供电营业所卓越班组建设(修改1)

1、农电班组建设培训教材供电营业所卓越班组建设 -秀洲供电分局供电营业所班组建设经验交流 嘉兴电力局秀洲供电分局农电工区2010年4月前 言“基础不牢，地动山摇”。供电营业所班组是供电企业的细胞，班组长战斗在供电企业管理的第一阵线，号称“兵头将尾”。他们不仅要承担着供电企业的重要任务，而且还要上下沟通协调，管理好自己的团队。他们八小时盯在现场，第一个发现问题，第一个解决问题，“官职”虽小，责任不小。因而供电营业所班组建设的成败和班组长管理素质的高低，直接影响到供电企业安全生产、营销管理、优质服务和员工土气，直接关系到供电企业经营效率的提升。由于班组建设与班组长管理的重要价值，我们根据秀洲供电分局供

2、电营业所班组建设的工作实践经验，从七个方面编制了本培训教材。培训对象为供电营业所班组长、优秀员工以及与从事农电管理相关的管理人员。培训目的是提升供电企业新型班组长的胜任素质能力；掌握班组日常管理中的实战方法、管理工具和工作技巧；破解农电班组管理中的问题和难题，使班组管理问题变得具体、直接和易改进；建立高效运转的班组日常管理模式，减少流失、降低成本，提高班组绩效管理水平；使班组团队充满激情和活力；提高班组的执行力，助力于班组建设与企业发展。目 录章节章节目录内容目录课题目录 页码一组织机构管理供电营业所机构设置供电营业所岗位设置供电营业所定编定员1.1供电营业所班组管理现状分析51.2供电营业所

3、专业班组设置情况分析81.3供电营业所班组岗位设置、人员配置和岗位职责情况分析91.4供电营业所实现营配合一管理模式，抄收实行分离111.5供电营业所人员缺编对班组管理的影响111.6优化供电营业所班组结构的具体设想12二基础管理标准体系基础资料例行工作硬件建设视觉识别系统应用抢修交通工具2.1秀洲供电分局供电营业所制度建设132.2供电营业所基础资料常态化管理的工作经验142.3供电营业所工作例会、工作计划的安排和执行152.4嘉兴电力局供电营业所标准化建设建筑布局典型设计规范 162.5秀洲供电分局供电营业所班组功能区设置情况212.6秀洲供电分局供电营业所各功能区定置定位管理和国网标识使

4、用222.7供电营业所定置管理常态化工作经验232.8供电营业所车辆gps应用和车辆管理经验23三流程管理流程标准流程执行流程管理3.1供电营业所标准化作业工作流程内容和成效243.2供电营业所标准化工作流程常态化管理的工作经验253.3标准化工作流程实现行为性闭环和信息化闭环的管理经验27四专业管理安全生产管理营销服务管理理4.1供电营业所安全生产管理三大体系（保证、管理、监督）的落实情况284.2供电营业所利用xpsms系统管理工作票成功经验304.3供电营业所工作票流程闭环、执行率、合格率管理经验314.4供电营业所开展无违章供电营业所和争做无违章先进个人管理经验324.5供电营业所现场

5、安全督查、记分考核管理经验334.6供电营业所开展作业安全风险辨识，利用标准化作业辅助系统编制现场标准化作业指导书（卡）管理经验344.7供电营业所开展现场标准化管理、班前班后会工作经验354.8供电营业所督促客户安装、运行家用剩余电流动作保护器管理经验394.9供电营业所督促客户做好表后线路设备的安全维护、明确供用电设施产权划分的管理经验424.10供电营业所夯实班组安全基础，推广轮值安全员制度管理经验424.11供电营业所营销管理中采取抄、核、收三分离的工作措施444.12供电营业所规避电费安全风险、加强电费回收管理的工作经验454.13供电营业所用户档案资料管理的工作经验464.14供电

6、营业所提高营销工作质量管理经验464.15供电营业所规范营业窗口服务，实行“一口对外”的工作措施474.16秀洲供电分局供电营业所“三不指定”执行情况484.17供电营业所线损管理工作经验484.18供电营业所用电检查工作经验494.19秀洲供电分局农村超容量整治工作经验504.20秀洲供电分局控制农村低电压现象工作经验514.21供电营业所在“两新工程”电网建设中的准备工作52五客户服务服务质量管理95598 客户服务系统（电力紧急服务）业务回访便民服务和农电特色服务5.1秀洲供电分局加强农电优质服务、兑现服务承诺的工作举措535.2供电营业所电力紧急服务管理工作经验545.3秀洲供电分局供

7、电营业所95598 工作站管理工作办法555.4供电营业所抢修服务工作中的时限控制和闭环管理工作经验565.5供电营业所抢修服务工作的考核内容565.6秀洲区范围内“光明驿站”的组建和运作情况57六创新管理精益化管理标准化管理专业化管理绩效管理qc管理6.1供电营业所废旧物资回收管理经验586.2供电营业所小库标准化管理工作经验596.3供电营业所考勤标准化管理工作经验636.4供电营业所农电绩效管理工作经验636.5供电营业所qc管理工作经验64七队伍建设班组长、员工管理班组文化准军事化管理五星员工评比信息化应用7.1供电营业所班组长管理素质提升的工作经验667.2供电营业所构建成为一个高效

8、的、有较强执行力团队的工作经验687.3供电营业所班组长提高管理效果、树立威信的工作经验697.4供电营业所班组长做好团队沟通和协调的工作要点707.5供电营业所创学习型班组工作经验717.6供电营业所班组文化内容和管理工作经验727.7供电营业所准军事化管理工作经验747.8供电营业所五星员工评比管理办法757.9供电营业所信息化管理工作经验78第一章 组织机构管理1.1 供电营业所班组管理现状分析(数据截止到2009年12月)秀洲供电分局共设置农村供电营业所5个。管辖秀洲区5个镇、121个行政村、127349户农村用电户的供用电管理工作，并主要负责10kv农综配变跌落式熔断器上桩及以下的线

9、路设备运行维护、检修和农村用电户的抄核收等营销服务工作。现有农电员工281人，其业务主管部门为秀洲供电分局农电工区。秀洲供电分局供电营业所现有农综（公）变2415台，总容量为32.563万kva；低压配电线路2221km。辖区2009年农综变年售电量5.5亿kwh，农综变及以下平均售电单价753元/kkwh，电费回收率完成100%，低压线损率5.11%。 农村供电营业所是秀洲供电分局的生产型班组，其成员均为代理制农电员工，供电营业所运作方式采用“营配合一”的管理模式。供电营业所设置了所长（副所长）、班长、安全员、资料员、营业受理、营配工、检修工等岗位，按管理功能相应设置营配班、检修班（抢修班）

10、和业务受理，岗位和功能设置符合上级对供电营业所的管理要求，切合了供电营业所管理的实际需要。在实现供电企业和电网发展方式转变的新形势下，如何加强供电营业所的班组建设，夯实企业安全生产的基础，促进企业又好又快地发展，是秀洲供电分局近年来研究的课题。为了进一步整体提升嘉兴电力局农电管理水平,2008年嘉兴电力局开展了“班组管理年”活动，推出了创建示范供电营业所“五地五化”实施方案。要求各县（市）局努力创建示范供电营业所，把示范供电营业所建设成为农电“骨干人员的培育地、标准化作业的先行地，先进经验的发源地，卓越绩效管理的实践地、优秀企业文化的展示地”，并实现示范供电营业所的“基础管理信息化、器材管理定

11、置化、标准执行常态化、工作行为规范化、优质服务品牌化”。这些年来，秀洲供电分局坚持以以创星级供电营业所、标准化示范供电营业所为抓手，以“五地五化”为工作目标，不断加强班组建设，为企业又好又快发展提供了有力的支撑。1.1.1 班组建设面临的新情况、新特点随着供电企业的快速发展，供电营业所班组建设面临的内外环境发生了很大变化，在班组建设方面出现了新情况、新特点。 班组成员身份构成发生较大变化。2005年农电体制改革以来，原各乡镇农电站的农电工相继录用到供电企业工作。2007年底，秀洲供电分局生产组织模式的调整，撤销了供电所，组建和缩并了供电营业所，其班组员工均为农电工。到2009年12月止秀洲供电

12、分局有农电工270人，占秀洲供电分局总人数的76%，农电工已经成为秀洲供电分局生产经营的主力军。 班组组织结构趋向专业化。这几年，秀洲供电分局坚持以服务客户为导向，优化生产管理流程，积极探索集约化、专业化管理模式。相继成立了线路工区，负责线路运行和维护；成立了客户服务中心，负责高压供电客户的营销和服务工作；成立了农电工区，管辖农村地区的供电营业和低压电网的运行维护；成立了工程公司，负责高低压电网建设和用户工程建设。在供电企业管理模式转变过程中，综合性班组相继变成了专业性班组。尤其是农村供电营业所运作方式采用“营配合一”的管理模式。 班组作业离不开信息化。随着企业资源管理系统的全面覆盖，尤其是p

13、sms、营销系统、配电gis、95598系统等各项信息系统的广泛应用，大量的作业流程都是在信息系统中完成，在很大程度上改变了班组生产作业习惯，信息系统已经成为生产作业和班组管理的工具。1.1.2 班组建设面临的问题和困难2005年的农电体制改革，乡镇农电站随之改制成为县级供电企业的派出机构供电营业所，原有的农电工大部分录用到供电营业所工作。由于供电营业管理要求、技术标准的提高和秀洲供电分局生产模式的调整，供电营业所普遍存在人员素质跟不上管理和服务要求的现象，管理粗放、效益低下，影响了工作目标的整体推进。1）供电营业所班组人员素质与企业发展要求不相适应。 班组员工年龄老化。截止到2010年4月份

14、，秀洲供电营业所农电员工共270人，其中男员工254人，占94.07%；女员工16人，占5.93%；农电员工平均年龄在41岁左右，其中：25周岁以下13人，占4.81%；25-35周岁42人，占15.56%；36-45周岁145人，占53.70%；46-55周岁70人，占25.93%。供电营业所所长平均年龄在43岁，营业所班长及综合管理岗位平均年龄在42岁。存在着年龄断档，一线班组长年龄总体偏大，员工队伍特别是生产一线人员补充不足等现象。 班组员工文化偏低。秀洲农电一线员工为2005年农电体改时录用的电管员、村电工，尤其是大部分原有的农村电工（俗称：赤脚电工），年龄偏大、文化程度低，占农电员工

15、总数的80%以上。据统计，在秀洲农电一线员工270人中，大学本科2人，占0.74%；大专21人，占7.78%；中专60人，占22.22%；高中51人，占18.89%；初中及以下136人，占50.37%。 优秀班组长少。这是当前供电营业所班组建设中一个比较突出的问题。有些营业所班组长年龄偏大，文化水平偏低，知识结构老化，难以适应创新企业发展的要求。有些营业所给班组长培训和学习交流的机会少，不利于班组长从生产任务型向管理服务型转变。 班组技术业务骨干少。由于企业处于快速发展期，一线员工补充数量不足，而且技术业务骨干需要有一个较长成长周期。目前，面对繁重的工作任务，班组干活人手紧张，技术业务骨干青黄

16、不接。 班组普遍缺少中高级技能人才。有的单位班组中高级技师、技师非常稀少，高级工占的比例不大，初级工占的比例很高，这个问题在供电营业所非常突出。据统计，在秀洲农电一线员工270人中，技师21人，占7.78%；高级工4人，占1.48%；中级工40人，占14.81%；初级工216人，占80.00%。2）日常管理负担重。日常管理负担重突出表现在重复工作多、台账资料多。“重复工作多”主要原因有： 工作计划安排不合理，一件事情几次重复做。 填写记录双轨制，时间过长，既要在现场填写纸质记录表格，又要在专业信息系统中填写，工作量较大。 报表多、反复填报。专业部门设计的报表，数据共用性不强，造成填写报表多、重

17、报数据多。 新的信息系统不稳定，大量数据填写后，不能保存，或者由于系统不稳定，或者由于升级导致数据丢失，需要专门抽调班组人员进行重复填报，挤占了班组工作时间。为此，加强供电营业所班组建设，提升班组长管理水平、提高班组员工的业务素质、技能素质是当务之急。1.2 供电营业所专业班组设置情况分析目前秀洲供电分局供电营业所按照国家电网公司的有关要求,设置了专业班组和相关岗位,按“营配合一”的管理模式实行专业化分工。供电营业所设置了所长（副所长）、班长、安全员、资料员、营业受理、营配工、检修工等岗位，按管理功能相应设置营配班、检修班（抢修班）和业务受理，岗位和功能设置既符合专业化管理要求。2010年秀洲

18、供电分局王江泾供电营业所、新塍供电营业所实行了专业化分工，其中王江泾供电营业所设置了四个班，两个营配班，两个检修班。营业户数49689多户，配变778台；新塍供电营业所设置了二个班，其中一个营配班，一个检修班，营业户数38534多户，配变674台。这二个所的营配班主要负责配变台区内的抄核收等营销管理工作和低压线路设备运行维护工作；检修班主要负责营业所的线路检修、缺陷处理等工作，基建工程由所在的三产项目部负责，王江泾供电营业所值班抢修采取全员24小时轮值制；新塍供电营业所值班抢修采取白天由专人负责，晚上由全员24小时轮值。油车港、洪合、王店三个供电营业所也设置了相应的专业班组，即分别设置了一个营

19、配班、一个检修班。油车港营业所营业户数24477多户，配变359台；洪合营业所营业户数25419多户，配变328台；王店营业所用户数34369多户，配变512台；这三个营业所营配班主要负责配变台区内的抄核收等营销管理工作。检修班主要负责配变台区内的低压线路设备运行维护、检修等工作，基建工程由所在的三产项目部负责。该三个供电营业所值班抢修采取白天由专人负责，晚上由全员24小时轮值。上述在营配合一的基础上，根据各自营业所的工作特点，采取了二种管理方法，其利弊分析如下： 第一种方法：营配班负责抄收和责任区内的线路设备运行维护工作，检修班负责检修、缺陷处理等工作，运检分离。此种方法在营业所人员编制紧缺

20、的前提下可以实行，其优点是节省人力资源、减少重复劳动，比如线路设备运行巡视可在每月的抄表时同时进行。其缺点为专业化管理不明显，由于农电员工业务素质参差不齐，难于应付多项专业知识和技能的提升，为了要达到考核目标，经常疲于应付各种指令和工作，造成工作分心，工作质量较差，工作质量难于提高。 第二种方法：营配班只负责抄核收等营销管理工作，检修班负责运行、检修、缺陷处理等工作，即运、检合一。此种方法在营业所人员编制尚可的前提下可以实行，其优点为责任明确、专业化程度高、员工不分心，能提高工作质量。其缺点为协调性差、人力资源浪费、相对的工作效率低。1.3 供电营业所班组岗位设置、人员配置和岗位职责情况分析

21、岗位设置和人员配置根据2009年秀洲供电分局供电营业所定员测算标准进行岗位人员配置。 1）2009年度测算依据为浙电人资2004459号文件,并结合本单位实际作适当调整。 2）线路长度包括接户线(1公里接户线折算0.5公里架空线路)，架空线平均档距超 过40米且未实测的按37米计算，百公里线路配备 3.0人；配变每58台配备1 人； 用户数=三相表数+0.8*单相表数,每一万户配备5人。3） 按电量调整：人均售电量50150万kwh，加电量调整增员0.05系数；人均售电 量150250万kwh，加电量调整增员0.1系数；人均售电量250350万kwh，加 电 量调整增员0.15系数；人均售电量

22、350450万kwh，加电量调整增员0.2系数； 人 均售电量450550万kwh，加电量调整增员0.25系数；人均售电量550650万kwh， 加电量调整增员0.3系数；人均售电量650万kwh以上，加电量调整增员0.35 系 数。4）基本用时：用于上级召开的各类会议、非全员培训班、陪同上级检查等各类活动用时。油车港供电营业所：员工总人数35人，分设了1个营配班，人数14人（其中营业受理为2人）；1个检修班，人数16人（其中抢修值班（白天）为3人）。设立所长1名、营配班长1名、检修班长1名、安全员1名、资料员1名。王江泾供电营业所：员工总人数64人，分设了2个营配班，人数34人（其中营业受理

23、为4人）；2个检修班，人数21人。设立正、副所长各1名、所长助理1名，营配班长2名、检修班长2名、安全员1名、资料员1名。新塍供电营业所：员工总人数53人，分设了1个营配班，人数28人（其中营业受理为3人）；1个检修班，人数17人（其中抢修值班（白天）为3人）。设立正、副所长各1名、营配班正副班长各1名、检修班正副班长各1名、安全员1名、资料员1名。洪合供电营业所：员工总人数25人，分设了1个营配班，人数11人（其中营业受理为2人）；1个检修班，人数9人（其中抢修值班（白天）为3人）。设立所长1名、营配班班长1名、检修班班长1名、安全员1名、资料员1名。王店供电营业所：员工总人数43人，分设了

24、1个营配班，人数18人（其中营业受理为3人）；1个检修班，人数19人（其中抢修值班（白天）为3人）。设立正副所长各1名，营配班班长1名、检修班班长1名、安全员1名、资料员1名。 已颁布的班组岗位工作标准（17个）供电营业所工作标准；供电营业所抄收班工作标准；供电营业所用电营配班工作标准；供电营业所所长工作标准；供电营业所抄收班班长工作标准；供电营业所用电营配班班长工作标准；供电营业所运行维护及事故抢修班班长工作标准；供电营业所抄表收费员工作标准；供电营业所线损专职工作标准；供电营业所营销管理专责工作标准；供电营业所用电营配工工作标准；供电营业所运行检修及资产管理专职工作标准；供电营业所安全管理

25、专职工作标准；供电营业所运行维护及事故抢修员工作标准；供电营业所客户受理岗位工作标准；供电营业所技术管理员岗位工作标准；供电营业所资料员岗位工作标准。 1.4 供电营业所实现营配合一管理模式，抄收实行分离从2005年开始的农电体制改革， 秀洲供电分局范围内的原农电站相继纳入供电企业管理，成立了农村供电营业所，并按专业化管理要求，组建各类班组，按营配合一的管理模式进行管理。在营配合一的管理过程中，秀洲供电分局供电营业所实行了以台区为目标的农电绩效管理，台区岗位工有了自己的营配绩效指标和岗位责任区，即实行了台区营销抄收与台区配电线路运行的合一管理。在台区营销管理的抄收方面，实行了抄收分离。即台区岗

26、位工负责台区用户的抄表工作，通过电力营销系统的核算，形成电费账目，与各类银行合作，通过银电系统，由银行进行委托批扣收取。批扣不足部分，由台区岗位工负责催收，再通过银行进行批扣。实行了用户电费抄收分离，确保了电费资金安全回收，杜绝了在电费抄收过程中的违规、违法现象。1.5 供电营业所人员缺编对班组管理的影响目前按新的定编方案，秀洲供电营业所定编人数严重不足。根据2005年农电体改的人员定编规范，2005年农村供电营业所人员测算是按管理责任分界的工作量来进行测算的，所以当初的供电营业所人数控制相当紧。从2007年秀洲供电分局班组结构调整，撤销了供电所，原有供电营业所的工作范围延伸到配变高压部分，两

27、网改造、新农村电气化建设、标准化建设等等，供电营业所的工作量比原来大大增加，但是供电营业所人员定编数仍然没有增加。别外从2007年开始，已有一定数量的员工相继退休，但是由于上级的政策控制，补员招工一直没有实施。这二种情况造成目前供电营业所人员严重不足。虽然目前现有人数能勉强完成营业所的一些日常工作，但按照目前人数情况很难完成过多的上级指令性工作（有的工作不属于营业所定编人员的工作范围），特别是线路的运行维护管理工作被大量的指令性工作挤占，一定程度上打乱了营业所日常工作安排，给安全管理工作带来了很多隐患。1.6 优化供电营业所班组结构的具体设想 优化班组结构，关键要适应目前供电企业的管理需要和供

28、电营业所的实际情况。要做到班组管理范围清晰、责任明确、层次分明、精干高效、考核公平等。 按照责任明确、精干高效的原则，在营配合一的大框架基础下，供电营业所班组宜设置营销服务班、运检班和抢修班等形式。营销服务班：负责供电营业所的营销管理工作，包括抄、核、收、营业受理、用电稽查、装表接电和优质服务等工作。运检班：负责供电营业所线路设备管理工作，包括线路设备的运行巡视、设备检修和缺陷处理、配合抢修班做好特发事件的特殊抢修等工作。抢修班：负责供电营业所电力紧急服务工作，包括故障报修的业务受理、现场故障抢修、回复等工作（抢修必须由专门人员落实负责，才能解决目前在电力紧急服务中碰到的许多问题），如果营业所

29、受条件限制，此功能可以放在运检班范围内。 加强供电营业所班组长队伍建设，努力提升班组长综合管理水平。 加强员工业务技能培训。 做到班组管理和谐化、阳光化、制度化，提升班组长协调、沟通艺术水平，努力创建和谐型、学习型班组。第二章 基础管理2.1 秀洲供电分局供电营业所制度建设秀洲供电分局建立健全供电营业所班组制度作为班组建设一项重要工作，制订和完善了供电营业所的各类考核标准，使供电营业所班组建设的检查考评工作有章可循；相继出台了秀洲供电分局星级（示范）供电营业所工作方案、秀洲供电分局农电绩效考核办法、秀洲供电分局供电营业所营销服务考核办法和秀洲供电分局供电营业所小库管理办法等，促使供电营业所班组

30、建设工作标准化、规范化、制度化，使之具有较强的可操作性。对供电营业所班会制度、安全活动制度、业扩管理制度、标准化作业制度、行风建设和优质服务实施办法等专业制度进行整理，根据基层单位反馈意见，该修订的修订，该作废的作废，做到班组建设有依据、有指导、有监督、有考核。 根据“星级（示范）供电营业所创建”活动安排，分局对各职能科室活动开展情况进行督办、考核，确保各项活动有计划、有实施、有成效；同时分局建立了营业所基础管理工作目录，建立和汇集了与营业所专业相关的国家和本行业颁布的现行技术标准、政策法规、规程规定，以及本企业管理标准、班组的工作标准和规章制度。加强了营业所基础资料管理，统一建立营业所规范化

31、管理基础资料模板，建立健全所需台帐和记录，确保各种原始记录、报表、台帐资料完整性、统一性，做到了内容真实、数据准确。 同时，秀洲供电分局还对供电营业所管理基础标准目录进行了更新和补充。供电营业所标准化体系涵盖供电营业所各项管理的工作标准、技术标准和管理标准，此项工作由农电工区统一实施更新，具体内容有基础管理、安全管理、生产管理、营销管理、优质服务、工程及物资管理、三率管理等七个工作类别和45个工作项目。在原有标准化管理制度的基础上，秀洲供电分局供电营业所根据管理创新的变化，又补充了相关规章制度，主要涉及劳动纪律考核、抢修值班、各标准化作业流程的闭环、车辆及小库管理、基础资料的更新、违章记分考核

32、等制度；在制定、更新各类规章制度时，周密调查研究，广泛采纳员工建议。比如王江泾供电营业所具体的做法是：各种制度的更新补充首先由营业所制定补充制度的内容，经职工代表讨论、通过，最后在所内公示栏公布。2.2 供电营业所基础资料常态化管理的工作经验 秀洲供电分局供电营业所基础资料管理的工作经验：1）基础资料管理的归类原则为：以班组管理为主、营业所按年度资料整理，统一归档。2）按标准化管理的要求，各供电营业所相继设置了一定面积的标准化资料档案室，营业所班组也添置了资料档案柜。资料室的资料柜、资料盒摆放均采取了定置定位管理，各种资料柜、资料盒和资料台账封面均采用了国网标识。3）供电营业所资料室内的资料按

33、标准化供电营业所的资料目录要求摆放，资料柜有相应的资料目录标识，相关资料按分门别类的秩序存列。4）对各供电营业所的资料目录、资料格式、资料模板实行统一。 根据供电营业所标准化体系和标准化供电营业所考核要求，由农电工区统一制定、规范供电营业所资料格式，对供电营业所45种台账记录实行统一格式。建立资料模板，整理供电营业所资料目录，运用计算机进行基础资料管理，建立了安全生产、设备管理、营销管理、专业管理、优质服务和综合管理的资料库和索引目录。 5）利用信息化系统加强供电营业所基础资料管理。 目前秀洲供电营业所在信息化基础资料管理方面有了很大突破，已为全面利用信息化系统管理基础资料打好基础。目前已有营

34、销系统、95598系统、xpsms系统、sf-2008系统、电压合格率系统、供电可靠率统计系统、安全管理信息系统、小库管理系统（u8系统、tms系统）、车辆管理系统、集抄系统等10大系统已在运用，并结合供电营业所综合信息平台，已经把这10大系统链接到统一平台中，便于统一管理和整合。 6）健全制度、规范流程、加强考核。秀洲供电分局供电营业所设置了营业所专职资料员，班组资料员由班组人员兼任。王江泾、油车港、新塍等供电营业所在基础资料管理方面加强了制度建设，明确了基础资料管理的责任人，并把基础资料管理纳入到供电营业所农电绩效考核中，制定了基础资料管理规范和借阅制度，实行基础资料常态化管理。要求供电营

35、业所班组的资料按标准化供电营业所建设的相关要求，分解到各班组。平时的运行资料存放在班组中，已归档的资料按定置定位的管理模式，存放在营业所资料室中。 按照标准化营业所建设基础资料要求，进行明确分工，责任到人，互相监督。按每日、月、年进行更新。班组基础资料管理主要以班组管理为主，班组按照每天的工作完成情况进行更新资料，供电营业所资料员根据班组基础资料情况进行审核，并进行统一归档。比如王江泾供电营业所的具体做法是一、由小库管理员根据领料情况周报来监督班组资料更新情况（包括抢修值班和业扩装表）。二、班长根据每天工作的完成情况负责收集每天的更新资料，整理后报班组资料员更新。营业所资料员每周或每月监督检查

36、班组资料更新情况，明确各自的职责并根据工作完成情况进行绩效考核，从而达到班组资料常态化管理水平。2.3 供电营业所工作例会、工作计划的安排和执行目前秀洲供电分局供电营业所均实行了工作例会制度，具体形式为：综合生产会议（包括民主生活例会、政治学习例会）：每月一次，所长主持。时间基本安排在每月25日前三天。主要是分析本月生产工作完成情况和存在的问题，安排下月供电营业所生产工作计划和停电计划，同时结合本月职工思想动态，以民主生活会、政治学习等形式进行相互交流和沟通。安全分析会议：每月一次，所长主持。时间基本安排在月末前二天。主要是分析本月安全生产工作情况，分析本月工作中存在的安全问题和安全隐患，传达

37、上级的安全工作任务，布置下月的安全工作计划和任务。安全活动会：每周一次，安全员主持，时间基本安排在周四或周五下午。线损分析会：每月一次，所长主持，时间基本安排在每月20日左右。工作计划执行：根据秀洲供电分局年度工作计划安排，农电工区及各供电营业所根据本所工作实际，相继制定了年度工作计划。并且按月度生产工作特点，把年度工作计划分解到月度工作中，制定详细、周密的月度工作计划。周工作计划制定是供电营业所工作计划的关键点，各供电营业所制定双周工作计划和停电计划，上报分局相关生产部门审批，并实施，各供电营业所周工作计划做到非常到位，并分解到供电营业所各班组和责任人。2.4 嘉兴电力局供电营业所标准化建设

38、建筑布局典型设计规范 供电营业所功能设置要求1)供电营业所具备有齐全的办公场所和设施，包括供电营业厅、主楼、辅楼、实训基地、堆场，能够满足基层生产、经营、管理和服务的需要。2)供电营业厅具备业务洽谈区域、客户休息处、自助缴费、电话缴费、现金收费、vip接待室、客户档案室、更衣室、休息室、表库、卫生间，大门入口易于客户通行并配置残疾人轮椅通道。能够满足业务受理、业务公告、客户洽谈、客户休息的需要。3)主楼具备员工办公室、会议室、电教化室、室内实训室、职工小家(具备阅览室、荣誉室、活动室等)、资料室、个人工器具室、抢修值班室、备品备件库（检修材料室）、卫生间等。4) 辅楼具备工程材料库、废旧材料库

39、、安全工器具库、施工工器具库、工程车车库、餐厅、厨房、淋浴间、员工宿舍、卫生间等。5)室外实训基地具备实训功能，方便员工日常工艺、技能方面的训练。6)堆场具备堆场功能，有条件搭建防火、防雨的顶蓬。功能分类1)占地面积：根据供电营业所（大所制）功能定位、征地等因素，原则上占地面积为912亩。2)建筑分类：按占地面积的大小，分为功能紧凑型（910亩）、功能适用型（1011亩）、功能宽松型（1112亩）。3)功能分区：按建筑功能使用分为营业厅、主楼、辅楼、实训基地、堆场。 建筑布局原则营业厅采用单独沿街设置、主楼、辅楼、实训基地、堆场根据实际情况单独排列，设置独立专用堆场。 楼层功能布局1)营业厅：

40、独立而建的营业厅：面向道路，建筑楼层一层，总楼层高度4.5米。功能布局为业务洽谈区域、客户档案室、客户休息处、自助缴费区、现金收费区、vip接待室、表库、更衣室、休息室、卫生间。营业厅和传达室合并建设，传达室具备监控功能。门口预留停车位。2) 主楼：面向大门，建筑楼层3层（功能宽松型为4层）。第一层楼高3.6米，功能布局为抢修值班室、备品备件库（检修材料室）、个人工器具库、卫生间。第二层楼高3.6米，功能布局为员工办公室、班长办公室、所长办公室、会议室、卫生间。第三层楼高3.6米，功能布局为电教化室、室内实训室、职工小家(具备阅览室、荣誉室、活动室等功能)、资料室、卫生间。3)辅楼建筑楼层二层

41、，一层高度5.8米。功能布局为工程车车库（四七个）、工程材料库、废旧材料库、安全工器具库、施工工器具库、淋浴间、卫生间。二层高度3.9米，功能布局为职工食堂和员工宿舍。 主要功能场所面积a.功能紧凑型功能面积备注营业厅场所400500包括客户休息处、客户档案室、更衣（休息）室、缴费服务区等资料室80100职工小家80100具备阅览室、荣誉室、活动室等功能电教化室100120具备观影、学习功能室内实训室80100用于员工上岗、表后接线培训等抢修值班室100120包含2间休息室工程材料库120180备品备件库5080又称抢修材料库。存放常用、简易的抢修材料废旧材料库5080安全工器具库 12015

42、0施工工器具库80120个人工器具库100120个人工器具箱统一摆放表库5080工程车库20 x 4配备4个工程车停车位会议室80100食堂300350员工宿舍2503009个双人间（带独立卫生间）浴室2530可同时提供四个淋浴位堆场250300室外实训场所250300办公场所300350b.功能适用型功能面积备注营业厅场所400500包括客户休息处、客户档案室、更衣（休息）室、缴费服务区等资料室100120职工小家100120具备阅览室、荣誉室、活动室等功能电教化室120150具备观影、学习功能室内实训室100120用于电工上岗、表后接线培训等抢修值班室120150包含2间休息室工程材料库1

43、80250备品备件库50100又称抢修材料库。存放常用、简易的抢修材料废旧材料库80100安全工器具库 120150施工工器具库120150个人工器具库150180建议对个人工器具箱进行统一，设在楼梯边。表库5080工程车库20 x 7配备7个工程车停车位会议室100120食堂350400员工宿舍3003509个双人间（带独立卫生间）浴室2530可同时提供四个淋浴位堆场450500室外实训场所300350办公场所350400c.功能宽松型功能面积备注营业厅场所400500包括客户休息处、客户档案室、更衣（休息）室、缴费服务区等资料室150200职工小家100120具备阅览室、荣誉室、活动室等功

44、能电教化室120150具备观影、学习功能室内实训室100120用于电工上岗、表后接线培训等抢修值班室120150包含2间休息室工程材料库180250备品备件库50100又称抢修材料库。存放常用、简易的抢修材料废旧材料库80100安全工器具库 120150施工工器具库120150个人工器具库120150建议对个人工器具箱进行统一，设在楼梯边。表库5080工程车库20 x 7配备7个工程车停车位会议室200250食堂350400员工宿舍3003509个双人间（带独立卫生间）浴室2530可同时提供四个淋浴位堆场600650室外实训450500办公场所500800 2.5 秀洲供电分局供电营业所班组功

45、能区设置情况秀洲供电分局5个供电营业所,除洪合供电营业所外,其他4个供电营业所的班组功能区建设均基本达到市局标准化建设的要求,各功能区基本齐全。功能区详细设置如下：2.6 秀洲供电分局供电营业所各功能区定置定位管理和国网标识使用定置定位管理是供电营业所标准化建设的一个重要内容，近年来，秀洲供电分局加强供电营业所标准化建设，在五个供电营业所开展了各功能区定置定位管理，取得了显著的实效。根据标准化建设的考核要求，各所制定了营业所功能区的定置定位管理方案，编制了营业所办公区域、营业场所、维修材料库房、工器具库房、个人工器具橱柜、车辆停放位置等定置定位示意图，对各功能区定置定位管理落实责任人管理，并要

46、求各功能区的设施布置、器具布置和工作状态布置均要按照规范示意图进行定位管理。营业所办公区域的办公室、资料室、会议室等科室，功能区域划分明显，标识清楚。各科室均有定置定位图进行提示，各科室内的办公桌椅、办公用品、茶具、烟灰缸、水暖器具、垃圾箱等均按示意图的规定进行摆放。营业窗口场所规范有序，设置了营业受理工作区、客户休息区、便民用品摆放区和客户档案存放区，各功能区的柜台物品、业务受理用品、宣传用品、服务设施和客户档案等均按照定置图的规定进行定位摆放。营业所小库功能区规范标准，营业所小库的物品、工器具管理均按照不同材质、品种和规格进行了分区、分类和分规格设置，实行五五堆放，各物品器具堆放规范，标识

47、鲜明，井然有序。小库内又设置了待检区、合格区和不合格区，废旧物资堆放区又设置各种品名的区域。小库内各功能区标线分明，均按照定置定位图的要求设置。车辆停放区内有公车停放区、私家车停放区和摩托车停放区，车辆停放区标线明显，车辆停放均按设定的车号标志区内进行停放。抢修工作室内的抢修工器具、备品备件、值班室内的床铺被服、洗漱用品等按准军事化管理要求，实行定位管理；个人工器具按照定置的橱窗的分层进行统一存放，每个场所、室内均有定置指示。同时各供电营业所还制定置定位管理考核办法，加强平时的督查和考核，要求员工在工作中养成定置管理好习惯。同时各供电营业所班组全面应用国家电网公司统一制定的 vi 视觉识别系统

48、。根据市局的规定和要求，供电营业所营业窗口、办公区域、资料台账、各科室标识、小库区域、车辆管理、抢修服务设施、设备标识、员工标识、班组文化等方面均使用国网标识，在供电营业所班组管理中应用国网标识，充分体现了国家电网的光辉形象。2.7 供电营业所定置管理常态化工作经验秀洲供电分局加强供电营业所定置管理常态化，从王江泾、油车港供电营业所的工作经验反映。这二个所建立、健全了定置管理常态化制度,在全所范围形成定置标准化管理氛围,使员工养成定置管理的习惯。同时建立定置管理督查制度，每天有专人对供电营业所各场所的定置管理进行督查，及时纠正不良行为和习惯。实行定置管理纳入绩效体系，每天对定置管理存在的问题，

49、按问题性质、责任班组、责任人记入月度绩效考核分中，月底进行绩效考核，同时对存在定位不合理现象进行及时修正。这二个所建立了环境卫生管理制度，通过各种形式的活动，倡导员工养成爱卫生、树形象的工作习惯。供电营业所公共区域环境卫生有专人负责落实。各科室卫生、班组环境卫生由科室和班组人员负责落实。并实行每天专人巡查制度，对卫生状况不合格的科室、班组，由卫生巡查人员记录月度考核。2.8 供电营业所车辆gps应用和车辆管理经验随着供电营业所的工作车辆日益增多，严格安全管理和合理调度车辆已成为供电营业所的一个重要问题。 秀洲供电分局王江泾供电营业所利用gps定位技术，研制开发了一套适用于供电营业所车辆管理的“

50、车辆gps管理系统”。该系统具有对供电营业所车辆的统一监控、统一规划、统一维护、统一管理和用车申请、电子审批、实时监控、实时报警、查询分析、统计、报表保存等功能。车辆管理系统主要包含了车辆、驾驶员资料管理，用车申请，用车审批，车辆加油记录，车辆行驶里程数统计、车辆行驶轨迹实时跟踪等10个模块。王江泾供电营业所利用车辆gps管理系统对供电营业所车辆实行全方位管理。实现了对供电营业所车辆行驶位置、行驶方向、行驶速度进行全天侯实时监控。对非正常出车和驾驶员超速违章等起到严格的监督效果，提高了供电营业所工作效率和车辆安全管理标准化水平,目前秀洲供电分局各供电营业所车辆运行全部实行了gps系统管理。第三

51、章 流程管理3.1 供电营业所标准化作业工作流程内容和成效根据浙电农2006164号关于开展供电（营业）所标准化作业工作的通知精神，秀洲供电分局于2008年开始，针对省公司颁布的46个标准化作业流程，结合秀洲供电分局供电营业所实际情况，统一制定了适应秀洲供电分局农电需要的39个标准化作业流程，并于秀洲电办20085号文件发布。这39个标准化工作流程涵盖了供电营业所安全管理、生产管理、营销管理、专业管理、优质服务、综合管理六个方面，每个标准化作业流程的工作节点都设置了责任人和流程时限。通过近二年的运作，供电营业所现场标准化作业得到规范和巩固，员工养成了标准化作业习惯，有力地提升了供电营业所标准化

52、管理水平。安全生产标准化是供电企业的“重头戏”。以前，秀洲供电分局供电营业所在生产施工中存在“两票”填写不规范、没有统一的标准化作业卡等现象，给安全作业带来了一定隐患，也严重影响秀洲供电分局的安全管理水平。为切实扭转这种不利局面，2008年秀洲供电分局积极响应国网公司提出的进一步推进农电现场标准化作业的生产管理理念，全面推行了安全生产标准化作业卡，以标准化作业促生产安全。具体措施为：抓好培训奠基础。2008年元月份，秀洲供电分局举办了配电现场标准化作业辅助系统培训班，对员工讲解现场标准化作业的概述、现场标准化作业卡格式及内容、现场标准化作业卡知识库体系、现场标准化作业卡辅助系统介绍等业务知识，

53、并进行了现场实战演练，使参训人员对系统应用知识及操作流程有了一定的了解和掌握，为使用和推广标准化作业卡奠定了坚实的基础。标准作业保安全。如今，在秀洲供电分局供电营业所实施的每项施工作业中，都可看到相应的标准化作业卡，对作业人员、现场安全措施等均有详尽的要求，使生产作业人员按部就班，循规蹈矩，大大减少了习惯性违章行为，提高了现场安全管理水平。强化监管促落实。秀洲供电分局经常组织安全纠察人员潜入施工现场进行“明查暗访”，加强对现场标准化作业执行情况的监督查检，查看他们的“两票”填写是否规范、安全措施是否落实到位、是否存在有违标准化作业的施工情形等等，使标准化作业指导卡真正落实到员工的生产行为中，增

54、强了作业风险辨识与控制能力，推动安全生产管理从“事后分析”的被动型管理模式向“全过程”的主动管理模式转变，实现安全生产“可控、能控、在控”。3.2 供电营业所标准化工作流程常态化管理的工作经验标准化工作流程常态化管理是供电营业所标准化建设的关键，秀洲供电分局王江泾、油车港供电营业所在标准化流程管理方面很有特色，具体表现为：1） 把供电营业所标准化工作各项流程按班组专业化特点进行分解、细化，明确每个流程环节的责任人和工作时限。组织班组员工对各专业的标准化工作流程的环节、步骤和要点进行学习，让班组员工深刻领会本班组工作范围内的流程要点和闭环情况，养成标准化作业习惯。2） 在生产安全工作中，每项工作

55、都编制了标准化作业指导书，把每项工作的工作前准备、工作要点、安全措施、流程环节都在作业指导书中体现，并按作业指导书规定的工作步骤进行实施。3）要求班组各流程责任人要时刻掌握工作流程动态，各岗位流程节点要实行闭环，不能有流程脱节现象发生。上道工作环节要为下道工作服务，下道工作节点要为上道工作负责，实行环环相扣。4）要求各班组对标准化工作流程常态化管理落实到责任人。在工作流程实施中，实行现场监督检查，检查班组标准化工作流程的开展情况，检查流程环节是否闭环，责任人是否脱岗。根据标准化作业检查情况，每项工作实行现场考核，并纳入到每月的绩效考核中。 通过标准化工作流程的实施，使供电营业所的各项工作衔接更加紧密、顺畅，职责清楚，班