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文档简介

1、县长在全县一创双优教育活动动员大会上的讲话同志们:这次大会是在全县上下深入贯彻落实科学发展观和“四个重在”要求,深入学习十七届五中全会精神,科学谋划当前工作,编制“十二五”规划的新形势下,召开的一次重要会议。在10月30日召开的全市“一创双优”集中教育活动动员大会上,市委段喜中书记对开展“一创双优”集中教育活动提出明确要求。在全市范围内开展“一创双优”集中教育活动,是市委作出的重大战略决策,是我市各项工作的抓手和载体,是启动濮阳发展引擎的总开关,对于推动濮阳又好又快发展,具有重要的现实意义和深远的历史意义。我们开展这次活动,就是要深入贯彻落实全市“一创双优”集中教育活动动员会议精神,动员全县上

2、下进一步更新观念,抢抓机遇,务实苦干,推动又好又快发展。下面,根据县委常委会研究的意见,我就开展“一创双优”集中教育活动讲三点意见:一、提高认识,统一思想,迅速掀起“一创双优”集中教育活动高潮近年来,通过全县上下干部职工的共同努力,我县经济社会发展总体上保持了平稳较快的良好势头,自己和自己相比,年年都有新发展,年年都有新变化,但和兄弟县区相比,有着不少和不小的差距。,全县生产总值亿元,在全市各县区中最低,与周边山东阳谷县抓学习,创新思想观念学习是这次集中教育活动的一个重要环节,也是创新观念、理清思路、谋划发展的重要前提。因此,我们必须下大力气,切实抓好学习提高。一要严格按照方案要求认真学习。“

3、一创双优”集中教育活动实施方案对学习的内容、学习的方法和学习的要求都作出了明确规定,我们一定要严格按照方案要求,抓好学习。首先要保证学习时间。学习动员阶段共安排了26天时间,集中学习时间不能少于10天。其次要保证学完规定篇目。为确保学习效果,市活动办公室编印了统一的学习材料,精选了20多篇具有针对性的重要著作和文献,我们一定要逐篇认真学习,做好学习笔记、撰写心得体会。要严格学习制度。各乡镇、各单位要建立学习签到制度和补课制度,确保学习人员、时间、内容、效果“四落实”,做到学不漏人、人不漏课、课不漏时。第三要创新学习载体。市里将开设领导干部学习大讲堂,邀请专家学者和市委领导作辅导报告,组织干部分

4、期分批外出培训,采取开展征文活动、组织主题演讲比赛等多种形式,进行广泛学习。我们也要结合实际,采取灵活多样的学习方式,增强学习实效。我们还要重点加强对学习情况的督导检查,对那些组织不力,学习不认真,应付差事、敷衍了事的,责令补课。学习动员阶段结束后,要对全县的学习情况进行考试验收,并将考试情况在全县范围内进行通报。二要紧密结合思想和工作实际深入学习。要大力发扬理论联系实际的学风,紧密结合本乡镇、本部门、本岗位的工作实际和个人的思想实际,深入学习,在学习中统一认识,在学习中创新观念,在学习中理清思路,在学习中推动工作。特别是有关职能部门要弄通学透国家法律法规和政策,想方设法突破阻碍发展的瓶颈,千

5、方百计把发展的事情办成,把政策很好地和发展相结合,用足用活用好上级政策,而不是利用法律、法规和政策的条条框框,把发展的事框住办不成。同时,我们要把学习的过程变为谋划对策、破解难题的过程,向县委县政府和全县人民交上一份满意的答卷。三要在创新观念上下功夫。要通过学习,使广大党员干部真正提高思想认识,抛开一切私心杂念和恩恩怨怨,通过深查深挖一切影响发展的旧思想、旧观念,真正树立爱我家乡,共建美丽新的家园意识;树立合心合力,共谋发展的和谐意识;树立时不我待,奋起直追的赶超意识。用新思维、新观念,捕捉新机遇,谋划新思路,着力解决制约发展的突出问题,着力改变不合时宜的做法,以新观念引领新发展。抓查摆,找准

6、问题根源查摆问题既是对学习阶段效果的检验,也是整改的基础。这次集中教育活动,突出自查自纠。在活动方案中,只是概要点到了存在问题的方面,这样做的目的就是让大家自加压力,结合思想工作实际,全面查找、深入查摆,真正弄明白需要破除什么样的旧观念、树立什么样的新观念,摒弃什么样的不良作风、弘扬什么样的优良作风,整治什么样的不良环境、打造什么样的优良环境。问题能不能查准、根源能不能挖深,事关活动的成败,各级各部门要不掩盖问题、不回避矛盾,逐级、逐层、逐人查深查透。一要采取多种形式广泛查摆。领导干部要以身作则、率先垂范,带头查摆。要通过自我剖析、开展交流谈心活动、开好专题民主生活会等多种方式做好自我查摆。要

7、广泛征求意见,通过召开座谈会、走访调研、向社会和服务对象发放征求意见函、设立征求意见箱、电话和电子信箱等方式,广泛收集群众的意见和建议,接受社会各界的举报投诉,全面查摆存在的问题和不足,做好开门查摆。通过自己查、上级点、相互帮、群众评等多种方式,把存在的问题和不足查出来、摆出来,公开晾晒,敢于直面现实,正视不足,尽早解决。二要结合实际查准查实。要结合实际,从工作上找差距,从措施上找不足,从思想上找原因,把问题查准、查实。自我剖析要结合工作实际,按照岗位要求“照镜子”,通过“照镜子”反思工作行为、反思思想观念,找差距、查不足,摆清现象,找透原因。召开民主生活会,要讲原则不讲关系、讲真话不讲套话、

8、讲要害不讲枝节,深入剖析根源,敢于触及实质、触及灵魂,把问题查透找准。特别是对优化发展环境有重要影响的关键部门、关键科室和关键人员要重点查摆,切实把影响发展的问题查准确、查全面。三要坚持边查边改。对于查摆出的问题,要坚持边查边改,明确整改重点,制定措施,确定时限,落实责任,力求争取主动。对查摆的问题和解决问题的情况,要形成专题报告。普通党员干部的报告由分管领导审阅把关;中层干部的报告由主要领导审阅把关;领导班子和班子成员的报告由督导组审阅把关。要组织群众对报告进行民主评议。对主动查摆且解决问题到位的,不再追究;对查得不深不透、群众不满意的,要重新查摆;对隐情不查、有错不纠、纠正不力的,要追究相

9、关人员的责任,情节严重的要给予党纪政纪处理。抓整改,强力推进工作“一创双优”集中教育活动能否取得实效,能否达到预期目的,关键是看查摆出的问题能否得到及时解决,人民群众关心的问题能否得到及时解决。整改阶段是整个活动的关键阶段,要加大督导检查,督导组要跟上、盯死、抓牢,对于在活动中查摆出的问题,查出一个,解决一个。随时能解决的,要随时解决;短时期内能解决的,在短时期内解决;短时期内不能解决的,要盯住不放,直到解决为止。要通过这次活动,树立正确的干部导向,对于冲得上、能干事的优秀干部,要大胆使用,委以重任;对于安于现状,碌碌无为,干不成事的,要进行调整,调离岗位。一要自我整改。各乡镇、各单位要对收集

10、到的意见建议进行汇总分析,分门别类,梳理出需要重点交办的问题,建立详细的台帐。对列入台帐上的问题要明确整改时限,落实整改责任人,主动整改。一时整改不了的,列出计划,限期整改。在整改过程中,要实行重点突破。县委、县政府决定,利用开展“一创双优”集中教育活动的契机,把强力推进城乡一体化作为突破口,以实现城乡统筹为总抓手,力求在城镇化建设上有所突破。一是实施老城改造,加快基础设施建设步伐。利用三年左右的时间把老城改造完,明年老城改造面积70万平方米。原则上不再建设六层以下建筑。二是实施新区开发,进一步提升县城品位。利用一年左右的时间,在老城办公的行政单位全部搬到新区办公;新区建筑面积明年新建22万平

11、方米。三是实施集聚区建设工程,搭建工业经济发展良好平台。明年产业集聚区要建出特色和形象,建成高标准、现代化的产业集聚区雏形。四是实施城中村改造,致力改善群众居住环境。利用三年左右的时间,把老城、新区、产业集聚区内的村庄改造完毕,实现村委会到居委会的转变,明年要有三分之一的村庄改造工程要启动。五是实施小城镇建设,提高城镇辐射带动能力。明年全部完成特色鲜明的乡镇驻地总规和详规,道路硬化、亮化率达100%。六是实施新农村建设,着力改善村容村貌。明年每个乡镇要有3个新农村试点,开始撤并部分自然村,全面展开新农村建设。在县城管理上,近期要实现明显改观并长久保持,当前要立即治理脏乱差,彰显特色,示范带动,

12、努力打造“干净、整洁、漂亮”的人居环境。各乡镇、各单位也要围绕创新观念、转变作风、优化环境,选准突破口,确保整改实效。二要督促整改。要采取集中交办和查处案件两种手段,对于不能主动整改的突出问题和重大问题,强化措施,督促整改解决。集中交办是这次集中教育活动务求实效、解决问题的一个新举措。县“一创双优”集中教育活动办公室对需要重点解决的问题,由县活动领导小组办公室主任审核报领导小组组长审定。对确定为需要重点解决的问题,由活动领导小组办公室主任与承办单位签订责任书,进行集中交办,限期解决。这次集中教育活动,就是为了扭转有些活动中执行不力、收效不大的弊端,要在解决问题这个关键环节上加大力度,对于集中交

13、办仍然不能按时解决问题的有关责任人,要采取相应的组织措施。加大案件查处力度,重点查办失职、渎职、吃拿卡要、不作为、乱作为、敲诈勒索等影响发展环境方面的典型案事件,依法依纪严肃处理。三要以整改推进工作。整改阶段,正值年末岁首,各乡镇、各单位要认真学习贯彻十七届五中全会精神,结合国家和省、市、县的重大部署,谋划好明年工作,编制好“十二五”规划。在制定工作目标时,要重点确定几件关乎全局、推动发展的大事实事,明确工作标准、完成措施、完成时限和责任人。各乡镇、各单位要明确年度赶超目标,积极争先晋位。每个乡镇要弄清楚目前自己在全县、全市所处的位置,制定出要赶超的目标,并写入明年的工作规划。县直各单位也要弄

14、清楚目前市局对你是如何评价的,在全市排在第几位,明年赶超目标是谁,要制定出详细的赶超计划。系统内不评比、不排名的单位,也要自我加压,单项工作争位次,整体工作创一流,创造出在全市、全省推广的经验。各乡镇和县直各单位在做好本身业务工作的同时,要结合全县的中心工作,重点做好产业集聚区建设、招商引资、重点项目建设等工作,采取切实可行的措施和行动,积极配合和服务经济发展。经过开展活动,单位工作面貌依旧,整体位次倒退,没有大局意识的,要坚决采取组织措施。总之,要通过整改,使干部作风得到优化,在全县树立解放思想,创新观念,实事求是,与时俱进的思想作风;勤学好思,学以致用,理论联系实际的学风;执政为民,脚踏实

15、地,一心一意谋发展的工作作风;讲自律,讲规矩,讲公道的领导作风;坚持党性原则,廉洁自律,秉公用权,情趣高尚的生活作风。要通过整改,使发展环境得到优化,在全县打造出优质高效的政务环境、公正严明的司法环境、文明和谐的人文环境、安全稳定的社会环境、整洁美丽的县城环境。抓建章立制,巩固集中教育成果要以制度巩固集中教育活动的成果,形成以制度管人、以制度管事、以制度推动作风建设的长效机制。要归纳、整理、总结这次活动中产生的一些新思路,增强机制的创新性,既要立足现实,针对需要解决的具体问题和突出问题建章立制,又要着眼长远,巩固和深化集中教育活动成果,增强机制的科学性。一要健全规章制度。要围绕加强作风建设、提

16、高服务效率、优化发展环境、促进经济发展的要求,重新审视各项规章制度,对阻碍发展的过时制度,要坚决废止;对缺少的制度,要抓紧制定好;对不健全的制度,要修订完善好;对执行不力的制度,要采取得力措施执行好。对制度的制定、修订和完善,要认真进行调查研究,充分酝酿讨论,广泛征求意见,让群众广泛参与,使干部群众形成共识,要认真分析解决个性问题的方式方法,从个别到一般,总结出规律性的经验,上升为规章制度,形成长期坚持的工作规范。二要创新工作机制。各乡镇、各单位要以提高效率、强化落实、加快发展为目标,科学整合资源,优化工作程序,合理配置人员,形成工作合力。各乡镇、各部门都要结合各自实际,建立健全决策机制、领导

17、机制、工作推进机制、督查落实机制和奖惩激励机制,形成上下联动、职责分明、充满活力、运转高效的长效机制。三要巩固扩大活动成果。集中教育活动结束后,活动办公室要继续保留,人员不撤,工作力度不减,继续督促检查在集中教育活动期间向各乡镇、各部门交办的重大事项的落实情况,倾听各方对集中教育活动的意见和建议,掌握集中教育活动的效果和情况,搞好深入的调查研究,认真总结经验,抓好活动成果的巩固扩大和提高。三、强化措施,狠抓落实,推进“一创双优”集中教育活动顺利开展这次“一创双优”集中教育活动,时间很紧、任务很重。各乡镇、各部门一定要按照县委的安排部署,切实把这次集中教育活动放到重要位置,下决心抓紧抓实,抓出成

18、效。要高度重视。开展“一创双优”集中教育活动,是当前一项事关全局的重要工作。为切实加强对活动的组织领导,县委成立了“一创双优”集中教育活动领导小组,负责整个活动的安排部署、综合协调及对重点问题的交办和督查落实。各乡镇、各单位也要成立相应组织,乡镇党委书记、各单位一把手要担任集中教育活动领导小组组长,对集中教育活动负总责、全面抓,把集中教育活动放在心上、抓在手里,亲自安排、亲自部署。要突出“三个带头”,坚持县委常委带头、县级领导干部带头、各乡镇各单位一把手带头,带头学习、带头查摆、带头整改,带动 “一创双优”集中教育活动扎实开展。要明确职责。领导小组各成员单位要分工协作,密切配合,形成合力。县纪

19、委牵头负责效能监察、执法监察、廉政监察和案事件查处等工作;县委组织部牵头负责组建督导组和日常管理、领导班子和干部考核奖惩等工作;县委宣传部牵头负责组织抓好理论学习和新闻宣传、氛围营造等工作;县委政法委、县委群工部牵头负责企业治安环境整治和社会稳定等工作;县委统战部牵头负责协调非党人士和社会各界,做好征求民营企业发展的意见,帮助民营企业排忧解难,帮助民营企业发展等工作。要加强督导。为加强对活动的督导,县委成立了5个督导组,每个督导组由4人组成,正、副组长分别由政治坚定、原则性强、业务过硬、作风扎实的正、副科级干部担任,成员由政治成熟、素质较高的后备干部担任。督导组要认真履行职责,督促指导活动进展,研究解决矛盾和问题,监督整改措施落实,审核把关转段及活动检查验收,对各

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