新常态下###经济开发区的发展思路

1、新常态下#经济开发区的发展思路在适应经济新常态下，针对#经济开发区工业格局、企业现状，决定实施工业振兴计划，通过三年努力实现该区工业经济规模在现有基础上翻番。一方面加大招商引资力度，通过招大引强上新项目 ，壮大该区工业经济规模；另一方面立足挖潜，选择基础好，市场前景广阔的现有企业，如益友化工、苏醇酒业、南海皮厂、天虹纺织等为重点，通过嫁接、扶持、扩张，促其快速成长，做优做大做强，实施工业再造。为使#经济开发区工业实现又好又快发展，要进一步巩固扩大工业再造成果，从工业再造第一阶段的个体扩张延伸到关联企业和产业的发展壮大，全面振兴#经济开发区工业经济，结合经济开发区实际，谈几点认识和不成熟的建议：

2、一、要科学规划工业布局和主导产业的定位。科学规划不仅可以使生产要素优化，还可以产生聚合效应，催生发展。#经济开发区37.9平方公里，借鉴发达地区发展经验，应根据交通地理区位情况，既考虑优势资源，又考虑优势产业和交通区位及基础设施等公共资源的充分利用。一是培育壮大优秀企业。加大规模企业倍增工程推进力度，重点扶持壮大“十大企业”：即星星家电、康盛管业、千百度鞋业、九旭药业、苏醇酒业、奇力机械等10家企业。二是培育壮大优势产业。突出抓好四大产业基地建设： 以天虹纺织为龙头的纺织产业基地。在强力推动天虹纺织城二期工程建设的同时，大力招引化纤、服装加工等大型配套企业，形成从纺织原料加工到制衣成品的完整产

3、业链条。以南海皮厂为龙头的皮革产业基地。依托南海皮厂的市场占有优势，大力招引皮鞋、皮包、皮箱、汽车座垫等皮具深加工企业和人造革企业，打造在全国具有一定影响力的皮革城。以星星集团为龙头的白色家电产业基地。同时，利用现有的产业基础，重点招引集成电子板、 特种塑料、高档包装等相关配套企业，培育功能完善的白色家电产业集群。以九旭药业为龙头，重点打造生物制药业，以形成该区的又一支柱产业。三是培育壮大工业园区。进一步完善开发区总体规划，突出做好功能分区、产业集聚等专业性规划。加大资金运作力度，加快园区道路、给排水、供电、通讯等配套工程建设。充分发挥开发区高效集中的工作权限和管理职能，推动经济开发区的发展取

4、得新突破，为各类项目落户拓展新空间。二、要集聚发展更要加快载体建设：开发区是工业经济发展的重要载体，工业向园区集中已成为工业发展的一大趋势，也是产业集聚，资源共享的要求。有利于发展专业化分工协作，形成特色产业和产业集群，也有利于降低成本、集约发展。我们要进一步学习借鉴发达地区的经验，充分利用省委省政府扶持苏北省级经济开发区发展和振兴徐州老工业基地的优惠政策，动员多方力量，加快开发区建设，坚持把经济开发区作为招商引资的重要载体、产业培育、集聚、升级的示范基地来抓，促进项目向园区聚集，提高产业板块的集中度。随着星星家电、南海皮厂、兴业皮业、千百度鞋业、康盛管业、九旭药业、富国皮业、金泉网等一批全国

5、知名企业入驻园区，#经济开发区发展良好势头和巨大潜力初步显现。要进一步加大经济开发区基础设施投入，完善道路、供排水、污水处理、供电网络，整合土地资源，大力兴建标准化厂房，在实现集约用地的同时，也为中小企业发展提供孵化之地。要积极探索以市场化模式推动园区建设的路子，通过制定优惠政策，鼓励有实力的大企业、大集团参与园区建设，参与招商引资，形成企业办园区，企业招商引资的良性机制。三、要保持政策扶持的连续性：对于该区目前还比较落后的经济发展状况，一是要充分利用全省扶持苏北发展的大好时机，要政策，要资金、要项目，借力发展；二是利用全省加快开发区发展的机遇加快推进开发区建设步伐，使其真正成为全县工业经济发

6、展的领头羊，为全县工业经济发展做出更大的贡献；三是县里也要出台一系列土地运作、标准厂房建设，符合产业定位的工业项目等的优惠政策，加大政策培育扶持力度，帮助企业加快成长壮大。四、要在创造发展环境上下功夫：加快工业发展，需要合力攻坚，优化发展环境是关键。一是要以深化机关效能建设为抓手，进一步优化服务环境，要做出服务承诺，狠抓承诺兑现。二是要以诚信#为抓手，进一步优化金融环境。着力重塑#金融诚信，支持金融生态环境建设，下一步要进一步促进银企对接，搭建银企合作平台，增强金融机构服务地方经济发展的责任感，用足用活金融政策，切实增加信贷投放，保障企业合理的资金需求，企业也要诚实守信，提高资金使用效率，积极

7、构建新型银企关系。三是要以职业教育、职业培训为抓手着力提升劳动力素质，工业经济发展需要大批熟练技术工人，要充分利用省委省政府相关政策，利用#县职教资源，加大职业教育和职业培训力度，在量和质上有进一步提升，以满足工业经济发展需要。四是要以平安创建和社会文明建设为抓手，着力营造亲商、富商、安商社会氛围。五、要在培养工业经济招商和服务保障人才方面建立良好的工作机制。发展靠人才支撑，企业发展靠企业家带动，企业家是各种生产要素的整合者，各种生产要素也只有在企业家的组织下才能进入现实的生产经营过程，生产出产品，创造出财富。因此，从某种意义上来说，企业家是最宝贵的发展之源，支持优秀企业家就是支持发展生产力，

8、就是发展经济。目前#经济开发区缺少一批优秀企业家，建议抓紧建立和完善企业家的培养、使用、激励、约束和保护机制，鼓励企业经营者通过多种渠道加强学习，开阔视野，提升自身素质和企业经营管理水平，完成从企业经营者到企业家质的飞跃，支持企业家把企业做强做大。各级各部门都要做企业家的知心朋友，思想上多交流，生活上多关心，事业上多支持。做到事业留人，感情留人，政策留人，不断壮大我县企业家队伍，为新型工业化和工业经济大发展提供人才保证。六、坚持招商引资，扩大对外开放。要始终把招商引资作为全县工业经济发展的生命线和头等大事来抓，重点围绕皮革、生物医药、白色家电、纺织四大支柱产业，注重产业经济转型升级，不断加大招商引资力度。要继续加强招商队伍建设，充分发挥专门招商机构和专业队伍的主力军作用，增强招商培训的针对性，着力提高招商人员在规划、报批、土地、环保、谈判等方面的知识水平和实战技能，深入推行专业招商、精细招商、错位招商和产业链招商； 当前，#经济开发区工业经济发展已经进入一个非常重要的历史时期，面临着难得的大好机遇：一是随着国际资本进一步加速向长三角，珠三角集聚，发达地区的产业梯度转移也将进一步加快；二是闽浙沪和苏南地区民营企业和民间