浅谈靖西县普法宣传活动中存在的缺陷及改进意见毕业论文1

1、浅谈靖西县普法宣传活动中存在的缺陷及改进意见概 要：自 “一五”普法实施以来，各级司法部门以及其他肩负着普法职责的职能部门都以多形式从多方面大量开展普法宣传活动。而随着普法宣传力度的不断加强以及普法宣传工作的不断推广，人们知法守法用法的意识也在不断的提高。但所谓金无足赤，在普法活动宣传不断丰富和完善的同时，也存在这样或那样的缺陷问题，而为能进一步了解靖西县的普法宣传工作情况，笔者走访了靖西县安德、龙临、新靖、渠洋这几个较具代表性的乡镇进行调查了解，试图找出当中缺陷原因并浅谈自己的一些看法拙见。望能在更大程度上改善促进靖西县今后的普法宣传工作。关键词：靖西县、普法、存在缺陷、改进意见“普法”一词

2、，在现代这样一个法治社会中，对广大公众来说，相信并不陌生，甚至是司空见惯。一直以来，我国都是一个重视并努力创建社会主义精神文明建设以及法治建设的社会主义国家，所以，普法宣传活动自然层出不穷，并分别以不同的形式展现在公众面前：从最初按部就班的法制教育到各类精彩纷呈的法制节目；从街头巷尾的宣传标语到活泼生动的文艺宣传。无不体现普法宣传活动形式的多样化。而普法对象也是涉及到社会上的每一个阶层：上至位高权重的高层领导，下至官无身轻的黎民百姓。各级普法部门都尽可能的从多角度多方面多人数进行宣传，力图将普法宣传活动深入到每一个平民老百姓的心中，从而提高全民知法守法的素质和意识。而普法宣传活动的普及与开展也

3、由来已久。从1986年1990年的第一个五年普法规划到如今的第五个五年规划，即从“一五”普法到“五五”普法，我国的普法宣传活动共历经了25个年头。这25年来，通过各级普法部门的大力宣传和努力以及全体人民积极主动的配合与学习，我国的普法宣传活动取得了骄人的成绩，人民知法守法的意识也得到了前所未有的显著提高。这是值得称颂和欣喜的。但也许也会有很多人感到疑惑不解：什么是“一五”普法和“五五”普法呢？它的内容又是什么呢？针对这两个问题，笔者认为完全可以从普法宣传活动的起源及发展历程中找到答案：“一五”普法（1986年1990年）背景：1985年11月，中共中央、国务院转发了中宣部、司法部关于用五年左右

4、时间向全体公民基本普及法律常识的五年规划。同年12月，全国人大常委会作出了关于在公民中基本普及法律常识的决定。由此展开了一场全民普法活动。这是在“文革”后拨乱反正的特殊时期和计划经济体制下开展的全民活动，具有启蒙式的扫盲运动性质。对象：是工人、农（渔）民、知识分子、干部、学生、军人、其他劳动者和城镇居民中一切有接受教育能力的公民。内容：主要是“十法一条例”,即宪法、民族区域自治法、刑法、刑事诉讼法、民法通则、民事诉讼法、婚姻法、继承法、经济合同法、兵役法、治安管理处罚条例。“二五”普法（1991年1995年）背景：这一时期是在坚持改革开放、整顿市场经济秩序的情况下开展的全民普法活动。这次将普法

5、规划改为法制宣传教育规划。对象：重点对象是县团以上各级领导干部，特别是党政军高级干部、执法人员，包括司法人员、行政执法人员、青少年，特别是大、中学校的在校生。内容：以宣传宪法为核心、以专业法为重点，这标志着普法活动开始转向学用结合、依法治理的轨道。“三五”普法（1996年2000年）背景：正值中国加入世界贸易组织，1997年党的十五大报告首次提出了实行依法治国基本方略、建设社会主义法治国家。对象：县团级以上领导干部、司法人员、行政执法人员、企业经营管理人员、青少年。内容：学习邓小平同志关于社会主义民主与法制建设的理论；继续开展宪法知识和公民工作、生活密切相关的基本法律知识以及与维护社会稳定有关

6、的法律知识教育；着重抓好社会主义市场经济法律知识的普及。“四五”普法（2001年2005年）背景：全国人大对宪法进行了修改，并颁布了行政许可法、行政复议法,十六大报告提出要依法行政,打造法治政府。确立了“124”法制宣传日。对象：各级领导干部、青少年学生、企业经营管理人员。内容：继续学习邓小平同志关于社会主义民主与法制建设理论；宣传宪法和国家基本法律，学习宣传与公民工作、生活密切相关的基本法律知识以及与维护社会稳定有关的法律知识教育；宣传社会主义市场经济特别是与整顿市场经济秩序相关的法律法规。“五五”普法（2006年2010年）背景：党中央提出科学发展观和构建和谐社会的目标，倡导坚持社会主义法

7、治理念。普法开始与人本文化、科学发展、和谐发展相对接。对象：领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民。 内容：通过开展“法律六进”活动和法治城市、法治县（市、区）创建活动，以及法治文化建设，全面提升法制宣传教育的文化品位和社会法治化管理水平。 2009年7月至10月，笔者在广西靖西县安德镇安德司法所实习，安德司法所隶属于靖西县司法局，主要负责调解民事纠纷，参与法律援助以及做好普法调研等日常法律工作。司法所是基层司法部门，所以实习期间，也曾上山下乡，走村访屯，协助有关部门及领导进行过相关的普法活动。在普法宣传活动中，笔者逐渐发现了一些在普法宣传活动中存在的不容忽视的问题。一、普法工作尚不

8、全面到位，有些地方还存在普法空白。在一些村屯，特别是山路崎岖难走的村落，由于交通不便等原因，没能深入开展宣传活动，所以这些地方的普法工作较难进行，因而这些地方的普法宣传活动基本上处于空白状态。二、普法工作大多拘于形式，流于表面，没有贯彻到实质。司法部门每年都有不少的普法宣传活动工作安排，比如： 2006年以来开展的“法律六进”活动、每年至少十次的法制宣传课、每年一度的“124”全国普法日以及每年一次的各单位企业干部职工的普法考试等。但就笔者在实习期间的了解，这些活动除了每年一次的各单位企业干部职工的普法考试外，其他都因为人手不足等诸多原因而难以落到实处，难以真正的贯彻实施，按时按量的完成任务。

9、所以，普法工作也就难免大多拘于形式，流于表面，难以真正贯彻到实处。三、相当一部分人法律意识仍然淡薄，甚至对法律一无所知。可能法律宣传不到位，也可能是一些人受教育程度不高等主客观原因，在农村中还存在相当一部分人法律意识仍旧十分淡薄。遇到合法权益受到侵犯时多以“私了”解决而不会求助于法律。值得一提的是，这些人员中以老年人或者受教育文化较低者居多。四、少数人对普法工作漠不关心，学习的积极主动性不高。在普法工作中，也有这样一些人，对于普法工作人员开展的普法宣传活动抱着一种“高度近视”的姿态来对待，以一种“事不关己，高高挂起”的心态来对待普法宣传活动。于是普法工作也就难以在这些人身上看到实效。针对以上存

10、在的这些问题，也为了进一步核实这些问题的准确性以及找出这些问题的根本原因，笔者先后走访了靖西县的安德、龙临、新靖、渠洋这四个乡镇进行抽样，并对这些乡镇居民进行了一次问卷调查。调查题目：关于靖西县普法宣传工作情况的调查问卷 调查时间：2010年4月20日4月23日 调查地点：安德、龙临、新靖、渠洋 调查对象：中小学校部分师生、部分居民 调查形式：问卷、访谈 问卷内容如下：关于靖西县普法宣传工作情况的调查问卷自1986年1990年国家实行第一个五年普法工作规划，即“一五”普法实施以来，各级司法部门以及其他肩负着普法职责的职能部门都以多形式从多方面大量开展普法宣传活动。而随着普法宣传力度的不断加强以

11、及普法宣传工作的不断推广，人们知法守法用法的意识也在不断的提高。而为了进一步了解靖西县的普法宣传工作情况，从而能够在更大程度上改善今后的普法宣传工作，特开展了此次调查。以下就是关于此次调查的问卷。请您帮忙如实填写。谢谢！本调查问卷不记名、不登报，并据有关法律规定最大限度的保护您的隐私。请您放心填写。请在所选择的选项字母上打“”，并在选项横线空白处填空1、您知道什么是普法吗？a 知道 b知道一些 c 不知道2、您知道每年都有普法宣传活动吗？a 知道 b 听说过但不确定 c 不知道3、您知道每年的全国法制宣传日是哪一天吗？a 知道 b 好像知道，但不确定 c 不知道4、您有上过法制课或参加过相关的

12、法制培训吗？a 经常 b 有过几次 c 没有5、您从相关的法制宣传活动中收获了什么？a 受益匪浅 b 收效甚微 c 毫无所获或没参加过不知道6、您认为上法制课或参加相关的法制培训有意义吗？a 有意义 b 说不清楚 c 无意义7、您希望多开展这样的普法宣传活动吗？a 希望 b 无所谓 c 不希望8、您喜欢上法制课或者喜欢参加相关的法律培训吗？a 喜欢 b 无所谓喜不喜欢 c、不喜欢9、您比较关注哪些方面的法律法规？a 刑法 b 民法 c其他_（请填空）10、您认为在普法宣传活动中还有哪些需要改进的地方？a 宣传力度方面 b 人员素质方面 c 其他_(请填空)11、您还有其他宝贵的意见或建议吗？如

13、果有，请提出。_为了我们能进一步了解调查对象的基本情况，从而更好的完成此次调查，特请您配合我们如实填写以下内容，谢谢！1、请选择您的年龄阶段。待添加的隐藏文字内容2a 10周岁以下 b 1014周岁 c 1418周岁 d 18周岁以上_(请填空)2、请问您的职业是？a 教师 b 学生 c 农民 d 其他_（请填空）3、请选择您的受教育程度。a 小学 b 初中 c 高中或中专 d 大专以上非常感谢您能在百忙中抽空参与此次调查，如在调查中给您造成不便，敬请海涵！再次对您的支持及理解配合表示感谢！在此，我们衷心祝愿您和您的家人心情愉快，生活幸福，工作顺利！本次调查问卷共发放200份（每个乡镇50份）

14、，并全部回收。因受调查问卷数额有限以及调查对象年龄、受教育程度等原因的影响，本次调查除了采用问卷外，对部分调查对象采取了访谈的形式进行调查了解。本次调查对象除了教师、学生、农民外，还有医生、军人、警察、公务员、商人、自由职业等各行各业人员。其中，以教师和学生居多，占到70%左右。通过调查及统计分析，笔者发现以下几种现象：一、在所有接受调查的对象中，绝大多数人对普法知识都是一知半解，甚至一无所知，也很少参加相关的法制课或法律培训等活动。但这些人员大多都希望也都喜欢能多开展多参加相关的普法宣传活动。这些情况随着年龄的增长和受教育的提高呈上升趋势。即年龄越大、受教育程度越高，对法律的熟知程度越高，越

15、希望多上法制课或进行相关的法律培训。这部分人占到80%左右。二、在本次填写调查问卷以及接受访谈的调查对象中，关注民法的人明显多于关注刑法。除此之外，还有部分人比较关注教育法、道路交通安全法、未成年人保护法等。 三、在本次200人的问卷调查对象中，提出意见或建议的有19人，但只有17人能提出切实有效的可行性意见和建议。其中，10人建议加大宣传力度；3人认为普法考试收费过贵，建议适当降低收费标准，甚至免收。提出这条建议的均是小学教师；1人认为宣传普法知识最好举例为主，以事实为根据，现身说法，这样更容易理解；1人认为社会治安太乱，建议加强管理；1人认为普法活动应该落到实处，不要流于形式；1人建议应该

16、多宣传防震安全。四、在本次调查中，笔者还发现一个奇怪现象：60%左右的调查对象均不配合或者多数采取回避的态度。在这些人员中，多数人均以“不懂法、不知道”等理由以予回绝，另外也有相当一部分人是因为害怕泄漏隐私而不予配合，尽管是在笔者已经多次强调并做出保证绝对不会出现的情况下。有10%左右的人表现得很勉强，包括部分在校师生。只有30%左右的人能主动积极配合。这点大出笔者意料。通过本次调查，笔者发现，除了存在以上提到的现象外，也从另一个角度再次印证了笔者开篇提到的在实习期间遇到的突出问题。 那么面对这些问题，该如何解决呢？对此，笔者结合调查情况以及靖西县普法实际试从以下四个方面浅谈自己的一些改进意见

17、。 一、稳抓村干培训，通过干部传达村民，达到全村普法效果。普法期间，对于一些道路崎岖难走的偏远村屯，普法宣传单位因受交通条件等影响，难以亲临各村屯进行宣传活动，那就需要各乡镇做出计划采取措施，对村“两委”干部和村民小组长分期分批组织进行一次法律培训，参加人数达95%以上。再由这些参加培训的村干在村里组织开展活动或各村民小组紧密结合其它工作，充分利用圩日、各种集会、民间活动等，有针对性地组织开展法制宣传咨询、法制文艺演出、法律知识竞赛等多种形式的宣传教育活动，尽最大可能把法制宣传教育融入各项工作和活动之中，从而加大对村民进行法制宣传教育力度。通过这样的“逐层宣传”以及多种活动形式达到这些偏远村屯

18、的普法宣传效果。二、各普法职能部门要各司其职，发挥作用。党委宣传部门，政府民政、农业、司法行政部门（特别是司法所）和普法依法治理办公室，要充分发挥职能作用，加强对“法律进乡村”活动的工作指导，落实分工负责和各项保障措施，加大督促检查力度，加大推进法制宣传活动的深入开展。要坚持求真务实，注重实效，积极探索开展“法律六进”活动的新途径、新方法，不断提高实际效果。还要注重总结、推广“法律六进的好经验、好做法和好典型，发挥典型示范作用，促进全面工作的落实。另外，工作的好坏，很大程度上也与人的因素息息相关，因此，各普法部门还要最大限度的求贤纳才，知人善任，并全面提高从业人员的职业素养和专业素质，从而加大

19、司法干部的队伍建设，以保证和改善因人员不足而使普法宣传活动不到位等客观因素。从而最大程度的保障普法工作能真正落到实处，免于拘于形式，流于表面。三、顺民心，应民意，大力开展普法宣传活动，不断加大宣传力度，争取做到法律的全面普及。据笔者实习期间的观察以及通过此次调查，笔者发现，相当一部分人法律意识仍然淡薄，甚至对法律一无所知还是宣传力度尚且不够，宣传面不广或是以上提到的普法宣传工作多拘于形式流于表面等原因造成的。而且在此次调查过程中，90%以上的受访对象都希望多开展推广相关的法律宣传活动，75%的人均表示应加大宣传力度，扩展法律宣传活动面，让更多的人能接触到法律，学会运用法律来保护自己的合法权益。

20、因此，笔者认为，解决这一问题除了从以上两点提到的稳抓村干培训，通过干部传达村民，达到全村普法效果和各普法职能部门要各司其职，发挥作用外，还要尽一切可能尽一切力量大力开展普法宣传活动，不断加大宣传力度，争取做到从官到民、从师到生，从老到幼的全面普及，努力营造全民均知法、懂法、守法、用法的良好氛围和风气，从而实现并达到构建社会主义和谐社会的崇高理想和伟大目标。四、深入民心，举例说明，现身说法，让民众充分认识到法律在生活中的重要性。本次调查中，笔者通过观察、访问，并与部分对象进行沟通了解到，很多人对普法宣传活动表现出的冷漠态度，很大一个因素是因为他们没有深刻充分地认识到法律在生产生活以及工作中的重要性，甚至有部分人还认为法律离自己很遥远，还有的认为自己可能这辈子都不可能与法律打交道。于是，就抱着漠视的状态去对待普法宣传工作。对此，笔者认为可以通过文艺演出或者利用身边发生的真人真事进行举例