农村土地流转工作情况汇报

1、XX县农村土地流转工作情况汇报xx年全市农村土地流转工作会议以来，我们按照市委、市政府的部署，以“规模经营、增收增效”为目标，加强政策宣传引导，完 善服务体系机制，扎实推进农村土地规模经营，土地流转工作取得 良好成效。根据安排，现将一年来的土地流转工作汇报如下：一、土地流转现状及特点全县 12 个乡（镇）、 235 个行政村、 1944 个村民小组、 7.2 万 农户、 27.5 万农业人口， 62.58 万亩承包耕地。 全县外出务工人员 7.3 万人，其中常年外出有 4.5 万人。截止 2010 年 8 月底，全县流 转耕地 5.03 万亩， 完成年度计划数 5.8 万亩的 86.8% ；其

2、中规模经 营面积 3.3 万亩，占耕地总面积的 5.3% ，占流转土地面积的 65.5% 。 全县土地流转工作呈现出以下特点 :（一）流转的速度相对加快目前，我县土地流转总面积达到 5.03 万亩，占耕地面积的8.1%，较去年同期增加 2.77万亩，增加122.1%。全县XX年9月至今近一年时间流转面积超过以前数年流转面积总和，流转土 地规模经营面积达 3.3 万亩，较去年同期增加 135% 。（二）流转的集中度相对较大在土地流转中， 10 亩以上规模 2871 户、面积 3.3 万亩，占耕 地面积的 5.3% ；20 亩以上规模 913 户、面积 2.16 万亩，占耕地 面积的 3.5% ；

3、50 亩以上规模 34 户、面积 0.92 万亩，占耕地面积 的 1.5% ， 100 亩以上规模 13 户、面积 0.48 万亩，占耕地面积的 0.8% ，规模经营程度明显提高。（三）流转的产业较为集中在各方面的引导下， 流转土地集中在朝天椒、 烟叶、 花卉（含 玫瑰）、药材等产业。其中：从事烟叶产业 1809 户、 19500 亩， 朝天椒产业 909 户、 14011 亩，花卉产业 386 户、 3800 亩，药材 产业 267 户、 2164 亩，烟叶、朝天椒、花卉、药材等四个产业占 流转耕地面积的 78.4% 。（四）流转的形式多样近年来，形成了多种流转模式。全县流转土地面积 503

4、51 亩， 其中转包 32461 亩，转让 788 亩，互换 5433 亩，出租 11174 亩， 其它形式 495 亩。转包、出租是主导流转方式，“企业 +农户”、“合 作社 +农户”、“种养大户+ 农户” 等流转模式逐步发展成熟。二、主要做法与措施（一）强化引导宣传，推动土地流转县委、县政府高度重视全市土地流转工作会议的贯彻落实，XX年11月份组织有关部门赴川渝地区考察学习土地流转工作经验， 参照先进地区典型做法，结合我县实际，我们采取召开现场会、与 农民算经济帐等多种形式，有针对性地宣传建立土地流转机制的重 要性和必要性， 教育广大干部群众进一步解放思想， 摒弃小农意识， 增强发展意识，

5、推进流转工作有序开展。同时，加强示范引导，多 次组织乡镇党政领导、农技干部现场参观各类土地流转、规模经营 的示范点，通过发现典型，总结典型，推广典型，去教育群众，引 导群众，着力改变干部群众观念，促进土地顺利流转。（二）培育示范典型，拓宽流转渠道通过技术服务、资金倾斜、项目支持等措施，支持种植大户承 包荒坡，承租农户土地，发展规模化植桑养蚕、种植瓜菜、发展特 色林果，培育了张村镇杨金星、李成林，天池镇赵继贤、李志华等 一批流转规模 100 亩以上的土地流转典型，示范带动了农业大户土 地规模经营发展。 采取政策扶持、 协调融资、 技术服务等积极措施， 打造了一批利用土地流转发展生态观光农业精品，

6、带动农村土地规 模效益提高，促进土地规模利用。如南村乡充分利用区域优势，通 过推介招商，引导农户出租土地，建成了黄河万亩玫瑰园；通过引 导扶持张志文回乡承租黄河滩涂集体土地260 亩，发展特色林果种植、建设休闲旅游设施，建成了集餐饮服务、水上游乐垂钓、田间 特色石榴观光为一体的黄河生态石榴观光园。又如天池镇通过招商 项目，支持外地客商鹿振江在张吕村承租土地、承包水面100 余亩， 种植葡萄、冬枣、温棚瓜菜，开展农业休闲观光服务，建成了振兴 观光农业示范园。通过社会力量投入典型的带动，拓宽了农村土地 流转渠道， 促进了全县农业产业升级， 有力的推动了全县土地流转。（三）强化项目建设，拉动土地流转

7、 以政府职能部门为主导，积极向上争取资金项目，实施农业产 业开发和科技示范，建立辣椒、烤烟、花卉等试验示范基地，拉动 项目区土地集中高效经营。如依托土地整理、农业综合开发项目及 烟水配套工程的实施， 发展烤烟规模种植， 着力打造集中连片基地， 推动了土地流转。如洪阳镇胡坑村利用土地复垦项目整理土地的流 转，鼓励农户发展烟叶 80 亩以上规模种植大户 7个，烟叶规模连片 面积650 亩，规模收入达到 160万元。目前，全县规模烤烟生产规模 户发展到 1809 户，流转土地 19500 亩，其中种植规模在 50 亩以上的 农户34个，面积达 9200 亩。（四）发展优势产业，带动土地流转我县按照“

8、壮大畜牧、 烤烟、辣椒主导产业， 培育中药材、 林果、 花卉、花椒、 商品蔬菜等特色产业”的发展思路， 根据资源优势和产 业基础，着力优化产业区域布局，通过生产扶持补贴和优势品牌建 设支持，扶持种植大户通过土地流转进行规模化种植，不断扩大主 导产业规模优势，全面扶持烟叶、辣椒产业做大做强；继续强化牛 心柿、仰韶杏、南村玫瑰、坻坞小米的品牌建设力度，增强特色品 牌优势，大力发展特色农产品加工营销，延长产业链条，提升产业 效益，促进了土地、技术和人力资源向优势产业板块的快速集中， 有力的推动了土地的流转。（五）健全服务体系，规范土地流转 建立健全乡村两级土地流转服务机构，明确土地流转服务组 织的工

9、作职能，充分发挥土地流转服务组织在流转供求信息提供、 政策咨询、实施土地流转过程中的指导、协调和服务作用。做好乡 村两级土地流转信息员的培训工作，一年来共举办土地流转培训班 7期，培训达 300 余人次，为土地流转工作的顺利开展奠定了基础。 健全县乡村三级土地承包纠纷仲裁调解体系，加大土地流转纠纷调 处力度，确保农村土地流转有序开展。三、存在问题与打算尽管我县农村土地流转进步较快，并取得一定的成效，但由于 我县土地流转目前还处于起步探索阶段，在实际运作过程中仍然存 在诸多困难和问题。一是政府对流出土地农民的就业创业扶持措施 缺乏，农民转出土地普遍存在后顾之忧，成片流转、集中连片难度 较大。二是

10、政府扶持规模经营的资金投入不足，加之农业是受自然 与市场双重影响的弱势产业， 从事种植业规模经营投资多， 见效慢， 风险大，直接影响企业、个人转入土地的积极性。三是目前农业大 户、专业合作社和农业企业等流转主体大多还处于起步阶段，普遍存在缺资金、缺技术、缺管理、缺信息等问题，制约了农村土地经营规模的扩大。四是当前短期流转、粗放经营较多，土地流转的综合效益不高。今后，我们将针对存在问题与农业经济发展需求，着 力做好四方面工作：（一）采取“宣传引导、示范带动”的办法，加大宣传力度，让群众熟悉政策，打消顾虑，积极投身土地流转；加大奖扶力度，建立农村土地流转和规模化经营奖励制度，整合支农资金，重奖土地 流转大户、企业和专业合作组织，促进农村土地加快流转。（二）积极鼓励有资金、懂技术、会管理的农村人才和经营主体建立农产品基地，开展规模经营，使其成为专业大户；强化流转 大户扶持措施，提高规模经营水平，巩固扩大土地流转成果。（三）指导乡镇土地流转服务中心健全管理制度， 规范运行规则，搭建信息平台，