工程管理办法汇编

1、工程竣工验收管理办法第一章 总则1、为加强我分部管段内建设项目管理，规范竣工验收工作，全面考核建设成果，根据铁道部、建设单位及项目经理部的有关规定，制定本办法。2、本办法所称竣工验收是指我分部管段内建设项目按批准的设计文件建成，由验收机构对其进行综合评价考核，移交接管使用单位试运营或正式运营的整个过程。3、分部管段内建设项目按照本办法进行预初步验收，再报监理及业主单位进行复验。4、本办法适用于中铁十局云桂铁路云南段标项目经理部二分部管段内的建设项目。第二章 竣工验收的依据、条件1、分部管段内建设项目竣工验收分为静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和国家验收等五个阶段。2、竣工验收的依据：（1

2、）、国家有关法律、法规以及国家颁布的建设标准；（2）、国家和铁道部颁布的设计规范、工程施工质量验收标准；（3）、经业主单位批准的项目建议书、可行性研究报告；（4）、 经业主单位批准的初步设计文件（含批准的修改初步设计）；（5）、 经业主单位审核合格的施工图（包括经批准的变更设计文件）；（6）、设备技术说明书；从国外引进新技术或成套设备的，外方提供的设计文件和新技术或成套设备的国家标准等；（7）、经铁道部批准的相关补充标准、技术条件、暂行规范等，以及业主单位补充且经铁道部认可的相关技术标准等。3、验收条件静态验收应具备的条件：（1）、主体工程及其配套工程（包括外部配套工程及设备安装）已按设计文件

3、建成；（2）、环境保护设施、水土保持设施与主体工程同步建成；（3）、劳动、安全、卫生及消防设施与主体工程同步建成；(4)、分部按有关规范、标准对工程质量和系统功能自检合格；(5)、监理单位及咨询单位对工程质量评定合格；(6)、竣工文件已按规定的内容和标准基本完成。动态验收应具备的条件：(1)、静态验收合格；(2)、动态验收实施方案已经批准；(3)、动态检测准备工作已完成。初步验收应具备的条件：(1)、静态验收、动态验收合格，工程质量和系统功能满足有关标准要求；(2)、静态验收及动态验收遗留问题整改完毕；（3）、环境保护设施、水土保持设施经相应行政主管部门验收；（4）、劳动、安全、卫生及消防设施

4、经相关部门验收合格；（5）、通过试运行，达到试运营的条件；（6）、咨询单位已提交对整个系统可否按照设计速度安全运行的咨询报告；（7）、建设用地取证工作基本完成；（8）、竣工文件按规定编制完成，施工过程中的管理文件和招标投标文件等整理完毕，达到档案验收标准。安全评估应具备的条件(1)、初步验收中存在的影响运营的问题全部得到解决；(2)、试运营的各项准备工作已经完成。国家验收应具备的条件：(1)、初步验收一年后；(2)、试运营情况良好，经检测各项指标已达到建设目标；(3)、建设用地取证工作已经完成；(4)、 环境保护设施、水土保持设施经相应行政主管部门验收合格；(5)、竣工决算已经编制完成，并经过

5、铁道部组织的审计；(6)、建设资金已全部到位，除质量保修金外与建设工程各方按合同完成资金结算。第三章 竣工验收任务和内容1、竣工验收的主要任务：（1）、对分部管段内建设项目的建设规模、建设标准、建设内容、建设质量、资金使用等情况进行全面审查；（2）、对分部管段内建设项目建设执行国家法律、法规和铁道部规章、规范性文件情况进行检查；（3）、对分部管段内建设项目形成的资产进行审核；（4）、对分部管段内建设项目能否安全交付试运营或正式运营作出评价。2、分部管段内建设项目竣工验收主要内容：（1）、检查工程是否按铁路技术管理规程、设计规范、批准的设计文件（包括批准的修改初步设计、变更设计）建成，配套辅助项

6、目是否与主体工程同步建成；（2）、检查工程质量是否符合国家和铁道部颁布的工程施工质量验收标准；(3)、检查建设程序执行情况和设计变更管理情况；(4)、检查工程设备配套及设备安装、调试情况；主要设备联调联试及试运转情况；（5）、检查概算执行情况，材料、设备购置是否合理，工程其它支出是否符合规定，检查财务竣工决算；（6）、检查动态检测、试运行情况，是否具备试运营或运营条件；（7）、检查分部管段内建设项目技术引进、吸收、创新情况；（8）、检查环保、水保、劳动、安全、卫生、消防等设施是否按批准的设计文件建成，是否合格；地质灾害整治及建筑抗震设防是否符合规定；（9）、检查工程竣工文件编制完成情况，建设项

7、目批准文件、设计文件、施工过程管理文件及招投标文件、监理文件、竣工文件等资料是否齐全、准确，并按规定归档;（10）、检查建设用地权属是否符合界址，手续是否齐全;（11）、检查运营投产准备情况，运营生产组织管理机构、岗位人员培训、物资准备、外部协作条件是否已经落实;（12）、落实审计、检查、监察等发现问题的整改情况。第四章 验收组织机构1、客运专线竣工验收采用建设单位自验、专家检查、政府验收的方式。2、条静态验收和动态验收工作由建设单位组织，在铁道部工程管理中心（客专办）和运输局客专技术部指导下进行。公司在子系统（专业）基本完工前，成立由公司负责人为组长，接管使用单位负责人为副组长，监理、勘察设

8、计、咨询单位负责人参加的竣工验收工作组，具体负责静态验收和动态验收工作。3、在子系统（专业）基本完工前，由铁道部工程管理中心（客专办）和运输局客专技术部组建专家组，对验收全过程进行咨询，对检测结果进行检查，对验收过程中存在的问题进行研究并提出解决意见，提出初步验收和正式验收实施建议。专家组由专家和铁道部相关部门人员组成。铁道部工程管理中心（客专办）和运输局客专技术部领导分别任专家组正副组长。专家组人员名单报铁道部建设管理司核备。4、初步验收由铁道部组织。铁道部在客运专线动态验收合格后一个月内成立初步验收委员会，负责初步验收工作。初步验收委员会由铁道部有关业务部门、接管使用单位、其他投资方、公司

9、人员，专家组正副组长，以及勘察设计、咨询单位人员组成，在专家组检查的基础上进行初步验收。5、国家验收由国家主管部门或委托铁道部组织，在铁道部提出国家验收申请一个月内，按相关规定成立国家验收委员会，具体负责国家验收工作。验收委员会组成由铁道部提出方案报国家主管部门批准。第五章 静态验收1、静态验收由建设单位组织接管使用单位、监理单位以及参建单位对建设项目进行检查，确认工程是否按设计完成且质量合格，系统设备是否已安装并调试完毕。静态验收包括子系统（专业）验收和综合系统验收。子系统（专业）验收是承包商按照合同约定完成施工和设备安装工作并自检合格后，由建设单位竣工验收工作组按照项目系统构成组织的分专业

10、、分系统现场检查和验收。建设单位管辖铁路建设项目子系统可分为基础工程、通信、信号、牵引供电、运营调度、客运服务等，运营调度和客运服务子系统验收可根据需要在动态验收完成前单独进行。综合系统验收是在客运专线子系统（专业）验收合格后，对项目按照系统集成理念通过综合调试进行的检查验收工作。2、静态子系统（专业）验收程序：（1）、分部按照设计文件和合同约定完成全部工程和设备安装、调试并经自检合格后，向建设单位申请子系统（专业）验收，并报送子系统（专业）验收申请表。（2）、建设单位经检查确认达到子系统（专业）验收条件后，组织竣工验收工作组对子系统（专业）进行验收。（3）、竣工验收工作组应在30 个工作日内

11、完成检查，对存在问题提出处理意见、整改期限、复检时间等，经专家组确认后组织实施；对整改问题复查合格后填写子系统（专业）验收记录表。（4）、专家组对验收情况进行检查，对竣工验收工作组验收意见进行确认。（5）、子系统（专业）验收合格后，竣工验收工作组和专家组在子系统（专业）验收记录表上签署验收意见。3、综合系统验收程序：（1）、子系统（专业）验收合格后，承包单位向公司申请综合系统验收并报送综合系统验收申请表。（2）、建设单位经检查确认达到综合系统验收条件后，组织竣工验收工作组对综合系统进行验收。（3）、竣工验收工作组对综合系统进行验收，对存在的问题提出处理意见、整改期限、复检时间等，经专家组确认后

12、组织实施；对整改问题复查合格后填写综合系统验收记录表。（4）、专家组对验收情况进行检查，对竣工验收工作组验收意见进行确认。（5）、综合系统验收合格后，竣工验收工作组和专家组在综合系统验收记录表上签署验收意见。4、建设单位应在完成子系统（专业）验收和综合系统验收后编写静态验收报告。静态验收报告应包括项目子系统（专业）验收以及综合系统验收过程、验收人员组成、验收程序、存在问题及整改情况、专家组审查意见、验收结论等内容，并附相关数据和试验报告。静态验收报告报铁道部工程管理中心客专办和铁道部运输局客专技术部审查。铁道部工程管理中心客专办和运输局客专技术部及时将静态验收报告及审查意见报铁道部核备。5、静

13、态验收工作在铁道部建设、运输部门指导下实施。第六章 动态验收1、动态验收是在公司管辖铁路建设项目静态验收合格并经铁道部确认后，由建设单位在铁道部工程管理中心和运输局客专技术部组织下进行综合调试，并委托专业机构进行动态检测，对工程质量和系统集成安全运行状态进行全面检查和验收。2、客运专线综合调试和模拟试运行的主要原则由铁道部确定，实车运行条件下动态检测执行铁道部动态检测相关标准。3、条动态验收程序：（1）、应在静态验收完成20 日前拟定详细的动态验收实施方案，经铁道部工程管理中心客专办和运输局客专技术部审查后报铁道部批准。动态验收实施方案应包括动态验收组织形式，综合调试计划、试运行和动态检测方案

14、，拟投入主要设备仪器，安全保证措施等内容。（2）、建设单位应按照批复的动态验收实施方案组织动态验收。（3）、建设单位组织专业机构按批复的动态验收实施方案进行动态检测，并形成动态检测报告。动态检测工作由铁道部批准的专门机构负责。（4）、竣工验收工作组就动态检测中发现的问题进行研究并提出整改意见，整改意见送专家组审查，按专家组审查意见组织整改；对整改问题复查合格后，填写动态验收记录表。（5）、专家组对验收情况进行检查，对竣工验收工作组验收意见进行确认。（6）、动态验收合格后，竣工验收工作组和专家组在动态验收记录表上签署意见。4、动态验收过程中，分部管段内建设项目及相关部门应积极配建设单位，按照铁道

15、部规定做好综合调试和模拟试运营工作。5、建设单位完成综合调试、试运行和测试等动态验收工作后编写动态验收报告，动态验收报告应包括动态验收组织及人员、动态检测过程及结果、试运行过程及结果、存在问题及整改情况、专家组审查意见、验收结论等内容，并附相关数据和试验报告。动态验收报告报铁道部工程管理中心客专办和铁道部运输局客专技术部审查；铁道部工程管理中心客专办和铁道部运输局客专技术部应及时将动态验收报告及审查意见报铁道部。6、动态验收工作在铁道部建设、运输部门指导下实施；动态验收的试运行工作在运输、建设部门指导下实施，接管运输部门参与。第七章 初步验收及安全评估1、初步验收是在动态验收合格后，由铁道部对

16、公司管辖铁路建设项目静态验收、动态验收结果进行检查和确认的工作。2、初步验收程序：（1）建设单位完成动态验收工作后，应及时向铁道部建设管理司报送初步验收申请表。（2）专家组向铁道部报送前一阶段验收工作情况和组织初步验收的建议。（3）铁道部建设管理司在收到初步验收申请表、安全质量监督报告和专家组关于组织初步验收的建议后，确认符合初步验收条件的，报请铁道部成立初步验收委员会。（4）初步验收委员会组织召开初步验收会议，必要时组织现场检查，提出初步验收报告，明确验收结论。3、初步验收合格后，由铁道部安全监察部门组织安全评估，就客运专线试运营提出安全评价意见，责成公司和接管运输单位完善安全措施，完成安全

17、评估工作。4、分部管段内建设项目安全评估合格并经铁道部批准后投入试运营。建设单位及接管运输单位在试运营期间必须进一步做好观测、测试工作。5、初步验收合格后，公司应在3 个月内完成竣工决算的编制工作，并提交铁道部审计部门审计。第八章 国家验收1、国家验收是指建设单位管辖铁路建设项目初步验收一年后，由国家主管部门或委托铁道部组织对建设单位管辖铁路建设项目进行整体验收和综合评价。2、国家验收程序：（1）、对具备国家验收条件的建设单位管辖铁路建设项目，建设单位应向铁道部建设管理司提出申请，上报国家验收申请表，报请国家验收。（2）、专家组向铁道部报送试运营检查情况和组织国家验收的建议。（3）、铁道部建设

18、管理司在收到国家验收申请表和专家组关于组织国家验收的建议后，经确认申报项目符合国家验收条件的，提出国家验收建议报铁道部，经铁道部同意后按程序报请国家主管部门组织验收。（4）、国家验收委员会组织召开国家验收会议，必要时组织现场检查，对客运专线工程质量、线路运行状况、环境协调性等建设成果以及初步验收结论进行整体评价，形成国家验收证书，明确验收结论。第九章 竣工决算和竣工文件的编制1、分部管段内建设项目建设单位验收前，分部应按建设单位和项目经理部有关规定组织编制完成竣工决算。2、竣工文件的编制工作由分部负责组织，工程技术部负责编制，其他部门协助。3、条竣工文件要如实反映分部管段内建设项目施工技术状况

19、和工程竣工的现状。如发现竣工文件与实际不符者，应追究相关部门和人员的责任。竣工文件内容及提交份数执行建设单位相关规定。4、建设单位验收前，分部应按照铁路土地管理办法（国土建字1992144 号）有关规定，组织有关部门及人员向地方县级以上人民政府统一办理国有土地使用证书。第十章 附则1、分部应当自分部管段内建设项目通过初步验收之日起15 日内，将初步验收报告和消防、环保、档案等部门出具的认可文件或者准许使用文件报铁道部有关部门备案。2、分部应按相关规定将竣工文件等送有关档案管理部门归档。3、本办法由二分部工程技术部负责解释。4、本办法自发布之日起实行。工程竣工文件编制管理办法第一章 总则1、为使

20、我分部的工程竣工文件编制更加准确、完整、及时，保证工程完工后能及时达到交验和财务决算，特制定本办法。2 、竣工验收依据：铁道部“铁建设200823号铁路建设项目竣工验收交接办法”，竣工文件编制依据：铁道部“办档20028号铁路建设项目竣工文件编制办法”，并同时满足业主的相关规定。3、工程竣工文件是工程建设过程中的历史记录。它能够反映各种地下、地上建筑物、构筑物，隐蔽工程状态，是工程竣工验收、进行技术总结、日常运营、养护维修和今后改建、扩建的依据，是国家科技档案的重要组成部分，工程竣工文件是否达到规定的质量标准，是列为优质（样板）工程评比必备条件之一。因此，竣工文件资料的积累、形成一定要随着工程

21、施工进度同步进行，要做到真实、准确地反映工程施工中的技术状态，以确保工程完工后快速地完整、准确、系统和质量良好的编制。4、分部经理、分部总工应将竣工文件的编制工作纳入职责范围，作为施工全过程技术管理的重要内容。第二章 竣工文件的编制1、竣工文件的形成贯穿整个工程施工的始终。对施工过程中形成的各项文件材料，必须随时积累，工程竣工图，应完工一处绘制一处。竣工文件要做到规格统一、图面整洁、字迹清楚、项目齐全、签署手续完备、图例和计量单位符合规定。竣工文件的书写一律采用碳素墨水或打印机，禁止使用圆珠笔、铅笔、复写纸书写及复印件。2、分部应建立工程竣工文件的编制台帐，每一个月工程施工进度到哪个部位、哪个

22、工序，必须作好记录，所有的技术资料也就必须填写、收集到那个工序。3、竣工文件的具体要求和质量标准：按铁道部“办档20028号铁路建设项目竣工文件编制办法”。4、竣工文件组卷内容：铁路工程（1）、开工报告及附件。（2）、单位工程竣工验收报告。（3）、施工现场质量管理检查记录（4）、施工小结。（5）、单位工程质量验收记录、单位工程质量控制资料核查记录、单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录、单位工程观感质量检查记录。（6）、工程竣工数量表。（7）、变更设计通知单（包括会议纪要及附图）。（8）、本单位工程的各类建交表。（9）、工程检查证及附件。（10）、施工记录及附件。（11）、各项隐蔽工

23、程检查记录。（12）、各项设备、仪器、材料试验记录。（13）、桩基施工记录（包括钻孔、挖孔、钢板桩、砼桩、木桩、砂桩），属于什么专业进入该专业的竣工文件。（14）、水质试验记录，给水井源水质试验报告。（15）、各种电气、机械测试记录和调试记录。（16）、隧道限界检查记录。（17）、工程病害观测与处理平面展示图以及处理前后的观测记录。（18）、变更设计、建议的记录。（19）、分部、分项、检验批工程质量评定表。（20）、主要机械设备技术证书。（21）、土壤、水质试验资料（工程用水与生活用水是同样水源，其水质试验记录仅一份只能放一个工点。其他用此水的工点采用微机扫描后，用喷墨打印机打印，并在打印件上

24、注明该原件存放在什么地方并加盖项目部的公章，进入竣工资料）。（22）、材料、构件、设备（大型设备）变更设计出厂证明书及电气等设备的测试报告（按土壤、水质试验资料的方法办理）。（23）、车站或项目经理部确定的重点工程项目、大桥（含大桥）以上、3公里以上（含3公里）隧道必须装入施工组织设计、技术交底。（24）、施工、竣工、现场工程核对会议纪要。（25）、鉴定报告。（26）、采用的新技术、新工艺、新材料、特殊地质、重点难点的科技攻关项目资料齐全完整。（27）、施工企业的资质证明、排污、取水合格证及允许取水证书（按土壤、水质试验资料的方法办理）。（28）、正、站线实施轨节表。（29）、材料（半成品）出

25、厂合格证及材料试验记录（厂家提供）（按土壤、水质试验资料的方法办理）。（30）、粗、细骨料、砖、石材、道碴等试验报告。（31）、砼配合比选定报告。（32）、砼检查试件压强试验报告汇总表。（33）、砼强度统计评定表。（34）、砼检查试件压强试验报告。（35）、砂浆配合比选定报告。（36）、砂浆检查试件压强试验报告汇总表。（37）、砂浆强度统计评定表。（38）、砂浆检查试件压强试验报告。（39）、其他试验记录（如路基填土土工试验报告、路基填土压实检测报告等）。（40）、施工日志。（41）、工程照片照片集文字说明：文字说明的内容要素：事由、时间、地点、人物、背景、摄影者，要求文字简洁，语言通顺，一般

26、不超过200字。与本项有关的实物档案，如领导题词、奖杯等。可拍摄成照片放在照片档案中，实物另存。照片题名：在尽量保证基本要素内容完整的前提下，将文字说明改写成照片名称，照片名称不应超过50字。（42）、竣工图。铁路用地(一)、铁路征用土地包括以下内容：1、建设工程批准文件2、铁路建设用地（含征用、划拨、回收等）、青苗及拆除建筑物、构筑物补偿清册3、铁路用地界桩表（应与用地平面图上的地界、数量一致）。表中计算所得面积应与地界图计算面积相符，该表要加盖县（或区）土地管理局及乡、村公章4、铁路建设项目用地、拆迁及各项补偿全部完结结案表5、铁路建设补偿耕地及交纳开垦费清册及有关协议证件6、铁路用地的耕

27、地占用税证明或免税通知单7、收（付）款凭证8、铁路用地申请报告和各级地方政府历年批准征用土地文件，装订成册，并编印清单9、铁路用地总平面图（包括线路、住宅、站场、房屋、给排水管道、水塔、工厂、采石场等用地范围及地界标桩位置）及底图，竣工图上必须盖有地方政府图章（1）车站、区间地界图应分别绘制，两者以出站信号机为界，交界处须多绘出不少于50米的地形和地界（2）图中要显示被征地村界，村、乡、县交界处加盖公章（3）图纸应有大地座标方格网（4）新征土地应自起点，将不同类地块编顺号，图纸末尾绘制“征用土地数量明细表”表下加盖征地村公章（5）图纸封面加盖县（或区）土地管理局公章（6）建设项目改、扩建征地应

28、绘制出既有地界和新征地界10、县以上土地管理局发给的地籍图11、国有土地使用证12、建设工程用地小结13、在征用土地涉及旧路界时，要对原路界的图纸进行核实，防止重征或开天窗。14、认真填写地验交-18表，并签字盖章齐全。 15、分部经理应将竣工文件的编制工作纳入岗位职责范围，作为施工全过程技术管理的重要内容，负领导责任。16、分部总工负责填写开、竣工报告，组织竣工测量负责变更设计的申报和签证、编写技术总结、竣工文件的复核，审核竣工财产移交表的填写。17、架子队技术负责人负责本架子队全部技术资料的收集整理，准确计算本工点的工程数量，填写工程竣工数量表以及各类技术表格，填写隐蔽工程检查证、各类测试

29、记录、工序验收记录等，并签字完善，待单位工程完工后，由分总工牵头组织架子队技术负责人、试验人员将所有技术资料及时移交内业人员组卷，同时做好移交手续签字。架子队技术人员负责根据变更设计修改设计图的初稿。18、质量检查员组织检验批的检测评定工作，负责主持填写“检验批、分项、分部、单位工程质量验收记录表”工作，签字完善后，由分部总工审核，内业人员保管，作好移交签字手续。19、内业技术人员协助填写“检验批、分项、分部、单位工程质量验收记录表”；负责竣工图的绘制，并核实验工数量、竣工数量与图纸上工程数量是否一致；负责竣工资料的及时收集、整理、编制工作，工程完工后，尽快完整、准确、质量良好地编制各单位工程

30、竣工文件。20、材料人员负责收集所有原材料的合格证、质量证明书、使用说明书、原材料出厂检验报告以及供货商的资质证书等。材料到场后，及时通知试验人员进行见证取样。与试验人员密切配合使合格证与材料试验报告单匹配。合格证收齐后，最好交试验人员保管（有的设备质量证明书试验人员不便保管的，交内业人员保管），作好移交签字手续。21、试验人员负责钢材、水泥、石材、机制砂、石子等材质鉴定，使用非自来水施工的项目部必须作水质试验报告，负责砼、砂浆、土工试验、路基填土压实检测等试验工作，并收集与试验有关的材质合格证。待单位工程完工后，所有技术资料交由内业人员组卷，作好移交签字手续。22、地亩人员负责办理征租地的申

31、请和批复；负责收集和保管好征租地、拆迁各项付款单据；负责填写地验交-18表，并签字盖章齐全；负责征用土地总平面图的正确绘制工作，并在分界线上盖上市（县、区）、乡（镇）政府的公章。在图纸封面和图纸连接处加盖施工单位与市（县、区）人民政府的骑缝章（蜡底图上也要盖章）。23、分部工程技术部的主管工程师负责竣工图、竣工数量的审核，负责交验前竣工文件的复查工作。24、分部工程技术室负责竣工文件编制工作的内业专职技术员负责竣工文件全面编制工作的指导、督促、检查、文整工作，协助分部做好竣工文件的归档工作工程交验后负责分送或督促分送有关单位。第三章 竣工文件移交竣工文件按要求组装成册后，在初验前七日向运营单位

32、提供开办运营或生产所需的竣工资料及图纸，竣工文件的最后移交应在竣工验收后三个月以内完成。 施工图接收及现场核对制度1、 施工图必须经建设单位对设计单位的出图审定并加盖“有效”专用章后方许使用。2 、各分部技术负责人在开工前必须组织人员对施工图进行现场核对，确保施工图与现场实际情况相符，避免工程实物与自然环境不相符的现象。3 、施工图与现场不相符时，先将施工图现场放样后报监理工程师现场复核，并将不相符的部位和内容，书面报建设单位和设计单位并现场核对。4 、施工图现场核对时，首先由监理单位提出对施工图核对完善的建议，施工单位予以确认及提出补充意见，设计单位介绍工点设计意图和设置原则，并对施工、监理

33、单位提出的施工图完善方案提出意见，经充分论证后形成现场纪要，涉及变更事宜的按规定程序报批。5 、施工图必须经过现场核对无误，或经设计单位根据现场实际地形对施工图进行修改并形成纪要后，方准使用。施工测量管理1 、施工测量工作包括：工程开工前桩点、资料交接；施工复测；控制测量；工序各部施工放样；竣工测量。2 、施工测量要以施工合同、设计文件、工程所属行业测量技术规范（规则）为依据。 3 、施工测量职责及分工。3.1各分部负责并组织技术人员进行开工前的交接桩导线、水准复测，分部管段内导线、水准网布设与测量，重点工程导线、水准网布设与测量及竣工测量等；分部工程技术室在总工领导下参与协调、指导现场交接桩

34、工作。测量成果需经分部工程技术室门对内、外业进行审核签认，无误后由分部将审核签认的测量成果报项目经理部工程技术部，项目经理部工程技术部对签认后的测量成果进行复核并上报监理站及云桂公司审批。3.2 各分部每半年要对管段内导线、水准等控制桩撅进行复测一次，并将复测结果以书面形式报项目经理部工程技术部备案，如发现复测超限问题及时报项目经理部工程技术部给予纠正或调整。3.3 开工前及施工过程中的一般测量由分部组织进行。3.4 分部工程技术室要对施工过程中的测量工作要进行不定期的抽查检验，检查测量放样是否准确，测量记录是否符合要求，对存在的问题，及时改正，并由分部总工审核;分部工程技术室建立抽查检验台帐

35、。 4 、交接桩工作4.1 铁路工程要根据线路平面图、控制桩表、曲线表、断链表、水准基点表、线路（或桥、隧）精度成果书，逐一清点交接基线控制桩、曲线桩和交点桩、断链桩、水准基点桩、建筑物和站场位置桩（或坐标桩）以及精测地段的控制桩。其它工程根据其工程类别确定交接内容。4.2 交接桩双方应各指定一名负责人共同进行交接桩工作，交接桩位要逐一现场查看、点交（有条件时应对曲线转角进行现场实测）、做好记录并经双方签认。交接记录应详细注明缺桩、桩橛损坏情况、存在问题及处理意见。5 、施工测量的内容5.1 交接桩后，分部应在施工前，对管段进行贯通复测。线路复测内容包括：复核曲线转向角、测量曲线，复核曲线间夹

36、直线、增设施工桩橛，复核中线长度、测定断链，复核水准基点标高、增设水准基点、测定施工桩位标高，复核建筑物和站场位置桩（或坐标桩），复核精测地段的精测桩。5.2 分部分界处的线路中线桩，应共同测量，并应相互搭接两个控制桩（如在曲线分界，双方应共同测闭整个曲线，并与两端直线搭接两个控制桩）。搭接控制桩一经测定并经双方签认后，任何一方不得单方变更桩位，并由承担施工分部负责固定和保管。水准基点测量至少应搭接一个勘测设计水准基点。5.3 重点工程应进行控制测量,编写控制测量成果书，如：(1) 隧道；(2) 特大桥、连续梁桥、水中桥、最大跨度大于60m的桥、地形复杂的曲线大桥、墩高40m以上的大桥；5.4

37、 开工前及施工过程中，分部进行施工放样、定位测量、收方测量、重要桩点护桩测量、工序间检查复核测量及桩点保护。5.5 隧道立模衬砌前，必须对所使用的中线点进行复测检查，超限时应从相邻点逐点检测至合限的点位，再重新定正中线点位。5.6 墩台中心定测后，必须用钢尺对桥梁跨度进行复核。6、 竣工测量包括以下内容6.1 中线、水平贯通测量；6.2 埋设永久性中线、水准基桩测量；6.3 线路诸表、水电标志和地界桩测量。7、工程因故停建或缓建时，应按照工程竣工测量要求，做好中线和水平基桩测量、固桩工作，保证工程恢复施工时的测量需要。8 、施工测量管理8.1 测量原始记录、资料、计算书、图表必须真实完整，不得

38、涂改，并应妥善保管。8.2 认真贯彻执行测量成果复核制度。外业测量资料，必须经过第二人复核计算。内业测量成果，必须二人独立计算、相互核对。未经第二人计算复核并确认无误的资料严禁使用。 8.3 各种测量仪器、量具，应按集团公司计量管理办法规定，定期进行计量检定，准确记载检定、维修情况，并应做好日常保养工作，保证使用状态良好。8.4 测量仪器由分部自行管理，建立测量仪器台帐和保管、使用、维修制度。开工报告管理办法1 、凡属新建或停建后复工的基本建设工程项目中的单项工程，都应在正式开工或复工之前办理开工报告审批手续，严禁擅自决定开工。2、 工程申请开工前，要做好各项施工准备工作。工程开工要具备下列条

39、件：2.1 设计文件、施工图纸能满足施工需要。2.2 施工复测结束，施工桩橛齐全。2.3 物资、设备、劳力能满足施工需要。征（租）地、拆迁、临时工程能满足施工需要。2.4 试验准备工作就绪。2.5 施工用水、用电及有关临时工程能满足施工需要。2.6 施工组织设计已编制并经有关部门审批完毕，施工方案、施工方法、工艺已经确定并已向作业人员交底。2.7 征地拆迁能满足开工需要。2.8 施工现场的安全措施、质量措施、创优措施、环境保护措施符合要求。2.9 已经满足合同中的特别要求。3、 重点工程3.1 连续长度大于500米的特殊地段路基加固处理工程。3.2 特大桥、跨等级航道桥梁、跨（穿越）省级以上公

40、路的桥梁、上跨干线铁路的桥梁、孔径大于6米的下穿铁路桥涵工程。3.3 公里及以上或特殊地质条件隧道工程。3.4 铺轨架梁工程。3.5 其他控制工期的工程。4 、开工报告的报送与审批4.1 各项施工准备工作已具备开工条件时，由分部提出书面开工报告，填写相关表格，经项目经理部审核盖章后，呈送监理单位、建设单位批准后，正式工程方可开工。4.2 根据云桂铁路云南有限责任公司规定，当某单位工程的分部工程具备开工条件时，即可办理该分部工程的开工报告。当某单位工程的各分部工程全部具备开工条件时，在办理最后一次分部工程开工报告的同时办理该单位工程的开工报告，并在单位工程开工报告中注明该单位工程的开工时间以最早

41、分部工程的开工时间为准。当标段内的单位工程全部具备开工条件时，在办理最后一次单位工程开工报告的同时办理标段的开工报告，并在标段开工报告中注明该标段的开工时间以最早分部工程的开工时间为准。4.3 分部及单位工程开工报告，由申请开工的分部负责填写，经项目经理部审核后，于开工前4天报监理审批。4.4 合同标段及重点工程开工报告由项目经理部组织填写，按建设单位规定的时间内报送建设单位审批。4.5 工程开工申请报告附件应齐全，重要测量资料、试验资料、施工组织设计等均应作为开工申请报告的附件。营业线施工应按规定程序办理相关开工申请手续。4.6 办理开工报告的份数应符合竣工资料规定的数量。4.7开工报告格式

42、采用铁路建设工程监理规范（TB 10402-2007）施工技术交底管理办法1、建设单位组织的技术交底是由建设单位相关部门和设计院、监理单位、公司项目部总工程师与项目部相关部门参加，针对本项目在审查设计文件中存在的有关问题一并在交底会上研究解决。对技术交底形成的会议纪要应及时下发并纳入工程档案，作为施工依据。2 、对重大、复杂或采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程，或新开发的技术项目，在施工前和施工过程中，由经理部根据需要邀请相关专业负责人到施工现场进行专题技术交底，以便掌握该项工程的施工方法、特殊要求和应采取的技术措施。3、施工阶段由架子队技术主管对分项、分部工程进行交底，工程技术室部长复

43、核,内容包括：工程名称、结构尺寸、工艺流程、质量标准、安全操作注意事项、放样控制桩点数据等，对操作工艺复杂的项目，应进行现场示范指导。4 、现场技术交底由现场技术人员向施工员、工班长交底，必须履行双方交底签字手续。5 、施工技术交底，应以书面交底为主，包括结构图表和文字说明。交底资料必须详细、准确、直观，符合施工规范和工艺细则要求，并经复核确定无误后方可交付使用。6 、对施工技术交底的关键注意部位必须标明，并对被交底人或作业队进行口述交代，确保被交底人明白交底意图和关键注意内容。施工图设计审核管理办法1.施工图设计审核的目的1.1 熟悉设计文件,了解和掌握设计意图、设计标准和工程特点。1.2

44、核对设计图尺寸，复核设计数量，发现问题，消除差错，并结合现场施工调查提出改善设计建议。2.施工图分级审核制度2.1 施工图审核实行项目经理部、分部二级审查制度。2.2 分部负责本管段内工程施工图审查，并将审查结果上报项目经理部。2.3 项目经理部负责本合同段总体施工图审查及管段内重点工程施工图审查。3.施工图审核方法及审核内容3.1 施工图审核步骤：先整体、后局部，先总体施工方案后施工具体方法，先专业分工、后沟通衔。 3.2 对边设计边施工，仅有局部施工图纸的项目，应尽量了解设计原则，收集初步设计相关资料和标准图，对设计数据确认无误后方可施工。4.设计文件审查内容4.1 审查设计征用土地界限及

45、拆迁、补偿数量是否与实际相符。4.2 审查路基土石方调配及取土位置选择是否合理，审核特殊路基设计施工方案的可行性。4.3 审查管段内重点工程、技术复杂工程的地质资料、工程数量、设计施工方案可行性。4.4 审查临时过渡工程设计施工方案的可行性，审核平面布置图尺寸数据、主要工程数量及站区配套设施。4.5 审查大临工程设计数量和费用。4.6 审查线路平、纵断面图，长短链、线路坡度、标高等是否正确，实测路基横断面，计算数量与设计数量是否相符；4.7 审查大、中、小桥、涵洞地质钻探资料、基础类型、孔跨（孔径）式样、结构尺寸、主要工程数量是否准确；审查隧道地质钻探资料、结构尺寸、中线标高、主要工程数量是否

46、准确，隧道开挖、衬砌类型、洞门设计是否合理。 4.8 审查各专业工程件名、数量是否清楚、齐全、正确。5.设计文件审查报告申报项目经理部负责本合同段审核意见汇总，填写施工图审核记录，及时报送设计单位并抄送监理单位、建设单位。存在问题应在建设单位组织的技术交底会上提出，建设单位或设计单位的答复应以会议纪要或设计单位书面资料为准，否则不得作为施工依据。审核后的图纸加盖图纸审核章。工程调度管理办法1.组织机构1.1 落实铁道部确定的两级调度管理体系，在集团公司工程调度的领导下，建立云桂铁路YGT-4标工程调度信息系统。项目经理部及各分部依据工程建设情况至少设一名专职调度。1.2 工程调度归口工程技术部

47、管理，相关职能部门积极支持配合。1.3 调度工作人员应业务熟练、责任心强并具有建设管理经验。1.4 调度工作人员应保持稳定，如需变动，应设立过渡期，做好工作衔接，并报上一级调度部门核备。2.调度工作人员职责2.1 接收项目建设信息的电话、传真、电邮，酌情呈报领导或转送相关部门。根据领导指示，起草和发布工程调度通知、其它相关电文，并督促、回复落实情况。2.2 掌握云桂铁路工程建设的施工、技术、质量、管理、协调、气象、水文等信息，及时收集、整理工程进度、质量、施工中存在的问题。汇总编报各类报表并做简要分析，编写调度报表。经分管领导审核后，分送相关部门。2.3 根据工程建设项目特点和上级调度要求，确

48、定重点控制工程报告的内容。2.4 对工程建设中的重大问题和突发事件，以最快速度向有关领导和上级部门汇报，转发领导的处置指示和意见，并跟踪、反馈处理情况。2.5 及时完成工程管理中心调度布置的各项工作。3.调度工作制度3.1 调度值班制度(1)各级调度必须坚守岗位，工作时间内，调度电话随响随应，工作时间外，调度人员手机开通。调度休假或工作外出，应指定临时责任人，确保调度工作不间断。(2)调度记录应完整、真实、及时、准确，严禁补记。3.2 请示汇报制度(1)调度报表和日常工作，及时按规定的内容和程序办理。例行性调度信息准时上报，随机性调度信息及时上报。重要信息和报表应送分管领导阅示或签发。反映重大

49、问题，在核实内容准确、真实后，应由单位主要领导审阅或签发。(2)接到调度通知、报告后，应立即提出初步处理意见，并送分管领导阅示，按指示办理，并将处理意见与结果记录在案。3.3 内业资料制度(1)建立调度台帐，登录各项原始记录，随时搜集建设项目的有关资料。(2)建立重点控制工程统计表，绘制重点控制工程图表，如形象进度示意图，铺架工程进度示意图，重点控制工程进度示意图等。3.4 信息反馈制度调度人员要围绕工程统计分析和关键问题进行跟踪反馈，并及时发现问题，提出方案。同时对于领导布置的任务与提出的问题，在完成或处理后，及时将结果上报并作书面记录。3.5 责任制度调度人员要加强自身建设，增强敏感性，切

50、实履行职责。对调度报告、调度记录和上报调度信息的准确性负责，对信息反馈、追踪落实的及时性负责。4.工程调度报表4.1 调度报表分日报、周报、月报、年报等。重难点建设项目或建设项目中的重点控制工程，按需要选择日报、周报等方式。报表的格式、内容按上级调度部门要求办理。4.2 调度报表实行逐级上报制度，周报表统计时间定为周一到周四，报云桂公司调度时间为每周四，报集团公司调度时间为每周五；月报表统计时间定为上月26日到本月25日，报云桂公司及集团公司调度时间为每月27日；年终报表截止时间为12月31日。各分部上报时间提前1天，以便项目经理部调度汇总。4.3 其它重要情况或报表，按集团公司调度及云桂公司

51、调度或领导临时指定报送的内容、数据和时限办理。5.为便于调度人员全面掌握情况，贯彻领导意图，项目建设管理的相关会议（如交班会）应安排调度人员参加。施工组织设计编制管理办法第一章 总 则为了优质高效、安全环保、科学有序的组织云桂铁路YGT-4标段建设，规范施工组织设计的编制管理，参照铁道部、云桂公司、集团公司有关规定，制定本办法。施工组织设计是组织工程实施的指导性文件，也是确保建设标准、规范安全管理、提高工程质量、控制建设投资、合理安排项目工期、制定各项计划以及项目开工审批的主要依据。施工组织设计分为指导性施工组织设计和实施性施工组织设计。施工组织设计编制必须按照规定开展施工组织现场调查。第二章

52、 施工组织设计的分类及编制审批方法施工组织设计一般分为工程项目总体（综合性）施工组织设计和单位工程施工组织设计。标段总体（综合性）施工组织设计的编制工作，由项目分部总工程师负责组织编制，工程技术部是标段总体施工组织设计的编制归口管理部门，其他各部门及各分部相关人员参与配合。各类单位工程施工组织设计的编制工作，由分部总工程师负责组织编制工作。上报项目经理部，由项目经理部总工程师负责组织审核。复杂桥梁、高风险隧道、铺轨架梁等重点工程施工由分部总工组织编制专项施工方案，报各主管公司工程技术部门审核签认后，由分部报项目经理部工程技术部复核，由项目经理部总工程师审批，报监理单位及建设单位审批。施工组织设

53、计必须以正式文件的形式报批。第三章 施工组织设计的编制原则必须满足建设工期和工程质量目标，符合施工安全、环境保护、水土保持和地质灾害防治等要求。要体现科学性、合理性，管理目标明确，指标量化、措施具体、针对性强。积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备，保证施工质量和安全，加快施工进度，降低工程成本。 充分考虑节约资源和可持续发展要求，少占土地，保护农田。 要注意线上、线下工程以及各相关专业的衔接。 内容要重点突出、简繁得当、表述清楚、语言简练，保证措施部分，不写空话、套话。第四章 施工组织设计的编制依据施工组织设计的编制依据（1）国家、铁道部和地方政府的有关政策、法规和条例、规定。（2）国家和铁

54、道部现行设计规范、施工指南、验收标准。（3）现行铁路施工、材料、机具设备等定额。（4）工程承包合同、招投标文件。（5）设计文件。（6）现场调查的相关资料。（7）其它相关依据。第五章 施工组织设计的内容 施工组织设计的主要内容（1）编制依据。（2）编制范围。（3）工程概况及主要工程数量。（4）施工总体方案： a施工组织机构及施工队伍的分布； b大临工程部署及总体设计； c过渡方案和过渡设计； d施工用电； e施工用水； f施工测试； g内业资料(收集、整理、归档、移交)； h施工程序(征地拆迁场地清理测量放线现场核对开工报告工程实施施工自检报检签证试验检测质量评定工程验收土地复耕工程保修)。（5

55、）标段内一般工程的施工方法(分路基、桥涵、隧道、制架梁、铺轨)、关键技术、工艺要点、工艺要求。（6）标段内重点工程的施工方法(按单位工程)、关键技术、工艺要点、工艺要求。（7）施工中采用的新工艺和新技术及其工法整理安排。（8）总工期及进度计划安排、资金使用计划。（9）主要材料、工程设备的使用计划和供应方案及措施。（10）创优规划和质量保证措施。（11）安全保证措施。（12）工期保证措施。（13）环保、水保、文物保护措施。第六章 施工组织设计的动态调整施工组织设计应根据现场施工情况进行动态管理，适时进行调整，以发挥施工组织设计对现场的指导作用。发生以下情况时，施工组织应及时调整：（1）国家和铁道部建设计划有较大调整时；（2）不可抗力造成的自然及地质灾害发生变化时；（3）铁道部颁布新的技术标准或虽未颁布新标准但已明确在本项目中采用新的有关标准、规定时；（4）其它引起施工组织设计需做调整的情况。各类施工组织设计的调整由原编制单位负责，并报原审批单位审批，未经审批不得实施。施工组织设计的调整内容应及时更换、补充到原施工组织设计中。征地拆迁工作管理办法第一章 编制依据和目的1、为确保二分部管辖的铁路工程建设项目顺利进行，统一思想、明确职责、规范程序、利于操作，建立分层次、全方位的建设协调机制，做到依法、有序、快速地完成征地拆迁任务，特制定本办法。2、分部管辖铁路建设项目的协调及征地拆迁工