国际货运代理人身份识别

1、国际货运代理人身份识别1 国际货运代理业的内涵 国际货运代理业指接受进 出口货物收货人、 发货人和其他委托人或其代理人的委托， 以委 托人的名义或者自己的名义， 组织、 办理国际货物运输及相关业 务，提供国际物流增值服务的行业。 1 需要注意的是，国际货 运代理制度不同于我国民法通则和合同法规定的代理制 度。民法通则第 63 条第 2 款规定：“代理人在代理权限内， 以被代理人的名义从事民事法律行为。”合同法第 396 条规 定：“委托合同是委托人和受托人约定， 由受托人处理委托人事 务的合同。”合同法第 414 条规定：“行纪合同是行纪人以 自己的名义为委托人从事贸易活动， 委托人支付报酬的

2、合同。 ” 由此可见，国际货运代理制度集我国民法通则和合同法 规定的代理制度、 委托制度和行纪制度于一体， 类似于英美法系 下的代理制度。2 国际货运代理人身份的多重性2.1 货运代理人 货运代理人指受货主委托， 以委托人的名义或自己的名义为 委托人办理进出口货物运输和相关业务并收取代理服务费的人 或组织。 241 货运代理人代为办理的事项与货物运输有关，主 要包括：（ 1）进出口货物运输相关事宜，如报关、订舱、制单 等；（ 2）货物仓储、托运、装拆箱、交接等；（ 3）保险；（ 4） 多式联运和综合物流管理等。 由此可见： 传统货运代理人与货主 之间的基础关系属于委托合同关系或行纪合同关系；

3、货运代理人 虽名为代理人， 但从法律上理解应当是受托人或行纪人， 其向委 托人收取的费用是佣金。2.2 无船承运人无船承运人指自身不拥有船舶也不经营航运业务， 而与托运 人签订运输合同或委托他人与托运人签订运输合同， 再将货物转 托给实际承运人进行运输的人或组织。 2 42 无船承运人对货 主来说是承运人， 其向货主签发提单并收取运费， 对全程运输负 责；无船承运人对实际承运人来说是订舱人， 其从实际承运人处 取得提单， 并向实际承运人支付运费。 无船承运人签发的提单交 由托运人结汇， 收货人在卸货港需要换取实际承运人的海运单才 能提货。我国海商法没有关于无船承运人的规定。为完善相关规 定，国

4、际海运条例建立无船承运人制度，要求无船承运人办 理提单登记并交纳保证金。 此后，货代提单被无船承运人提单所 取代，签发无船承运人提单者均被视为无船承运人， 导致部分货 运代理人转变为无船承运人。2.3 多式联运经营人 国际集装箱多式联运的发展和完善使得国际货运代理人的 概念和职能发生根本性变化： 国际货运代理人不再只是货主与承 运人的“中间人”， 而是接受进出口货物收货人、 发货人的委托， 从事托运、 订舱、配载、租船、 报关、 报检、 仓储、堆场等业务， 签发运输单证， 提供“门到门”运输服务并收取运费的多式联运 经营人。 3国际货运代理人作为无船承运人和多式联运经营人的相同 点在于： 国际

5、货运代理人作为运输合同当事人， 向货主收取运费 并承担运输合同项下的责任。 不同点在于： 无船承运人自身没有 船舶，其需要与实际承运人签订海上货物运输合同； 多式联运经 营人可能拥有运输工具， 也可能没有， 其提供的运输服务由 2 种 或 2 种以上运输方式构成。2.4 船舶代理人随着航运市场的发展变化， 单纯的船舶代理业务经营举步维 艰，船舶代理对货运代理的依赖性越来越强。 船公司希望船舶代 理人除提供优质的船舶代理服务外，还能提供充足的货源。 4 此外，为降低经营成本， 船公司往往要求船舶代理人提供优惠的 代理价格。 实际上， 国际货运代理人作为无船承运人和多式联运 经营人就是集“船、货、

6、代”于一身的体现，此时船舶代理人是 国际货运代理人的隐性身份， 这种身份被无船承运人和多式联运 经营人的身份吸收了。3 国际货运代理人身份识别3.1 识别国际货运代理人身份的意义 由于国际货运代理人的身份具有多重性， 加之我国货运代理 业发展尚不成熟， 业务操作存在诸多不规范现象， 导致货运代理 纠纷频发。为规范货运代理行为，减少货运代理纠纷，有必要正 确识别国际货运代理人的身份。3.2 识别国际货运代理人身份的方法 为正确审理海上货运代理纠纷案件， 依法保护当事人合法权 益，最高人民法院于 2012 年出台关于审理海上货运代理纠纷 案件若干问题的规定（以下简称货代解释）。本文结合该 司法解释

7、的规定探讨如何正确识别国际货运代理人的身份。3.2.1 根据合同内容识别 货运代理合同指货方与货运代理人约定， 由货运代理人为货 方办理进出口货物运输相关事务， 货方向货运代理人支付相应报 酬的合同。货运代理合同通常约定货运代理人向货方提供各类与 运输相关的服务，包括：（ 1）订舱、报关、报检、报验、保险 等服务；（ 2）货物包装、监装、监卸，以及集装箱装拆箱、分 拨、中转等服务；（ 3）缮制、交付有关单证及费用结算；（ 4） 仓储、陆路运输服务以及其他货运代理服务。对于实务中常见的货运代理合同既包含货运代理条款也包 含货物运输条款的情况， 有学者认为应以货物运输合同吸收货运 代理合同，原因在

8、于： 货运代理人承担的责任一般情况下小于无 船承运人和多式联运经营人， 以货物运输合同吸收货运代理合同 可以平衡合同双方的利益， 弥补因一方经验和实力不足而可能产 生的合同不正义。 5 此观点简化合同当事人之间的关系，有利 于解决海事纠纷。 从法理角度来看， 在货运代理合同既包含货运 代理条款又包含货物运输条款的情况下， 货运代理人具有双重身 份，如果货运代理人违反合同条款导致货损， 则以无船承运人或 多式联运经营人的身份承担责任。3.2.2 根据提单签发人识别 提单指用以证明海上货物运输合同和货物已经由承运人接 收或装船， 以及承运人保证据以交付货物的单证。 提单一般由承 运人应托运人的请求

9、签发， 但在实务中， 还存在承运人以外的其 他人签发提单的情况， 此时可以根据提单签发人识别货运代理人 的身份。（1）货代解释第 4条第 1款规定，货运代理企业在处理海上货运代理事务的过程中以自己的名义签发提 单、海运单或者其他运输单证， 委托人可以据此主张货运代理企 业承担承运人责任。（2）对于货运代理企业以自己的名义签发未经交通主管部 门登记的提单的情况， 货代解释未作明确规定；但货代解 释第 12 条规定，货运代理企业接受未在我国交通主管部门办 理提单登记的无船承运业务经营者的委托签发提单， 当事人可以 主张由货运代理企业和无船承运业务经营者对提单项下的损失 承担连带责任。 由此可知，

10、如果货运代理企业签发未经交通主管 部门登记的提单，应以无船承运人的身份承担相应责任。此外， 货代解释第 14 条规定，人民法院对货运代理企业违规签发 提单的行为可以向交通主管部门发出司法建议， 建议交通主管部 门予以处罚。（3）对于货运代理人签发船公司提单，并注明“代表船公 司签发”或“代表船长签发”的情况， 不能当然认定货运代理人 不承担承运人责任。 货代解释第 4条第 2 款规定，如果货运 代理企业以承运人代理人的名义签发提单、 海运单或者其他运输 单证，但不能证明取得承运人授权， 委托人可以主张货运代理企 业承担承运人责任。 如果货运代理企业取得承运人授权， 则此时 货运代理企业为船舶代理人。3.2.3 根据当事人之间的交易习惯识别 对于缺少书面合同、提单等证据的货运代理纠纷案件， 货 代解释第 3条规定，应当综合考虑货运代理企业取得报酬的名 义和方式、 开具发票的种类和收费项目、 当事人之间的交易习惯 以及合同实际履行的其他情况等来认定海上货运代理合同关系 是否成立。通常口头合同双方当事人之间基于业务往来存在信任 关系，可以根据双方以往的交易情况判断合同是否成立。3.2.4 其他识别方法 一般来说，如果货运代理人以自己的名