临沭县小型农田水利重点县

1、临沐县小型农田水利重点县 建设方案 临沐县财政局 临沐县水利局 二00九年八月 临沭县小型农田水利重点县 建设方案 审定：陈学照 审核：伏广强 项目负责人：袁春光 技术负责人：英 锋 编 写：胡京雷 何宗凌 陈久民 杨 冲 刘波华 临沂安源水利勘测设计工程有限公司 二九年八月 # 目录 1 概述 1. 1.1 基本情况 1. 1.1.1 自然条件 1. 1.1.2 社会经济状况 4. 1.1.3 自然灾害情况 5. 1.1.4 农业生产现状 5. 1.2 小型农田水利现状 7. 1.3 水资源状况 1. 2 2 重点县实施计划 1. 6 2.1 目标与任务 1. 6 2.1.1 主要任务 1.

2、 6 2.1.2 主要目标 1. 7 2.2 工程建设与管理 1. 8 2.2.1 建设范围和总体布局 1. 8 2.2.2 工程数量与规模、建设标准 19 2.2.3 主要建设内容 2. 0 2.2.4 技术方案 2. 8 2.2.5 工程建设管理机制、运行管护机制 50 2.3 资金筹措及整合方案 5. 2 2.3.1 测算各类主要建设内容的费用和总费用 52 2.3.2 提出资金筹措方案及资金整合方案 54 2.4 预期效益 5. 6 2.4.1 经济效益分析 5. 6 2.4.2 社会效益 5. 8 2.4.3 生态及环境效益 5. 8 3 分年度实施计划 5. 9 3.1 2009

3、年度实施计划 5. 9 3.1.1 目标与任务 5. 9 3.1.2 工程建设与管理 6. 1 3.1.3 资金筹措及整合方案 6. 7 3.1.4 预期效益 7. 1 3.2 2010 年度实施计划 7. 3 3.3 2011 年度实施计划 8. 3 4 保障措施 9. 3 4.1 组织保障 9. 3 4.2 政策保障 9. 3 4.3 技术保障 9. 5 4.4 资金保障 9. 6 4.5 机制保障 9. 6 5 附件 9.7 # 1 概述 1.1 基本情况 1.1.1 自然条件 （1）地理位置与行政区划 临沐县地处鲁东南，位于东经118 6 118 8：北纬34 0 35 06 之间，西

4、靠临沂市，北依莒南县，西南与郯城县毗邻，东、 南与江苏省东海、赣榆两县接壤。县境东西最大宽 31km ，南北最 大长 46km ，总面积 1038.1km 2，其中山地 39.66 km 2，丘陵 755.94 km 2，平原 242.5 km 2。 临沐县辖临沐、青云、白旄、郑山、南古、曹庄、石门、店头、 大兴、蛟龙、玉山、朱仓 12 个乡镇，共 300 个行政村街， 552 个 自然村， 64.1 万人口， 其中农业人口 58.4 万人， 农村劳动力 36.91 万人，耕地面积 78.20 万亩。 （2）地形、地貌 其地形呈东高西低，北高南低的倾斜状态，属鲁东南低山丘陵 区。北部层峦起伏，

5、沟谷切割，大小山头 44 座，海拔高度一般在 80300m 之间；东南部丘陵较多，土地起伏不平；西部沿沐河一 带，地势平坦。其地貌根据形态和成因可划分为两大地貌类型和 5 个地貌区。两大地貌类型之一为构造剥蚀低山丘陵，含变质岩低山 区，变质岩丘陵区和碎屑岩丘陵区三个地貌区，他们分别分布在以 苍马山为主的东北地区、北部，东北部、东部，南部。两大地貌类 型之二为剥蚀堆积平原，含沐河冲积平原和内河冲积平原两个地貌 区，他们分别分布在沐河两岸，沿穆疃河、苍源河下游两侧。 （ 3 ）水文气象 临沐县属温带季风半湿润大陆性气候，四季分明，光照充足， 多年平均年日照数为 2529.3h ，全年无霜期 208

6、d ，最大冻土深度 30cm ，多年平均水面蒸发量 1488.3mm ，多年平均降水量 862mm ， 年最大降水量 1288mm ，最小降水量为 474.5mm ，其中 6-9 月份 降雨量占全年降水量的 70.6% ，降水量年内、年际分配不均，素有 冬寒少雪、春旱夏涝秋又旱的规律，多年平均降雨日数为 90d 。临 沐县多年平均气温13 C,最高气温38.8 C,最低气温-15 C,全县 平均相对湿度 67.5% 。 冬季干冷， 风向多偏北， 春季干燥， 风向多偏南， 夏季高温 潮 湿，风向多偏东，历年最多的风向是东风，占 16% ，多年平均风速 3.4m/s ，多年平均最大风速（瞬时风速）

7、 17.3m/s ，历年平均大风 日数 16d ，最多 28d ，最少 3d 。 （ 4 ）工程地质与水文地质 临沐县地质构造复杂，岩浆活动剧烈。沐河两岸、中部、东北 部、南部的山前地带为山间谷地小平原覆盖；北部、东北部、中部、 南部地带的低山丘陵， 基岩裸露， 岩石种类主要是花岗岩和沉积岩。 地层倾向大致为南西、北东，倾角 5至45 左右。著名的沂沐大断 裂带穿过临沐境内。 （ 5 ）河流水系 临沐县属淮河流域，境内除玉山镇镇武河 38km 2 属于滨海系 外，其余均属沐河水系。境内 10km 以上的河流就有 15 条，较大 的河流有：沐河在我县西部，自北向南，在大官庄分为二支，东支 为新沐

8、河，南支为老沐河；分沂入沐水道，在我县西南部曹庄镇境 内，是沂河分流入沐河的通道；苍源河在我县中部，自北向南流经 朱仓、青云、郑山、临沐、蛟龙、大兴、店头，在大于科入新沐河； 穆疃河在我县东部， 自北向南流经朱仓、 蛟龙出境流入石梁河水库； 石门河，位于我县南部石门镇境内，自江苏境内由南向北在陈棠村 东流入新沐河。 我县多年平均水资源总量为 35952 万 m 3 ，其中地表水资源量 为 31977 万 m 3，地下水资源总量为 11640 万 m 3。客水量为 13.2 亿 m 3 。 我县的客水主要是沭河、分沂入沭和总干排水沟的过境水量。 年均总客水量13.2亿m3，其中沐河过境水量11.

9、22亿m3，分沂 入沭和总干排水沟过境水量为 1.98 亿 m 3。 我县平均地下水资源总量为 11640万m3，从地理分布看，可 分以下几个区域：单井日出水在2000m 3以上的富水区，面积 34.25 km 2，占全县总面积4%。单井日出水在 5002000m 3之 间的一般区，面积为 322 km 2，占全县的 31% 。主要集中在南古沿 沐河地带，青云、白旄西部沿沐河区，朱仓、蛟龙沿穆疃河区，以 及玉山镇的塘子河沿岸，主要分布在中部、中西部、中东部、临沐、 蛟龙、大兴北部、店头、郑山、白旄乡镇驻地连线以西地区；单 井日出水量低于 100m 3 的贫水区， 面积 671.5 km 2，占

10、全县总面积 的 65% ，主要分布在北部，东北部地区及店头、大兴、石门等乡镇 的丘陵区。 （ 6 ）土壤与植被情况 临沐县土壤类型以棕壤为主，主要分布在青云至石门一线以东 的乡镇内，占可利用面积的 78.96% ；潮土类分布在白旄、南古、 店头、曹庄沿沐河一带，占可利用面积的 8.64% ；褐土类主要分布 在白旄镇的华山岭、南古镇的潘岭村、曹庄的岌山岭一带，占可利 用面积的 4.42% ；沙姜黑土地主要分布在牛腿沟两侧及南古镇的大 小墩、 青云镇的季岭、 临沐镇的高湖一带， 占可利用面积的 7.98% 。 由于长期人为因素，原始自然植被已遭破坏，现有植被属次生天然 植被，总覆盖率为 13.2%

11、 。 （7）其他 3 交通运输业持续发展， 县内公路通车里程达 731km ，327 国道、 225 省道两条干线交叉通过县境，县乡公路纵横相连，乡村路交织 成网。全县 553 个行政村已全部完成电网改造，通电率 100% ；县 内有小水电站 3 座，火力发电站 1 座，总发电量 6590.1 万 kw ；全 县共有高压线路 1163km ，低压线路 1160km ，变电站 17 座，变 压器 1519 台。 1.1.2 社会经济状况 临沭县辖临沭、青云、白旄、郑山、南古、曹庄、石门、店头、 大兴、蛟龙、玉山、朱仓 12 个乡镇和一个省级经济开发区， 共 300 个行政村街， 552 个自然村

12、， 64.1 万人口，其中农业人口 58.4 万 人，农村劳动力 36.91 万人，耕地面积 78.20 万亩。 2008 年，全 县完成生产总值 117 亿元，增长 15% ，三次产业比例由 2007 年的 11.9 ：55 ：33.1 调整为 9.7 ：56.5 ：33.8 。地方财政收入 3.2 亿元， 财政总支出 8.3 亿元，连续 22 年保持收支平衡。 人民生活水平稳步 提高，城镇居民人均可支配收入 12600 元、农民人均纯收入 5200 元。 临沭区位优势明显。百公里内有三大港口（日照、岚山、连云 港）、两条铁路（陇海、兖石） 、两个机场（白塔埠、临沂） ，京沪高 速公路距县城

13、只有 35km ，327 国道、 225 省道纵横交叉通过县城， 正在建设中的长深、枣岚高速公路穿过境内，被国家权威部门授予 度全国最具投资潜力中小城市百强第 60 位。全县 552 个行政村已 全部完成电网改造，通电率 100% ；县内有小水电站 3 座，火力发 电站 1 座，总发电量 6590.1 万 kw ；全县共有高压线路 1163km ， 低压线路 1160km ，变电站 17 座，变压器 1519 台。 临沭境内资源丰富， 非金属矿储量大、 质量好，闻名全国的 “常 林钻石”发现于曹庄镇常林村，因此有“钻石之乡”的美誉。农产 品种类较多，其中白柳面积突破 10 万亩，被命名为“中国

14、名优经 济林杞柳之乡” 。 2009 年 7 月又被中国工艺美术协会授予“中国 柳编之都”称号。 临沭县工业经济发达，已形成化工、复合肥、机械、食品等优 势支柱产业，是亚洲最大的醋酸乙酯生产基地和全国最大的手扶拖 拉机生产基地；复合肥年生产能力达 800 万吨，被国家质检总局授 予“全国争创优质化肥生产基地先进县”称号，并被科技部授予全 国唯一的 “国家火炬计划复合肥产业基地” ，被联合国工业发展组织 中国投资促进处授予“绿色肥料产业基地” 。 1.1.3 自然灾害情况 临沭县大部分地区属降水分布过渡带，有过渡带共同的特点， 降水量主要集中在夏秋两季；降水变率大，容易受旱涝威胁。临沭 县年内降

15、水主要集中在汛期 6 9 月份，约占全年降水量的 71.8% 左右，其中有 50% 左右的雨量集中在 78 月份，可见雨季较短， 雨量集中，年内分布极不均匀，因而易造成严重的春旱、秋旱和冬 旱。同时，降水量在年际变化也很大，最大年降水量为最小年降水 量的 2.4 倍，往往使得丰、枯水年交替出现，也使我县经常发生年 际干旱现象。同时，由于降水量在地域上分布不均易引起局部地区 干旱。该县降水量总的空间分布特征为：南多北少，东多西少，从 东南向西北递减。由于每年旱涝灾害的发生，粮食作物及经济作物 均受到不同程度的影响，造成减产。严重影响了临沭县经济社会的 发展。 1.1.4 农业生产现状 临沭县农业

16、人口 58.4 万人，农村劳动力 36.91 万人，我县现有 耕地面积 78.20 万亩， 土地肥沃，是山东省主要产粮、产油大县。 主要种植粮食作物有小麦、玉米、地瓜和水稻，主要经济作物有花 生、黄烟、蔬菜瓜果和白柳等。耕作制度为一年二作或二年三作。 复种指数为 170% 。水资源总量为 3.6 亿 m 3，人均水资源量 577 m 3， 虽然不足全国人均水资源量的 1/4 ，但只要合理开发利用好现有水 资源，完全可以满足县域内水资源需求。我县属温带季风半湿润大 陆性气候，四季分明，光照充足，夏季湿热，雨量充沛，秋季凉爽， 昼夜温差大，冬季寒冷，雨雪稀少。多年平均水面蒸发量 1488.3mm，

17、多年平均降水量 862mm，多年平均气温13 C,平均 相对湿度 67.5% 。 多年来，临沭县高度重视农田水利基本建设，建设了一大批水 利工程：大型引河自流灌区一龙窝灌区，设计灌溉面积31.4万亩; 水库71座，其中中型水库两座 （凌山头、龙潭），小型水库13 座，小型水库56座；塘坝647座；扬水站229处（其中国 营扬水站5处），配套机组280台套，装机7322千瓦；机井、 大口井1984眼，总装机11000千瓦；其它小型水利工程（闸、 坝、谷坊等）1000余处；人畜饮水解困工程。到 2008年底，我 县实现村村通自来水，自来水普及率达到 100% 。 通过以上工程的建设，我县灌溉条件得

18、到极大改善，现有耕地 有效灌溉面积 37.85 万亩，节水灌溉面积 23.58 万亩，高效节水灌 溉面积（管灌、喷灌、微灌等） 8.13 万亩；水库灌区有效灌溉面积 6.1 万亩，引河灌区有效灌溉面积 14.4 万亩，纯井灌区面积 6.81 万亩。县内农村基础设施和生产条件不断改善，农业机械化程度稳 定提高。 2008 年末农用机械总动力达 57.05 万千瓦，其中农用排 灌动力机械 2.97 万千瓦。农村用电量 14031 万千瓦时。全年化肥 施用量（折纯） 3.54 万吨。基础设施有了新变化，实现村村通电、 通车、通电话、通自来水。 1.2 小型农田水利现状 （1）县域内小型农田水利工程的

19、类型、分布及完好程度。 临沐县域内小型农田水利工程主要有：塘坝，全县共有塘坝 647 座，主要分布在东北部和西南部山丘区，工程均基本完好，完 好率在95%以上，均能够正常发挥效益；扬水站，全县共有扬水 站 229 座（其中包括 5 座国营扬水站） ，主要分布在沿沐河两岸区 域，工程完好率在80%左右，基本能够正常发挥效益；机井和大 口井，全县共有机井、大口井 1984 眼，主要分布在西北部和东南 部富水区，工程完好率 80%以上。其它小型水利工程（闸、坝、 谷坊等），全县共有小型蓄水工程 1000 余处，分布在全县各个乡镇， 工程完好率 85% 。 （ 2）大中型灌区骨干工程改造及运行情况。

20、临沐县龙窝灌区为临沐县境内唯一一处大型引河自流灌区。灌 区节水改造项目自 2000 年始被列入投资计划，得以分年度实施， 到目前为止已实施了六期工程。六期工程共完成总干防渗衬砌 20.84 公里，总干渠疏通开挖 20.056km ；一干渠防渗衬砌 8.3km ； 二干渠防渗衬砌 4.7km ，二干渠疏通开挖 2km ；二干三支渠暗渠防 渗建设 2.75km ；新建、改建、维修渠系建筑物 93 座。完成实际总 投资 4943.49 万元，在工程实施过程中，中央 2057 万元投资逐步 到位，地方配套资金本着“谁受益、谁负担”的原则，由县财政配 套 730.5 万元，剩余资金由受益乡镇以筹集部分工

21、程材料折资筹措 2155.99 万元，工程建设资金足额到位。共完成总工程量 91.355 万m3，其中土石方工程 75.39万m3，砌石工程15.48万m3,砼 及钢筋工程 0.485 万 m 3。 7 临沐县龙窝灌区各年度节水改造项目情况表 项目名称 批复主要建设内容 完成情况 投资（万元） 完成工程量 主要效益 总投资 中央 投资 省级 投资 地方 配套 混凝土 （万 m3） 土方 （万 m3） 石方 （万 m3） 衬砌渠 道（km） 维修、改 建建筑物 （座） 新增灌 溉面积 （万亩） 恢复改善 灌溉面积 （万亩） 龙窝灌区2000 年度节水改造工 程 总干渠及干渠渠道防渗加固 7.5k

22、m，其中 总干 5.99km，干 0.51km，二干 1.0km 。 疏挖干渠20.54km 里,渠系建筑物配套改 造24座 1000.7 400 600.7 0.11 22.62 3.88 7.5 27 0.8 3 龙窝灌区2002 年度节水改造工 程 总干渠险工段处理和防冲衬砌 6.9km ;新 建生产桥4座，改建生产桥 3座，新建进 水闸1座，改建总干斗门11座，维修总 干桩号19+780 处郑山扬水站引水管 1 处，维修总干桩号10+700白旄涵洞1座 744.15 300 444.15 0.025 15.89 2.67 6.9 21 3.5 龙窝灌区2003 年度节水改造工 程 总干

23、渠衬砌 2.0km，二干衬砌3.7km 及二 干渠开挖疏通 2.0km,渠系建筑物配套16 座 760.34 300 460.34 0.04 14.38 3.28 5.7 16 4 龙窝灌区2004 年度节水改造工 程 总干渠防渗衬砌1.3km，二干三支渠暗渠 防渗建设2.75km，建筑物配套8座及灌 区信息化建设 759.2 300 459.2 0.26 5.65 2.26 4.05 8 5.23 龙窝灌区2005 年度节水改造工 程 一干渠防渗衬砌7.79km，改建渠系建筑 物7座，改建及维修总干建筑物3座，维 修五干渡槽1座，完善信息化建设，增设 水雨情遥测系统 754.97 300 4

24、54.97 0.01 6.02 2 7.79 10 4.07 龙窝灌区2008 年度节水改造工 程 总干衬砌4.65km，改建、维修加固渠系 建筑物11座，灌区管理设施建设 924.13 380 77 467.13 0.04 10.83 1.39 4.65 11 3.31 合计 4943.49 1980 77 2886.49 0.485 75.39 15.48 36.59 93 0.8 23.11 9 龙窝灌区覆盖我县 40% 的耕地面积，为我县农业灌溉，促进农 民增收发挥了巨大的作用。通过六期节水改造工程的实施，目前龙 窝灌区骨干工程已基本完成改造任务，渠道衬砌率达到 80% 。龙窝 灌区各

25、级渠道运行良好。根据工程改造后运行测算，改造后灌区灌 溉保证率达到 50% ，灌溉水利用系数提高到 0.65 ，效果显著。 （3）作为灌溉水源工程的水库运行状况。 临沭县共有中小型水库 71 座，其中中型水库 2 座，小（一） 型水库 13 座，小（二）型水库 56 座。除中型水库凌山头水库作为 县城供水水源外，其他水库均承担着灌溉任务。自 2008 年度实施 小型病险水库除险加固工程以来，临沭县对全县 56 座小型水库全 部进行了除险加固。中型水库凌山头水库 2001 年完成除险加固任 务，龙潭水库除险加固工程也已经与 2009 年 7 月份开始实施。 临沭县小型水库除险加固工作取得了辉煌的

26、成绩， 2008 年、 2009 年，省、市现场会议均在我县召开， 小型水库除险加固经验在 全省推广，并受到省领导的充分肯定。 通过小型水库除险加固工程的实施，我县小型水库防洪标准均 达到 30 年一遇设计， 500 年一遇校核，彻底解决了工程存在的防 洪安全问题。 同时， 由于小水库得到加固， 比加固前增加了蓄水量， 即增加了可供水量，为灌溉提供有力保证。目前，我县 69 座小水 库运行良好， 蓄水总量达到 4500 万 m 3，为下一步发展小型农田水 利建设提供了水源保障。 （ 4 ）现行小型农田水利工程管理体制与运行机制。 1998 年临沭县被水利部列为小型水利工程产权制度改革 30 个

27、 试点县之一，小型水利工程产权制度改革走在了全国的前列，原有 水利工程均通过拍卖、承包、租赁等方式完成改制。 1998 年以后， 我县继续深化小型水利工程产权制度改革，重点围绕新建水利工程 进行探索实践，采用户办、联户办、股份制等方式建设了大量小型 农田水利工程，取得了一定的成效。 截止到 2008 年底全县成立农民用水户协会 35 个，其中已在民 政部门登记注册的协会为 15 个；全县由用水户协会管理灌溉面积 27.75 万亩，村组集体管理灌溉面积 4 万亩，承包租赁管理灌溉面 积 6.3 万亩，由用水户协会管理的灌溉面积占有效灌溉面积的 72.8% 。 ( 5)近年来( 2005-2008

28、 )实施小型农田水利工程的投入及 成效。 临沭县人民政府高度重视农田水利工作， 始终把农田水利基本 建设摆在农业基础设施建设的首位，作为考核领导干部政绩的 重要内容，注重加强对农田水利建设的组织领导工作。建立了 统一领导、部门分工合作的工作制度和奖优罚劣的激励机制。 并先后制定出台了临沭县人民政府关于小型水利产权制度改 革的试行意见、临沭县人民政府关于大力开展农田水利基 本建设的意见 、关于加快民营水利发展的意见等一系列政 策和规定，对加强和推动农田水利基本建设发挥了重要作用。 近三年 来，临沭县小型农田水利工程建设在上级有关部门的有力支 持下，均超额完成了农田水利基本建设年度规划任务，且年投

29、入增 长幅度在5%以上。20052008年，全县共投入14658万元，其 中中央财政投入 1352 万元、省财政投入 1091 万元、市财政投入 424 万元、县级财政投入 1719 万元、乡镇财政投入 406 万元、农 村集体自筹 268 万元、农民投劳折资 2861 万元，并整合农业综合 开发资金 2387 万元、国土资金 4150 万元。 （6）小型农田水利工程设计及施工等技术能力状况等。 临沭县有丙级设计资质单位一家。同时临沭县水利局技术力量 雄厚，现有高级工程师 12 人，工程师 36 人，高级技工 63 人。他 们有着较为丰富的农田水利建设的经验，为小型农田水利建设项目 的实施提供

30、了技术保证。同时为了切实搞好小型农田水利建设，县 水利局抽调精兵强将成立了农田水利办公室，负责全县农田水利项 目的设计、施工、管理等日常工作。健全的机构、雄厚的技术、优 质的服务，为工程的良性运转提供了保证，为小型农田水利工程再 上新台阶，奠定了基础。同时，临沭县水利局与山东省水利科学研 究院、河海大学等大专院校和科研单位建立了良好的合作关系。为 小型农田水利建设提供了高科技技术保证和物资保证。 同时，临沭县十分重视农田水利建设前期工作，先后编制完成 了临沭县水利“十一五”规划 、临沭县农田水利基本建设“十 一五”规划等综合规划和临沭县龙窝灌区节水改造规划 、临 沭县涝洼地治理规划 、临沭县雨

31、水集蓄工程规划等专项规划。 这些规划为临沭县下一步水利工作进行了科学规划，并得到很好地 执行。 1.3 水资源状况 （ 1） 全县水资源总量 临沭县水资源主要来源于大气降水，多年平均水资源总量为 3.595 亿 m 3，全县耕地面积 78.20 万亩，每亩耕地占有水资源量 459 m 3，人均占有水资源量为 577 m 3，虽然在全省来说水资源相 对丰富，但是同全国相比就显得比较贫乏，人均占有量仅为全国人 均占有量的 1/4 。 地表水资源量。通过对近几十年来我县气象资料分析和对各 河流实测计算，我县年均自产地表水总量为 31977 万 m 3，其中各 类水利工程可拦蓄地表水总量为 7910万

32、m3。各分区水资源量见下 表。 临沐县分区径流量汇总表 单位：径流深：mm，降水总量：104m3 *保证 资、率 分、量 多年平均 P=50% P=75% P=95% 降水量 降水 总量 降水量 降水 总量 降水量 降水 总量 降水量 降水 总量 I 1 306.7 3864 273.0 3440 177.9 2242 88.9 1120 I 2 306.6 9475 279.0 8621 190.1 5874 98.1 3031 I 3 302.9 3059 272.6 2753 181.7 1835 93.9 948 I 4 310.8 5376 279.7 4839 186.5 3226

33、 96.3 1666 I 5 309.0 4327 281.2 3937 191.6 2682 98.9 1385 I 6 303.6 4614 273.2 4153 182.2 2769 94.1 1430 小计I 306.8 30715 276.1 27638 184.1 18428 95.1 9520 n 341.0 1262 303.5 1123 197.8 732 98.9 366 全县合计 308.1 31977 277.3 28784 184.9 19193 95.5 9913 地下水资源量。通过对全县150处地质及含水情况取样以及 有关资料调查计算，我县多年平均地下水资源总量为

34、11640万m3, 各分区地下水资源量见下表。 临沐县地下水资源量 单位：104m3 分区 多年平均 P=50% P=75% P=95% 备注 沐 河 流 域 (I) I 1 1763 1729 1462 1127 I 2 2252 2209 1892 1491 I 3 2422 2388 2146 1837 I 4 2412 1387 1152 911 I 5 1208 1186 1027 832 I 6 2331 2239 2035 1667 小计I 11388 11238 9714 7865 东南沿海 流域 n 252 248 205 161 全县 11640 11486 9919 80

35、26 自产水资源总量。全县多年平均年自产地表水资源量为 31977万m3，地下水资源量为11640万m3，扣除多年平均重复 计算量7665万m3，则全县多年平均水资源量为 35952万m3。人 均占有水量577m 3，亩均占有水量为 459m 3。临沐县分区多年平 均水资源总量见下表。 临沐县分区多年平均水资源总量表 单位：万m3 分区 地表水 地下水 重复计算量 水资源总量 I 30715 11388 7429 34674 n 1262 252 237 1277 全县 31977 11640 7665 35952 客水。我县的客水主要是沐河、分沂入沐和总干排水沟的过 境水量。沐河过境水量 1

36、1.22亿m3，分沂入沐及总干排水沟多年 平均过境客水量为1.98亿m3,多年平均总客水量13.2亿m3,其 中汛期为11.3亿m3，占过境客水量的85.4%。 (2)水资源开发利用现状 全县现有中型水库 2座，小型水库69座，塘坝647座，机 电井1984眼，这些水利工程设施为水资源开发创造了条件，可供 水量按50%保证率计算时为1.0843亿m3,其中地表水0.8024亿 m 3，地下水0.2819亿m3，详见下表。 临沐县地表水开发利用情况表 单位:万m3 WX名称 典型7年工、X 可供水量 水资源总量 可供水量/ 水资源总量(%) 水资源总量 -可供水量 P=50% 8024 2878

37、4 27.9 20760 P=75% 7004 19193 36.5 12189 P=95% 5492 9913 55.4 4421 临沐县地下水开发利用情况表 单位:万m3 保证率(%) 可供水量 可开采量 可供水量/可开米量(%) 可开米量-可供水量 50 2819 11486 24.5 8667 75 2819 9919 28.4 7100 95 2819 8026 35.1 5207 临沐县地表水和地下水开发利用程度都比较低，开发潜力较大。 就平水年而言，地表水拦蓄提水工程可拦蓄利用河川径流量的 27.9%，还有2.076亿m3的开发潜力；现有地下水工程供水能力 仅占可开采量的24.5

38、%，还有0.87亿m3的开发潜力。 全县各部门需水量分析 根据我县水利综合规划中水量平衡分析结果，见下表。 不同水平年供需水量平衡分析成果表 单位:万 m3 水平 分 可供水量 需水量 余缺水量 年 区 P=50% P=75% P=95% P=50% P=75% P=95% P=50% P=75% P=95% 备注 2010 全 县 21480 18713 14140 22142 23887 26256 -662 -5174 -12116 余水 量为 “ + ” 缺水 量为 2020 全 32266 28119 21543 34838 36822 39646 -2572 -8703 -1810

39、3 县 根据供需水量平衡分析成果，平水年供水量也无法满足工农业 发展的需水要求。因此，必须改变过去的耕作种植和灌溉制度，提 高田间配套工程率，推广采用先进的控制灌溉和管道灌溉、喷灌、 滴灌等形式的高效节水灌溉方法。 （3）水资源开发利用存在的问题 由于受地形及气候的影响，临沐县区域性降雨、季节性降雨 偏差大，降水量在时间及时空上分布不均，极易造成临沐县区域性 及季节性缺水。 节约用水机制滞后，全社会的水忧患意识还没有形成，用水 浪费严重。 由于工农业的逐步发展，工业废水排放量逐渐增加，造成地 表水体和地下水体污染严重，破坏了生态平衡。农村生态环境也逐 渐受到破坏，水质受到污染，饮水安全问题越来

40、越突出，农田灌溉 水质问题也逐渐暴露。 临沐县水务一体化改革进程困难重重，水行政主管部门还没 有能力对水资源真正行使统一管理。水资源保护、开发、利用、协 调机制不全、功能不强，水费征收难度大。 2重点县实施计划 2.1目标与任务 2.1.1主要任务 根据临沐县农田水利建设综合规划及水资源分布情况， 2009-2011年我县小型农田水利主要建设 5处集中连片工程，共涉 及耕地面积 14.6 万亩，分别为：龙窝灌区末级渠系节水改造，共 5.6 万亩；沿沭河中小灌区末级渠系配套改造，共 3 万亩（其中包 括高效节水灌溉 0.9 万亩）；石门小水源工程， 共 2 万亩； 朱仓小水 源工程，共 2 万亩

41、；大兴磨山小水源工程，共 2 万亩。 其中建设示范片工程两处，分别是：龙窝灌区末级渠系节水改 造示范片工程和石门小水源示范片工程。 通过集中资金投入，相对集中连片配套改造，形成规模，发挥 工程的整体效益， 重点解决影响农业综合生产能力提高的 “卡脖子” 工程和“最后一公里”工程，彻底改变小型农田水利设施建设严重 滞后的现状，提高农业抗御自然灾害的能力，为保障国家粮食安全 奠定坚实基础。 2.1.2 主要目标 经过三年（ 2009-2011 ）的建设（包括中央小农水专项补助资 金项目和其他涉农整合资金项目） ，基本完成县域内主要小型农田水 利工程配套改造， 基本形成较为完善的灌排工程体系， 基本

42、实现“旱 能灌、 涝能排”，达到农业生产条件明显改善、 农业综合生产能力明 显提高、抗御自然灾害能力明显增强的效果。 按照重点县立项指南的要求，根据临沭县小型农田水利工程建 设的实际情况，提出经过三年工程实施拟达到的主要目标。 有效灌溉面积占耕地面积的比重提高38.6% 。 节水灌溉面积占有效灌溉面积的比重达到 61% ，高效节 水灌溉面积提高 11 。 井灌区的管道输水灌溉、喷灌、微灌工程面积占该区节水 灌溉工程面积比例达到 80% ，灌溉水利用系数达到 0.75 。 渠灌区灌溉水利用系数（大中型渠灌区斗口以下、小型灌 区渠首以下）达到 0.75 。 全县粮食综合生产能力提高 10% ；缺乏

43、灌溉条件的山丘 区和灌区的高岗地，通过新建小型水源工程发展补充灌溉，基本解 决农民口粮问题。 着力推进工程产权制度改革和以用水户参与灌溉管理为 重点的管理体制与运行机制改革，规划建设的工程同时落实管理主 体，其中，农民用水合作组织管理的比例达到 80% 。 2.2 工程建设与管理 2.2.1 建设范围和总体布局 根据临沭县地形、水资源分布和经济建设布局，我县前期完成 了临沭县水利综合规划，总体治水思路是“东治山、西治涝、 中间搞配套”，具体为：山区以小流域治理、改土造地为重点，采 取工程措施与生物措施相结合，充分涵养水源，搞好水土保持丘陵 地区突出抓好节水工程和大口井建设，坚持改土与治水相结合

44、，努 力提高水的利用率。平原地区重点抓好骨干河道和排灌工程建设， 完善田间灌排系统，把水利工程配套作为重点。 根据我县总体规划及多年来农田水利建设的基本经验，制定本 次规划的总体布局： 1 北部及中部龙窝灌区覆盖区 （ 涉及青云、白旄、郑山、临沭、 店头、蛟龙、大兴等镇 ）。结合龙窝灌区节水改造工程建设，逐步实 施末级渠系节水改造工程，对田间进行配套，提高水的利用率，降 低灌溉成本。 2东北部和南部干旱区（涉及朱仓、玉山、青云、石门四个乡 镇），地下水资源贫乏，但该区为低山丘陵区，可以结合现有水库、 河道，建设塘坝、谷坊、扬水站等小水源工程，解决农田灌溉问题。 通过水源工程建设，尽快实现水资源

45、有效配置，提高供给能力，不 断提高水利工程为国民经济持续增长的服务水平。 3西部沿沭河经济发展区 （主要涉及白旄、郑山、南古、曹庄 等镇），结合中小型灌区节水配套改造，发展田间配套工程，合理配 置水资源。 4东南部石梁河库区（涉及蛟龙、大兴两个乡镇）。该区水源 条件相对较好，结合当地实际，发展小水源工程，解决农田灌溉问 题。 2.2.2 工程数量与规模、建设标准 本次规划工程共涉及青云、白旄、郑山、南古、曹庄、石门、 朱仓、玉山、大兴等 9 个乡镇，主要建设 5 处集中连片工程，建设 内容为：龙窝灌区末级渠系节水改造，共 5.6 万亩；沿沭河中小灌 区末级渠系配套改造， 共 3 万亩（其中包括

46、高效节水灌溉 0.9 万亩）； 石门小水源工程，共 2 万亩；朱仓小水源工程，共 2 万亩；大兴磨 山小水源工程。全部工程均集中连片、形成规模，以发挥工程的整 体效益，灌溉保证率按 P=50% 设计。其中龙窝灌区末级渠系配套 改造项目和石门小水源工程属中央小农水专项补助资金项目，其余 为资金整合项目。 1、临沭县龙窝灌区末级渠系节水改造项目 项目区位于临沭县西北部，涉及青云、白旄、郑山三个乡镇， 北起前齐庄、南至新 327 国道、西至沭河、东至龙窝总干渠以东 500m ，控制三个乡镇 50 个自然村 5.6 万亩耕地，属临沭县龙窝灌 区控制灌溉范围。项目区内主要种植作物为小麦、玉米、地瓜、杞

47、柳等。其中杞柳种植面积达到 1 万亩，结构调整初具规模。主要规 划内容为：改造斗渠，新建斗门、农门及过路桥涵，斗农渠配套测 水量水设施，排水沟开挖清淤，田间土地整平，生产路整修等。灌 溉保证率按P=50%设计，地震烈度按哑设计。 2、石门镇小水源工程建设项目 项目区位于石门镇政府驻地西，涉及石门园林场和荞麦涧、西 新庄、刘坞、东南埝、东北埝、小岱、大岱、左坞、石门西街、石 门中街等 10 个村庄 2 万亩耕地。项目区内主要种植作物为小麦、 玉米、地瓜等。由于项目区属山丘区，地下水贫乏，只能依靠建设 小水源工程拦蓄地表水，以保证农田灌溉。主要建设内容为：新建 维修塘坝，建扬水站、生产桥、大口井等

48、。塘坝按 20 年一遇洪水 标准设计，200年一遇洪水校核，地震烈度按哑设计。 3、沿沭河中小灌区末级渠系配套改造项目 项目区位于临沭县西部，南古镇南部及曹庄镇北部沿沭两岸区 域。涉及南古、曹庄两个乡镇 18 个村庄，共 3 万亩耕地。涉及朱 果灌区（一般中型） 1 万亩灌溉面积， 4 个小型扬水站灌区 2 万亩 灌溉面积。项目区内主要种植作物为小麦、玉米、地瓜等，经济作 物有蔬菜、黄烟、桑、葡萄等。项目区农业结构调整初具规模，在 项目区中部现已发展蔬菜大棚 5000 亩，葡萄 2000 亩，黄烟、桑 种植面积 2000 亩。该项目属农业综合开发项目，主要对田间工程 进行配套，水利工程主要建设

49、内容为：浆砌渠道，铺设灌溉管道， 开挖清淤排水沟、建过路桥涵等，并在项目区中部经济作物集中种 植区建设高效节水灌溉区，共涉及面积 9000 亩。灌溉保证率按 P=50%设计，地震烈度按哑设计。 4、朱仓小水源工程项目 项目区位于临沭县东北部，涉及朱仓乡、玉山镇两个乡镇 13 个村庄，共 2 万亩耕地。项目区内主要种植作物为小麦、玉米、地 瓜等。由于项目区属山丘区，地下水贫乏，只能依靠建设小水源工 程拦蓄地表水，以保证农田灌溉。该项目属土地整理项目，水利工 程主要建设内容为：新建维修塘坝，建扬水站、生产桥、大口井等。 塘坝按 20 年一遇洪水标准设计， 200 年一遇洪水校核，地震烈度 按哑设计

50、。 5、大兴磨山小水源工程项目 项目区位于临沭县东南部，涉及大兴镇 15 个村庄，共 2 万亩 耕地。项目区内主要种植作物为小麦、玉米、地瓜等。由于项目区 属山丘区，地下水贫乏，只能依靠建设小水源工程拦蓄地表水，以 保证农田灌溉。 该项目属土地整理项目， 水利工程主要建设内容为： 新建维修塘坝，建扬水站、生产桥、大口井等。塘坝按 20 年一遇 洪水标准设计，200年一遇洪水校核，地震烈度按哑设计。 2.2.3 主要建设内容 （1）大型和重点中型灌区末级渠系和田间工程建设与改造 1、临沭县龙窝灌区末级渠系节水改造工程 临沭县龙窝灌区末级渠系节水改造工程属中央小农水专项补助 资金项目， 本次规划建

51、设一处集中连片工程， 总控制面积 5.6 万亩。 项目区位于临沭县西北部，涉及青云、白旄、郑山三个乡镇， 北起前齐庄、南至新 327 国道、西至沭河、东至龙窝总干渠以东 500m ，控制三个乡镇 50 个自然村 5.6 万亩耕地，属临沭县龙窝灌 区控制灌溉范围。项目区内主要种植作物为小麦、玉米、地瓜、杞 柳等。其中杞柳种植面积达到 1 万亩，结构调整初具规模。 设计标准：灌溉保证率按 P=50%设计，地震烈度按哑设计。 工程规划：以总干、总干支 2 、总干支 3 、总干支 4、总干支 5 作为上级渠系，规划改造斗渠 65.49km 。渠道形式主要为浆砌石矩 形渠道和砼 U 形渠道两种，地上渠系

52、一般采用浆砌石矩形渠，地下 渠系一般采用砼 U 形渠。渠系建筑物主要为生产桥、 斗门、农门等， 其中新建斗门、农门 1504 座，新建桥涵 1297 座。根据龙窝灌区 多年量测水的经验，末级渠系量测水主要有流速仪测水，标准断面 量水和量水堰水。据此本期规划末级渠系节水灌溉量测水设施，以 流速仪测水为主，该设备能够量测水稳定、准确。在每条斗渠的进 水口设进水闸一个，闸后设量水设施一套，在每条斗渠上设农门进 水闸，设 1 套量水设施，共需设 59 套量水设施，排水沟开挖清淤 162km ，田间土地整平 9500 亩。 主要工程量： 总工程量 87.54 万 m 3，其中土石方 55.64 万 m3

53、， 浆砌石31.27万m3，砼及钢筋砼0.63万m3，工日55.45万个。 （ 2 ）一般中型、小型灌区和井灌区配套与改造 1 、朱果灌区（一般中型灌区）末级渠系节水改造工程 朱果电灌站位于南古镇朱果村西、沭河左岸，灌区控制南古、 店头两个乡镇 18 个村庄， 设计灌溉面积 2.2 万亩。本次规划改造末 级渠系 1 万亩。 设计标准：灌溉保证率按 P=50%设计，地震烈度按哑设计。 工程规划： 共改造斗渠 11.58 km 。渠道形式主要为浆砌石矩形 渠道。渠系建筑物主要为桥涵、斗门、农门等，其中新建斗门、农 门 236 座，新建桥涵 230 座。在每条斗渠的进水口设进水闸一个， 闸后设量水设

54、施一套，在每条斗渠上设农门进水闸，设 1 套量水设 施，共需设 8 套量水设施，排水沟开挖清淤 29km ，田间土地整平 2000 亩,在项目区南部建设高效节水灌溉面积0.3 万亩。 主要工程量： 总工程量 17.21 万 m 3，其中土石方 10.12 万 m3、 砌石 7.06 万 m 3、混凝土及钢筋混凝土 0.03 万 m 3、工日 11.12 万 个。 2、小型灌区配套改造工程 项目区位于南古镇、曹庄镇境内沿沭河区域内，共涉及两个乡 镇徐贺城、张贺城、后河口、彭古等 4 座小型扬水站灌区，本次规 划建设集中连片工程，总控制面积 2 万亩。 设计标准：灌溉保证率按 P=50%设计，地震

55、烈度按哑设计。 工程规划： 共改造斗渠 23.17 km 。渠道改造形式主要为浆砌石 矩形渠道。渠系建筑物主要为桥涵、斗门、农门等，其中新建斗门、 农门472座，新建桥涵460座。在每条斗渠的进水口设进水闸一个， 闸后设量水设施一套，在每条斗渠上设农门进水闸，设1套量水设 施，共需设16套量水设施，排水沟开挖清淤58km，田间土地整平 4000亩，其中在项目区中部建设高效节水灌溉面积0.6万亩。 主要工程量：总工程量34.42万m3，其中土石方20.24万m3、 砌石14.12万m3、混凝土及钢筋混凝土 0.06万m3、工日22.24 万个。 （3）小型水源工程建设 1、石门小型水源工程建设

56、项目区位于石门镇政府驻地西，涉及石门园林场和养麦涧、西 新庄、刘坞、东南埝、东北埝、小岱、大岱、左坞、石门西街、石 门中街等10个村庄2万亩耕地。项目区内主要种植作物为小麦、 玉米、地瓜等。由于项目区属山丘区，地下水贫乏，只能依靠建设 小水源工程拦蓄地表水，以保证农田灌溉。主要建设内容为：新建 维修塘坝，建扬水站、生产桥、大口井等。塘坝按 20年一遇洪水 标准设计，200年一遇洪水校核，地震烈度按哑设计。 1）塘坝（容积小于10万m3）建设与改造 序号 工程名称 型式 工程类型 汇流面积 （KM 2） 库容 （万 M 3） 灌溉面积 （亩） 1 1#塘坝 土石坝 新建 1.23 9.80 14

57、22 2 2#塘坝 土石坝 新建 1.11 8.90 1332 3 3#塘坝 土石坝 新建 1.32 9.82 1424 4 4#塘坝 土石坝 新建 1.14 8.60 1302 5 5#塘坝 土石坝 新建 1.14 9.00 1342 6 6#塘坝 土石坝 新建 1.28 9.90 1442 7 7#塘坝 土石坝 新建 1.10 8.60 1302 8 8#塘坝 土石坝 新建 1.20 8.93 1335 9 9#塘坝 土石坝 新建 1.16 8.84 1326 10 10#塘坝 土石坝 新建 1.15 8.76 1318 11 11#塘坝 土石坝 新建 1.14 8.67 1309 12

58、12#塘坝 土石坝 新建 1.13 8.59 1301 13 13#塘坝 土石坝 新建 1.12 8.50 1292 14 14#塘坝 土石坝 新建 1.11 8.41 1283 15 15#塘坝 土石坝 新建 1.11 8.33 1275 2）小型灌溉泵站（装机小于 1000千瓦）建设与更新改造 新建小型灌溉泵站5座，型式为扬水泵站，每座扬水站装机容 量37KW，配套8SH-13A 型泵。 3）灌溉机井建设与改造 新建大口井10眼。 4）主要工程量 总工程量97.87万m3,其中土石方95.95万m3，浆砌石1.89 万m3，砼及钢筋砼0.03万m3;工日15万个；电动机和水泵各 5 台套。

59、 2、朱仓小型水源工程建设 项目区位于临沐县东北部，涉及朱仓乡、玉山镇两个乡镇13 个村庄，共2万亩耕地。项目区内主要种植作物为小麦、玉米、地 瓜等。由于项目区属山丘区，地下水贫乏，只能依靠建设小水源工 程拦蓄地表水，以保证农田灌溉。该项目属土地整理项目，水利工 程主要建设内容为：新建维修塘坝，建扬水站、生产桥、大口井等。 塘坝按 20 年一遇洪水标准设计， 200 年一遇洪水校核，地震烈度 按哑设计。 1）塘坝（容积小于 10 万 m 3）建设与改造 新建塘坝21座，总汇流面积23.2km 2，总库容198万m3,总 控制灌溉面积 2 万亩。新建生产桥 8 座。 2）小型灌溉泵站（装机小于

60、1000 千瓦）建设与更新改造 新建小型灌溉泵站 6 座，型式为扬水泵站，每座扬水站装机容 量 37KW ，配套 8SH-13A 型泵。 3）主要工程量 总工程量 118.12 万 m 3，其中土石方 116.04 万 m 3，浆砌石 2.04万m3，砼及钢筋砼0.037万m3。工日16万个；电动机和水 泵各 6 台套。 3、大兴磨山小型水源工程建设 项目区位于临沭县东南部，涉及大兴镇 15 个村庄，共 2 万亩 耕地。项目区内主要种植作物为小麦、玉米、地瓜等。由于项目区 属山丘区，地下水贫乏，只能依靠建设小水源工程拦蓄地表水，以 保证农田灌溉。 该项目属土地整理项目， 水利工程主要建设内容为