水库应急预案2015

1、子汛旱发20152号中山川水库防洪抢险应急预案1 .总则1.1 编制目的水库防洪应急预案是针对因突发事件导致水库面临重大险情威胁，影响水库防汛安全，为有效防止和减轻灾害损失，保证水库安全而预先制定的科 学合理、可操作性强的抢险救灾应急预案。1.2 编制依据水库防洪应急预案是依据防洪法、水法、防汛条例、水库大坝 安全管理条例等，综合考虑综合利用水库调度通则、水库大坝安全评 价导则、水库管理通则、蓄滞洪区安全建设指导纲要等编制的。1 . 3编制原则水库防洪应急预案体现实践科学发展观的重要思想，坚持行政首长负责 制；统一指挥，统一调度；服从大局，团结抗洪；工程措施和非工程措施相 结合，采取紧急抢护措

2、施，力保水库安全，减轻灾害损失。2 .工程概况2.1 水库流域概况中山川是秀延河的一级支流，位于东径10912 40922北纬379 3716之间上游属安塞县，下游属子长县管辖。中山川水库位于子长县城西 北35km处，大坝位于子长县安定镇白家石畔村。秀延河是清涧河的上游段， 在清涧县城以下名曰清涧河，横穿子长、清涧、延川三县城，注入黄河。中山川坝址以上流域属黄土高原梁蜀丘陵沟壑区地貌类型。 流域内沟壑 纵横，河谷深切，地面较破碎，切割深度 200m左右，沟底基岩裸露。地势 西北高东南低，最高海拔高程 1651.4m,最低处河床高程（坝址）1199m。 区内干旱少雨，植被差，水土流失严重。沿河川

3、道地势平坦，人口稠密。流域地处暖温带，属大陆性半干旱气候区，其特点四季分明，冬季严寒， 夏季燥热，春季多风，秋季多雨。多年平均降雨量500.8mm ,实测最大769.6mm（1961 年），最小270.6mm（1997 年）极值比2.84倍。降雨主要集 中在79月份，占全年的60%80%;流域内多年平均气温9c,极端较 高气温37.6 c、最低-23.2 c。最多风向西风和西北风，历年最大风速 17.0m/s ;最大冻土层深度1.03m ;多年平均水面蒸发量1777mm （帽0）; 年日照2570小时，无霜期175天。中山川水库坝址以上控制流域面积 143km2,主河道长度17.7km ,主河

4、 道比降8.5%。，多年平均径流量655万m3,年输沙量176万t。2.2 工程基本情况2.2.1 水库工程基本情况经省水利厅审查批准该水库为中型水利工程，工程等级为田等。除险加 固工程设计采用防洪标准为：100年一遇洪水设计、1000年一遇洪水校核； 主要建筑物按3级设计，次要建筑物按4级设计，临时建筑物按5级设计。 水库枢纽建筑物由均质土坝、放水设施二大部分组成。其中大坝设计坝高 58m,坝顶高程1257.42m ,坝顶宽8m 。经除险加固坝高变为 58.43m, 坝顶高程变为1257.85m。放水洞长240m ,其中放水塔前压力洞段长80m, 横断面为3m城门洞型，闸室长6m,塔后无压洞

5、长154m,横断面为1.8 x1.8m城门洞型，放水洞进口高程 1211.92m ,出口高程为1210.63m ,比 降1: 100。放水塔高44.66m,塔内径4.0m。将原50t螺杆启闭机改为 qppyii-630kn-3.2m 油压启闭机。原输水洞在设计洪水位1252.84m时，最 大下泄流量40.22 m3/s,在校核洪水位1255.14m时，最大下泄流量41.37 m3/s。新建输水泄洪洞工程位于大坝左肩，主要包括进口段、有压洞、放水塔、 明流隧洞、明渠泄水梢段五部分组成：有压洞洞径2.1m,水平长度27m,底坡i=0,洞身衬砌厚度为400mm,为c25现浇钢筋硅结构。放水塔竖井为

6、圆形，内径4.2m ,壁厚400mm,为c25现浇钢筋硅结构，闸孔为 1.7 x 1.7m 。明流隧洞洞身过水断面为城门洞型，过水断面尺寸2.5 mm,侧墙高1.75m,拱顶半径r=1.25m,隧洞进口高程1238.30m,出口高程1236.30m, 水平长度95m,底坡i=0.02 ,洞身为c25现浇钢筋硅结构，顶拱及侧墙厚度 400mm。明渠泄水梢，底宽3m，侧墙高2m,底坡i=0.02 ,水平长度100m , 进口处有一?ft变段长为10m。新建输水洞在设计洪水位1252.84m时，最大 下泄流量44.71 m3/s,在校核洪水位 1255.14m 时，最大下泄流量 48.92.2.2有

7、关技术参数及泄流曲线、库容曲线原输水洞不同同开启度水位与流量率定表库水位(m)流量(m3/s)库水位(m)流量(m3/s)库水位(m)流量(m3/s)闸门开度0.1m闸门开度0.2m闸门开度0.3m1243.1373.4471242.9656.2101242.9309.1461246.2313.5311246.1966.6121245.3689.5231249.1173.6161248.8876.8601250.27910.8451254.2844.0291252.0847.4391254.38311.3461255.4944.1211255.4627.5271255.06911.460闸门开

8、度0.5m闸门开度0.7m闸门开度0.9m1243.16015.0731243.18320.8751243.02226.8811246.04715.8881246.44921.9881245.48327.8341249.25516.4811250.06023.0921249.45129.7491251.76616.7281252.64023.8311251.82330.9661255.36117.3031255.31524.6741255.31931.845闸门开度1.1m闸门开度1.3m闸门开度1.8m1243.24133.9731243.63242.1351243.10059.707124

9、6.67935.9581247.02444.1341246.40064.1231250.06037.7791249.79645.8641247.51065.6361254.30739.8321254.36048.1661250.03066.92731255.20440.191255.51548.9031252.43069.3881255.61071.059（此表表选自水工模型试验报告）新建新建泄洪建筑物水位下泄流量关系表上游水位（m）下泄流量（m3/s）上游水位（m）下泄流量（m3/s）124835.4125345.3124937.6125548.7125039.71255.1448.9125

10、0.4140.5125650.3（此表选自除险加固设计报告）中山川水库水位与库容、水位面积、蓄水量关系表库水位（m）库水面（公顷）库容（万m3）蓄水量（万m3）备注1247.558.672917.6502014年底淤积高程124878.582946.9826.331249.5159.623138.56170.671250.0173.923218.31250.661250.41190.403292.86325.02015 年汛限水位1250.5194.023315.32342.441251.0214.113412.33448.181251.3220.743495.56518.321251.522

11、5.163551.045691252.0236.23689.75710.841252.5240.993828.46869.871252.84244.243922.78982.082014设计洪水位1253.0245.773967.171034.891253.5251.554105.881211.711253.78253.874183.561313.882015年调洪演算复核洪水位1254.0257.334244.591398.531254.5262.624383.31591.761254.67264.4044301659.512015年校核洪水位1255.0267.94522.011792.9

12、81255.12270.154743.951843.351255.25271.424868.791900.381260338.35904.124141.472.2.3历次重大改建、扩建、加固等基本情况1987年8月26日凌晨，暴雨引起水库大坝右岸山体滑坡，后经整修形成副坝，长度180m,填筑副坝下游坡脚时，沿原地面沟道预埋了一道长约200m的排水通道，断面50x50cm ,用片石回填，出口设排水体，长约30m ,与大坝排水体相连。1995年7月17日的降雨和库水位上升过程中，因输水洞口高约26.3m 的淤积漏斗突然塌垮，强大的冲击波撑破了裸露在坝体外面的放水塔塔筒迎 水面塔壁，形成宽1.5m、

13、高3.3m的一个洞，同时沿塔壁撑开4条宽10-30cm、 高约15m的竖直裂缝，坝体以上外露的塔体遭到严重破坏。后将坝体以上 外露的塔筒拆除，改成厚50cm的钢筋硅塔筒，坝体以下井壁全部加8mm的 钢板内衬，并对钢板与原井壁之间进行了充填灌浆加固。中山川水库除险加固工程于 2003年3月1日正式开工，2005年10月 竣工。中山川水库除险加固工程划分为三个标段，分别为大坝加固工程、 路桥工程和水情预警系统工程。i标大坝加固工程1、大坝坝体加固，在高程 1246 m至1257m范围内长598m ,完成 坝坡砌护2.17万m2,草皮护坡4.56万m2。2、右岸坝肩防渗处理：上游坡从淤积面至设计水位

14、段范围内采用粘土 返压进行防渗处理；下游新建号na石导渗、排洪渠，长 246m,渠深3.5 1.0 米。3、新建输水泄洪洞，长 320 m,放水塔高35.05m ,安装平板钢闸门 两扇、63t液压启闭机两台。4、原输水泄洪洞改造工程；凿除洞底浆砌石及基岩长160米，c20硅浇筑。洞内裂缝采取 wef注缝胶处理，用wsf聚丙烯对洞壁进行抹面 处理。更换平板钢闸门两扇，安装 100t、63t液压启闭机各一台。5、管理处房屋及坝区环境改造：新建管理房415m2,改造房屋20间，硬化院落2207 m2,坝区环境改善1.38万m2。h标段路桥单位工程新建沥青混凝土上坝道路长482m ;改造交通道路 6.

15、518km。其中沥青路面为4.28km ,泥结石路面2.238km ;新建水晶沟交通桥一座， 长46m。田标段水情预警系统工程1、大坝安全监测：新建了变形、位移固定观测桩32个，埋设渗压计12支，购买全站仪一台和其它辅助设备。2、水情预警系统：建成雨量站4个；水位站1个；闸位站1个；中心站1个；分中心站1个，中继站2个。主要工程量有：挖土方 26.71万m3,填土方7.69万m3,清淤泥26万 m3,沙砾石垫层0.84万m3,浆砌石0.69万m3,干砌石0.96万m3,硅0.25 万m3,弯扎钢筋75.18吨,金属结构制安57.05吨，安装液压启闭机4台，建 闸房2座。完成投资2457.457

16、129万元，形成交付使用资产 2457.457129 万元，其中建安工程投资1868.43万元，机电设备及安装工程 207.02万元， 金属结构设备及安装投资146.27万元，待摊投资235.73万元。实际完成投 资与概算总投资相比超255.58万元，投资增加的主要原因为交通道路改造等 增加费用。2.2.4 大坝安全鉴定情况经2000年1月9日延安市水务局邀请省市有关部门专家，对中山川水库 进行安全鉴定，大坝被评定为三类坝。本次安全鉴定，完成了现场安全检查， 洪水标准、抗震稳定结构、渗流稳定复核及运行情况分析，其结果为水库大坝的设计等级、防洪标准基本满足规范要求，上下游坝坡整体稳定，但 由于水

17、库淤积严重、输水洞设计、运用不尽合理，洞身已出现裂缝、冲蚀等 危及大坝安全运用等问题，加之大坝观测、供电、防汛道路、通讯设施不完善，水库不能正常运用，应列为病险水库进行除险加固。2.2.5 工程存在的主要防洪安全问题一是没有水库流量检测，在来洪时仅靠水雨情预警预报系统分析预报， 存在进出库时间和流量与实际不符，给防洪抢险的决策带来严重的困难。二是水库淤积严重，水库设计有效库容 3123万m3,截止目前已淤积3133万m3,淤积高程达到1249.25m （相对坝高49.89m）,旧输水泄洪洞 进口高程1211.92m ,进口处淤泥面厚达 37.33m。带来的问题是有压洞堵 洞严重，年年堵洞，天天

18、通洞，通洞成了我们管理处的常规性的工作。三是现有设备先进、管理技术人才短缺。现有的液压启闭系统、水雨情 洪水预警预报系统都是高科技先进设备，我们现有的管理人员只会进行简单 的操作使用，稍有故障就无法排除和解决。四是目前现有的管理体制跟不上防洪抢险的需求。中山川水库管理处作 为水库防汛抢险的第一责任人，没有帐户经费、没有抬闸泄洪的权力，遇到 险情要请示县政府和局里，逐级上报、逐级审批经费和抬闸泄洪的权力。这 样要浪费很多抢险时间。五是主坝与副坝结合部渗水特别严重，影响坝体安全。主副坝排水渠年 久失修，洪水冲击坝体，大坝损毁明显，大量泥沙进入水库，对水库造成淤 积。六是新旧输水泄洪洞堵塞频繁，启闭

19、机显示屏损坏。大坝设计按1964年水利部定额水利水电工程等级划分及设计标准，受当时条件限制，技术设 计存在缺陷。虽然2003年至2005年进行了除险加固，但由于旧放水洞设备 年久老化，最重要的闸房启闭机虽然由螺杆启闭机改为油压启闭机，但闸门 没有完全修好，不能正常工作，在加上水库运行多年，泥沙淤积，水位抬高， 新输水洞泄洪能力有限，旧输水泄洪洞，进口处漏斗没有完全形成，经常出 现堵洞现象。一旦洪水来临，超过警戒水位，闸门出现故障无法泄洪，新放 水洞泄洪能力有限，存在很大的安全隐患。而且新、旧放水洞启闭机显示屏 损坏，无法掌握新旧输水洞闸门开启度，给防汛抢险带来了困难。2.3 水文2.3.1 水

20、库所在流域暴雨、洪水特征计算方法采用子长站的资料，按面积比拟法推求中山川水库的资料，多年 平均年彳5流量655万m3,水库流域中心径流深50mm,水库坝址径流cv采用 0.38,cs取2.5cv,由手册查得50、100、500、1000年一遇的面面量为 83.7、 97.1、128.7、144.5mm。求得中山川水库不同频率洪峰流量分别为 1118 万m3、1330万m3、1950万m3、2290万m3,由时段雨量扣除损失，求得千 年一遇净雨量为 86.7mm五百年一遇为75.2mm、百年一遇为47.9mm、五 十年一遇净雨量为38.3mm,流域汇流参数m分别为1.02、1.05、1.26、1

21、.38。中山川水库设计洪峰流量汇总表计算方法p=0.1%p=0.2%p=1%p=2%经验公式法2290195013301120面积比拟法205017901220982推理公式法203017601120907典型洪水及典型暴雨选用论证;中山川水库不同频率1、3日洪量表（面积比拟法） 单位：万m3频率p(%)0.10.21.02.01日洪量万m39978766014873日洪量万m312601110769628中山川水库不同频率洪水总量（图集法）方法，p(%)0.10.21.02.0图集万m313801195761616中山川流域暴雨统计参数历时（h）1624均值（mm）284153cv0.560

22、.660.67不同频率的洪水过程线（或表）；中山川水库设计洪水过程线历时（h）01.11.73.21122频率%0.1021020332653500.2017517632233001.0012111221531902.001009101261502.3.2水库所在流域水文站（包括水文自动测报系统）分布，观测项目库区内设有水雨情自动测报系统的三个雨量站，分别设在库区内三条主沟道，子长县境内的乔家岔雨量站，安塞县境内有后韩河、团庄河两个雨量 站。大坝上设一个雨量、水位综合站，两个闸门上设两个闸位站。雨量站监 测降雨情况，水位站监测库水位，闸位站监测闸门开启度。2.3.3简述水库报汛方式及洪水预报方

23、案，以及预见期、预报精度等。水库报汛方式有三个途径：一是用电台定时向县防汛办报告雨水情，汛 期一日两次；二是用语音电话直接向省信息中心发报，正常情况下五天一次； 三是水雨情测报系统，随时将库区内的降雨情况通过系统直接向市、县防汛 办报出。1.4 工程安全监测1.4.1 简述水库工程安全监测项目、测点分布以及监测设施、工况等。大坝表面变形监测点32个，观测横断面4个，从左坝肩开始，共设置 表面监测标点16个。工作基点和校核基点位于各排标点两岸的延长线上，共 8个工作基点、8个校核基点。 坝基、坝体渗流监测共设置 3个观测横断 面，共9个钻孔，埋设13支孔隙水压力计。渗流量观测点 3个。气象工 程

24、（水文数据借用水情测报系统数据）；系统防雷工程；系统设备安装调 试工程。1.4.2 以往水库工程安全监测情况，重点分析发现的异常现象。以往水库没有安全监测系统，2002年除险加固工程时新增加的项目。 该工程05年9月动工，12月竣工。渗流监测由于孔隙压力计安装问题一直 未能得到合理利用。09年在原设计安装孔隙压力计的位置又进行钻孔，重 新设置了人工监测孔，一直未交付使用。变形观测也没有交付使用。但09年发现副坝有渗漏水现象时，对变形观测点进行了测量，发现副坝上出水点 附近的一个别观测桩明显位移，离开了观测视线。1.5 汛期调度运用计划1.5.1 经批准的水库汛期调度运用计划。3 .突发事件危害

25、性分析3.1 重大工程险情分析3.1.1 根据水库实际情况，分析可能导致水库工程出现重大险情的主要 因素。主要是原输水泄洪洞经常堵洞，放水不畅，来特大洪水时怕不能正常泄 洪，水位急剧上涨，可能会出现满库或漫顶溃坝等重大险情。再者水库没有 进行过高水位运行过，当库水位超过 1251m后，也可能会出现渗漏或管涌 等重大险情。3.1.2 分析可能性出现重大险情的种类，估计可能发生的部位和程度。当水位超过1251m后可能会出现渗漏或管涌现象，最可能发生的部位 就是右坝肩与副坝和结合处，以及副坝体是最有可能发生的部位。这两年就 在副坝体下游坡面（背水坡）与坝体结合处，高程在1227处有渗漏水现象, 09

26、-10年进行了灌浆处理，但还有小量渗漏水，目前正处于观察中，渗流量 大约为0.01m 3/s。3.1.3 分析可能出现的重大险情对水库安全的危害程度。渗漏抢护不及可能会导致出现管涌现象，小的管涌一定要进行及时的抢护，抢护不及时会形成大的管涌现象，甚至可能会导致溃坝。再者流域内出 现长时间的特大暴雨，可能出现超标准洪水，由于旧输水洞不能正常发挥排洪泄洪作用，也可能会出现溃坝。一旦溃坝将会给子长人民带来更大的经济 损失，也可能造成生命财产的损失。3.2 大坝溃决分析3.2.1 根据水库实际情况，分析可能导致水库大坝溃决的主要因素。由于该水库是在文革期间典型的“三边”工程，设计存在着先天不足，后 多

27、次进行了除险加固，但还有好多问题。发生渗漏和管涌的可能性最大。渗 漏抢护不及可能会导致出现管涌现象，小的管涌一定要进行及时的抢护，抢 护不及时会形成大的管涌现象，甚至可能会导致溃坝。再者流域内出现长时 间的特大暴雨，可能出现超标准洪水，由于旧输水洞不能正常发挥排洪泄洪 作用，也可能会出现溃坝。3.2.2 分析可能性发生的水库溃坝形式。可能发生的水库溃坝形式主要有两种：一是高水位时可能会出现渗漏和 管涌；二是在超标准洪水下可能会出现满库溃坝。3.2.3 参照有关技术规范，进行溃坝洪水计算。一、满库条件下的溃坝洪水分析计算1、最大溃坝洪水和放空过程。中山川水库除去淤积库容3133万立方米，剩余空库

28、容1297万立方米， 加上安全超高库容890万立方米。实际满库时蓄水量将达2187万立方米。当 流域出现一次降雨287.3mm （饱和），247.4mm （湿润）和207.6mm （干旱） 时，就可能发生满库溃坝，如抢护不到失效就可能造成溃坝事件发生。经铁道部科学院公式和黄委会水利科学研究所等多种方法分析计算，最 后为了安全起见，采用铁道部科学院公式得到，具溃坝时坝址处最大溃坝洪峰为11129m 3/s。白石畔村水头高达33米，超出公路22.3米，最大溃坝流量之后3.61水时水库放窑（具放完过程见下表）tm00.1810.3610.7221.081.441.812.172.532.893.25

29、3.61m3/s1112969005340378428932304187014471046167933402、下游沿途重要地方的洪峰到达时间和河道水位（水深）溃坝后洪峰迅速向下传递，对下游沿途城镇和村庄、农田将造成严重灾害。经采用黄委水科所经验公式。分别求得各点的洪峰流量及到达时间水位（水深）。（详见下表）序号名称距坝里程（km）洪峰到达时间（h）洪峰流量（m3/s）水位（水深）（m）超出标点高度（m）备注1白石畔001112933公路以上22.32安定镇20.01.14598416.45公路以上1.153栾乡强家洼27.01.88515011.9公路以上2.64县城齐中35.02.64444

30、3齐中11.2大桥13.0齐中墙卞以上1.59县河大桥以上3.05吴家寨子45.03.92379211.0公路以上2.406杨家园子50.03533进入河槽7苗家沟67.02868洪水经过2.64小时，35公里运行到达县城后，洪峰仍达 4443m 3/s,在 齐家湾中学断面处水深高达11.2米，超过齐中墙根1.59米。西包公路县河大 桥处，由于该桥最大泄洪能力为 2360m 3/s,远小于溃坝洪峰4443水位高达 13米，超过大桥面3.0米，沿河两岸大批机关单位，居民被淹遭灾，损失将 十分惨重。洪水到达吴家寨子后，洪峰达 3792m3/s,超出公路2.6米，对两 岸农田和低处村民造成灾害，经过

31、 50公里运行到达杨家园子镇后，洪水基本 进入河道，到苗家河后，洪峰削减为 2868m 3/s,进入河梢运行。二、千年一遇溃坝洪水分析计算1、溃坝洪峰计算。当库区流域出现一次降雨量165.5mm （饱和）、125.5mm （湿润）和85.6mm （干旱）时，水库可能遭遇千年一遇洪水袭击（洪量 1224万m3）。 水库蓄水量为1224万m3,库水位达1253.216米（相应提高54.2米），距坝 顶尚有3.8米，不会出现满库溃坝，但于由水量突然剧增，水位升高幅度较大， 压力急增，浸润线升高，背水坡和迎水坡都可能出现沉陷滑坡并产生裂缝， 或其它预料不及的因素，造成管涌漏水，抢护失利，形成溃坝，大坝

32、将可能 形成102米宽的溃口，出现5930m 3/s溃坝洪峰，对下游沿途城镇村庄造成一 定灾害，溃坝后洪峰3.51小时水库放空，具溃坝洪水泄窑过程见下表： 千年一遇洪水水库溃坝洪水泄空过程to0.1760.350.7021.0531.4041.7552.1012.4572.8083.1593.51qt(m 3/s)59336772842016154212289967715573611780062、下游沿途重要地方的洪峰及到达时间和河道水位（水深）溃坝后，洪峰迅速向下游河道推进，但由于受到河道梢蓄和阻碍，洪峰 在行进中不断拉平坦化，由于溃坝洪峰较高，仍会对沿河一些村庄和城镇造 成一定的灾害，应力

33、争避免该事件的发生，将损失减少到最小，沿途各重要点洪 峰演化情况见下表序号名称距坝里程（km）洪峰到达时间（h）洪峰流量（m3/s）水位（水深）（m）超出标点高度（m）备注1白石畔00593019.9公路以上9.22安定镇20.01.68314510.4公路下4.63栾乡强家洼27.02.7627027.7公路下1.64县城齐中35.04.012326齐中7.3大桥8.3齐中墙根下2.31县河大桥下1.75吴家寨子45.05.7719827.0公路面以下2.60溃坝洪峰在白石畔村水头高达19.9m,超出公路面9.2m,安定以下均低 于公路面，到达县城后洪水位低于齐家湾中学原墙根 2.31m ,

34、洪峰达2326m 33s 基本相等，对县城防洪威胁较小。到达吴家寨子洪峰坦化为 1982m 3/s,在自 然河道中安全运行，基本无淹死危险。以上两种溃坝情况均是在不考虑水库下游河道区间无洪水条件下分析计算的，如果下游河道因降雨已有一定的洪水流量（q。），同时发生上述溃坝事 件，河道各重要地方断面处的洪峰流量（qxma）就应为原河道洪峰（qo）叠 加溃坝洪峰（qlm）,即qxma= （qo+ qlm ）。这样溃坝洪峰所造成的危害和损 失更大，洪水淹没范围更高更宽，造成的损失更惨重。3.2.4 分析水库溃坝对下游防洪工程、重点保护目标等造成的破坏程度 和影响范围，绘制水库溃坝风险图。水库下游重点保

35、护目标有子长、清涧、延川三座县城、6个乡镇、64个村22 20万人口和3万亩耕地，铁路桥梁在秀延河河道上跨越也不少，水库 一旦失事，对这些主要保护目标造成不同程度的破坏。3.3 影响范围内有关情况3.3.1 确定影响范围内的人口、财产等社会经济情况。影响的主要范围在子长县境内，水势主要在子长县境内凶猛，流经清涧、延川两县城水势已得到了缓解。子长县县城人口达12万人，秀延川道涉及6个乡镇、64个村，3万亩耕地。3.3.2 确定影响范围内的工程防洪标准以及下游河道安全泄量等。子长县县城防洪标准能满足 30年一遇的洪水标准，县城河道的安全泄 量为2000m 3/s,洪水到达县城后洪水位低于齐家湾中学

36、原墙根2.31m,所以对县城没有什么威胁。4 .险情监测与报告4.1 险情监测与巡查4.1.1 规定水库工程险情监测、巡查的部位、内容、方式、频次等。1、汛前巡查30汛前，流域内可能发生强降雨，要对库区实行定期巡查，暂定为每隔天1次，由水库管理处外围组负责实施。巡查内容及范围：查验库区范围的浸没塌方、库边冲刷沉陷以及坝下渗 漏水等现象。2、汛期巡查巡查内容：水库大坝坝顶有无裂缝、积水、异常变形等现象，竖井有 无开裂、错裂、倾斜等情况。一个月查一次。迎水坡护坡是否有损坏、滑动、隆起、塌坑、冲刷现象，坝前水面是 否冒泡或出现旋涡等异常现象。正常情况一个月查一次，有强降雨后必需查 一次背水坡及坝趾有

37、无裂缝、剥落、滑动、塌坑、冒水流土等现象，排水 沟是否畅通。正常情况一个月查一次，有强降雨后必需查一次大坝各观测装置、标点、是否完整及出现异常现象。一个月查一次。检查输水洞、泄洪洞闸门启闭机设备是否运行正常；活动闸门检查输 水洞有无堵塞现象，止水有无损坏，螺丝有无松动，闸下有无漏水现象。一 个月查一次。4.1.2 规定监测、巡查人员组成及监测、巡查结果的处理程序。规定监测、巡查人员由管理处副主任担任监测、巡查组组长，抽两名工 程技术人员和外围巡查人员组成监测、巡查组。发现小的隐患，能就地处理 的就地处理。查险人员发现险情后，首先鉴别险情程度并报险工程名称、险 情类别、出险时间、地点、各种技术参

38、数、险情发展经过与趋势危害情况、 采取抢护措施方案、所需工料估算等上报水库管理处主要领导，经管理处分 析确认险情程度，紧急险情电话上报水务局局长。4.2 险情上报与通报4.2.1 规定险情上报、通报的内容、范围、方式、程序、频次和联络方 式等。查险人员发现险情后，首先鉴别险情程度并报险工程名称、险情类别、 出险时间、地点、各种技术参数、险情发展经过与趋势危害情况、采取抢护 措施方案、所需工料估算等上报水库管理主要领导，经管理处分析确认险情 程度，紧急险情电话上报水务局局长，水务局紧急上报县政府、市防汛办， 逐级上报。5 .险情抢护5.1 抢险调度5.1.1 根据水库发生的险情，确定水库允许最高

39、水位及最大下泄流量， 制定相应的水库抢险调度方案。中山川水库按照低洞排沙的要求，来洪水时首先开启原输水泄洪洞，但根 据多年的运行经验，原输水洞低易堵洞，最大泄量较新泄洪洞小。利用水雨情 预警预报系统提供的洪峰流量在 100-1000m 33s时，且库水位超过汛限水位 1250.41m时，应报上级防汛主管部门，同时开启原输水泄洪洞到最大泄量 41.37 m 3/s。当入库洪峰流量在1000-2000m 3/s时,且库水位超过1251.41m 时应同时开启两输水泄洪洞到最大泄量 90m3/s。还不能满足泄洪时,水位还 急剧上升到设计洪水位1252.84m时，应当通知各抢险队到位。当入库洪峰 流量大

40、于2000m 3/s时库水位到校核洪水位1255.14m ,应报上级防汛主管 部门采取开挖临时溢洪道或加子场。5.1.2 根据抢险调度方案制定相应的操作规程，明确水库调度权限、执行部门等。当水库出现较大险情时，入库洪峰流量在100-1000m 3/s时，水库水位超 过汛限水位在1250.411251.41m时，应立即抬闸放水。当水库出现重大险情时，入库洪峰流量在1000-2000m 3/s时，水库水位 超过汛限水位在1251.411252.84m时。属二级预案，水库调度权限、执 行部门应为子长县水务局。当水库出现特大险情时，入库洪峰流量大于2000m 3/s时，水库水位超过设计洪水位1252.

41、84m时。属三级预案，水库调度权限、执行部门应为子 长县防汛指挥部。5.2 抢险措施5.2.1 根据险情及抢险调度方案，制定相应的抢险措施。漏洞（管涌）指坝体或坝基质量差，内部有蚁穴，填土与后工或山坡接 触部位等在高水位作用下使渗漏加剧，带走土壤细粒的现象称为管涌；形成 漏水通道，贯穿坝身或基础的渗流漏洞的现象称为漏洞；当水库发生管涌时，首先应想方设法找到管涌的进水口，采取上堵：铺彩条布、再覆盖土袋。如 果上游找不到进水口，可采用下游排水的办法：出口处做反滤体渗（漏）指填筑坝体结构间存在大量孔隙，在高水位作用下，库水通过 孔隙向外渗透，在坝背坡或坝基以上出现散浸或集中渗流现象；出现这种险 情，

42、一般在上游找不到进水口，可在下游做渗井或反滤，防止坝体土颗粒被 带走。防漫溢抢险指预防洪水或风（涌）浪从坝顶溢出的紧急抢护；采取加高 加固大坝防浪墙或抢筑子场5.3 应急转移5.3.1 确定受威胁区域人员及财产转移安置任务。受威胁区域人员及财产主要涉及安定镇张家岔以上的村民和大坝抢护 人员，按照溃坝洪水计算水势主要在白石畔村，白石畔村水头高达33米,超出公路22.3米，安定以下均在公路以下。5.3.2 根据受威胁区域现有交通状况、社区分布和安置点的分布情况， 制定应急转移方案。现有交通状况只有一条防汛抢险道路，而且在发生溃坝是现有的交通道 路已被淹没，无法正常通行。安置点以行政村为单位分布，低

43、处居民转移到 高处。5.3.3 规定人员转移警报发布条件、形式、权限及送达方式等。1、水库枢纽抢险人员撤离撤离条件当大坝发生的险情通过抢护措施实施后，仍不能确保大坝安全，水库联防 领导小组确认水库枢纽有可能出现无法抢修的故障，可能导致溃坝时。撤离命令当水库即将溃坝时，由行政首长谢延明发布撤离命令，鸣枪三声，各抢 险队伍立即撤离。撤离路线右坝肩抢险人员顺坝顶沿强家湾公路向强家湾村撤离，左坝肩抢险人员 顺坝顶向中山川林场撤离。2、下游淹没区群众撤离撤离条件当水库大坝即将溃坝或漫顶经抢护无效时，由联防领导小组组长谢延明 同志发布撤离命令，下游各级政府、机关单位组织人民群众撤离。撤离信号当撤离命令发布

44、后，由行政首长谢延明在中山川水库发出撤离信号，撤 离信号分为预备、撤离、解除。预备信号：用报警点警报一声长鸣 36秒，停24秒，反复三次。撤离信号：用报警点警报一声长鸣 60秒，停15秒，反复三次。解除信号：用报警点警报连续长鸣三分钟。撤离地点及路线见水库洪水风险图3、撤离要求在撤离过程中，对行动不便的老幼弱、病残落实帮扶负责人，应首先提 前撤离；对于个别不愿撤离者首先做好思想工作，进行说服教育，必要时可 采取强行撤离；各级政府在进行撤离时，决不能忘记暂住人口和流动人口。 淹没区人员撤离以后，要对撤离区实行戒严，保护不动财产的安全，防止已 撤离人员回流，造成不必要的损失。5.3.4 确定组织和

45、实施受威胁区域人员和财产转移、安置的责任部门和 责任人。组织和实施受威胁区域人员和财产转移、安置的责任部门是安定镇政 府、公安局、交通局、民政局，安定镇政府、公安局、交通局、民政局主要 负责人是安全转移和安置的责任人。5.3.5 制定人员和财产转移后的警戒措施，明确责任部门。各部门在进行撤离时，决不能忘记暂住人口和流动人口。淹没区人员撤 离以后，由公安机关要对撤离区实行戒严，保护不动财产的安全，防止已撤 离人员回流，造成不必要的损失。子长县公安局是安全警戒的责任部门。6 .应急保障6.1 组织保障6.1.1 明确水库防汛指挥部指挥长、副指挥长及成员单位负责人，明确 实施应急预案的职责分工和工作

46、方式。按照行政首长负责制的要求，根据分级分部门负责的原则，必须成立水库防洪应急指挥部，指挥部总指挥由县政府县长谢延明担任、副指挥由副 县长张军、水务局局长刘长青担任。指挥部成员单位由公安局、气象局、水 文站、电信局、电力局、交通局、瓦窑堡采油厂、水务局、安定镇政府组成。 指挥部下设参谋部、后勤部；参谋部由水务局、防汛办、水库管理处、水文 站、气象局组成，参谋部部长由副指挥刘长青担任；后勤部负责抢险物资、 食品、通讯、电力、治安、交通、医疗卫生、宣传、车辆调度等，后勤部部 长由副指挥张军担任。6.1.2 确定水库应急抢险专家组组成。水库应急抢险专家组指由水库工程主管局子长县水务局局的业务技术 骨

47、干和水库管理单位的部分专业技术人员组成的水库应急抢险专家组，聘请水利系统离退休的老专家加入抢险专家组。抢险组人员必需保证在第一时间 到位，为抢险提供优质的技术性资料，确保抢险的顺利进行。水库应急抢险 专家组组长由子长县水务局局长刘长青担任。6.2 队伍保障6.2.1 根据抢险需求和当地实际情况，确定抢险队伍组成、人员数量和 联系方式，明确抢险任务，提出设备要求等。抢险队指由安定镇负责组织水库周围的群众，在白家石畔、强家湾两行 政村内抽调身强力壮的男劳力作为群众抢险队伍。群众抢险队队长由安定镇 镇党委书记杨东担任，副队长由白家石畔、强家湾两行政村书记白杰、白连 生担任。队 长：杨 东（安定镇镇党

48、委书记）联系电话队长：白 杰（白家石畔村支部书记）联系电话队长：白连生（强家湾村支部书记）联系电话：138921324196.3 物资保障6.3.1 根据抢险要求，提出抢险物资种类、数量和运达时间要求。我们按照中山川水库的具体抢险要求，可能要用到的防汛抢险物资，有 麻袋、胶质袋、铁丝、铁锹、锹头、账蓬、救生快船、救生衣、救生圈、探 照灯；千斤顶；水枪头；发电机；油料、各种水泵；塑料布、彩条布、电缆、 电台、电话、卫星电话、扩音设备、对讲机、喊话喇叭以及各类工具。6.3.2 说明水库自备和可征调的抢险物资种类、数量、存放地点，以及 交通运送、联系方式。按照中山川水库的具体抢险要求，应储备防汛抢险物资：麻袋2000条、 胶质袋10000个、铁丝2吨、铁锹100把、锹头10把、账蓬2顶、救生快 船2只、救生衣20件、救生圈20个、探照灯5个、