应急准备与响应控制程序

1、应急准备与响应控制程序1.0目的：确定本公司地域范围内的活动、 产品或服务中可能潜在的事故或紧急情况，落实应急准备，并在紧急情况下作出响应，以预防或减少可能伴随的环境影响。最大限度地降低事故的损失。2.0适用范围：适用于公司在环境管理及人身安全方面出现紧急情况的管控。3.0定义：3.1应急准备：即指针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备 和应急保障。4.0职责：4.1 最高管理者：负责提供应急准备和响应中所需的资源。4.2 行政部：负责负责组织识别、确定应急准备和响应需求，制定应急预案。4.3 各部门、各科室：负责制订管辖范围内所需的紧急事件预案，对应急预案进行定期

2、的培训和 演练，负责做好应急准备，组织事故发生后的联系、抢险、救援工作。5.0内容：5.1 应急管理对象及相应的管控制度：5.1.1 台风、特大潮汐、暴雨、地震等自然灾害。5.1.2 危险化学及易燃、易爆介质泄漏、中毒时5.1.3 职工伤亡事故。5.1.4 交通事故。5.1.5 火灾、爆炸事故。5.1.6 食物中毒。5.1.7 设备事故。5.1.8 建筑工程事故。5.1.9 有害废气、废物、废水超标排放及噪声超标5.1.10 公司周边设施（如工厂、道路、铁路等）可能发生的紧急情况和事故。5.2 应急准备和响应的识别和确定：5.2.1 行政部组织各部门识别环境、职业健康安全方面的应急响应需求（即

3、确定可能发生的紧急 情况）。5.2.2 在识别应急响应需求时应考虑以下几个方面：（1）环境因素/危险源辨识、评价和控制策划的结果；（2）法规要求；（3）以往事故、事件和紧急情况的经验；（4）来自于类似企业以往事故、事件和紧急情况的经验。5.3 应急预案的编制和评审：5.3.1 公司级应急预案由行政部组织编写，管理者代表审核，总经理批准后实施；各部门（单位）负责本部门应急预案的编写，并负责相关人员的培训，管理者代表批准后实施。5.3.2 应急预案的文件管理依文件与资料控制程序执行。5.4 应急预案应具备可操作性，其主要内容应包括：5.4.1 建立应急管理组织和管理救灾专业队伍，人员组成以及各自的

4、职责；且应急救援专业人员应经相应的培训。5.4.2 预防灾害事故和抢险必要的物资和设备要求，包括：报警装置、应急照明、消防设备、通讯设备等；5.4.3 应急处理所需的相关资料。如平面图、建筑图、相关设备资料、消防设施分布图等；5.4.4 报警和报警方法、与友邻单位和应急救援机构通讯联系网络（地方政府、上级主管部门、本公司、相关单位）5.4.5 对相关方人员及特殊人员（如：妇女、老人、小孩、孕妇、残疾人）在应急期间所采取的措施。5.4.6 事故现场处置方案：包括人员疏散、重要记录和设备的保护、现场秩序控制、信息传递方法和要求、现场施救方法等。5.4.7 评估潜在事故危险的性质、规模及突发事件的可

5、能关系5.5 应急准备：5.5.1 行政部和各部门应建立相关的应急响应队伍。5.5.2 各部门应加强关键岗位人员的环境和安全意识教育和安全知识培训，定期举行事故应急演习，依员工培训实施管理办法执行。并验证应急方案和措施的可行性，发现应急预案不满足处置要求时，对应急预案进行必要的修订，依文件与资料控制程序执行5.5.3 各部门应健全外部单位(如消防部门、医院、公安部门等)的通讯联络表。5.5.4 相关部门和单位组织人员加强应急设施的维护，进行抢险物资的储备。5.5.5 各部门应提供必需的应急设备：包括应急照明、消防设备、通讯设备和抢险(救)器具、应急用品等。各部门应按照有关设备设施及仪器设备的管

6、理规定，对应急设备应进行维护检查和测试，确保应急设备的有效性。应急设备和物资的准备包括如下：(1)应急备用金(2)电话和其他通讯设备：(3)测试风向、风力、介质浓度、自然灾害预报等设备(4)个人防护用品和特殊用品(5)应急抢险各种专业工具(6)堵漏专业人员、器具设备(7)交通、运输车辆和消防设施(8)主要设备、特殊设备、关键部位备品备件(9)行政部、采购部门及有关单位应备好所需的应急设备、器材和物资，做到保质保量，每半年检查一次。(10)各部门对配备的消防设施、灭火器材要定期检查和保养，行政部每月至少对其检查一次，并做好记录，负责监督检查各单位消防设施、灭火器材的管理情况，确保完整好用。5.6

7、 应急响应：5.6.1 紧急情况发生时，发现人员应迅速报行政部（晚班时，应速报值班干部）后根据应急级 别上报各级领导，对事故启动相应的应急响应预案。5.6.2 行政部需将有关的应急救援机构的联络电话、公司各部门电话、公司各级管理人员的联 络电话形成一览表并在公司的各相应区域标识相应的应急救援信息（机构、人员、电话等），以便紧急情况发生时的联络。5.6.3 事故发生单位在确保员工人身安全的同时，要组织力量进行救险，采取措施控制事故扩大，并在抢险领导小组的统一指挥下， 疏散其他人员并根据事故发展等情况进行扑救。5.6.4 所有接报紧急信息的人员，应立即赶赴现场，按相应的应急响应预案组织抢险救灾。5

8、.6.5 各部门在统一指挥下参与现场抢救工作。5.7 各类应急管理对象的相应管控措施：5.7.1 台风、特大潮汐、暴雨、地震等自然灾害发生时，依自然灾害应急预案执行。5.7.2 危险化学及易燃、易爆介质泄漏、中毒时，依化学品管理规范执行。5.7.3 职工伤亡事故，依工业安全与防卫管理规定执行。5.7.4 交通事故，依国家相应的法律法规执行。5.7.5 火灾、爆炸事故，依消防设施管理规定、火灾应急预案执行。5.7.6 食物中毒，依食堂、宿舍管理规范执行。5.7.7 设备事故，依设备管理办法执行。5.7.8 建筑工程事故，依基建工程管理办法执行。5.7.9 废气、废物、废水、噪声的处理设施故障排污

9、剧增或超标排放时，依污染物及噪声排 放控制办法执行。5.8 管审时及应急演练、抢险结束后，行政部对应急预案需进行重新评审，发现的新问题及时修订，重新审批后，下发于各相关部门。5.9 紧急事故处理结束后，无论问题严重程度如何，公司均应立即调查清楚事故的原因，属电气设备、废气/废物/废水超标排放（含噪声），由工务部填报事故调查及处理报告；其余类型的紧急事故，由行政部填报事故调查及处理报告。同时工务部与行政部根据报告对有关文件进行评审，以确定是否需要增/修改本程序及相应操作规程。5.10 行政部负责对紧急情况发生后所采取的纠正措施进行验证，并完善本程序。应急预案控制过程产生的记录由行政部负责保管，保存期为三年。依记录控制程序执行。6.1 参考文件及资料：6.1 文件与资料控制程序qep-016.2 记录控制程序qep-026.3 员工培训实施管理办法 wi-xz-0036.4 自然灾害应急预案wi-xz-0196.5 化学品管理规范wi-xz-0216.6 工业安全与防卫管理规定 wi-xz-0026.7 车辆使用管理办法wi-cy-0066.8 消防设施管理规定wi-xz-0136.9 火灾应急预案wi-xz-0146.10