医疗康复中心项目投资计划书

1、目录第一章总论 .1一、编制依据 .1二、投资人.2三、结论.4第二章项目建设背景及选址.4一、项目建设背景.4二、项目选址 .5第三章区域医疗现状、需求、规划、开发.10一、自然与社会经济状况.10二、卫生事业发展现状.11三、三亚市区域卫生规划（2009 年 2015年）规划内容 .18四、省级规划 .20五、南山地区医疗需求.21六、康复医疗市场及开发.22第四章拟设医疗机构名称、功能、服务及影响.26一、拟设医疗机构的名称、功能定位. .26二、服务方式及时间、诊疗科目、床位编制. .27三、服务能力 .29四、服务半径区域内和其他医疗机构的关系及影响.30第五章组织结构及人员、设备的

2、配备.30一、医院组织机构 .30二、医院人员编制的原则、特点. .31三、医院人员的职类和职称. .32四、医院人员编制 .33五、医疗设备配置.37第六章工程方案 .39一、项目建设指导思想. .39二、项目建设方案 .39三、项目总体规划方案. .43四、建筑工程方案 .44五、医疗设备方案 .50第七章环境保护及影响评价.53一、项目场址环境现状. .53二、项目建设和运作对环境的影响. .53三、环境保护措施及治理方案. .54四、环境影响的评价 . .56第八章节能节水 .58一、编制依据 . .58第一章总论一、编制依据1. 业主关于本项目的委托合同2. 业主提供的项目所在地区社

3、会经济、人口、土地等基础资料3. 三亚市国民经济和社会发展“十一五”计划纲要4. 三亚市总体规划（ 1995-2010 ）5. 三亚创意新城（创意科技工业园）控制性详细规划6. 1:500 矢量地形图（国家测绘局第五测绘队2004.8 ）7. 医疗机构设置规划指导原则8. 三亚市医疗卫生 2009-2015 规划9. 医疗机构管理条例 （国务院第 149 号令）10. 医疗机构管理条例实施细则 （卫生部第 35 号令）11. 综合医院组织编制原则 （试行草案）12. 海南省医疗机构管理办法13. 中国卫生年鉴 200714. 2008-2012 年公共卫生和基本医疗服务均等化方案15. 公共卫

4、生和基本医疗服务均等化标准16. 投资项目可行性研究指南( 国家计委 2005.9)17. 城市市政公用设施建设项目经济评价方法与参数实施细则（建设部）18. 国家计委、建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数( 第三版 )二、投资人1、黑龙江省阳霖油脂集团单位性质：组织形式：营业执照：注册资金：法定代表人：身份证号：经营范围：地址： 黑龙江省双鸭山市集贤县保卫路88 号邮编： 155100“农业产业化国家级重点龙头企业”、“全国农业产业化优秀龙头企业”；组建于1996 年，总部位于“中国大豆浸油之乡”- 集贤县。集团以非转基因大豆深加工为主业，员工1128 人。现有加工能力为年处理大豆180

5、万吨，年加工稻谷4 万吨，主要产品为精选大豆、精制米、大豆一级油、压榨油、四级油、低温豆粕、高温粕、微胶囊化粉末油脂、浓缩蛋白、浓缩磷脂、脱脂豆粉等。“阳霖牌”大豆系列产品被评为中国名牌产品，“阳霖”牌系列产品通过中国绿色食品发展中心认定、有机食品认证和非转基因认证。并自2002 年以来连续获得中国绿色食品博览会畅销产品奖。“阳霖”注册商标被认定为著名商标。企业银行信用等级AA，国家级守合同重信用企业，已通过ISO9001：2000 标准质量管理体系认证和ISO22000 ： 2005 食品安全管理体系认证，具有国家级进出口资格。2、黑龙江中医药大学始建于 1954 年，地处风光秀丽的北国名城

6、哈尔滨市，学校下设9 个学院、 8 个附属医院（6 个非直属）、1 个研究院。有17 个学科具有博士学位授予权，28 个学科具有硕士学位授予权。学校设有中医学、中药学、中西医结合3 个博士后科研流动站，有国家级重点学科4 个、国家中医药管理局重点学科9 个、省级重点学科18 个；省部共建教育部重点实验室1 个，国家中医药管理局重点研究室3 个，国家中医药管理局三级实验室10 个，科技部中医药国际科技合作基地1 个，黑龙江省中医药国际科技合作基地 1 个。在中药血清药物化学研究、中药天然药物药效物质基础研究方面处于国际先进水平，在方剂配伍规律、针灸作用机理研究和中医药治疗内科、妇科、肾病等重大疾

7、病的临床研究方面处于国内领先水平。学校附属第一医院（临床医学院）为国家中医临床研究基地建设单位、国家三级甲等医院、全国示范中医医院，现有重点专科专病13 个，其中国家级重点专科2 个，省级重点专科8 个，省级重点专病3个。国家级重点专科中医妇科、周围血管病，周围血管病是我院在全国居领先地位的特色医疗项目；省级重点专科有中医呼吸内科、中医血液内科、中医肾病科、中西医结合心血管病科、中医脑血管病科、中医急症科、中医肝胆病科、中医骨伤科；省级重点专病有：老年痴呆病、腰间盘突出症、眼底病。国家级重点学科 1 个：中医妇科学学科； 国家中医药管理局重点学科 2 个：中医妇科学学科、 中医内科（内分泌学科

8、）。学校附属第二医院（针灸推拿学院）以针灸、推拿、康复特色饮誉国内外的综合性三级甲等中医医疗单位，是黑龙江省中医针灸、推拿、康复的龙头单位，是全国中医中风病医疗中心建设单位，在颅脑损伤、中风偏瘫、延髓麻痹、脊髓损伤、截瘫、股骨头缺血性坏死、老年骨关节病、颈腰椎疾病、肝胆病、心血管病、周围血管病、糖尿病、风湿病、肾病、血液透析、慢性阻塞性肺疾病、哮喘病、肿瘤、肛肠疾病、不孕症、盆腔包块、小儿厌食症、咳喘病等的预防保健、治疗康复领域取得了成功经验。有国家级医疗中心和重点专科 5 个、省级医疗中心和重点专科 6 个，“针刺项颈部腧穴治疗真性延髓麻痹的临床应用研究”项目荣获国家科技进步二等奖，结束了真

9、性延髓麻痹不能治愈的历史，开创了中医针刺方法治疗疑难危重症的又一个领域，其学术水平居国内外领先地位，并发展了中医科学针灸学术理论。医院拥有的针灸学学科为国家局级重点学科，中医康复学科为国家局级重点学科和黑龙江中医药大学重点学科，针灸推拿学科为省级 A 类重点学科和黑龙江省教育厅重点学科，中医妇科为省级重点学科，中医骨伤学科为黑龙江中医药大学重点学科和省局级重点学科；脑病科、康复科为国家局级重点专科，中风病、颈肩腰腿痛、风湿专病为省局级重点专科（专病）。三、结论第二章项目建设背景及选址一、项目建设背景三亚创意新城位于崖城镇崖洲湾，东至西线高速公路，南临南山及大小洞天旅游景区，西至海岸线，北到宁远

10、河。该项目距三亚市中心约45 公里，北距崖城镇镇区约4 公里，沿海北距梅山工业区7.5 公里，规划总面积为1707.13 公顷，其中陆域面积1398.54 公顷。三亚市政府希望将三亚创意新城（三亚市南山产业园）发展成为以创意产业和高新技术产业为主的复合型、创新型、国际化的新产业园区，以顶级的环境资源优势和世界一流的规划建设标准来聚集高端人才和高端产业。为此，三亚市委托重庆同济建筑设计有限公司编制三亚创意新城（创意科技工业园）控制性详细规划，并于2007 年通过专家评审。该控制性详细规划将创意科技工业园定位为：1) 具有一流生态、信息、交流和工作生活环境的世界一流的大型生态办公区。2) 高端产业

11、、高端人群集聚，创意、创新、创造、创效的世界著名的智慧湾。3) 国际知识产权会议展览基地与培训中心。4) 高新技术产业、创意产业为主导的现代产业基地。5) 面向三亚与琼南服务的南中国海货运港。6) 美丽、时尚、浪漫、健康、和谐的复合型、创新型城市。随着三亚市及其周边市县经济建设形势的进一步发展，高速公路、城市快速道路、轨道交通等一大批重要基础设施的建成，预计到 2015 年，园区人口可达 5 万人左右。三亚创意新城区域优势明显、开发建设条件日趋成熟，为完善起步区功能，加速推进海南省电子信息产业基地、深圳中兴国际、北大科技工业园、深圳清华研究院、中核能、中国 ( 海南 ) 改革发展研究院等项目建

12、设的步伐，提高对产业转移的吸纳和承载能力，落实园区的总体规划，创造良好的投资环境，促进园区内部及周边用地开发，提升园区的投资价值，急需加快当地医疗设施的建设，提供社区医疗服务保障；同时结合其优越的区位条件和环境，建设心脑血管专科病的科研、治疗、康复中心，成为园区的医疗服务的重要补充。二、项目选址1. 项目区位三亚创意新城位于三亚市西南的崖洲湾，距三亚市中心约40 公里，距崖城镇区约4 公里，距梅山工业区约 7.5 公里。地理坐标为：北纬 19 03 50” 19 04 13 ”，东经 108 37 39” 105 38 09”。四至范围为：东至西线高速公路，南临南山及大小洞天旅游景区，西至海岸

13、线，北到宁远河。三亚创意新城阳霖医疗康复中心初步选址为三亚市创意新城医疗地块，用地面积80 亩。处于创意新城的城市中心地段，服务半径小于10 公里，集海洋、沙滩、阳光、绿色新鲜空气于一体，是人体机能恢复的绝佳天堂。2. 外部配套条件1) 交通条件：创意产业园规划有“三纵四横”主干路，西线高速公路、铁路从园区东北侧经过，崖城建有铁路客货车站；园区紧临南山港，该港是三亚主要货运港口，可通往世界各地港口，港区与西线高速公路和225 国道有一条15 米宽的公路相连接。东距三亚凤凰国际机场30 公里，已开通数十条国内航线和国际航线，年客运能力达到700 万人次。2) 供水条件：本项目为市政供水管网覆盖，

14、3)供电条件：三亚南山创意产业园距南山电厂仅4 公里。南山电厂总装机容量132000kw。供电可靠，能满足本项目建设及运营用电需求。4) 通讯条件：海南省的通讯网络已覆盖全岛，且为数字化通讯网络，可满足本项目建设通讯需求。5) 社会配套条件：三亚市是海南省南部地区的政治、文化、金融、贸易、交通运输的中心和枢纽。本项目所在地规划了邮局、银行、餐饮业、商业、服务业等，可满足本项目的各项需求。3. 自然条件三亚属热带海洋性季风气候，台风频繁，终年无霜，长年无冬，每年2 月中旬 12 月上旬似夏季，12 月中旬翌年2 月上旬似秋春季，素有“东方夏威夷”之称。1)气温据 1955 年 2002 年三亚历

15、年气象观测资料，年晴日300 天以上；三亚地区多年平均日照时数为2532.8 小时，年辐射总量为550.6KJ/cm2 ；多年平均气温25.8 C，极端低温5.1 C，极端高温 37.5 C。三亚市各月平均气温表 2-1月份气温月份气温120.0728.4221.9828324.0927.2426.31025.9528.11124.3628.41222.22)降雨：三亚有旱季雨季之分，5-10 月份为雨季，降雨量占全年的90%， 11 月至翌年4 月份为旱季，降雨量较少。多年平均降雨量1755.0mm，多年平均蒸发量2273.0mm，极端降雨量为640.9mm，平均相对湿度为83，未曾有大雾记

16、录；5 月至 11 月为雨季，降雨量占全年雨量的90%； 11 月至来年4 月为旱季，降雨量仅为全年的10%。洪水主要受台风影响，影响强度视台风天气的降雨量。3)风速：年平均2.7米 / 秒，最大风速瞬间达40 米 / 秒，台风每年平均出现1-8 次，每次延时 1-2天。主导风向为东、东北。风向多东风，次为东北风，台风多年平均影响个数4.3 个，累计年最高影响个数为10 个。全年6 10月为台风季节，个别月份延长至11 月份结束；4) 湿度：年平均相对湿度为79%，冬季为 73-76%，夏季 81-84%。三亚气候特征可以总结为：长夏无冬，秋春不分，阳光充足，蒸发量大；干湿季明显，干湿各半，雨

17、骤旱酷；台风较多，雨急风大。4. 水文地质1) 海洋项目区的海岸线长5456米，近海未被污染，水质好、沙滩好。最高潮水位2.31 米。设计高潮水位1.68 米。近海为弱潮海区，潮差较小，最大潮差为小为2.01 米，平均潮差0.84米，高低潮时差小于2小时。2) 河流项目区位于宁远河入海口。宁远河是海南省第四大河流，径流长度83.5 公里，汇水面积1020 平方公里，年径流系数0 44 ，水量充沛，水质清澈。园区内宁远河干流、支流的流域长度分别为2.5 公里、3.2 公里，现有各类水系面积为73.09万平米，其中宁远河干流46.46 万平米。部分陆域内水系可规划利用。查无宁远河下游水文的历史资料

18、。距规划区宁远河上游约15 公里的大隆水库的调节库容为3.41亿立方米，防洪库容为1.05 亿立方米。3) 地下水根据地质钻孔揭露，项目区地下水的类型主要为松散岩类孔隙潜水、第三系松散岩类孔隙承压水和基岩裂隙水。道路沿线地下水主要赋存于揭露的第层粘土质砂中，属孔隙潜水类型，为弱透水层。地下水补给来源主要为大气降雨垂直渗入补给。根据地质钻探揭露，所有钻孔均实测地下水位，DLZK1DLZK5地段地下水埋深4.0 6.70m ，标高 9.12 9.89m；DLZK5 DLZK9地段未测得地下水，DLZK9 DLZK22地段地下水埋深2.10 12.30m ，标高 16.55 23.11m ；据调查地

19、下水位年变化幅度约1.50m。4) 地质构造项目区的地质构造活动性较弱，地壳较稳定。宁远河入海口上部为淤泥层，下部为淤泥质中细砂；沿海带状岩性主要为中细砂、粗砂、含砾中粗砂；港口公路以南为侵入岩（花岗岩） ；其它大部分区域上部为亚砂土、含砾粘土，下部为含砾粗砂。场地的基底为白垩纪早期花岗岩，覆盖层第四系沉积层，基岩起伏较大。区内第四系以来的断裂构造不发育，未见有影响场地稳定的断裂构造形迹。总体水文地质、工程地质条件复杂程度中等。根据工程地质调查及钻探揭露，在钻探深度范围内，除表层为田地耕种土外，主要分布地层为第四系中更新统洪积物（ Q2p1）、第四系下更新统洪积物（ Q1p1）和花岗岩，依据地

20、基土岩性结构与物理力学性质及其差异性，自上而下可分为以下 3 个工程地质层，现分述如下：第层粘土质砂（Q2p1）：分布于道路沿线所有地段。黄褐、浅灰色，稍湿饱和，中密状为主，局部稍松状，颗粒成份为石英质，细粒土含量约20 35， DLZK10 DLZK22 孔上部有0.3 0.6m 耕植土，局部地段上部夹薄层砂质胶结体，呈灰黑色。该层直接出露地表，厚度1 30 20m，平均厚度12.89m 。第层低液限粘土（Q1p1）：主要分布于DLZK1 DLZK5处。黄褐、浅灰色，可塑硬塑为主，局部坚硬状，干强度及韧性高，切面光滑，无摇震反应。顶板埋深6.70 10.80m ，厚度 1.30 12.10m

21、 ，平均厚度 7.28m。第层强风化花岗岩：仅揭露于DLZK5 DLZK9 处。灰褐、青灰色，岩石风化强烈，裂隙发育，粉质粘土充填，岩芯呈碎块状。顶板埋深1.30 11.60m 、揭露厚度1.90 5.30m ，平均厚度3.4m。层序土层名称渗透系数（m/d）备注粘土质砂5低液限粘土0.02强风化花岗岩5. 场地地震效应据建筑抗震设计规范（ GB500112001），三亚地区抗震设防烈度为6 度，设计地震分组为第一组，设计基本地震加速度0.05 。项目选址适宜，二、用地的功能和建设规模：1用地功能为医疗卫生用地。2规划总用地面积为6656 平方米，建筑面积为4200 平方米。3用地使用强度：容

22、积率： 0.6-1.0。建筑密度 30%。三、建筑设计要求：1建筑限高 24 米以内。2建筑退让：北侧退用地红线10 米，东、南、西面退用地红线6 米，按规范要求退让。3绿地率 25%。4出入口设在北侧朝阳东路处。5环保要求：严格按照环境影响评价的审批意见要求落实各项措施。6停车泊位按城市建筑工程停车场（库）设置规划和配置标准相关医疗卫生要求配置。7建筑物间距等未尽事宜要遵守温州市规划管理技术审批规定（试行）要求。四、市政要求：按照规范要求配套消防、市政、环卫、绿化等设施，并同马站镇市政设施相衔接。二、该项目用地位于伊宁市解放南路1 号，核准建设用地面积为3612.6 平方米。三、该建设项目用

23、地规划必须符合国家现行的有关技术标准和规范要求。四、该建设用地规划控制指标：建筑密度不得大于30%，容积率不得大于2，绿地率不得小于35%。五、该用地规划应按建筑设计防火规范要求，配建必要的消防设施。合理安排消防通道与疏散场地，确保消防安全。六、该项目应充分考虑现状环境条件，不得影响周围建设项目。七、建设项目的给排水、道路、电力、电讯、消防等基础设施应按照城市总体规划要求统一规划、统一建设。八、办理规划用地手续时，必须具备准确工程地质勘察资料，分析论证可能发生的地质灾害的潜在影响，提出切实可行的规划防治措施。附： 1、伊州规管字（2007） 56 号第三章区域医疗现状、需求、规划、开发一、自然

24、与社会经济状况三亚市位于海南省南端，东邻陵水县，北依保亭县，西毗乐东县，南临南海。属热带气候, 年平均气温 26.2 摄氏度。陆地面积1919 平方公里，海域面积5000 平方公里。三亚市是海南南部的中心城市和交通、通信枢纽，设 3 个管理区， 辖 6 个镇，境内有5 个国营农场。 2007 年末常住总人口52.39 万人。三亚是著名的热带滨海旅游度假城市，具有典型的热带滨海景观，阳光、海水、沙滩等旅游资源丰富，海岸线长 209 公里，有 19 个港湾，海域水质良好，自然景色优美，人文古迹众多。著名景点有天涯海角、亚龙湾、南山、大东海、鹿回头、小洞天、三亚湾、西岛、蜈支洲岛等。改革开放以来，三

25、亚经济和社会事业发展取得显著成绩。2007 年生产总值122.32 亿元，比 2006年（下同）增长 22.1 。人均生产总值 26414 元，增长 18.6 。地方财政收入 22.09亿元，增长 118.9 ，城镇居民平均收入 11642 元，增长 23.6 ；农民年人均纯收入4376 元，增长17.5。三亚凤凰机场近期年吞吐量为 531.1 万人次 / 年，已开通了 96 条航线，其中国际航线25 条。二、卫生事业发展现状1、婴儿、孕产妇死亡率及有关疾病患病率表 3-12003-2007年三亚市婴儿死亡率情况（单位：）资料来源：三亚市区域卫生规划（2009 年 2015 年）2003 年2

26、02005 年2006 年2007 年04 年全市婴儿死亡15.4015.2915.1211.8310.33率城市婴儿死亡9.1312.3611.3010.906.86率农村婴儿死亡17.2915.9216.3912.1011.98率其中：凤凰镇14.6113.6513.514.425.87海棠湾镇27.9724.8215.9214.3518.74崖城镇11.1113.5917.3411.158.45田独镇14.9712.9212.057.0615.70天涯镇23.8824.5725.1721.838.28育才镇08.2020.4123.538.26表 3-22003-2007年三亚市孕产妇死

27、亡率情况（单位：/10 万）资料来源：三亚市区域卫生规划（2009 年 2015 年）2003 年2004 年2005 年2006 年2007 年全市53.0845.6440.3357.2333.88城市00000农村69.1660.0653.7574.0949.90其中：凤凰000147.280镇海棠湾镇349.65000234.19崖城镇00192.6800田独镇299.40258.400235.290天涯镇00228.83198.410育才镇00000表 3-32007年三亚市疾病发病情况（排前十位的疾病）资料来源：三亚市区域卫生规划（2009年 2015年）顺位第一第二第三第四第五第六

28、第七第八第九第十城病名肺结核肝炎梅毒急膜炎流腮风疹淋病腹泻痢疾疟疾市构成比32.4519.5812.610.228.27.36.42.60.30.3急膜农病名肺结核肝炎疟疾流腮炎梅毒腹泻痢疾淋病风疹村构成比46.0620.348.697.64.583.52.962.961.821.48表 3-4 、2008年调查地区居民疾病别两周患病率( )指标名称城市农村指标名称城市农村传染病计1.62.2消化系统疾病24.827.4寄生虫病计0.1中：急性胃炎11.615.7恶性肿瘤计1.11.3肝硬化0.90.5良性肿瘤计0.40.5胆囊疾病3.12.2内分泌 , 营养 , 代谢6.43.4泌尿生殖系病

29、4.56.3其中：糖尿病5.52.4妊，分及产褥0.10.1血液 , 造血器官疾病计0.91.8皮肤皮下组织2.54.1精神病小计1.11.4肌肉 . 骨骼结缔22.121.1神经系病计2.92.5中：类关节炎5.96.7眼及附器疾病1.61.2先天异常0.2耳和乳突疾病0.40.4围产期疾病0.1循环系统疾病49.429.1损伤和中毒4.25.3其中：心脏病13.66.4其他0.60.8高血压26.915.6不详3.23.5脑血管病6.75.4呼吸系统疾病40.954.1中 : 急上呼感染32.644.8肺 炎1.11.1老慢支3.13.9资料来源： 2008 年国家卫生服务调查。表 3-5

30、 、2008年调查地区居民慢性病患病率( ）指标名称城市农村指标名称城市农村传染病计2.73.1呼吸系统疾病13.814.4寄生虫病计0.1其中：老慢支6.26.6恶性肿瘤计1.71.7消化系统疾病23.923良性肿瘤计1.50.8其中：急性胃炎10.711.5内分泌 , 营养 , 代谢及免疫14.36.7肝硬化1.71其中：糖尿病12.44.9胆囊疾病53.8血液 , 造血器官疾病计1.32泌尿生殖系病8.98.3妊娠 , 分娩病及产褥期并发精神病小计1.52.2症0.10.1神经系病计3.53.3皮肤皮下组织1.11.2眼及附器疾病3.32肌肉 . 骨骼结缔29.327.3耳和乳突疾病0.

31、60.4中：类关节炎9.19.4104.循环系统疾病555.8先天异常0.60.3其中：心脏病24.910.5围产期疾病0.1高血压6134.4损伤和中毒1.31.3脑血管病14.18.5其他0.10.5资料来源：2008 年国家卫生服务调查。2、医疗资源卫生机构： 2007 年全市有医疗卫生机构39 家。其中，市属公立医疗卫生机构22 家，社会办医疗机构 17 家。全市综合医院有8 家。其中，三级甲等医院1 家（三亚农垦医院），二级甲等医疗机构1 家（市人民医院），分别设有医疗急救中心。市级公共卫生机构有3 家，分别是市疾病预防控制中心、市妇幼保健院、市卫生监督所。市区有3 个社区卫生服务中

32、心，3 个社区卫生服务中心下设8 个社区卫生服务站。六镇设有6 个中心卫生院、 5 个中心卫生院分院，5 个农场医院。全市村卫生室91 家，覆盖率达100%。人力资源： 2007 年全市卫生机构工作人员有3290 人，其中卫生技术人员2975 人，占 78.5%。卫生技术人员中有执业（助理）医师1165 人 , 注册护士1136 人 , 药剂人员120 人，技师（士）169 人，其中检验师 125 人，其它技术人员385 人。全市每千人口拥有卫生技术人员数为5.68 人。职称分布是：高级职称 127 人，占卫生技术人员4.27%，中级职称554 人，占卫生技术人员18.63%。学历分布是：硕士

33、以上占 0.7%，本科占15.4%，大专占26.3%，中专及以下占57.6%。此外，全市共有91 个村卫生室，乡村医生 91 人，每千农业人口乡镇医生数为0.36 人床位数： 2007 千人口拥有病床位数年全市医疗机构有床位3.4 张；1729张，其中市区医疗机构1511张，卫生院218 张，全市每表 3-62007年三亚市卫生资源情况及与海南省、全国的比较每千人口卫每千人口执业每千人口注每千农业人每千人口人均卫生技人员数（助理）医生数册护士数口乡村医生床位数事业费（人）（人）（人）数（人）（张）（元）三亚5.682.222.170.363.40203.0市海口7.732.863.050.63

34、4.71市海南3.891.511.490.562.49109.2省全国20063.581.541.101.102.70178.1年3、卫生服务状况医疗服务：2007 年全市完成门诊量近200 万人次，其中市级医疗单位为1624743 人次，占82.2%。农村为 351820 人次，占17.8% 。平均每名医生年诊疗人次为1696.7 人次 ( 海南省为1654.5 人次，全国为 1506 人次 ) ；全年住院40005 人次，其中市级医疗单位为32231 人次，占80.57%，农村 7774 人次，占 19.43%；手术人数为 8647 人次；病床使用率为 53.6%( 海南省为 59.1%，

35、全国为 70.9%) ；出院者平均住院日为 7.8 天（海南省为 8.1 天，全国为 8.9 天）；住院病人抢救成功率 90.27%。4、其他卫生工作中医事业得了长足发展，市中医院开办的按摩、针灸等中医特色专科吸引大批国外游客到三亚来进行治疗和康复疗养，中心卫生院开设中医科，加强中医人才的培养，中医特色和中医优势进一步得到发扬。5、总体评价1) 卫生投入不足，影响卫生事业的可持续发展2005 2007 年全市卫生事业费投入只占财政经费总支出的2% 4%。由于长期投入不足，造成部分医疗卫生机构工作用房不足、设备配置欠缺、设备落后和人员培训经费短缺等，制约了医疗卫生事业的发展和医疗保健效果与质量的有效提高。2) 整体医疗卫生服务未能满足群众需求和城市发展需要我市医疗卫生事业人才缺乏，针对旅游产业需要的特色专科发展滞后，设备落后等弱点突出，整体医疗卫生服务水平较低、卫生服务缺乏多样性、保障能力不高，对琼南地区的辐射作用不强。此外，医疗急救设备落后，救治水平不高，基层卫生院急救能力较弱。全市还未全面建立与国际滨海旅游城市定位相对应的、以上级医疗机构为指导、市级医疗机构为技术核心、卫生院和社区卫生服务中心为一级救治（院前急救）机构的医疗急救网络。3) 农村卫生事业发展相对滞后全市较优良的卫生资源集中在主城区，农村卫生院