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文档简介

1、20XX年供电企业廉政经验材料 1供电企业深化党风廉政建设责任制存在的问题及原因 分析 流程运作环节主要存在问题分析 供电企业深化党风廉政建设责任制在流程运作环节还 主要存在5个方面的问题。目标针对性不强。当前,党风廉 政建设责任制主要是采用由上级组织与下级组织签订党风 廉政建设目标责任书的方式,但在目标分解的过程中,存在 对目标的设计、确定不合理、不科学的问题,通用目标较多, 定性目标偏多,越往下目标越显得不具体,目标水平不适中, 针对性不强,规范性不够,达不到一级保一级的效果。责任 分解不明晰。实行党风廉政建设责任制的关键就是要落实责 任,但在实际中,由于责任分解没有经过相应的程序,缺乏

2、严肃性,导致少数责任主体不清楚或不愿清楚自己的责任内 容,不知道自己在这一项工作中究竟要负什么责任,要落实 什么事情,也就谈不上责任传递了。过程控制不力。责任制 作为一项制度,也需对其落实情况进行检查和控制。但在操 作中,为了不给被检查单位增加更多的工作负担,就尽可能 简化程序,压缩范围,采取听取汇报、查看资料等简便易行 的方法,对应业务部门和人员进行检查和询问,致使责任主 体不能及时掌握责任制的落实情况,造成监督检查力度不到 位,过程控制不力的局面。考核不到位。从目前的考核情况 来看,一是方法还存在局限性,不能全面、客观、真实的检 验领导班子落实党风廉政建设责任制的情况;二是考核指标 体系不

3、完整,定性的多,定量的少,考核弹性过大;三是考 核结果与实际情况出入较大。每年考核结果优秀率都很高, 但事实证明,在党风廉政建设责任制的落实上还存在不少的 问题。结果运用不充分。目前,考核结果只是在一定范围内 从经济上兑现了奖惩,还没有完全与领导干部的绩效挂钩。 同时,受考核结果权威性的影响,责任追究、整改存在问题 的力度也都很小。 流程运作环节存在问题原因分析 剖析“目标针对性不强”等 5个方面存在问题的原因, 主要表现在4个方面。认识不到位。少数领导干部对党风廉 政建设责任制的重要性、必要性和紧迫性缺乏正确的认识, 甚至认为抓业务工作才是务实,抓党风廉政建设是务虚;有 的领导干部认为,只要

4、不发生违法违纪案件就算是履职到位 了。重视不够。一些领导干部对党风廉政建设责任制的落实 限于成立一个组织机构,开一次会,讲一次话,签一份责任 书,平时很少过问党风廉政建设责任制的落实情况。制度不 完善。不可否认,经过的实践,我们都建立了一套关于党风 廉政建设责任制的制度。但制度的针对性、可操作性和有效 性不强,原则性要求过多,很难执行到位。如责任考核方面 的制度,考核内容还不能全面反映实际工作情况。工作作风 不扎实。少数领导干部说的多, 做的少,不能按“一岗双责” 的要求做到与业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一 起考核。 2供电企业深化党风廉政建设责任制的思考 深化党风廉政建设责任制,必

5、须落实责任,严格考核, 强化责任制的严肃性和刚性,有效解决制度执行各环节存在 的问题和薄弱点,确保流程畅通,有序、高效运作。 科学制定目标 确定目标是落实党风廉政建设责任制流程中的起点环 节,也是两轮循环的链接点,事关新一轮循环的成效,影响 党风廉政建设责任制的落实。目标确定关键是科学、合理设 计目标体系,既不能过于原则,也不能罗列成工作任务,要 具有可操作性;目标既不能过大,也不能太小,要适中,具 有激励性;既要统筹考虑上级的工作部署和阶段性目标,又 要结合自身实际,体现针对性;还要做到既突出解决上轮循 环中存在的问题,又要充分考虑新的形势需要,强调与时俱 进,突出创新性。 严肃责任分解 责

6、任分解既是落实责任制的一个重要环节,也是落实责 任制的重要措施。责任分解的过程,就是工作部署的过程。 责任分解的关键就是要解决好两个问题,即谁负责和负责什 么的问题。解决谁负责的问题,就是明确责任主体。根据党 中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定,责任主 体就是各级领导班子和领导干部。解决负责什么的问题,就 是要明确责任主体的责任内容,即应负的具体责任和应抓好 的具体工作。责任内容不全面,就会影响领导干部全面落实 责任。责任内容,应根据领导干部的岗位职责和分工进行细 化和明确,体现出岗位特点和“一岗双责”的要求。在责任 分解过程中,要严格程序,体现严肃性,确保责任主体清楚 自己应负的责

7、任,以保证责任落实和任务完成。XX 加强过程控制 责任制的落实,是一个过程,取决于各个环节的工作落 实情况。确定目标、分解责任、执行检查、考核考评、结果 运用,这5个环节环环相扣,相互联系、制约、影响和促进 每个环节的工作都会影响到责任制的落实,正如管理学上的 木桶原理一样,容量的大小不取决于最长的一块木板,而取 决于最短的木板。因此,必须加强过程控制,将每个环节都 置于“可控、在控”的状态,及时掌握责任主体履职尽责情 况,工作进度情况,发现问题,整改纠偏,实现管理闭环。 通过强化过程管理,督促责任主体主动研究分析问题、解决 问题,认真落实责任,努力完成工作任务,推动各个环节的 工作落实。 严

8、格考核考评 严格考核,是落实责任制的重要手段,也是实施责任追 究的基础。考核的目的是为了及时评价领导班子、领导干部 履行责任的程度、政绩、能力和带头执行党风廉政建设责任 制的情况,也是为了促进党风廉政建设责任制的落实。因此, 考核一定要科学、全面、客观、公正、合理、准确。考核考 评一是要从以肯定成绩为主转变为以查找和发现问题为主, 有利于对问题的重视和整改。二是要建立起科学的考核指标 体系,突出过程管理,突出重点,将关口前移,加重基础工 作和各项工作任务完成情况的考核比重。三是规范考核程 序,重视每一个考核环节,减少随意性,严格按程序操作。 四是准确评价。客观、公正的考核结果,是树立考核严肃性

9、 和权威性的关键。结果评价要做到定性与定量相结合,平时 检查监督与年度工作业绩考核相结合,客观准确的反映被考 核对象的真实情况。 注重成果运用 充分运用考核结果,是落实党风廉政建设责任制的关键 环节和重要保证措施。党中央、国务院关于实行党风廉政 建设责任制的规定明确指出,党风廉政建设责任制执行情 况的考核结果,要作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选 拔任用的重要依据。按此规定,考核结果至少要做到“三挂 钩”,即与干部的管理使用挂钩,与评价工作业绩挂钩,与 责任追究挂钩。对切实能够履行“一岗双责”、工作实绩突 出、干部员工反映好的干部,要给予表彰奖励,予以提拔重 用;对没有认真履行职责、工作业绩

10、一般、干部群众反映比 较集中的干部,要给予通报,责令限期整改,及时进行提醒 和诫勉谈话,必要时可以进行轮岗交流;对落实责任制差距 较大、不抓不管、造成恶劣影响的干部,要敢于碰硬,敢于 动真格,严肃追究责任,该处理的处理,该降职的降职,该 撤职的撤职。要通过充分运用考核成果,切实维护党风廉政 建设责任制的严肃性和权威性,促使领导干部转变观念,提 高认识,改进工作作风,切实担负起责任,履职到位。 完善制度抓落实 考核要有标准,检查要有依据。深化党风廉政建设责任 制,必须有完善的制度作保证。因此,必须在两个方面下功 夫:一是在制度创新上下功夫。要按照有用、好用、管用、 实用的原则,适时对现有制度进行修

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