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1、分公司通常是总公司支柱业务或核心业务的经营者,是企业分权管理的一种常规形式,但这种分权并非完全 分权,其分权化程度也不尽相同。对分公司管理的分权程度有两个极端方式,一个是把分公司作为车间来管 理,分权化程度很低;另一个是把分公司作为一个模拟法人独立运营,分权化程度较高;在此两者之间,总 分公司间可以有多种权责安排。但不论何种程度和何种方式的分权,分权管理都必须保证权责明确和权责对 等,不能因分权而引起控制弱化,同时应使权责利统一,以保证有效的约束和激励。?分公司的财务权力是管理资产,财务责任是实现利润, 实现利润后根据薪酬制度兑现有关管理和生产人员的利益。总公司对分公司财务管理通过授权控制、预
2、算管理、会计核算、审计监督等方式,安排分公司的财务 责权利体系。、授权控制?总公司对分公司在一定授权范围内相对自主经营,在授权范围以外的财务事项,则要报总公司批准,形成总 分公司之间的授权控制制度。?1、授权管理资产?总公司对分公司资产管理的授权,是设立分公司而自然产生的授权,其对应的责任是保证资产的安全完整和良好使用,使资产保值增值,通过运营资产创造利润。但此授权也不应是完全授权,分公司资产处置的权力 应受到限制。?2、资金支出授权?对资金支出的授权。此授权依总分公司财务管理分权程度不同而不同。最大范围的分权,是使分公司按照模 拟法人的方式运做。在这种模式下,分公司可以拥有正常情况下完全的资
3、金支出审批权。当然,在分公司非 正常情况下使用的资金或者大额的资金,比如技术改造、大额合同、大额预算变动、资产处置等,则必须报 请总公司审批支出。?对分公司资金支出最小范围的分权,是使分公司按照车间的方式运做。这种模式下,分公司相当于总公司的 一个大的车间,只是在生产和技术方面被充分授权,其资金支出审批权的范围,只限于零星的小额支出。?对分公司资金支出的授权,使分公司拥有部分财务支配的能力,因此必须对分公司财务支出进行监控。常规 的事前控制方法就是要分公司实行预算制度,使资金“算了再用”;总公司也可以据此了解各分公司预算资 金盈缺状况,在各分公司内合理调配资金,提高资金的使用效率。常规的事中和
4、事后控制则依靠健全的会计 核算和控制制度。分公司通常是总公司支柱业务或核心业务的经营者,是企业分权管理的一种常规形式,但这种分权并非完全分权,其分权化程度也不尽相同。对分公司管理的分权程度有两个极端方式,一个是把分公司作为车间来管理,分权化程度很低;另一个是把分公司作为一个模拟法人独立运营,分权化程度较高;在此两者之间,总分公司间可以有多种权责安排。但不论何种程度和何种方式的分权,分权管理都必 须保证权责明确和权责对等,不能因分权而引起控制弱化,同时应使权责利统一,以保证有效的约束和激励。分公司的财务权力是管理资产, 财务责任是实现利润,实现利润后根据薪酬制度兑现有关管理和生产人员的 利益。总
5、公司对分公司财务管理通过授权控制、预算管理、会计核算、审计监督等方式,安排分公司的财务责权 利体系。一、授权管理控制总公司对分公司在一定授权范围内相对自主经营,在授权范围以外的财务事项,则要报总公司批准, 形成总分公司之间的授权控制制度。1、授权管理资产总公司对分公司资产管理的授权,是设立分公司而自然产生的授权,其对应的责任是保证资产的安全完整和良好使用,使资产保值增值,通过运营资产创造利润。但此授权也不应是完全授权,分公司资产处置的权力应受 到限制。2、资金支出管理授权对资金支出的授权。此授权依总分公司财务管理分权程度不同而不同。最大范围的分权,是使分公司按照模拟法人的方式运做。在这种模式下
6、,分公司可以拥有正常情况下完全的资金支出审批权。当然,在分公司非正常 情况下使用的资金或者大额的资金,比如技术改造、大额合同、大额预算变动、资产处置等,则必须报请总公司 审批支出。对分公司资金支出最小范围的分权,是使分公司按照车间的方式运做。这种模式下,分公司相当于总公司的一个大的车间,只是在生产和技术方面被充分授权,其资金支出审批权的范围,只限于零星的小额支出。对分公司资金支出的授权,使分公司拥有部分财务支配的能力,因此必须对分公司财务支出进行监控。常规的事前控制方法就是要分公司实行预算制度,使资金算了再用”;总公司也可以据此了解各分公司预算资金盈缺3欢迎下载 。精品文档状况, 在各分公司内
7、合理调配资金, 提高资金的使用效率。 常规的事中和事后控制则依靠健全的会计核算和控制制度。二、预算管理总公司授权分公司管理其资产, 对应的责任是通过经营资产实现利润, 因此总公司于财年预算前要向分公司协调确定利润目标,以量化规范总公司对分公司权责利安排; 分公司应据此编定销售、生产、成本、费用、采购等业务年度和各月预算, 并把各业务预算分级归口落实到车间、 班组直至个人, 形成有效的分公司内部各级责权利体系 ; 分公司再依据各业务预算编定资金预算和预计报表等财务预算,总公司可以据此掌握各分公司预计资产负债和损益状况,进行资金的预算平衡和合理调度。预算管理体系运做的核心是责权利体系, 所以必须要
8、保证每一个层次责权利安排的有效。 在分公司层面, 是总公司检查并考核其年度经营目标,通过合理的人事和薪酬制度,激励和约束分公司总体经营; 在分公司车间层面,是分公司检查并考核其成本控制、费用支出、材料耗用、设备管理等日常财务目标,同时也要对车间层面制定和预算权责相匹配的劳动人事制度和激励、 约束机制 ; 依次向下, 对于必要的预算控制项目, 要落实到相关的个人。三、会计核算管理对分公司应按照规定的会计制度,严格进行会计核算和控制。总公司对分公司的会计核算一般有两种方式,一种是集中在总公司, 一种是下放到分公司。 集中的方式可以使总公司及时掌握所有财务信息, 便于总公司管理,但却不利于调动分公司
9、的积极性; 相反,下放的方式具有较强的激励作用,却有碍于总公司了解详细信息,如果完全下放 ( 即分公司自行设定财务部门和人员 ) , 还可能增加总公司的审计成本。 所以, 如果采取下放的方式核算,则应由总公司向分公司委派财务会计人员,即会计业务下放,而会计人员集中。另外,良好的计算机网络财务系统的建立,将弥补下放核算方式总公司不能充分了解会计信息的不足。四、审计控制应建立对分公司的财务审计制度, 形成对分公司的审计控制。 对分公司的审计控制应包括会计审计和预算审计两个方面。 会计审计主要检查会计核算和控制体系, 主要是对分公司会计核算体系的合理性、 内部控制制度的完备性和有效性、会计报表的真实性等进行审计,是针对会计系统的审计; 预算审计是对分公司预算编制汇总体系的合理性、核算统计系统的完备性、预算执行和考核体系的有效性进行的检查和评估,是一种管理性审计。五、结论建立有效授权控制制度、 预算管理管理、 会计核算和控制制度以及审计控制制度, 将形成对分公司有效的财务管理体系。这个体系的四个主要方面相互关联, 授权制度是组织安排, 预算管理是事前控制, 会计核算控制是事中和事后控制,审计控制则检查监督整个财务系统。
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