烟草专卖技能鉴定实操07-09年试题

1、证 件 管 理 类(1-7页)目录 证件管理（1-7） 市场管理（8-18） 案件管理（19-27） 内部管理（28-36）第一题：许可证及检查证办理（12分）李四是a市个体工商户，2008年3月向当地烟草专卖局提出烟草专卖零售许可证的申请，a市烟草专卖局根据规定进行了受理，并在法定期限内发放了许可证。5月下旬，该局接到群众举报，称李四不符合办证条件，要求撤销他的许可证。接举报后，该局安排本单位执法人员小林和刚申领到执法检查证的小陈前去调查。两人到李四店后，说明了来意，并着手进行了调查。请根据以上案例回答下列问题：1、小陈在申领执法检查证时需要具备哪些条件？（至少要答出四个条件）（4分）答：、

2、烟草专卖管理人员申领检查证应当符合下列条件：（1）年满18周岁且具有完全民事行为能力；（2）具有高中以上文化程度；（3）能坚持原则、品行端正、忠于职守、遵纪守法；（4）未受过行政记大过以上的行政处分或刑事处罚；（5）在烟草专卖行政主管部门中直接从事烟草专卖管理工作；（6）熟悉烟草专卖管理业务和相关的法律法规知识，并通过法律知识考试和业务知识考核（考试）；（7）身体健康，品貌端庄适宜在执法岗位工作；（8）省级以上烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。2、如果李四确实不符合申领取烟草专卖零售许可证的条件，请回答撤销该许可证的程序。（8分）答：撤销烟草专卖零售许可的程序为：首先，原许可证审批机关对拟撤

3、销的烟草专卖零售许可事项违法情况进行调查核实（2分）；其次，原许可证审批机关具体承办部门根据相关调查材料，填写烟草专卖行政许可撤销审批表，报本机关责人批准后，作出撤销该零售许可的决定（2分）；最后，原许可证审批机关制作并向被许可人送达烟草专卖行政许可撤销决定书，办理注销手续，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的应当予以公告（2分）如果因审批机关的过错引起撤销烟草专卖零售许可，给被许可人的合法权益带来损害，依法需要赔偿的，原许可证审批机关应当依法予以赔偿（2分）。第二题：准运证办理（8分）小丁是某市烟草专卖局工作人员，主要负责烟草专卖品准运证的审查、制证。一日，小丁收到了一份烟草专卖

4、品准运证申办申请，经初步审查后，小丁认为申办人提供的资料已经齐全，而且该准运证也属于本烟草专卖局签发。因此，小丁根据授权在“烟草专卖品准运证计算机网络管理系统”首页进入“卷烟准运证”模块后，准备通过系统开具准运证。请根据以上案例回答下列问题：1、按审批程序，烟草专卖行政主管部门签发烟草专卖品准运证应该经过哪三个步骤？(4分)答：根据烟草专卖品准运证管理办法规定，烟草专卖行政主管部门应当按照下列程序签发烟草专卖品准运证：（1）对申请人提交的相关材料进行审核；（2）符合办理烟草专卖品准运证条件的，经主管领导批准后，由专人负责办理；（3）不符合办理烟草专卖品准运证条件的，不予签发，应当通知申请人，并

5、说明理由。2、按规定，准运证签发的时间为几天？遇计算机故障、不可抗力等特殊情况，经办人应该如何处理？答：（1）对符合办理烟草专卖品准运证条件的，烟草专卖行政主管部门应当在收到全部申请材料之日起1个工作日内办理（1分），并将烟草专卖品准运证交付申请人（2）如遇计算机故障、不可抗力等特殊情况，经主管办理烟草专卖品准运证的负责人批准后，可以自收到办理申请之日起3个工作日内办理完毕（1分），并将烟草专卖品准运证交付申请人。一. 证件管理（满分20分）第一题：许可证及检查证办理（12分）去年9月1日，a县烟草专卖局接到群众举报，称人民中路31号“李记烟杂店”有销售假烟、走私烟行为。a县烟草专卖局接到群众

6、举报后，立即安排工作人员老张和刚报到一天的大学生小王前去调查取证。9月2日，老张和小王来到“李记烟杂店”后，发现该店确有销售假烟、走私烟行为。对此，老张和小王当场对违法卷烟进行了登记保存，并通知该店店主次日携带烟草专卖许可证副本来专卖局接受调查。9月3日，店主李某接受调查时，小王通过信息系统核查该店基本信息时发现，该店烟草专卖许可证核发信息与店主李某持有的烟草专卖许可证副本不一致。经进一步调查发现，“李记烟杂店”原开设在人民南路50号，2008年3月遇到市政动迁后搬到现经营地址，但由于新地址不符合合理布局要求，无法在新地址申办许可证，店主就在原许可证正副本上进行了涂改，并在新地址一直经营至案发

7、。根据上述案例回答以下问题：1“李记烟杂店”在使用许可证时，有无违法行为？如有，属于何种违法行为？（3分）答：有违法的地方。该违法行为为：使用涂改的烟草专卖许可证的违法行为。2该案中执法人员在执法资格上存在哪方面问题？如果该执法人员要申请执法资格，哪些条件已经具备？哪些条件，需要材料补充证明的？（9分）答：小王刚报到一天，尚未取得检查证。根据行政处罚法和国家局有关规定要求，烟草专卖管理人员在依法执行公务时，应当主动出示检查证。小王申领检查证已经具备的条件有：年满18周岁且具有完全民事行为能力； 具有高中以上文化程度；能坚持原则、品行端正、忠于职守、遵纪守法；在烟草专卖行政主管部门中直接从事烟草

8、专卖管理工作。小王申领检查证时还需要材料证明：未受过行政记大过以上的行政处分或刑事处罚；熟悉烟草专卖管理业务和相关的法律法规知识，并通过法律知识考试和业务知识考核（考试）。第二题：准运证办理（8分）去年6月19日甲市烟草专卖局接受一份烟草专卖品准运证申办申请，小杨是该局工作人员，主要负责烟草专卖品准运证的审查、制证。经初步审查后，小杨认为申办人提供的资料已经齐全，而且该准运证也属于其所在烟草专卖局签发。因此，小杨根据授权在“烟草专卖品准运证计算机网络管理系统”首页进入“卷烟准运证”模块后，按照规定开具准运证并报主管专卖副局长张某进行审批。根据上述案例回答以下问题：1本案中准运证审批的角色分工是

9、如何划分的？（2分）答：在本案中经办人是小杨，审批人是张某。2按规定，烟草专卖行政主管部门签发烟草专卖品准运证的程序是什么？（4分）答：根据烟草专卖品准运证管理办法规定，烟草专卖行政主管部门应当按照下列程序签发烟草专卖品准运证：对申请人提交的相关材料进行审核；符合办理烟草专卖品准运证条件的，经主管领导批准后，由专人负责办理；不符合办理烟草专卖品准运证条件的，不予签发，应当通知申请人，并说明理由。3小杨在网上具体办理准运证的操作步骤是什么？（2分）答：需小杨在网上具体办理准运证要进行两个步骤：初审、审批一. 证件管理（满分20分）第一题：许可证及检查证办理（12分）a县是国家已下达烟叶收购计划的

10、产烟区，陈某系a县种烟大户。2007年6月5日，陈某向a县烟草专卖局（注：a县烟草公司未被取消县级法人资格）提出设立烟叶收购站（点）的申请。a县烟草专卖局收到申请材料后，交相关职能部门进行初步审查。次日，职能部门负责人在申请表上签署了同意设立的意见，并将相关材料直接报送省烟草专卖局审批。省烟草专卖局对上报材料进行了审查，并于6月20日指定经办人员小马分别打电话给陈某和a县烟草专卖局，告知二人省烟草专卖局已同意陈某在a县设立烟叶收购站（点），收购日期从2007年7月1日至2009年6月30日。25日，省烟草专卖局将上述结果在对外网站上进行了公布。请根据本案例回答问题：1陈某有无从事烟叶收购的资格

11、？请说明理由。（3分）答案：陈某无从事烟叶收购的资格。 根据烟草专卖法实施条例规定，烟叶由烟草公司或其委托单位依法统一收购。 因此，陈某作为烟农，没有资格设立烟叶收购站（点）从事烟叶收购业务。2a县烟草专卖局及省烟草专卖局在审查、审批过程中是否存在不当之处？如有，请指出并说明理由。答案：a县烟草专卖局及省烟草专卖局在审查、审批过程中都存在不当之处。（1分）（1）a县烟草专卖局存在审查程序不规范、审查结果不正确的现象。根据有关规定，审查机关职能部门在审查结束签署意见后，应将相关材料上交本机关负责人核准签名，再上报省级烟草专卖行政主管部门审批。本案中，职能部门未履行由审查机关负责人核准签名的手续，

12、因此导致了审查程序的不规范。另外，职能部门对不符合设立烟叶收购站（点）资格的陈某作出同意设立的审查意见，审查结果明显错误。（2）省烟草专卖局存在审批方式不规范、审批结果不正确的现象。根据有关规定，省烟草专卖局作出准予设立烟叶收购站（点）的决定后，应当制作并送达烟叶收购资格证明。本案中，省烟草专卖局通过打电话的方式将审批结果及期限通知给陈某和a县烟草专卖局，其审批方式明显不规范。另外，省烟草专卖局对不符合设立烟叶收购站（点）资格的陈某作出同意设立的审批结论，其审批结果也明显不正确。第二题：准运证办理（8分）2008年3月1日，小张从某工业公司的生产点调入工业公司卷烟销售部门。上班第一天，部门领导

13、交办的任务就是安排小张负责到当地的烟草专卖局去办理调到省外卷烟的烟草专卖品准运证。小张听人说办理烟草专卖品准运证复杂，为此他专门打“12313”咨询有关准运证的办理事宜。如果你是“12313”的电话接听员，小张问的有关这些问题，你会怎么回答。1小张问：如果到专卖部门办理准运证，应该带齐哪些材料？（4分）答：申办烟草专卖品准运证应当提交以下材料：申请人的委托书和申办人身份证明； 合法有效的购销合同（调拨单）或卷烟电子交易合同：烟草专卖品准运证申办单。2小张问：专卖部门在签发准运证前，会对申请人的申请审查哪些内容？（4分）答：专卖部门审查申请时，要看的具体内容有：是否属于本局有权签发准运证的范围；

14、申办材料是否真实；申办材料是否完整；申办材料是否在规定期限内提出。一. 证件管理（满分20分）第一题：许可证及检查证办理（12分）2009年9月1日下午，a市烟草专卖局12313接到卷烟零售户李四的投诉：“上午，有两位自称是a局的专卖稽查员到我店内，声称接到举报调查我被a市工商行政管理部门吊销营业执照一事。我在两人出示检查证时，发现其中一位专卖稽查员所持检查证相片与持证人明显不相像，当场提出疑问并为此双方发生争执，现请求贵局予以核实事实真相”。经a市烟草专卖局查实：李四反映属实，当天本应负责至李四店中检查的其中一名稽查员王五因急于办理私事，又不愿请假，临时将检查证转交他人代其检查。对此，a市烟

15、草专卖局作出了暂扣王五检查证的决定。请根据以上案例回答下列问题：1、根据烟草专卖许可证管理办法的规定，若李四确实被a市工商行政管理部门吊销营业执照，a市烟草专卖局可以作出何种决定？在实施过程中，应当按照怎样的程序依法进行？（6分）答案：本案中，若李四确实被a市工商行政管理部门吊销营业执照，a市烟草专卖局可以责令李四暂停烟草专卖业务、进行整顿， 直至取消从事烟草专卖业务的资格。 在实施过程中，应当按照下列程序依法进行：（1）调查取证;（2）审批和决定；（3）送达和转告；（4）后期监管和处理。2、a市烟草专卖局作出暂扣王五检查证的决定是否正确？请简述烟草专卖管理人员在使用检查证过程中，出现哪些情形

16、，烟草专卖行政主管部门可以暂扣其所特有的检查证？（6分）答案：a市烟草专卖局作出暂扣李四检查证的决定是正确的。烟草专卖管理人员在使用检查证过程中，出现下列情形的，烟草专卖行政主管部门可以暂扣其所持有的检查证：（1）烟草专卖管理人员超出检查证核准的检查范围使用检查证；（2）烟草专卖管理人员在执行公务时未依法主动出示检查证；（3）烟草专卖管理人员在不履行公务时擅自出示检查证；（4）上级烟草专卖行政主管部门、本级烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖执法监督人员查验检查证时，检查证持有人不积极配合；（5）未能妥善保管检查证以致检查证损毁，或有涂改检查证、将检查证转借他人行为。第二题：准运证办理（8分）张三

17、是某地市级烟草专卖局的工作人员，主要负责烟草专卖品准运证的审查和制证工作。一日，他收到一份烟草专卖品准运证申办申请，经审查申办人提供的申办材料，符合有关规定后报主管领导审批，同意开具准运证。据此张三立即通过国家烟草专卖局证件管理系统开具准运证，由于他本人疏忽造成准运证打印完毕后才发现个别内容输入错误，需要作废重新开具，张三原准备当日内报主管领导审批后重新开具该份准运证，但因其他原因耽搁了，直至第二天他才记起此事。请根据以上案例回答下列问题：1、张三对申办人提交的申办材料进行审查时，应当具体审查哪些内容？（3分）答：张三对申办人提交的申办材料进行审查时，应具体审查以下内容： （1）申办材料是否真

18、实；（2）申办材料是否完整；（3）申办材料是否在规定期限内提出。2、第二天，张三经主管领导批准同意后，持自已的身份认证卡通过国家烟草专卖局证件管理系统，是否可以完成作废该份准运证的手续？为什么？（5分）答案：不可以。 因为，根据规定地市级烟草专卖审批机关因打印错误、计算机故障或其他原因需作废烟草专卖品准运证的，必须在当日内完成作废手续，超过期限本级审批机关则无权予以作废。又一题2009年1月8日，张某在a市b县投资兴办了一家大型连锁超市。1月15日，张某向b县烟草专卖局提交了申请办理烟草专卖零售许可证的申请材料，当日县级烟草专卖局的证件管理员小黄受理了张某的申请材料，并出具了受理通知书。1月2

19、0日，县烟草专卖局派专卖员王五和李四去实地核查经营场所，经核实：法人代表张某为香港人，为办理烟草专卖零售许可证，张某提交了虚假的工商营业执照和户籍等证明材料。1月20日晚，张某约王五和李四出去喝茶，在包厢里分别交给王五和李四一个装5000元的信封，请求他们在审核时给予关照，王五和李四笑纳。1月23日，王五和李四在实地审核意见上签署“符合办证条件，呈领导审批”的意见。1月25日，b县烟草专卖局领导审批同意办证。1月28日，证件管理员小黄制作烟草专卖零售许可证，并于当日送达。2月10日，a市烟草专卖局根据零售户投诉，责令b县烟草专卖局进行调查。1、b县烟草专卖局经查证属实，应当如何处理？答：（1）

20、b县烟草专卖局经查证属实，应当依法撤销张某的烟草专卖零售许可证。（2）收回烟草专卖零售许可证正副本，并依法办理注销手续。（3）对王五和李四作出行政处分，构成犯罪的，依法移送司法机关处理。2、本案当中哪级烟草专卖局有权对违法发放的证件进行处理？答：本案当中a市烟草专卖局和b县烟草专卖局都有权依法撤销张某的烟草专卖零售许可证，理由是：办理撤销零售许可证的行政主体可以是作出零售许可证决定的烟草专卖行政主管部门，也可以是作出决定的的上级机关。3、b县烟草专卖局对证件作出处理应当遵循什么程序？答、撤销烟草专卖零售许可的程序为：首先，原许可证审批机关对拟撤销的烟草专卖零售许可事项违法情况进行调查核实；其次

21、，原许可证审批机关具体承办部门根据相关调查材料，填写烟草专卖行政许可撤销审批表，报本机关负责人批准后，作出撤销该零售许可的决定；最后，原许可证审批机关制作并向被许可人送达烟草专卖行政许可撤销决定书，办理注销手续，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的应当予以公告如果因审批机关的过错引起撤销烟草专卖零售许可，给被许可人的合法权益带来损害，依法需要赔偿的，原许可证审批机关应当依法予以赔偿。又一题2009年2月8日，张某在 b县投资兴办了一家大型连锁超市。2月15日，张某向b县烟草专卖局提交了申请办理烟草专卖零售许可证的申请材料，当日县级烟草专卖局的证件管理员小黄受理了张某的申请材料，并出

22、具了受理通知书。1月20日，县烟草专卖局派专卖员王五和李四去实地核查经营场所，经核实符合办证条件，于是王五和李四在实地审核意见上签署“符合办证条件，呈领导审批”的意见。1月25日，b县烟草专卖局领导审批同意办证。1月28日，证件管理员小黄制作烟草专卖零售许可证，并于当日送达。3月10日，b县烟草专卖局根据零售户投诉，查实张某提交了虚假的工商营业执照和户籍等证明材料。1、b县烟草专卖局在调查过程中，对事实认定和证据提取方面应当注意哪些问题？答：（1）对张某的违法事实进行调查时，必须全面清楚。必须了解张某隐瞒事实真相及主观原因和提供虚假材料的原始真实情况及主观原因。（2）在证据调查过程中，必须充分

23、且有针对性。本案当中必须有张某隐瞒事实真相和提供虚假材料的证明材料。2、如张某在提交申请材料时就被证件管理员小黄发现其提供的材料是虚假材料，b县烟草专卖局应当如何处理？答：烟草专卖局进行形式审查后，发现张某隐瞒事实真相及提供虚假材料后，作出不予受理的书面通知书，并告知其相关权利。又一题2009年2月8日，a市烟草专卖局专卖科接到群众举报：零售户李某处有假红梅卷烟销售。于是专卖科长陈某便安排管理所长黄某带领专卖队员前往查处。经检查，在李某的经营场所及卷烟存放地查获红梅卷烟58条，三五卷烟60条。因李某无法提供该批卷烟的合法进货证明，执法人员便先行登记保存调查处理。后经省烟草质量检测站检测红梅卷烟

24、为假冒伪劣卷烟，三五为走私真品卷烟。1、a市烟草专卖局对李某的许可证可以作出何种处罚？李某违反的法定依据是什么？答：1、a市烟草专卖局可以责令李某暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务资格。法定依据是：被烟草专卖行政主管部门或者其他执法部门一次性查获假烟、走私烟50条以上的，烟草专卖行政主管部门可以责令暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务资格。2、a市烟草专卖局对李某作出处理应当遵循什么程序？答：（1）调查取证；（2）审批和决定；（3）送达和转告；（4）后期监管和处理。又一题a市b县（该县已取消县级公司法人资格）是烟叶种植基地，根据烟叶收购工作需要，拟增设三个

25、烟叶收购站。b县烟草公司于2009年1月5日填写好烟叶收购资格证明申请表交由b县烟草专卖局审查。b县烟草专卖局审查签署意见经局长核准签名后，1月8日上报a市烟草专卖行政主管部门审批，经审查，a市烟草专卖行政主管部门认为b县烟草公司在申办烟叶收购站（点）的程序有不妥之处，退回重新申办。1、b县烟草公司申办烟叶收购站（点）的程序有何不妥之处？为什么？答：（1）申请设立烟叶收购站（点）应当由a市烟草公司提出。理由是b县烟草公司已取消县级公司法人资格。（2）b县烟草专卖局无权审查签署意见。理由是申请单位应当是a市烟草公司，a市烟草公司填写好烟叶收购资格证明申请表后，连同其他材料交a市烟草专卖局审查。2

26、、b县烟草公司申办烟叶收购站（点）应当如何审批？答：a市烟草专卖局审查签署意见经机关负责人核准签名后，上报省级烟草专卖行政主管部门审批。如申请单位提交的新办申请材料齐全且符合法定形式、审查结果正确合理的，作出准予设立烟叶收购站（点）的决定，下达批复或下发烟叶收购资格证明。又一题a县烟草营销部于2005年12月被取消独立法人独立资格。2008年12月，该营销部因异地运输卷烟需要，向所在的b省烟草专卖局申请办理烟草专卖品准运证。b省烟草专卖局认为其不具备申办准运证的资格条件，驳回了a县营销部的申请。问：1、 a县烟草营销部为什么不具备申办准运证的资格条件？答：1、一般情况下依法持有生产经营类烟草专

27、卖许可证的法人企业，具备烟草专卖品准运证的申请资格；但非独立法人的县级营销部、卷烟生产点运输烟叶的，要由其上属具有法人资格的企业提出烟草专卖品准运证办理申请。工业企业中，具有法人资格的企业可以指定烟草专卖品准运证申办人；商业企业中，由有法人资格的企业指定烟草专卖品准运证申办人。2、准运证签发机关在受理准运证申请前，应从哪些方面对申办人的身份进行审查？答：2、（1）申办人所代表的企业是否具有法人资格，以此确定申请人是否具备独立申请办理烟草专卖品准运证的资格；（2）申办人所提交的身份证明是否已在签发机关备案，以此确定申办人是否为申请人企业工作人员。3、申办烟草专卖局准运证一般有哪两种主要方式？答：

28、申办烟草专卖品准运证的方式一般分为书面申请和电子申请两种类型。又一题a市烟草公司有一批进口三五牌香烟因发现有包装质量问题，经协商，厂家同意为a市烟草公司换货，a市烟草公司向a市烟草专卖局（地市级烟草专卖行政主管部门）申请办理该批卷烟的准运证。a市烟草专卖局同意了申请，为该批卷烟签发了准运证。问：1、请结合地市级烟草专卖行政主管部门签发准运证的权限规定，分析a市烟草专卖局此做法是否正确？答：a市烟草专卖局无权签发该批卷烟的准运证。地市级烟草专卖行政主管部门签发权限于：省级烟草专卖行政主管部门经国务院烟草专卖行政主管部门批准，可以委托地市级烟草专卖行政主管部门代签烟草专卖品准运证。地市级烟草专卖行

29、政主管部门代签的烟草专卖品准运证有：国产的卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束。进口卷烟的准运证应由省级以上烟草专卖行政主管部门签发。2、烟草专卖局准运证签发机关对申办人提交的申办材料进行审查时，应具体审查哪些内容？答：烟草专卖品准运证的签发机关主要对申办人提交的申办材料进行审查，具体审查内容有：（1）申办材料是否真实。申办人提出申请，必须有真实、准确的意思表示，不能含糊其辞，使烟草专卖品准运证的签发机关难以判断。（2）申办材料是否完整。申办人提交的申请材料，要符合申办条件的规定，即应当持有烟草专卖品准运证申办单、申请人的委托书和本人身份证明、合法有效的购销合同或者调拨

30、单以及其他应当具备的证明材料原件，缺一不可。（3）申办材料是否在规定期限内提出。申办人提出申办申请，应当在购销合同或者调拨单生效之后、失效之前，并在申请人的委托期限内。又一题小丁是某市烟草专卖局工作人员，主要负责烟草专卖品准运证的审查、制证。一日，小丁收到了一份烟草专卖品准运证申办申请，经初步审查后，小丁认为申办人提供的资料已经齐全，而且该准运证也属于本烟草专卖局签发。因此，小丁根据授权在“烟草专卖品准运证计算机网络管理系统”首页进入“卷烟准运证”模块后，准备通过系统开具准运证。请根据以上案例回答下列问题：1、按审批程序，烟草专卖行政主管部门签发烟草专卖品准运证应该经过哪三个步骤？答：1、根据

31、烟草专卖品准运证管理办法规定，烟草专卖行政主管部门应当按照下列程序签发烟草专卖品准运证：（1）对申请人提交的相关材料进行审核；（2）符合办理烟草专卖品准运证条件的，经主管领导批准后，由专人负责办理；（3）不符合办理烟草专卖品准运证条件的，不予签发(1分)，应当通知申请人，并说明理由。2、按规定，准运证签发的时间为几天？遇计算机故障、不可抗力等特殊情况，经办人应该如何处理？答：（1）对符合办理烟草专卖品准运证条件的，烟草专卖行政主管部门应当在收到全部申请材料之日起1个工作日内办理，并将烟草专卖品准运证交付申请人。（2）如遇计算机故障、不可抗力等特殊情况，经主管办理烟草专卖品准运证的负责人批准后，

32、可以自收到办理申请之日起3个工作日内办理完毕，并将烟草专卖品准运证交付申请人。又一题小王是某市烟草专卖局工作人员，主要负责烟草专卖品准运证的审查、制证。一日，小王收到了一份烟草专卖品准运证申办申请，经初步审查后，小王认为申办人提供的资料已经齐全，而且该准运证也属于本烟草专卖局签发。经审批通过后，小王准备制作此份准运证。请根据以上案例回答下列问题：1、国家烟草专卖局证件管理系统对制作准运证有哪些时限规定？答：1、企业打印制作烟草专卖品准运证，应在审批同意后的4日内完成；4日内未完成烟草专卖品准运证打印制作的，应由审批机关打印制作。准运证制作日期必须在合同有效期范围内。超过合同有效期，即使是审批同

33、意的准运证也无法制作。烟草专卖品准运证有效期自烟草专卖品准运证打印制作之日起计算。2、以制作案例中的准运证为例，简述烟草专卖机关制作准运证的主要操作步骤？答：在“国家烟草专卖局证件管理系统（网址：）”首页进入“卷烟准运证及到货确认子系统”模块后点击“准运证制作” “专卖机关开证”，在显示区域会出现“专卖机关开证”的界面。输入合同号后点击“查询”，在列表中会列出满足条件的合同。该操作中，如果要查询多个合同可以用逗号隔开。点击合同前的方框，选中合同后点击“下一步”出现开准运证的填写界面。该操作中，如果点击查询出的合同的“合同编号”可以查看合同的详细信息。填写“开证

34、数量”、“备注”信息、选择“运输方式”、填写“申请人”、“领证人”最后填写“准运证编号”后点击“确定”按钮，出现“准运证的确认打印”界面。点击“打印”即可打印出该准运证。又一题小王和小丁2008年8月大学毕业后进入某市烟草专卖局工作， 2009年2月他们申领到了执法检查证。请根据以上案例回答下列问题：1、小王和小丁检查证有效期最长为多少年？答：1、5年2、小王和小丁在使用检查证中应注意哪些事项？答：（1）注意使用检查证行为的合法性，主要指：一是检查证仅限在核准的检查范围内使用，非执法公务时不得使用检查证；二是烟草专卖管理人员依法执行公务时应当主动出示检查证，不履行公务时不得出示检查证。上级烟草

35、专卖行政主管部门、本级烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖执法督察人员可以查验所属烟草专卖管理人员的检查证，并对烟草专卖管理人员使用检查证行为的合法性做出评价。烟草专卖管理人员应当主动出示检查证，接受上级烟草专卖行政主管部门、本级烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖执法督察人员查验。对未按规定出示检查证，或应当接受查验而拒不接受的，上级烟草专卖行政主管部门、本级烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖执法督察人员可以责令其改正，并予以批评教育，情节严重的，可以暂扣检查证。（2）注意保管检查证行为的妥善性，主要指，持有检查证的烟草专卖管理人员应当妥善保管其所持有的检查证，不得损毁、涂改或者转借他人。对于不能妥善

36、保管检查证的烟草专卖管理人员，上级烟草专卖行政主管部门、本级烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖执法督察人员可以责令其改正，批评教育，并暂扣检查证，情节严重并造成严重后果的，可以收回检查证。3、哪些行为是使用检查证时的禁止性行为？答：非烟草专卖管理人员的禁止性行为，主要指：任何人不得伪造、变造、买卖检查证或者使用伪造、变造、买卖的以及未经年度审验的检查证。对于有伪造、变造、买卖检查证或者使用伪造、变造、买卖的以及未经年度审验的检查证情形的，相应烟草专卖行政主管部门有权没收非法或无效的检查证，并依法追究直接责任人员的法律责任。市 场 管 理（8-17）第一题:日常检查（15分）：2007年11月10

37、日，市场监管员小王、小刘依法对零售户a进行日常检查。在查看零售许可证时，发现该客户的零售许可证已经于8月5日过期，当即对其进行提醒，并对许可证过期情况做了记录。在检查卷烟货柜时，发现该零售户公开摆卖假冒卷烟，于是依法对其进行询问、制作询问笔录，并对其经营的假冒卷烟进行了先行登记保存，开具了先行登记保存通知书，填写了抽样取证物品清单；同时，小王还发现零售户a有从当地烟草批发企业购进的卷烟，购货小票上的购进日期为11月1日，经询问，发现他与当地烟草公司的电访员是亲戚关系，通过电访员违规进行电访后购进的卷烟。市场监管员小王依法对电访员违规电访的情况进行了记录，并将购货小票作为证据进行了保存。检查结束

38、后，小王让零售户a填写了重新办理烟草专卖零售许可证的申请表，并带回烟草专卖局。请根据以上案例回答下列问题：1、从零售户a处收集到的市场资料共分为几类？如何进行具体分类？（8分）答：小王从零售户a处收集到的市场资料可分为三类。具体分类如下：（1）专卖许可证管理类，包括零售户a许可证过期的情况记录，烟草专卖零售许可证的新办申请； （2）零售户违法经营类，包括询问笔录、先行登记保存通知书、抽样取证物品清单；（3）内部专卖管理监督类，包括电访员违规电访情况记录、购货小票。2、按照市场监管对象信息维护的基本程序，应如何对零售户a的信息进行维护？（4分）答：对零售户a的信息进行维护的程序是：（1）市场监管

39、员小王和小刘在对零售户a的有关情况进行整理后上报专卖科；（2）专卖科的信息管理员或证件管理员在进行认真审查后（1分），提出信息维护意见上报专卖科长进行审核（1分）；（3）专卖科长经认真审核后，再由专卖科信息管理员或证件管理员通过信息管理系统对零售户a的有关情况进行修改完善。3、对零售户a进行信息分析时应当坚持哪些基本原则？（3分）答：对零售户a的信息进行分析时一般应遵循如下原则：（1）分析的针对性原则（2）分析的系统性原则；（3）分析的科学性原则。第二题:市场监管（15分）：以下是某单位的一份表格形式的检查日志：b市x区烟草专卖局专卖检查日志检查时间2007年10月25日检查人员王某、刘某检查

40、区域陶然亭、 大栅栏、 安重街、 鞍山街、 师范路、东岳固、 西岳固、 先农坛预检查户数35实际检查户数31市场检查情况通过检查，没有发现零售户违法违规经营问题市场检查分析由于近期低档烟供不应求，零售户都非常珍惜烟草公司的货源，守法经营意识大有提高，市场情况基本良好。问题和建议在今天的市场检查中，我们有一次忘记了出示专卖检查证，后来补正，这是一个原则性的问题，以后一定不能再出现。其中，在陶然亭的城北火车站东门侧有一家烟草持证零售户，其零售许可证上登记的经营者姓名为张三。该零售户经营场所面积约为150平方米；其营业时间从早上9点至晚上8点，周末和国家法定节假日24小时都营业；通过自选方式销售食品

41、、药品、书籍报刊、饮料、烟酒等乘客需要的商品；引进了一套计算机管理的收银系统，顾客在收银处统一结算。经调查，张三还和李四、王五、赵六合伙，在该市城东汽车站、新家园小区开有两处相同类型的分店，并计划再在城西、城南开两处分店，最终达到五家连锁分店的规模；所有分店名称、装潢、管理都采取统一的模式。同时，还发现在张三店铺往西300米处有一书报亭，也在持证零售卷烟。请根据以上案例回答下列问题：1、对烟草零售业态进行识别时，需要分析的关键要素是什么？（2.5分）答：对烟草零售业态进行识别时，需要分析的关键要素：（1）经营商品的品种； （2）经营场所和规模； （3）经营方式； （4）此外，还要进一步分析零售

42、者确定的目标客户情况、店堂设施情况、主要的服务功能等关键要素； 2、张三所开店铺的烟草零售业态是否属于超市？为什么？（4.5分）答：不是。主要原因：（1）经营时间较短，未达到12小时以上； （2）经营场所面积较小，不足200平方米； 3、该书报亭的烟草零售业态是什么？（2分）答：属于其他类。4、请根据上述表格内容撰写一个文档形式的检查日志。（6分）b市x区烟草专卖局专卖检查日志（1分）今天我们按照检查计划，先后对陶然亭、 大栅栏、 安重街、 鞍山街、 师范路、东岳固、 西岳固、 先农坛等的卷烟零售户进行了日常检查，计划检查35户，实际检查31户。通过检查，没有发现零售户违法违规经营问题。（1分

43、）由于近期低档烟供不应求，零售户都非常珍惜我们烟草公司的货源，守法经营意识大有提高，市场情况基本良好。（1分）但在今天的市场检查中，我们有一次忘记了出示专卖检查证后来补正，这是一个原则性的问题，以后一定不能再出现。（1分）市场监管员：王某、刘某2007年10月25日二. 市场管理（满分30分）第一题:日常检查（15分）：材料一：b市x区烟草专卖局专卖检查日志今天我们按照检查计划，先后对陶然亭、 新华大街、 梨园北街、 鞍山街、 怡乐中路、宋庄路、 西岳固、 先农坛等的卷烟零售户进行了日常检查，计划检查35户，实际检查31户。通过检查，没有发现零售户违法违规经营问题。由于近期低档烟供不应求，零售

44、户都非常珍惜我们烟草公司的货源，守法经营意识大有提高，市场情况基本良好。但在今天的市场检查中，我们有一次忘记了出示专卖检查证后来补正，这是一个原则性的问题，以后一定不能再出现。市场监管员：王某、刘某某年2月25日材料二：b市x区烟草专卖局市场监管员王某、刘某在2009年2月25日进行日常市场检查时，发现新华大街零售户陈某有违规经营行为，市场监管员张某依法对其进行了行政处罚。材料三：2009年1月6日，b市x区烟草专卖局局长要求市场监管员对b市x区2008年卷烟市场专卖管理情况进行为期三个月的调研，市场监管员王某、刘某分管陶然亭、 新华大街、 梨园北街、 鞍山街、 怡乐中路、宋庄路、 西岳固、

45、先农坛等的卷烟零售户。根据所提供的材料，回答以下问题。1 根据材料一，撰写市场检查日志时，应撰写哪些内容？（7分）答：检查日志的主要内容：a.检查日期。b.检查地域。c.检查户数。d.检查情况。e.市场分析。f.问题建议。g.检查人员。2根据材料二，请按照市场监管对象信息维护的有关程序，对零售户陈某的违规经营信息进行处理。答：对零售户陈某的违规经营信息应按照如下程序进行处理：（1）市场监管员王某、刘某在对零售户陈某的违规经营情况认真进行整理后，上报烟草专卖局专卖监督管理科；（2）专卖监督管理科的信息管理员在进行认真审查后，提出信息维护意见上报专卖监督管理科科长进行审核；（3）专卖监督管理科科长

46、经认真审核后再上报专卖副局长进行审批；（4）专卖副局长审批后，再由专卖监督管理科信息管理员通过信息管理系统对零售户陈某的有关情况进行修改完善。3根据材料三，市场监管员王某、刘某对分管区域卷烟市场进行专卖管理信息分析时，除选择课题、搜集课题相关的信息外，还应包括哪些步骤？（4分）答：除选择课题、搜集课题相关的信息外，信息分析还应包括以下四个步骤：鉴别筛选所得信息的可靠性、先进性和适用性，并剔除不可靠或不需要的资料；分类整理，对筛选后的资料进行形式和内容上的整理； 利用各种信息分析研究方法进行全面的分析与综合研究； 成果表达，即根据课题要求和研究深度，撰写综述、述评报告等。第二题:市场监管（15分

47、）：经营户张枫：经营地址位于某县城休闲广场，经营场所面积达到1000平方米，经营时间为早上9点至晚上11点，以开架自选的方式出售多种类商品。有电子化收银管理系统，在该市其他区县还有同名的营业店铺。 经营户王猛：某地武警消防支队营区内的军人超市，开架自选，向官兵出售小食品、一般生活用品和书籍。营业面积100平方米左右，营业时间平时晚上7点至9点，周末白天全天。 经营户杨云：经营地址位于某市长途汽车站附近，经营场所面积约150平方米，经营时间为平时早上8点至晚上12点，周末和国家法定节假日24小时营业。经营方式为开架自选销售，在收银处统一结帐。经营商品多为烟、酒、茶叶、干粮、方便食品、药品、饮料、

48、日用小百货等。在该市其他区有多处同名营业店铺。1用什么方法可识别张枫、王猛、杨云的零售业态？（5分）答：要识别张枫、王猛、杨云的零售业态，首先应分析各零售户关键的业态信息，然后做出业态判断。2经营户张枫能否归类为商场？为什么？（5分）答：不能。商场一般营业面积至少在2000平方米以上，多在6000至20000平方米之间；而且采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式。经营户张枫经营的店不符合这些条件。3请识别经营户王猛、杨云的类别。（5分）答：经营户王猛属于其他类，经营户杨云属于便利店。二. 市场管理（满分30分）第一题:日常检查（15分）：根据以下提供的材料，回答问题。材料一：（1）检查周期：

49、2009年2月23日27日。（2）检查地域：中华大街、南京路、广州路。（3）检查户数：68户。（4）检查情况：6户无证经营，5户有违法经营行为，大部分零售户反映低档烟供不应求。（5）检查主体：a市烟草专卖局稽查大队。（6）检查人员：市场监管员小王、小范、小李。材料二：2009年2月23日，市场监管员小王、小范、小李依法对零售户a进行日常检查。在查看零售许可证时，发现该客户的零售许可证已经于2008年8月5日过期，当即对其进行提醒，并对许可证过期情况做了记录。在检查卷烟货柜时，发现该客户公开摆卖假冒卷烟，于是依法对其进行询问、制作现场检查勘验笔录，并依法开具了先行登记保存通知书，对其经营的违规卷

50、烟进行了先行登记保存，填写了抽样取证物品清单。同时，小王、小范、小李还发现零售户a销售的卷烟中有2008年11月1日新上市的b品牌卷烟50条，经询问，发现该品牌卷烟系通过客户经理小吴借用卷烟零售户c的烟草专卖许可证从当地烟草公司代订的卷烟，同时发现了记载有客户名称为卷烟零售户c的当地烟草公司销售凭证。市场监管员小王、小范、小李依法对上述情况进行了记录，并将销售凭证作为证据进行了保存。检查结束后，小王、小范、小李让零售户a填写了重新办理烟草专卖零售许可证的申请表，并带回烟草专卖局。1根据材料一，如果市场监管员小王、小范、小李用文档形式撰写a市烟草专卖局稽查大队周检查总结时，除了检查周期、检查地域

51、、检查户数、检查情况外，还应当撰写那些内容？请说明撰写这些内容的侧重点。（4分）答：还要撰写市场分析和问题建议。市场分析主要是对本周检查情况进行综合分析，找出本周存在的重大问题； 问题建议主要是分析本周市场检查工作中出现的突出问题，针对问题提出下一步工作建议。2根据材料二，从小王、小范、小李从零售户a处收集到的这些市场资料来看，可以分为哪几类？，请举例说明。（6分）答案：小王、小范、小李从零售户a处收集到的市场资料可分为三类：（1）专卖许可证管理类， 如：零售户a许可证过期的情况记录、烟草专卖零售许可证的新办申请。（2）零售户违法经营类， 如：询问笔录、先行登记保存通知书、抽样取证物品清单。（

52、回答出例如中任意一项得；（3）内部专卖管理监督类，如：客户经理小吴违规情况记录、当地烟草公司销售凭证3根据材料二，小王、小范、小李对零售户a采用的市场监管对象信息采集的主要方法是什么？答案：日常检查。通过对企业进行日常的例行检查，可以及时发现企业基础信息的变化情况。4根据材料一，如果市场监管员小王、小范、小李承担专卖管理信息分析的任务，按照信息的定性分析方法，常用的信息分析法有哪些？（3分）答案：常用的信息分析法有比较法、相关关系法、综合法。第二题:市场监管（15分）：某省烟草专卖局检查时发现：a烟厂未经国家烟草专卖局批准增设一烟叶复烤厂，生产复烤烟叶30万担，加工费4000万元。1根据烟草专

53、卖法及其实施条例的规定，a烟厂实施了什么违法行为？为什么？（9分）答案：根据烟草专卖法及其实施条例的规定，a烟厂实施了无证生产复烤烟叶的违法行为。因为复烤烟叶属于烟草制品，开办烟草制品生产企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记。2依据烟草专卖法实施条例的规定，某省烟草专卖局应给予a烟厂什么行政处罚？（6分）答案：依据烟草专卖法实施条例的规定，某省烟草专卖局应给予a烟厂以下行政处罚：责令关闭烟叶复烤厂， 没收违法所得即加工费4000万元， 处以生产复烤烟叶价值一倍以上两倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草制品公开销毁。二. 市场管理（满

54、分30分）第一题:日常检查（15分）：2008年6月13日，a市烟草专卖局主管专卖的刘局长接到群众举报，反映该市零售户张三有卷烟违法行为，刘局长责成专卖科进行调查处理。专卖科陈科长安排市场监管员小李和小刘两人前去进行调查。小李和小刘经过认真检查得出：1、零售户张三于2007年4月申请并领取了卷烟零售许可证；2、零售户张三近四个月的卷烟购进数量较少，而销售的数量却远远大于购进的数量；3、零售户张三卷烟柜台中有5条假冒盖“芙蓉王”卷烟；4、张三多次一次性销售卷烟超过50条。根据检查得出的结果，小李和小刘当即对其违法经营卷烟行为依法进行了处理。检查结束后，市场监管员小李和小刘立即向刘局长进行了汇报，

55、并将所有有关零售户张三的情况录入微机，对张三的信息进行了信息维护。请根据以上案例回答下列问题：1、烟草制品零售商作为市场监管的对象有哪些特征？（8分）答案：企业类型可以为以公民、法人或其他组织为主体的各类企业，但外商投资的商业企业或者个体工商户除外。合法持有烟草专卖零售许可证。主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品的零售业务。在零售许可证规定的地域范围内从事经营活动。2、除举报和投诉外，简要回答市场监管对象信息采集的主要方法还有哪几种？（4分）答案：日常检查；专项检查；市场调研；信息网络。3、小李和小刘的哪些做法不符合市场监管对象信息维护的程序？（3分）答案：检查结束后，小李和小刘直接向刘局长进

56、行汇报， 并将所有有关零售户张三的情况录入微机， 对张三的信息进行信息维护，这些做法不符合市场监管对象信息维护的程序第二题:市场监管（15分）：材料一：国家标准零售业态分类（gb/t181062004）规定了业态识别的定义：所谓业态识别，是根据各类零售业态划分的标准和依据，结合零售经营者的经营特点和要素，对其业态归属于国家标准零售业态分类（gb/t181062004）中的哪一个具体类别进行判断的一种认识活动。业态识别的结果，是将具体的零售经营者的业态对应到零售业态分类中的确定类别，或者发现零售经营者经营形态的变化和发展趋势。材料二：2005年，国家烟草专卖局印发了烟草零售业态分类标准。依据国家

57、和行业的标准，准确地运用业态信息进行烟草零售业态的识别是做好烟草营销和专卖管理工作的重要基础和前提条件。材料三：经营户a：经营地址位于b市t区东关大运河休闲广场，经营场所面积达到1000平方米，经营时间为早上9点至晚上11点，以开架自选的方式出售多种类商品。有电子化收银管理系统，在该市其他区县还有同名的营业店铺。经营户b：东经路武警消防支队营区内的军人超市，开架自选，向官兵出售小食品、一般生活用品和书籍。营业面积100平方米左右，营业时间平时晚上7点至9点，周末白天全天。经营户c：经营地址位于917长途汽车站附近，经营场所面积约150平方米，经营时间为平时早上8点至晚上12点，周末和国家法定节假日24小时营业。经营方式为开架自选销售，在收银处统一结帐。经营商品多为烟、酒、茶叶、干粮、方便食品、药品、饮料、日用小百货等。在该市其他区有多处同名营业店铺。经营户d：经营地址位于sogo大型购物中心停车场出口，经营场所面积5平方米，经营时间早上10点至晚上7点。经营商品除卷烟、雪茄烟外，均为书刊、报纸、邮票、文具、地图等。在该市有多处类似店铺，外观设计、店铺名称统一。经营户e：经营地址位于菜市口百货购物中心内，经营场所面积约100平方米。营业时间早上10点至晚上10点半。以柜台销售方式出售卷烟和雪茄烟、烟斗、打火机、烟灰缸等等商