在社会治安综合治理暨和谐平安建设经验交流会上的发言

1、在社会治安综合治理暨和谐平安建设经验交流会上的发言今年以来，我们牢固树立“发展是硬道理、稳定是硬任务、和谐是硬环境”的理念，紧紧抓住群众工作这个根本，牢牢把握服务发展这个关键，不断创新抓稳定、促发展工作机制，突出抓好群众工作协理员、商务工作协理员两支队伍，强力推进了和谐平安创建, 较好地促进经济社会又好又快发展。15月，全县实现生产总值万元，同比增长%；完成财政总收入万元，同比增长%，占全年计划数的51%，其中一般预算收入完成万元，同比增长%，占全年计划数的%；实现全部工业增加值亿元，同比增长%；地方规模工业增加值达到亿元，同比增长%；城镇固定资产投资完成亿元；同比增长%；社会消费品零售总额完

2、成亿元，同比增长%。一、紧扣“一大主题”，夯实维稳协理平台我们顺应时代发展要求，紧扣推动科学发展、促进社会和谐这个主题，分别新成立了县委群众工作部和县行政服务中心商务工作代理部，着力夯实了“两员”协理平台。其中，县委群众工作部是在县信访局基础上成立的，其主要职能是作为县委、县政府研究、部署和协调、指导本地区群众工作的职能部门，主要负责认真贯彻落实党的群众路线，全面准确地掌握民情民意，认真研究人民群众关心的热点问题，积极参与协调涉及人民群众切身利益的有关政策的制定，切实帮助群众解决生产生活中遇到的各种困难和问题。为加大协调力度，群众工作部长同时兼任县信访局长、政法委副书记、县委办副主任, 13个

3、综合治理成员单位的主要负责人兼职副部长；下设办公室、法律服务室、交流谈心室、群众活动室、社情民意室、帮扶济困室、效能监察室等7个职能科室，并从相关部门分别抽调了12名业务骨干集中办公。行政中心商务代理部负责全县商务工作协理员日常工作，指导商务工作协理员开展为企业主“沟通思想、对称信息、中介代理、全程服务”等工作。二、把握“三大原则”，组建维稳协理队伍为便于“两员”队伍能顺利开展工作，我们牢牢把握“公开、择优、双向选择”三大原则，在组建群众工作协理员时，充分征求基层党委意见，以全县科级非领导职务的干部和维稳信息员为主体，由县委组织部选派了142名群众工作协理员，并同时兼任基层行政村的群众工作室主

4、任；在组建商务工作协理员时，按照“企业自主、政府选派、双向选择”和“谁引进，谁选派”的要求，由县委组织部从以综合治理成员单位为主体的机关事业单位首批选派了三十六名素质高、敢担重任、有培养前途的年轻干部，进驻全县规模以上企业担任商务工作协理员。三、明确“七项职责”，落实维稳协理任务群众工作协理员的主要职责是：宣传党的路线方针政策和国家法律法规；协助加强基层民主建设；协助动员和组织群众参与经济社会实践；协助为群众提供勤劳致富的优质服务；协助解决群众生产生活中存在的实际困难和问题；协助为群众安居乐业创造和谐稳定的社会环境；完成县委群众工作部、基层党委和上级组织交办的其他事项。商务工作协理员的主要职责

5、是：宣传贯彻党的路线、方针、政策和县委、县政府发展定位和工作策略，引导企业按现代企业制度和全县总体部署健康发展宣传国家的法律法规，引导企业照章纳税，遵纪守法；协助企业按照有关法律、法规代办县内有关立项、报批、各种证照等事宜；依法协调政府与企业、企业与社会、企业与周边群众等的利益关系；协助处理企业招工、职工教育培训、社会保障、交通、信息统计等各项社会事务工作；协助活跃企业文化，打造企业形象，树立企业品牌；承办县委、县政府交办的其他事项。四、做到“四个统一”，理顺维稳协理体制一是统一选派。群众工作协理员和商务工作协理员均由县委组织部统一选派。二是统一机构。在群众工作协理员管理方面，县级层面设立县委

6、群众工作部，乡镇层面设立群众工作站，行政村层面设立群众工作室，村小组层面设立群众工作点；在商务工作协理员管理方面，在县行政服务中心增设商务代理部，负责全县商务工作协理员日常工作。三是统一领导。群众工作协理员在县委群众工作部统一领导下开展工作。每月月底，群众工作协理员向县委群众工作部书面报告一次工作进展情况；凡选配的商务工作协理员实行原单位和行政服务中心双重管理，并定期向县行政服务中心商务代理部报告工作情况。四是统一管理。县委群众工作部具体负责全县群众工作协理员的业务考核；乡镇负责驻本乡镇群众工作协理员的履职情况等日常管理；行政村负责驻本村群众工作协理员的在岗、住村、处理问题等情况反馈；县行政服

7、务中心商务代理部，具体负责全县商务工作协理员的业务考核，考核结果作为评优、晋级和科级后备干部提拔重用的主要依据。五、实施“五大工程”，创新维稳协理机制围绕组织群众、武装群众、动员群众、服务群众的工作任务，我们大力推行以“扬民主、聚民力、解民忧、帮民富、安民心”的民本工作机制，在乡镇实施了五大工程，即建立便民服务中心这个中心；抓好党员队伍和干部队伍两支队伍；完善乡、村、组三级网络；打造经济发展、诉求应对、矛盾化解、社会保障四个平台；健全行为规范制、村务公开制、双向承诺制、行政问责制、自身建设制五项制度，促使全县群众工作协理员乃至广大基层干部能用心、用理、用法、用情、用力去做群众工作，着力解决了人

8、民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实减少、疏导、解决了人民内部矛盾，有力维护了社会稳定。围绕建设“决策科学、管理民主、关注社会、追求利税”的企业家队伍，通过在企业中深入开展“五比”竞赛活动，落实了“促进沟通、反映诉求、维护权益、行业自律”的和谐平安创建机制。六、实现“四个转变”，力求维稳协理成效群众工作协理员工作有力推进，实现了服务群众方面的“四个转变”，着力推动了信访工作重心的“三个转移”，自4月中旬群众工作协理员队伍组建以来，共接待上访群众121批207人次，协调处理了疑难信访问题81个,化解矛盾纠纷140余件，为群众解决实际问题400余件，使全县越级上访明显下降，实现了自4月份以来赴京赴省上访的“双零”目标。商务工作协理员工作的有力推进，实现了服务企业方面的“四个转变”，有效解决了环境不优、互动不够等28个问题，促进了企业壮大、环境优化。1-5月，全县共签约合同项目32个，全部为1000万元