，每亩需用工1个，投资

26、每亩40元。五、封山育林设计5-1 封育类型设计5-1-1 无林地和疏林地封育类型在小班调查的基础上根据立地条件以及母树、幼苗幼树、萌蘖根株等情况，无林地和疏林地封育分为以下5个封育类型：（1） 乔木型：因人为干扰而形成的疏林地以及在乔木适宜生长区域内，达到封育条件且乔木树种的母树、幼树、幼苗、根株占优势的无立木林地、宜林地应封育为乔木型。（2） 乔灌型：其他疏林地，以及在乔木适宜生长区域内，符合封育条件但乔木树的母树、幼树、幼苗、根株不占优势的无立木林地、宜林地应封育为乔灌型。（3） 灌木型：乔木适宜生长上限，符合封育条件的无立木林地、宜林地应封育为灌木型。（4） 灌草型：立地条件恶劣，如高

27、山、陡坡、岩石裸、沙地或干旱地区的宜林地段，宜封育为灌草型。（5） 竹林型：符合毛竹、丛生竹或杂竹填充育条件的地块。5-1-2 有林地和灌木林地应封育成乔木型。5-2 封育方式设计5-2-1 全封边远山区、江河上游、水库集水区、水土流失严重地区、风沙危害特别严重地区，以及恢植被较困难的封育区，宜实行全封。5-2-2 半封有一定的树种，生长良好、林木覆盖度较大的封育区，可采用半封。5-2-3 轮封当地群众生产、生活和燃料等有实际困难的非生态脆弱区的封育区，可采用轮封。5-3 封育年限表1 封育年限表5-4 封育措施5-4-1 封育组织管理 在封育区域乡镇成立封山育林领导小组加强封山育林的组织管理

28、，同时在各乡镇林业站配备兼职护林员，所在村安排专职护林人员，对封育区按照作业设计要求进行管护。六、病虫害防治措施设计6-1 在造林设计时，对造林区域的病虫害情况进行调查，掌握第一手资料，做好预防工作。6-2 加强林木种苗的检疫检验工作，防止灾害性的病虫侵入和传播漫延，做到一旦发现有检疫对象的病虫苗木，一律就地销毁处理，不得上山造林。6-3 造林用苗一律选择良种及抗性强的乡土树种，并且大力营造针、阔等多树种混交林，以增加综合抗御病虫害的能力。6-4 造林及封山育林后在加强抚育、封育管理的同时，在各退耕还区设立有代表性的病虫害观测点，做好病虫害预测预报工作，及时掌握病虫的发生发展情况，以便防治到位

29、。七、投资概算与效益分析7-1 用工量标准7-1-1 用工量标准：整地与林地清理每亩8个工日，栽植每亩2个工日，经济林施肥每亩2个工日。生态林每亩合计用工10个工日，经济林每亩合计12个工日，预计营造综合用工10.5个工日。抚育每亩3个工日/年，护林每亩3个工日/年，综合管护用工6个工日/年亩，配套基础设施综合用工1个工日/亩。7-1-2 用工量计算结果：全县2005年度退耕还林（封山育林）共用工 万个,其中营造综合用工 万个,管护综合用工 个,基础配套设施用工 万个，全县需组织劳力 万人次上山造林。7-2 造林投资概算7-2-1 投资标准营造林投资：每亩造林费用，其中种苗50元/亩，营造210元/亩，管护150元/亩，基础设施40元/亩。国家补助费：种苗费50元/亩，退耕地生活补助费160元/亩，粮食补助现金1680元/亩。7-2-2 概算结果全县退耕还林工程2005年度共造林21000亩（其中退耕地13000亩，荒山8000亩），封山育林10000亩，需补植1000亩，总需投资3525.3248万元（其中营造林投资854.52万元，基础设施投资68.5084万元，其它投资2602.294