海口市残疾人康复中心项目可研修改稿（可编辑）

1、海口市残疾人康复中心项目可研修改稿 海口市残疾人康复中心一期 建设项目可 行 性 研 究 报 告修 订 版二一二年四月海口市残疾人康复中心一期建设项目可 行 性 研 究 报 告修订版院 长国家注册咨询工程师高级工程师审定人国家注册咨询工程师审核人国家注册咨询工程师项目负责人工程师编写人员工程师高级经济师经济师助理工程师助理工程师海南省建设项目规划设计研究院二一二年四月目 录第一章 总论111项目名称112建设单位113建设单位基本概况114可行性研究报告编制单位215编制依据范围和研究内容216项目建设地点建设内容建设规模317环境影响评价418投资估算与资金筹措419主要结论与建议4第二章

2、项目建设的背景及必要性721项目建设背景722 项目建设的必要性17第三章 建设地点建设条件2431建设地点2432建设条件2433市政基础设施配套条件2634原材料供应与保障2835建设条件综述28第四章 建设内容建设规模2941建设内容2942建设规模29第五章 工程技术方案3051 总平面布置3052建筑设计3253结构设计3954给排水设计4255消防工程5056电气设计5557电讯设计6058暖通及空调设计6459设备方案65第六章 环境影响评价6861环境质量标准依据6862建设地点环境现状6863 环境保护原则6864污染源污染物与环境保护措施6865环境影响评价70第七章 节约

3、能源7171节能标准依据7172 建筑节能措施7173 电气节能措施7374节约用水7475能耗减排效果预测75第八章 工程招标7781招标原则7782招标范围7783招标组织形式7784招标方式77第九章 劳动定员与建设管理7991 组织机构7992劳动定员7993项目运营期职工定员7994建设管理80第十章 项目实施进度计划82101 建设进度计划82102 项目建设进度表82第十一章 投资估算与资金筹措83111估算的范围83112投资估算依据83113建设投资估算84114资金筹措84115资金使用计划86第十二章 综合效益评价87第十三章 研究结论与建议90131结论90132建议9

4、1附图附件 第一章 总论11项目名称海口市残疾人康复中心一期建设项目12建设单位单位名称海口市残疾人联合会地址海南省海口市新华区广场路1号是将残疾人自身代表组织社会福利团体和事业管理机构融为一体的亦官亦民的残疾人事业团体海口市残联是中国残疾人联合会的地方组织由市政府领导联系业务是接受市政府有关部门的对口指导宗旨是弘扬人道主义发展残疾人事业保障残疾人平等地充分参与社会生活投身祖国建设共享社会物质文化成果海口市残联主要任务是贯彻执行党和国家及省有关残疾人工作的方针政策法律法规规章依法拟定并组织实施本市残疾人工作的政策法规规章和规划计划听取残疾人意见反映残疾人的呼声和需求维护残疾人权益为残疾人服务团

5、结教育残疾人遵守纪律履行应尽的义务发扬乐观进取精神自尊自信自强自立为社会主义建设贡献力量弘扬人道主义宣传残疾人事业沟通政府社会与残疾人之间的联系动员社会理解尊重关心帮助残疾人开展残疾人康复教育劳动就业文化体育科研用品供应福利社会服务无障碍设施和残疾预防工作创造良好的环境和条件扶助残疾人平等参与社会生活组织实施分散按比例安排残疾人就业工作负责农村残疾人扶贫规划制定和组织协调工作对未按比例安排残疾人就业的单位按规定收取就业保障金承担市政府残疾人工作协调委员会的日常工作做好综合组织协调和服务统筹开展残疾人事业募捐活动开展残疾人事业的各种内外交流与合作检查指导各区残联的工作承办市委市政府和上级部门交办

6、的工作残疾人保障法中共中央 国务院关于促进残疾人事业发展的意见中发号中国残疾人事业十二五发展纲要海南省残疾人事业十二五发展纲要海口市扶助残疾人若干规定海南国际旅游岛建设发展规划纲要发改社会20101249号海口市国民经济和社会发展十二五规划纲要残疾人康复中心建设标准残联发 2006 43号建设单位提供的其它意见资料等名称单位数量备注1用地面积m219642建筑占地面积m292323总建筑面积m2120004楼房层数层135总高m5166层高m4833首层48m其它各层均为33m7道路m2541含无障碍坡道等附属面积112 m2道路占地429 m2道路长95m宽45m8绿化m2500草灌结合17

7、环境影响评价本项目建设和运营中产生的污染物数量较少城市污水和生活垃圾目前已有成功的处理措施对环境不构成太大的影响重点应放在施工中的建筑垃圾和噪音控制上只要加强管理采取措施及时处理可以创造一个良好的施工环境保护周围的生态环境本项目对产生的污染物均采取了防治措施施工期也采取相应的生态保护措施从环境保护的角度认为本项目的建设是可行的392671万元其中工程费3235万元工程建设其它费用40085万元预备费29087万元所需资金申请国家专项基金按中西部地区标准补助和自筹解决其中申请国家专项基金3300万元自筹62671万元19主要结论与建议1结论为全面贯彻落实中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见

8、中发号加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设进一步改善残疾人状况促进残疾人平等参与社会生活共享改革发展成果中国残疾人事业十二五发展纲要 海南省残疾人事业十二五发展纲要残疾人保障法海口市扶助残疾人若干规定为加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设进一步改善残疾人状况与建设海南国际旅游岛和实施富民强岛战略相适应不断促进海南省经济社会全面协调可持续发展根据海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和中国残疾人事业十二五发展纲要通过项目的场址分析工程技术分析环境影响评价节能职业安全卫生健康等的分析项目建设是可行的2建议1在项目建设期和运营期中加强环保和安全管理定期监测以保证本项目在建设期和营运期对

9、该地区的环境和生态产生的不良影响控制在最小范围内23业主从项目的建设期起根据残疾人康复中心建设的通知残联发 2006 43号综上所述本项目具有显著的社会效益建设相关部门给予大力支持使项目尽快建设实施发挥作用健全社会救助体系科学制定低保标准建立低保标准与生活水平同步提高的自然增长机制完善低保配套优惠政策健全低保信息化管理网络体系探索建立困难群众社会救助补充制度完善城乡困难群体医疗救助制度切实做好城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作不断提高救助工作的规范化社会化水平加强对残疾人关怀发展残疾儿童学前康复教育逐步提高重度残疾人补贴标准建设残疾人综合服务中心建立门诊救助住院救助居家救助临时救助慈善救

10、助五位一体的医疗救助制度将住院医疗救助年度封顶线提高到1万元实行住院救助与医疗保险新型农村合作医疗报销同步结算一站式服务加强敬老院和五保之家建设到2015年全市敬老院床位总数达2500张以上五保集中供养率达到50以上建设残疾人综合服务中心健全社会救助体系建设残疾人综合服务中心海南省残疾人事业十二五发展纲要加快残疾人服务体系建设夯实残疾人康复服务基础海南省残疾人事业十二五发展纲要加快康复医疗服务体系建设将康复医学发展系统纳入我省十二五卫生事业发展规划和医药卫生体制改革的整体工作在宏观调整医疗资源的基础上卫生行政部门有计划地建立分层次分阶段的康复医疗服务体系着重发展好我省精神病医院脑瘫专科医院康复

11、专科医院有条件的三甲医院要设立脑瘫专科推进三亚与佳木斯大学第三附属医院合作早日建成我省南部脑瘫专科医院在二级以上综合医院设立康复医学科室开展康复医疗与训练人员培训技术指导康复技术研究等工作与医疗资源相配套创新思维加快建设省级残疾人康复中心加强残疾人康复综合服务工作的示范和指导启动残疾人康复服务机构标准化建设工作配合卫生行政部门规划指导社区卫生服务机构全面落实康复职能进一步完善社区康复服务设施将适宜的社区康复训练项目列入全省公共卫生服务项目初步实现残疾人人人享有康复服务的目标建立综合医院康复机构或医院和社区卫生服务机构之间的转诊机制实现医院治疗机构康复社区康复之间的有效衔接完善民办康复服务机构级

12、别评定和质量管理办法支持社会力量兴办康复机构海南省残疾人事业十二五发展纲要顺应省医药卫生体制改革进程将残疾人康复纳入基本医疗卫生制度和基层卫生服务体系加强残疾人康复的组织管理技术指导和服务网络建设推进专业人才培养全面提升康复服务水平海南省残疾人事业十二五发展纲要加快康复医疗服务体系建设初步实现残疾人人人享有康复服务com 海口市残疾人工作情况背景海口市地处热带滨海是一个具有热带滨海风光特色的省会城市热带资源呈现多样性现有面积230484平方公里辖秀英龙华琼山美兰4个行政区共有23个镇和18个街道办事处150个社区居委会249个村民委员会2504个经济社村民小组4个农垦农场2个省属农场海口市常住

13、人口1835万人非农业人口9148万人农业人口6146万人现有残疾人1031万人占全市人口比例的561其中肢体残疾人有296万人占2871视力残疾人有141万人占1368听力残疾人214万人占2076言语残疾人014万人占136智力残疾人073万人占710精神残疾人06万人占582多重残疾人229万人占2221有康复需求的残疾人为27万余人残疾人是一个数量众多特性突出特别需要帮助的社会弱势群体残疾人是社会大家庭中的一员他们有参与社会生活的愿望和能力同样是社会物质财富和精神财富的创造者发展残疾人事业改善残疾人状况缩小和从根本上消除残健差别是正确反映和兼顾残疾人这一弱势群体的政治经济文化权益本质上

14、就是构建社会主义和谐社会不少残疾人身残志坚不向命运低头敢于向困难挑战积极投身两个文明建设创造了难能可贵的业绩他们自强不息顽强拼搏的精神非常值得包括我们健全人在内的全体社会成员来学习和弘扬实践证明在残疾人这个特殊的群体中同样蕴藏着大量的智慧人才和可贵的精神他们同样是社会主义事业的建设者是社会财富的创造者残疾人只要树立自尊自信自强自立的精神就能够用残疾的身躯创造出不平凡的业绩全社会都应当尊重他们的价值发挥他们的潜能鼓励他们顽强地走向社会用自己的智慧和勤劳创造出属于自己的幸福生活同时也为社会做出应有的贡献2008年11月在全国残疾人代表大会期间中残联领导重点强调海口是全国唯一没有残疾人综合服务设施的

15、省会要求海口市要重视这项工作2009年中共海口市委海口市人民政府发布第一号文件关于促进残疾人事业发展的实施意见海发20091号用一个完整章节的篇幅强调了加强残疾人康复体系建设的重要性及相关建设要求市残工委每年也定期召开由分管副市长主持的康复工作会议认真研究部署海口市的残疾人康复工作中共海口市委海口市人民政府高度重视残疾人康复工作认真贯彻中央7号文件及国发13号文件认真推进包括康复工作在内的残疾人各项服务保障体系建设工作十一五以来海口市政府陆续发布了关于印发市白内障盲省免费复明手术项目实施方案的通知关于印发海口市健康快车卫生扶贫项目实施方案的通知关于印发hi新型农村合作医疗实施办法海口市人民政府

16、关于落实重性精神疾病监管治疗项目的实施意见等一系列残疾人康复项目政策文件海口市残联认真实施包括残疾人年度康复工作项目彩金公益金残疾人康复救助项目贫困残疾儿童抢救性康复项目全国残疾人康复示范区创建项目在内的各项残疾人康复工作市残工委各单位各司其职将一部分残疾人康复项目纳入城镇医保新农保范围并不断扩大不住范围和提高补助标准对贫困残疾人康复优先实施城乡医疗救助对康复等救助资金的发放纳入财政惠民一卡通发放范围等2007年龙华区作为全省首个成功创建了全国残疾人社区康复示范区2010年美兰区也获得了全国残疾人社区康复示范区荣誉称号2010年建设海南国际旅游岛上升为国家战略如何在建设过程中保障好残疾人的合法

17、权益和利益成为了海口市残疾人工作的重心2010年3月市发改委批准市残疾人康复中心立项结束了海口市作为省会城市没有残疾人康复中心的历史政府主导高度重视认真组织积极推进抢抓机遇破冰试行在市委市政府的领导下市残联用了不到一年的时间完成了中心主大门建设工程中心园林绿化内部道路布局及无障碍道路建设项目等一系列工作并于2011年3月成功迎接了中残联市政府领导的莅临检查指导十二五期间海口市将建成一个高水平的残疾人康复中心并将其打造成国际旅游岛的一张名片充分发挥海口得天独厚的自然气候条件通过自办或与专科医院合作的方式发展个体化康体服务着力发展残疾人现代康复服务及配套休闲体育辅助残疾人康复市海口市发展成为新型的

18、残疾人现代康复基地到2015年初步建成具有国际先进水平的海南国际旅游岛特色的残疾人医疗康复中心同时以点带面全面建成具有康复指导和视力残疾康复听力残疾看副肢体残疾康复智力残疾康复残疾儿童早期干预康复训练残疾人用品用具验配供应等一系列功能完善布局合理设备齐全美观大方与国际旅游岛建设相适应的同国际接轨的残疾人康复中心本项目正是围绕康复是残疾人工作永恒的主题这样的主旨下提出的com 海口市残疾人康复工作开展情况在十一五期间全是各级党委政府高度重视残疾人康复工作的发展加大政策扶持力度加强领导扎实工作相关部门各司其职密切配合社会各界大力支持不断朝着建设人人享有康复服务的目标努力海口市残疾人康复服务得到有效

19、的加强一是社区康复服务逐步开展残疾人康复受益面不断扩大十一五期间已有1万多名残疾人得到优惠的康复服务其中1500人得到不同程度的康复5000多人次在城市社区和村镇的到来便捷的服务有效地改善了残疾人的身体功能增强了参与社会的能力二是社区康复服务网络建设得到加强龙华区和美兰区先后于2007年和2010年成功创建了全国残疾人社区康复示范区配备了康复器材在社区建立了社区残疾人康复指导站积极开展了社区残疾人康复服务三是坚持加大对残疾人康复人才的建设五年来共培训海口市残疾人康复人才400多人次提高对残疾人康复服务的质量和水平四是坚持社会化的工作方式机构训练康复和社区康复相结合积极开展康复救助做好重点康复项

20、目工作使1万多名残疾人得到不同程度的康复服务其中为163名肢体残疾儿童实施矫治手术举办智力残疾儿童家长培训班12期为80名智力残疾儿童开展康复训练对487名的精神病患者进行免费服药和免费住院的医疗救助救助资金达45万元举办6期聋儿家长培训班共培训聋儿及家长120多人组织供应各类残疾人用品用具3500多件完成装配各类假肢80例为65名小儿麻痹症术后患者装配矫形器积极实施无白内障患者项目完成白内障患者复命手术3017例为20名盲人进行了盲人定向行走培训五是积极开展残疾预防每年坚持深入开展爱耳日精神卫生日碘缺乏病日等活动宣传和普及残疾预防知识提高残疾人自我康复意识减少了残疾的发生com 海口市残疾人

21、康复工作存在问题和下一步打算应当看到经过多年的努力海口市残疾人工作成绩显著残疾人状况明显改善但是受历史原因经济社会发展水平等因素的制约残疾人的社会经济地位同健全人相比仍然存在一定差距残疾人事业基础较为薄弱发展水平还不够高一些残疾人生活还有一定困难等等希望各乡镇各街道办事处和有关部门从构建社会主义和谐社会的高度来认识残疾人事业进一步增强做好残疾人工作的责任感使命感和紧迫感切实把残疾人工作摆在更加重要的位置在工作中充分考虑残疾人这个特殊困难群体的需求不断改善残疾人的生存发展状况缩小残疾人事业与社会总体发展水平的差距在全社会形成扶残助残关爱残疾人的良好风尚促进残疾人事业与米泉市经济社会同步发展实现社

22、会文明进步努力构建和谐人人享有康复服务目标还有较大距离目前海口市只有少数的综合医院设有康复科专科医院也只是应对急性期的治疗未开展后期康复服务而康复领域中尚无较完善的康复机构来承担指导实施残疾人的系统康复服务海口市的残疾人机构康复长期处于零散状态市残疾人康复中心一直未建立专业化骨干康复机构长期处于空白对社区康复的示范性指导难于持续海口市残疾人康复工作水平与海口市经济社会发展的总体水平还不相适宜因此要进一步强化政府对康复工作的主导作用抓住重点康复项目的事实和契机争取政府领导的支持争取增加财政对残疾人康复经费的投入争取全社会对残疾人康复工作的关心使残疾人康复事业与经济社会协调发展要加大残疾人康复工作

23、宣传力度形成社会化的工作方式不断完善社会化的康复工作体系加强康复服务人才培训提高康复服务能力不断完善社会化康复服务体系进一步加大资金投入逐步形成康复工作投入体系进一步完善基层康复训练与服务网络建立健全各级康复服务机构加快市残疾人康复中心建设步伐加强对基层康复工作的技术指导和对基层康复院的培训力度探索和完善残疾人康复工作的运行机制及长效管理模式不断提高康复服务能力和服务质量要进一步加大残疾人康复救助工作力度不断扩大康复救助范围逐步建立和完善海口市残疾人康复保障体系以最大的满足各类残疾人的康复需求为出发点力争实现2015年实现人人享有康复服务的目标确保残疾人康复任务的顺利完成十二五期间海口市将建成

24、一个高水平的残疾人康复中心并将其打造成国际旅游岛的一张名片充分发挥海口得天独厚的自然气候条件通过自办或与专科医院合作的方式发展个体化康体服务着力发展残疾人现代康复服务及配套休闲体育辅助残疾人康复市海口市发展成为新型的残疾人现代康复基地到2015年初步建成具有国际先进水平的海南国际旅游岛特色的残疾人医疗康复中心同时以点带面全面建成具有康复指导和视力残疾康复听力残疾看副肢体残疾康复智力残疾康复残疾儿童早期干预康复训练残疾人用品用具验配供应等一系列功能完善布局合理设备齐全美观大方与国际旅游岛建设相适应的同国际接轨的残疾人康复中心海口市残疾人康复中心一期建设主要内容有康复门诊部大型感统训练厅脑瘫训练厅

25、个人工作系统室低视力康复厅社区康复指导室职业社会心理康复咨询室残疾障碍功能评估室听觉言语康复厅偏瘫截瘫训练厅综合康复训练厅手术科室康复工程室残疾儿童家长培训室中医理疗室综合管理部门残疾人及亲属康复等待休息室及配套设施等并设有能容纳100余个残疾人康复床位据初步测算康复中心建设完成后每年举办专职社区看护工作人员业务培训班3至4期培训200余人次可对1000余人进行康复专业治疗与指导人均训练周期六个月项目正是在这样的背景下提出来的22 项目建设的必要性com 残疾人康复事业是社会的基本责任市委市政府领导高度重视海口市残疾人事业的发展把建设海口残疾人康复中心列为重点建设项目建设海口市残疾人康复中心一

26、期建设是解决残疾人实际问题提升海口市为残疾人服务的能力和水平关注民生的重要举措扶弱济困是中华民族的传统美德是社会文明进步的重要标志是社会主义制度优越性的具体体现残疾人是我们这个社会的特殊群体困难群体和弱势群体他们有着常人难以想象的痛苦和困难理应得到全社会更多的理解尊重关爱和支持切实尊重残疾人公民权利和人格尊严使他们以平等的地位和均等的机会参与经济社会建设共享物质文化发展的成果是政府社会与残疾人共同的责任这种团结互助平等友爱共同前进的文明风尚也是时代的呼唤社会的渴望和人民的企盼各乡镇各街道办事处及有关部门和社会各界要带着深厚的感情满腔的热情和真挚的爱心为广大残疾人诚心诚意办实事尽心竭力解难事坚持

27、不懈做好事把党和政府的温暖送到他们的心坎上发扬人道主义精神发展残疾人事业和加快发展以改善民生为重点的社会建设为残疾人事业发展创造了良好的社会环境充分体现了党和政府对残疾人事业的高度重视和对残疾人的关爱残疾人的康复教育就业安养等工作是民生问题的重要组成部分因此海口市残疾人工作的成败也将事关市委市政府民生一号工程的好坏建设残疾人综合服务设施满足广大残疾人日益增长的物质和精神文明需求这是各级党委政府支持发展残疾人事业的一项重要措施也是政府践行三个代表落实科学发展观的重要责任和任务中华人民共和国残疾人保障法国务院批准实施的中国残疾人事业八五九五十一五计划纲要对建设残疾人服务设施都有明确要求要求要积极推

28、进残疾人康复服务专门机构建设完善省市地级康复中心功能和条件国家计委已将残疾人服务设施纳入国家计划指标体系省政府批准实施的海南省残疾人事业八五九五十一五计划均提出了建设残疾人综合服务设施的任务中残联市委市政府领导就解决海口市综合服务设施问题也多次作指示中国残联邓朴方主席在2004年底到海口市调研残疾人工作室要求要搭建资源中心残疾人综合服务设施这是必须的骨干工程没有资源中心就没有骨干架子没有骨干架子怎么长肉怎么去谈为残疾人服务当时的市委书记王富玉市长陈成都表示马上落实2008年11月在全国残疾人代表大会期间中残联领导重点强调海口是全国唯一没有残疾人综合服务设施的省会城市求海口市要重视这项工作市委陈

29、辞书记2007年11月29日在市残联调研时指出残疾人是特殊群体残疾人的康复托养问题等方面的要求都有别于普通医院普通的社区服务它必须有专业的培训有专门的设施和专业人员是个特殊的综合服务系统com 残疾人康复中心的建设是民生的需求残疾人是一个数量众多特性突出特别需要帮助的社会弱势群体残疾人是社会大家庭中的一员他们有参与社会生活的愿望和能力同样是社会物质财富和精神财富的创造者发展残疾人事业改善残疾人状况缩小和从根本上消除残健差别是正确反映和兼顾残疾人这一弱势群体的政治经济文化权益本质上就是构建社会主义和谐社会不少残疾人身残志坚不向命运低头敢于向困难挑战积极投身两个文明建设创造了难能可贵的业绩他们自强

30、不息顽强拼搏的精神非常值得包括我们健全人在内的全体社会成员来学习和弘扬实践证明在残疾人这个特殊的群体中同样蕴藏着大量的智慧人才和可贵的精神他们同样是社会主义事业的建设者是社会财富的创造者残疾人只要树立自尊自信自强自立的精神就能够用残疾的身躯创造出不平凡的业绩全社会都应当尊重他们的价值发挥他们的潜能鼓励他们顽强地走向社会用自己的智慧和勤劳创造出属于自己的幸福生活同时也为社会做出应有的贡献10万多名分布在全市各个区域而与残疾人有关的机构和康复文化场所没有固定的地方随着市民素质的不断提高残疾人参与社会生活的要求日益强烈对各项服务的需求也有较大增长而目前海口市残疾人服务设施建设滞后服务能力弱社会性服务

31、设施无障碍条件不具备残疾人使用有困难而且租金昂贵不能适应残疾人的需要残疾人康复训练聋儿语训盲人按摩以及残疾人培训等没有场地依托每年要花10多万元租房作为盲人按摩培训职业培训聋儿语训基地等由于是租用场地无法进行长期规划设施不配套也无法争取中残联省残联的基金由于没有场地专门的残疾人康复训练基本没有开展比如市聋儿康复中心1992年成立由于没有固定的训练场地一直都租房办学因经费限制租房面积小且要兼教室宿舍厨房等多种功能极大地阻滞了教学质量也不利于师生的身体健康一定程度地耽误了聋儿的康复因种种原因该中心与9496982000年均经历了搬家的方波该中心1996年曾被中残联授予全国先进语训部当时全国各地的康

32、复办学条件都差不多十几年过去了现在全国各省会城市都建设了自己的综合服务设施而文明的中心还向游击队一样东搬西走十年内搬了4次家由于没有固定场所聋儿家长不愿意把孩子送来教室队伍也不稳定已有3名教室自动离职该中心从全国的先进单位变成现在的居无定所办学困难的局面而海口市现需要语训的孩子有2000多名如果有机会从1岁接受语训他们中的50可以像正常孩子一样成为普通学校的学生成人后可以像正常人一样走上社会参加工作由此可见由于没有残疾人康复服务设施已经严重影响了海口市为残疾人服务的水平阻碍了海口市残疾人事业的发展为提高残疾人的社会待遇和提高残疾人的整体素质非常需要一个较为全面综合的服务设施来保证因此建设市残疾

33、人康复服务中心就显得非常重要和必要了市残疾人康复中心的建设将对残疾人开展全方位的康复服务功能对于展示城市文明程度展示人类的平等与人权呼唤社会关爱弱势群体不失为不可多得的一道亮丽城市风景线市残疾人康复中心的建设将发挥其社会服务功能使残疾人得到康复服务的机会解脱其亲属的经济负担和精神压力是党和政府体恤民生构建和谐社会建立残疾人康复长效机制的民生工程市残疾人康复中心的建设可以体现政府执政为民的形象在群众中树立良好的影响体现海口市经济发展人民生活稳定的欣欣向荣的景象也是唤起民众对残疾人事业重视和关心的一个重要平台com 项目建设是贯彻落实相关政策的需要市委市政府出台的关于促进残疾人事业发展的实施意见海

34、发20091号的总体要求之一就要切实做好加强残疾人服务体系建设发展残疾人服务业为残疾人提供康复服务全面提升海口市残疾人综合服务水平因此市残疾人综合服务中心的建设就是认真贯彻落实中共海口市人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见的集体措施残疾人康复中心的建设使残疾人得到康复服务的机会残疾人康复是一个系统工程由医疗功能训练辅助器具适配社会适应训练心理与家庭辅导等环节组成残疾人康复中心是为残疾人提供康复医疗教育职业社会等康复服务的综合性康复机构和技术资源中心承担着康复训练与服务康复技术人才培养社区康复服务指导康复信息咨询服务康复知识宣传普及康复研究和残疾预防等工作为残疾人提供康复指导和康复训练利用各

35、种训练方式和设备开展对肢体视力智力脑瘫孤独症康复训练并对残疾人功能进行评测和评估从而有针对性地对残疾人进行康复训练残疾人可以得到有效的康复提高残疾人的康复水平和参与社会的能力在残疾人这个特殊的群体中同样蕴藏着大量的智慧人才和可贵的精神他们同样是社会主义事业的建设者是社会财富的创造者残疾人同样是社会物质财富和精神财富的创造者同时也为社会做出应有的贡献发展残疾人事业是正确反映和兼顾残疾人这一弱势群体的政治经济文化权益本质上就是构建社会主义和谐社会残疾人康复中心建设标准通知残疾人康复中心建设标准残联发 2006 43号的残疾人康复中心是公益性事业单位是为残疾人提供康复医疗教育职业社会等康复服务的综合

36、性康复机构和技术资源中心承担着康复训练与服务康复技术人才培养社区康复服务指导康复信息咨询服务康复知识宣传普及康复研究和残疾预防等工作职能与任务在同级残联的领导下做好残疾人康复业务的技术指导工作配合同级残联完成康复任务和其它业务对残疾人进行康复医疗教育职业社会等综合康复服务成为本地区残疾人康复服务的示范窗口培训康复技术人员和管理人员宣传普及康复和残疾预防知识协助建立社会化康复服务网络指导区县市康复服务机构业务建设提供有针对性的技术服务推广实用技术组织上门服务开展康复科学研究和学术交流注重科研成果的转化和利用为制定康复相关政策提供科学依据为了充分发挥残疾人康复中心在残疾人康复事业中的作用指导和规范

37、残疾人康复中心的建设发展不断完善康复服务功能满足广大残疾人日益增长的康复需求图3-1 项目地块位置图32建设条件com件海口市地处低纬度热带北缘属于热带海洋气候春季温暖少雨多旱夏季高温多雨秋季湿凉多台风暴雨冬季干旱时有冷气流侵袭带有阵寒全年日照时间长辐射能量大年平均日照时数2000h以上太阳辐射量可达1112万卡年平均气温231 月平均最高气温309左右月平均最低气温188 左右年平均降水量1691mm十分钟最大降雨量308mm全年平均日照对数为22398小时地区明显受热带季风的影响冬季为东北风夏季为东南风台风一般在七至十一月份偏多常年主导风向为东北风年平均风速32ms2地震烈度根据中国地表基

38、本烈度区划图所标定海口市抗震设防烈度为8度设计基本地震加速度值为030g本项目的建构筑物应按8度设防3地形地貌海口市略呈长心形地势平缓海南岛最长的河流-南渡江从海口市中部穿过南渡江东部自南向北略有倾斜南渡江西部自北向南倾斜西北部和东南部较高中部南渡江沿岸低平北部多为沿海小平原全市除石山镇境内的马鞍岭海拔2222m旧州镇境内的旧州岭1999m甲子镇境内的日晒岭171m永兴镇境内的雷虎岭1683m等38个山丘较高外绝大部分为海拔100m以下的台地和平原马鞍岭为全市最高点地表主要为第四纪基性火山岩和第四系松散沉积物呈较大面积分布滨海以滨海台阶式地貌为主西部以典型的火山地貌为主全市地貌基本分为北部滨海

39、平原区中部沿江阶地区东部南部台地区西部熔岩台地区4工程地质地基承载力良好5 周边用地条件分析33市政基础设施配套条件1交通海口市以加快城市交通建设推动交通运输业发展作为带动城市发展的重要手段构架以东西南北向主干道为骨架的贯穿主市区连接全岛的地面交通网络海口市主城区现有交错贯通全市连成城市地面交通网络海南东西线和海文高速公路以及海南中线公路联接市区沟通全岛海口市现有海口秀英港海口新港两个主要港口万吨泊位4个千吨泊位18个开通海口到广州北海湛江海安和越南下龙湾等城市的定期客运航线以及通往新加坡香港深圳等城市的不定期客运航线货运可直接通往国内沿海沿江各主要城市并可通往新加坡日本和香港等国家与地区海口

40、美兰国际机场是全国十大航空港之一不仅开通了上百条国内航线而且逐步向外国航空公司开放开通穿越琼州海峡的粤海铁路通道东线快速铁路也正在建设中铁路环岛贯通并通过轮渡把海南与大陆联系在一起2 供水情况区域内分地下水和地表水源地下水源来自城市规划区内的承压水层地表水源来自市区的南渡江和松涛水库区域自来水能力4020万td自来水普及率100海口市供水管道长度81365公里全年供水总量154424万立方米全年城市公共供水综合生产能力77万立方米日最高供水量4511万立方米城市给水网络以环状为主辅以支网用水保证率高本项目建设区域内的3排水情况海口市目前污水总处理规模315万吨日城区污水基本实现处理后达标排放本

41、项目建设区域内的市政配套设施成熟污水可通过市政排污管网排放雨水可通过市政雨水管网排放4供电情况海口市有变电站33座拥有主变台数60台主变容量22739万千伏安全年总售电量314亿千瓦时供电保障率基本达到100项目区附近已有10kv电源可以满足项目建设需要项目建成后将新建区域内供配电系统5通讯情况区域内通讯与市政通讯网相联为中国移动中国电信中国联通三家公司的无线通讯覆盖有限通讯可由中国电信公司通讯电缆接入通讯线路以地下管道为主辅以架空线路市话普及率60以上市内程控交换机容量达1285门长途业务线路达9030路无线寻呼总容量达11万户通讯线路畅通4原材料供应与保障本项目施工中所需的碎石沙水泥钢材木

42、材等在内均容易购得施工中所需的装饰材料灯具等也均可在内购买原材料供应有保障5建设条件综述综上所述项目建设符合海口市总体规划要求建设区具有较完善的路水电气通信等市政设施有利于本项目的建设名称单位数量备注1项目总用地面积m219642总建筑面积m212000无地下室3建筑占地面积m29234道路m2541含无障碍坡道等附属面积112 m2道路占地429 m2道路长95m宽45m5绿化m2500草灌结合6楼栋栋17楼房层数层13总高m516层高m4839首层48m其它各层均为33m10停车位个0使用残疾人综合服务中心内现有停车位43建设规模需求论证本项目为三级残疾人康复中心项目根据关于印发残疾人康复

43、中心建设标准的通知残联发 2006 43号残疾人康复中心建设标准残疾人康复中心按照建设规模人员配置业务部门设置技术水平分为一级二级三级三级残疾人康复中心建筑面积5000以上康复床位100张以上人员配置职工总数与床位比为11215财政补贴事业编制职工不少于120人专业技术职务设置符合国家及行业要求业务人员不低于职工总数的70康复医师康复治疗人员康复护理人员眼科技术人员假肢与矫形器技师特教教师配置原则上同二级根据业务开展情况配备职业和社会康复工作人员业务部门设置在二级基础上增设职业社会康复室心理科功能评定科分设偏瘫截瘫骨科等科室分设康复训练科运动疗法科作业疗法科语言治疗科增设手术科室如矫形外科眼科

44、等建筑面积5000m2的要求此次为海口市残疾人康复中心一期建设项目因考虑海口市目前现有残疾人105万人康复训练需求较大本着节约用地集成资源的原则此次共建设12000m2的康复中心以满足后续残疾人康复需求待后续工作开展后既对原有的七层宿舍楼加固改造为海口市参加人康复门诊部以及建设残疾人培训中心文体活动中心等对已经成康复中心2至4层功能重新划分设置更多的床位提供更全面的检查和康复训练本项目共配置职工144人其中业务人员108人包括康复医师8人康复治疗人员12人康复护理人员36人眼科技术人员1人假肢与矫形器技师1人特教教师2人其他业务人员48人以及其他人员主要是管理后勤等36人人员将按照三级残疾人康

45、复中心的要求进行人员配备本项目共建设地上13层其中四层是肢体残疾人康复部五层是智力残疾人康复部六层是听力语言康复部七层是社区康复指导部八层是康复人才培训部主要布置1个大厅2间办公室11间理疗室和培训室2个卫生间2个电梯2个楼梯及走廊等附属面积九至十层主要是医生护士办公室残疾人检查室医疗器械室等 十一至十三层是残疾人住院部本康复中心共设置120张床位远期设置更多的床位第五章 工程技术方案51 总平面布置com则1按照海口市残疾人康复中心一期建设实用功能现状及规划发展要求进行项目建筑平面布置2充分利用地形地质因地制宜充分考虑当地的地理气候特征塑造具有海南地方风格特征的残疾人康复中心建筑整体意象3按

46、功能布置满足残疾人检查康复治疗护理等使用要求既便于使用又保障安全4利用风向朝向减少环境污染5布局美观绿化环境满足节能及消防安全要求com残疾人综合服务中心现状海口市残疾人综合服务中心北面紧邻海南省华侨商业学校本项目正是坐落于海口市残疾人综合服务中心内东南角距离综合服务中心南侧围墙约100m围墙外侧的南渡江供气站距离为情较远约有150m满足防火防爆的距离要求综合服务中心总占地28668m2合43亩综合服务中心目前有三栋楼分别是海口市残疾人培训大楼海口市残疾人康复门诊部和一栋员工宿舍楼现有总建筑面积2849355m2建筑占地面积34377m2建筑密度119容积率099绿化率40停车位60个海口市残

47、联是中国残疾人联合会的地方组织由市政府领导联系业务是接受市政府有关部门的对口指导是将残疾人自身代表组织社会福利团体和事业管理机构融为一体的事业团体共有残疾人494万人是为残疾人提供康复医疗教育职业社会等康复服务的综合性康复机构和技术资源中心承担着康复训练与服务康复技术人才培养社区康复服务指导康复信息咨询服务康复知识宣传普及康复研究和残疾预防等工作名称单位数量备注1用地面积m22868216整个综合服务中心2建筑占地面积m2343773总建筑面积m228493554建筑密度1195容积率0995绿化率40com明海口市残疾人康复中心一期建设布置在海口市残疾人综合服务中心用地东南角距离综合服务中心

48、南侧围墙约100m靠近滨江西路拟建的残疾人康复中心大楼呈矩形整体坐东南朝西北大楼入口设在北面其西面隔45m道路为海口市残疾人综合服务中心文化广场东面为绿化区域外侧是围墙北侧为停车场南侧为围墙四周有45m道路环绕项目建成后沿用海口市残疾人综合服务中心原有的道路系统进行交通联系满足通行及消防疏散要求com面综合本工程共有种室外管线给水管污水管雨水管弱电电缆上述管线的市政接口均来上述管线在平面综合时尽量满足一般技术要求和间距规定以保证整个的正常运行环卫布置1污废水及雨水入地下管网集中处理2根据城市环境卫生设施标准cjj2789完善内部环卫措施在设有垃圾以保障内卫生要求民用建筑设计通则gb 50352

49、-2005残疾人康复中心建设标准残联发 2006 43号城市道路和建筑物无障碍设计规范 jgj50-2001医疗机构基本标准 卫生部卫医发1994第30号 名 称单 位数 值备 注1用地面积m29232总建筑面积m2120003层数层134层高m4833首层48m其它各层均为33m5功能布局6一层m2923其中大厅m21201个办公室m217855间卫生间m253042间给排水设备间m2357培训间m21982间图书阅览室m2132321间变配电房m2301间电梯间m22042间楼梯间m227542间走廊m212757二至三层m2923各层均为923m2其中大厅m21201个办公室m24266

50、217间卫生间m253042间学习室m27651间会议室m27141间电梯间m22042间楼梯间m227542间走廊m212758四层m2923肢体残疾人康复部其中大厅m21201个办公室m2502间康复治疗室m25245211间卫生间m253042间电梯间m22042间楼梯间m227542间走廊m212759五层m2923智力残疾康复部其中大厅m21201个办公室m2502间智力残疾康复治疗室m25245211间卫生间m253042间电梯间m22042间楼梯间m227542间走廊m282510六层m2923听力语言康复部其中大厅m21201个办公室m2502间听力语言康复治疗室m252452

51、11间卫生间m253042间电梯间m22042间楼梯间m227542间走廊m282511七层m2923社区康复指导部其中大厅m21201个办公室m2502间社区康复治疗室m25245211间卫生间m253042间电梯间m22042间楼梯间m227542间走廊m282512八层m2923康复人才培训部其中大厅m21201个办公室m2502间理疗室培训室m25245211间卫生间m253042间电梯间m22042间楼梯间m227542间走廊m282513九至十层m2923其中大厅m2401个医生办公室m22008间医疗器械检查室m2363526间药品室m2861间储物间m2502间卫生间m2530

52、42间电梯间m22042间楼梯间m227542间走廊m282514十一至十三层m2923住院部其中大厅m2301个病房m24954820间每间2个床位护士站m2251间药品室m2861间储物间m2502间卫生间m2106084间电梯间m22042间楼梯间m227542间走廊m2825com计拟建建筑里面装饰需与周边建筑相协调力求做到外观新颖舒展配以温和的米黄色色调整体视觉明而不亮柔中带刚与校区建筑和谐统一com计残疾人康复中心楼房地上五层楼入口设置无障碍残人坡道坡度为l12的无障碍坡道无障碍坡道且无障碍标志在通行区域和患者经常使用的主要公用设施应体现无障碍设计地面防滑走廊墙壁应有扶手装置城市居

53、民住宅安垒防范设施建设管理规定 中华人民共和国建设部中华人民共和国公安部令第49号 海南省社会公共安全技术防范工作管理暂行规定 中华人民共和国建设部 中华人民共和国公安部令第49号 2安全防范措施本工程所有室外入户门均为实木门一层外窗设防盗护栏所有临空的阳台窗户及上人屋面女儿窗均应保证在可蹬踏面以上有11m高安全防护拦板不足时加设栏杆康复中心走廊栏杆高度11m 选用稳定性和硬度良好的材料装饰形成镂空便于通风整体框架以钢筋砼筑造对易发危险的设备和要害部门有特殊的管理措施如高压力系统高压氧仓氧气供应系统危险品库配电室等有完备的防火防盗设施和报警装置标志醒目定期检查更换走廊墙壁应有扶手装置残疾儿童的

54、康复场所 色彩设计装饰应适合儿童患者的心理特点kn重现期50年地面粗糙度类别b类2抗震设防有关参数抗震设防烈度8度设计地震分组为第一组设计基本地震加速度为030g3结构选型本项目结构安全等级为二级本工程采用框架剪力墙结构框架抗震等级为二级剪力墙抗震等级为一级4结构材料1普通钢筋纵向受力钢筋主要选用hrb335级钢筋箍筋主要选用hpb235hrb335级钢筋构造钢筋选用hpb235hrb335级钢筋 2混凝土强度等级剪力墙体柱采用c25梁板采用c25非承重墙外填充墙采用加气混凝土砌块内填充墙采用加气混凝土砌块或水泥空心砖砌块3型钢 型钢采用q345 b级4焊条 hpb235焊接e43 hrb335焊接e50 hrb400焊接e55 5主要楼面活荷载 表5-3 主要楼面活荷载表序号楼面用途标准值knm21门厅302办公室各治疗室203仪器检查室储藏间504卫生间娱乐室教室205病房206图书阅览健身房507疏散楼梯及走廊358屋面上人209屋面不上人05com系经综