地铁工程的风险评估

1、地铁工程的风险评估0 引言随着城市化发展的不断加快 ,城市人口的不断增长 , 使得城 市用地及地面交通越来越紧张 , 故现在需不断的开发与建设地铁 来缓解或解决城市交通拥挤的问题。以南京为例 , 南京地铁项目 于 1984 年开始规划并启动 , 其中共酝酿了长达 15 年时间之久 , 南京轨道交通线网规划共 17条线,其中3条为轻轨 ,14条为地铁, 总里程约为 611公里,车站总数 332座,在 4388平方公里都市区 中,线网密度将达 0.144 公里/平方公里,预计于 2050年前完成 , 其中 2010年5月28日以开通 85公里的轨道交通线路 ,车站 57 座,车辆 80列,网络雏形

2、初现。地铁工程因周期长、投资大、施 工技术复杂、建设速度慢、不可预见风险较多、与社会环境间的 相互影响大、与地质环境的相互作用机理复杂等多方面的因素 , 使得与一般建设项目相比其受施工技术的可靠度、 社会环境、 经 济发展的程度、不可预见的水文地质条件等多方面的影响较大。 众多的因素使得地铁工程成为一种高风险的工程项目。风险评估不仅是对事故的发生概率进行评估 , 还可以追溯与 分析可能导致事故发生的因素 , 并计算与分析事故可能造成的后 果和影响。 同时还可对其数字化以便更明确、 详细的了解整个地 铁工程的运行情况 , 从而降低其事故发生率故笔者认为对地铁工 程进行风险评估是十分重要的。 建立

3、地铁风险评估体系的目的主 要是根据相应数据分析来对风险进行事前预报 , 其涉及的主要内 容包含预报工程问题中可能出现的风险、 分析导致风险出现的各 种潜在因素、 讨论某种改变对工程的经济性与安全性的影响、 判 断分析对象是否满足要求的风险准则及对工程风险的监控监测 和管理五大方面。 因对地铁工程给予风险评估不仅能带来巨大的 经济效益 , 还可带来巨大的安全效益 , 故本文通过地铁工程的立 项、规划、设计、施工到运营等各个阶段特点和系统论的基础上 给予研究 , 并以动态系统风险评估的观点、运用动态控制的原理 来研究适合地铁工程风险评估体系的理论框架和建立理论框架 时需考虑的诸多问题。 同时本文对

4、地铁工程动态系统风险评估过 程中的评价因素可靠性分析技术、 各种风险评估方法及评估技术 做了简要论述。1 风险评估的现状风险评估最早源于 20世纪 30年代的美国 , 于 50年代则制定 了轨道交通的相应安全标准。 随着我国经济的不断发展 ,在 80年 代中期风险评估在国内一些大型土木工程项目中也得到了相应 的运用。近年来随着我国地铁工程的不断运用使得地铁工程风险 分析的文献受到极大的关注 , 但目前我国对地铁工程的风险评估 目前还停留在简单的定量与定性评估水平上。 因目前国内外尚无 针对性的地铁项目工程的风险评估体系与模型 , 故大部分的问题 如工程项目的决策风险、设计风险、投资风险、施工风

5、险及运营 风险的评估等多方面问题的研究 , 还处于初步研究或未研究的阶 段。而现行的风险评估理论与风险评估技术则主要集中在基于不 确定性理论、模糊数学、概率及数理统计、决策理论等多种理论 的定量分析、定性分析或定量分析与定性分析相结合的方法等。2 地铁工程风险评估的建设 由于地铁工程项目所涉及的风险因素较多 , 使得在对地铁工 程项目进行全面系统的风险评估的难度增大。 成本、安全质量及 进度是使地铁工程产生风险的主要变数 , 对影响地铁工程的风险 因素不能良好认识及预先采取有针对性的工程措施则给予使得 地铁工程出现风险 , 从而造成严重的后果。对设计方案及施工方 案的选择时需确保其的可实施性、

6、科学性 , 从而减少地铁工程的 风险。总之 ,需根据其实际情况 ,防患于未然 ,以便使风险所造成 的损失降低到最低的限度。2.1 地铁工程风险因素的分类与关系结合地铁工程的特点 , 将地铁工程项目的风险因素按工程的 进展过程大致可以分为以下几类 :立项决策的风险、 投资的风险、 设计的风险、施工的风险、运营的风险、环境的风险及社会的风 险。而以上各个种类的风险因素均有相互制约与影响 , 只不过在 不同的阶段与时期其影响的方式与大小则均不相同。1）立项决策、 投资、设计的风险影响因素及来源主要包含线 路方案、路网规划、环境调查和评估、其他专业工程方案、客流 预测、工期测算、工程规模、投资估算、融

7、资方案、经济效益分 析、设计咨询单位的设计能力与技术水平及服务意识、 个人经验 和能力的局限、 业主的决策的能力和水平、 工程所在地的社会经 济状况和经济能力、 政府和社会的参与程度、 国家的宏观经济政 策、不可预见因素等。2）施工风险的影响因素及来源主要包括线路方案、环境调 查、其他专业工程方案、投资估算、工期测算、设计咨询单位的 技术水平和设计能力及服务意识、 政府和社会的参与程度、 业主 的决策的能力和水平、工程所在地的社会经济状况和经济能力、 施工组织方案、国家的宏观经济政策、辅助工程结构方案、设备 系统方案、自然灾害、施工中的不可预见因素、施工中的超前预 报等。3）运营风险的影响因素

8、及来源主要包括路网规划、 运营企业 的体制、线路方案、组织机构设置、运营企业的服务水平、运营 管理水平、应急措施、财务管理、运营方案、资源的开发、各个 专业工程方案的协调和配合、客流预测、融资方案、工程规模、 经济效益分析、设计咨询单位的设计能力和技术水平及服务意 识、政府和社会的参与程度、业主的决策能力和管理水平工程 所在地的社会经济状况和经济能力、国家的宏观经济政策等。4）环境风险的影响因素及来源主要包括路网规划、线路方 案、各个专业工程方案、工程规模、环境评估、客流预测、由环 境风险产生的经济分析、 设计咨询单位的设计能力与技术水平及 服务意识、 业主的决策的能力和管理水平、 工程所在地

9、的社会经 济状况与经济能力、 政府和社会的参与程度、 国家的宏观经济政策等。5）社会风险的影响因素及来源主要包括路网规划、环境评 估、线路方案、 客流预测、 工程规模、 融资方案、 经济效益分析、 业主的决策的能力与管理水平、 设计咨询单位的设计能力与技术 水平及服务意识、 政府与社会的参与程度、 工程所在地的社会经 济状况与经济能力、 工程所在地的社会文化素养、 国家的宏观经 济政策等。6）所有调查、勘察和设计等方面资料的代表性、可靠性、一 致性、可评价性等方面本身就是风险因素 , 该部分风险因素是隐 含在每一个风险因素中的风险因素 , 同时也是不容忽视的和应予 以重点考虑的风险因素 , 而且这些因素对整个风险评估系统的准 确性和可靠性的影响是巨大的。2.2 对建立地铁工程风险评估体系的考虑 地铁工程一般要经历预可研、 可研、施工图设计、 工程施工、 工程运营及工程运营期结束后的报废处理等几个阶段。 各个阶段 之间的风险因素又存在着相互作用及相互影响 , 故地