湘潭大学学年论文 2 (1)

1、 题目:新贸易保护主义的发展趋势与应对措施 学 院:商 学 院 专 业:国际贸易 学 号:2011132001 姓 名:王 颖 新贸易保护主义的发展趋势与应对措施摘要：随着经济全球化进程的加快,贸易保护主义表现出更多的新的特点。与传统贸易保护主义不同，新贸易保护主义极大影响了各国外贸的发展，受到世界的普遍关注。本文通过对新贸易保护主义进行阐释，进一步分析新贸易主义对我国贸易发展的影响，从而探讨在此大背景下中国贸易的应对策略，突破传统的贸易保护手段，寻求新的贸易保护措施已成为必然。关键词：新贸易保护主义 政策调整 贸易 发展趋势 措施 一、新贸易保护主义出现并不断发展的原因新贸易保护主义的出现和

2、不断发展具有复杂的原因，这里面既有国际贸易制度因素的作用，也有理论发展、社会理念变化等客观的原因，也有各国经济发展不平衡等深层原因。（一）WTO的制度约束是其出现的首要因素二战以后，WTO在推动国际贸易发展方面发挥了巨大的作用。在它们的推动下，通过建立起一定的制度约束，各种贸易壁垒尤其是关税壁垒有了很大程度的下降，国际贸易的自由化程度不断提高。但与此同时，新贸易保护主义却从无到有，并随着贸易自由化的深入而不断发展。从新贸易保护主义的发展过程来看，恰好是与贸易自由化制度不断建立的过程相重合的。所以，不断加强的贸易自由化制度约束成为了新贸易保护主义出现并发展的首要因素，贸易自由化制度体系中的一些缺

3、陷也为新贸易保护主义提供了发展的空间。此外，为了促进贸易自由化的多边贸易体制的建立，WTO要求各成员必须大幅度削减关税和非关税壁垒，明确提出了国际贸易中禁止使用数量限制，并且要求在降低关税和削减非关税壁垒后，一般情况下不能单方面再提高或重新设置。但是，在协议的签订和执行过程中，发达国家却常常打着“公平贸易”的幌子，频繁地使用反倾销、反补贴和保障措施对发展中国家的出口进行打击，WTO设计出的所谓缓冲性的措施被滥用成了新贸易保护主义的进攻工具，国际贸易环境日趋恶化。（二）各国间经济发展的不平衡是其出现并发展的深层原因新贸易保护主义的出现和发展与各国间经济发展的不平衡密切相关。二战结束后的60年间，

4、世界经济的发展既有上个世纪50、60年代的黄金时期，也有70、80年代的低谷时期。在世界经济发展的过程中，由于发展速度存在较大差异，各国的经济实力对比发生了很大的变化。首先，发达国家之间的经济发展不平衡。从上个世纪70年代开始，日本、德国经济实力的崛起改变了美国经济独霸世界的格局。在与欧洲、日本的竞争中，美国日益处于不利地位。为应对日、德等国的竞争，新贸易保护主义开始在美国出现。其次，从上个世纪90年代开始，由于新兴工业化国家及些发展中国家经济持续增长，出口贸易发展迅速，对西方国家的同类产品形成竞争压力。由于经济增长速度放缓，国内失业状况严重，主要发达国家都面临着越来越大的国内压力。为了转移国

5、内压力，在西方国家中出现了要求对亚洲新兴工业化国家及其它发展中国家实行贸易保护主义的呼声，并且趋势愈演愈烈。除此之外，金融危机的全球性的波及，使得发达国家包括较为落后发展中国家在内的经济下滑，各国不断寻求外贸经济增长点，同时发达国家和发展中国家的差距有不断拉大的趋势。二、新贸易保护主义的发展趋势（一）新贸易保护主义的短期发展趋势对新贸易保护主义，我们应该关注其短期发展趋势，因为它直接影响当前和今后一段时间经济发展趋势和贸易政策的制定。当前贸易保护主义的发展趋势，很大程度上决定于以下两种因素： 1.诸多短期因素的变动； 2.那些客观存在的当前贸易保护主义发展的因素的变动。 简言之，各短期因素变动

6、的趋势可能是：首先，世界经济增长在总体上仍将处于未彻底摆脱“衰退性增长”的状态，但增长的加速度将逐渐明显，在新的危机期间情况将会相反；通货膨胀已得到抑制，但是由此引发的财政赤字、高国债等不稳定因素，将可能会诱发一场新的经济危机，从而加剧对于控制通货膨胀压力，使所有的努力付诸东流；全球性生产结构的调整正在进行，因而摩擦还可能增大。另一方面，各阻碍当前贸易保护主义发展的因素，今后也将进一步加强其作用。其中，比较重要的首先是经济国际化的进一步发展。这一进程将使各国的外贸依存度不断提高，在此基础上，相互投资、跨国生产、产品回销等一系列发展的过程，将会比较有力地抑制贸易保护主义的发展。其次，当前伦敦、东

7、京等地金融市场的变革和各国涉外金融政策的变化表明，资本国际运动的机制和信息结构正在得到完善，在此条件下，必然要加强就地生产和销售的发展趋势，这会减轻世界范围内生产与市场的矛盾。再次，贸易保护主义对于各国经济发展所形成的压力，将迫使各国政府继续奉行“和平解决”贸易争端的方针，与此同时，世界贸易组织、“七国首脑会议”、多国联合干预外汇市场、“国营贸易”、对抵贸易、双边磋商等系列行动将继续发展。同时，这也将缓和矛盾，抑制当前贸易保护主义的不断发展和贸易环境不断恶化。 当前贸易保护主义的短期发展趋势将可能是：如果不受新的经济危机的进一步刺激，当前的贸易保护主义将以一个比较平缓的势头继续有所发展；如果遇

8、新的经济危机，其发展将加剧，但这种加剧还是比较有限的，在程度上，不会发展到冲垮自由贸易体制而成为国际贸易的主流；在时间上，虽然会不可避免持续一段时间，也会是比较短暂的，随着危机的过去，又会调整到比较平缓的发展轨道。（一）新贸易保护主义的长期发展趋势贸易保护主义浪潮具有周期性质。贸易保护主义的不断发展和恶化，在根本上取决于世界经济长期波动的趋升趋降。因此，就其长期发展趋势来说，对当前贸易保护主义的估测，可以令人持比较乐观的态度：它将随着目前这个经济周期的“下降波”向新一轮“上升波”的转换而趋于和缓。历史表明，任何一个“下降波”，都意味着新技术革命的开始，新技术逐渐取代传统技术会成为经济增长的主要

9、推动力，技术结构的变动引起生产和产业结构的剧烈变动。而当这一时期一旦发展到这样一个点，在这个时间上点，各新技术群已经成熟到能够大规模转化为生产工艺，新旧技术的交替已经建立，以新产业和更新了的产业居主要地位的新的生产结构业已经建立，则这一“下降波”就会结束。所以，新技术革命不可逆转的发展，从根本上决定了当前贸易保护主义趋于和缓的长期趋势。三、新贸易保护主义对我国外贸的影响 我国正式加入WTO以来，经济增长与出口贸易强劲。就2001年至2003年，我国GDP从95993亿元人民币增至116694亿元，增长速度从7.3%到9.1%；出口总额从2661亿美元增至4383.7亿美元，增速从6.8%到34

10、.6%，这与发达国家形成鲜明对比，由此也引起美国、欧盟为代表的新贸易保护主义的激烈抵制，针对我国的贸易摩擦、制裁措施不断增多，对我国外贸发展的影响越来越大，我国的贸易发展环境的改善迫在眉睫。 （一）常常遭受国际反倾销和保障措施调查，贸易发展所处的国际环境日趋严峻 自1995年开始，中国已经连续十多年成为全球遭受反倾销调查最多的国家。从入世到2011年底中国受到贸易救济调查近700起，今后中国面临的贸易保护冲击不会减少，并且在全球反倾销调查中所占比重还有不断上升趋势。就2010年来说，中国出口产品共遭受66起贸易救济调查，涉案总金额约714亿美元。其中，反倾销案件43起、反补贴案件6起、保障措施

11、案件16起、特保案件1起，成为贸易保护主义的最大受害国。其中欧盟对华发起8起反倾销调查案件并首次对中国发起反补贴调查。美国对中国产品发起6起反倾销、反补贴调查，分别涉及钻杆、铝挤压材和多层实木地板反倾销反补贴合并调查。涉案金额86亿美元。除了来自欧美等发达国家的贸易摩擦外。来自于巴西、阿根廷以及印度等发展中国家与新兴经济体的贸易救济调查也络绎不绝。 （二）出口贸易增速急剧下降新贸易保护，导致我国企业出口的成本和风险增加，增速放缓，工业制成品、劳动密集型产品优势出现动摇，从而推动了贸易赤字的产生。2011年我国对外贸易从总体上来看贸易顺差大幅收窄，据中国海关数据显示，全年贸易顺差1551.4亿美

12、元，同比减少15.3%。2011年一季度我国出口总值3996.4亿美元，进口总是4006.6亿美元，贸易逆差达10.2亿美元。2012年2月出口总值1144.7亿美元，进口总值1459.5亿美元，贸易逆差314.8亿美元。 （三）对我国的产业造成非常严重的冲击 从欧盟、美国等发达国家到印度、巴西、阿根廷等发展中国家，从禽肉产品到玩具、钢铁制品、橡胶制品、汽车零部件等，毫无疑问，这些反倾销案的频繁出现，将给中国出口形势造成负面影响具体表现在一下几点：首先，在金融危机的冲击下，我国金融市场动荡，出口企业海外订单减少，国内失业增多，众多企业面临倒闭的危险，并且国际贸易保护主义将会不断加剧这一效应。其

13、次，贸易保护主义的抬头将会大大削弱我国加工贸易的竞争力。第三，我国遭遇国外贸易保护措施给国内的冲击往往会涉及整个产业，进而对外贸的发展产生极大的不利影响。 （四）继续扩大吸引外资困难重重国际金融危机造成全球流动性不足。国际融资困难，资本保护等贸易保护的变形出现。一方面由于资本流出，国内的就业压力增加。各国对国内资本外流进行严格限制。例如，法国政府就曾要求法国汽车厂商不能拿着法国政府的补贴到捷克等国去开办新工厂。法国分别向雷诺、雪铁龙两大汽车公司分别提供30亿欧元的优惠贷款，但条件就是两大公司承诺不关闭在法国的工厂，以维持就业。而另一方面，一些发展中国家也都放宽限制以吸引外资流入，国家间竞争加剧

14、。种种因素在一定程度上对中国进一步扩大吸引外资产生了极大的制约作用。四、针对新贸易保护主义的应对措施 面对全球不断升温的贸易保护主义，为了求得外贸经济的长足发展，改善外贸发展环境，我国政府和企业不能坐以待毙，要采取行之有效的措施积极应对。 （一）积极扩大内需，降低对外贸市场的过度依赖外贸依存度的不断攀升不可避免地带来经济发展中的结构性问题，以及中国经济对世界市场的高度依赖，金融危机致使国外市场急剧萎缩，我国长期形成的过度依赖出口的经济发展模式已难以改变。因此，应该抓住时机扩大内需，刺激消费，切实调整内外需比例，逐步降低外贸依存度，降低外贸对国民经济的影响，不断扩大市场的开放和发展的程度，使得扩

15、大内需与稳定外需的统筹协调，逐步建立以内需为主导的循环经济模式、以进出口贸易为辅助的经济结构。 （二）建立预警机制，实现对外贸易保护屏障 首先，认真研究国外技术贸易壁垒体系、反倾销调查体系和绿色壁垒体系，总结国内外企业突破贸易保护的经验和教训，及时向企业宣传相关信息，发布预警，帮助、指导国内企业突破国外新贸易保护主义的障碍。其次，国家外贸机构应积极利用信息优势，增强对出口商品价格的分析能力，及时发现低价竞销的苗头，给决策部门提供参考。最后，定期对常遭反倾销产品列出清单，与海关、经贸部门配合，公布有关商品的最低限价，并建立合理的出口商品评估制度。 （三）培育企业自主创新品牌，促进产业结构升级，改

16、善产业结构 企业必须尽快提高自身的技术水平和管理水平，加快产业升级，实施品牌战略，不断提高自主创新能力，重视创新人才的引进和培养，同时通过技术、组织和制度创新，把技术引进与吸收、创新结合起来，开发具有自主知识产权的核心技术，提高产品质量，增强企业的核心竞争力。只有这样，我国才能不断拥有技术优势，在国际贸易中占据重要地位。 （四）完善技术标准，应对更为隐蔽的技术壁垒 我国必须大力推行国际标准化战略，强化企业的技术创新意识和规则意识，加快国内技术标准和实施国际标准化，参与国际标准的制定、修订和协调工作，使国际标准尽量反映我国的意见和要求。企业也必须高度重视国际新标准，积极开展国际认证工作，建立健全质量管理体系和环境管理体系，以保障我国外贸持续、稳定、健康发展。 参考文献：1王亚飞.新贸易保护主义的发展及其表现特征J.经济前沿，2007（07）2易纲、海闻.国际贸易M.上海人民出版社，20023丁跃进.谈谈新贸易保护主义的产生及其发展趋势J.石油大学学报，1993（4）4 张胤鸿.变异中的新贸易保护主义J.当代世界，2003(1)5王佃凯.新贸易保护主义发展的特点、原因与趋势J.首都经济贸易大学学报，2008（4）6刘正良、刘厚俊.新贸易保护主义政策调整与我国外贸发展J.现代经济探讨，2004(7)7薛