韩国文化产业发展中的问题与对策研究

1、学学 年年 论论 文文 题题 目目 韩国文化产业发展 中的问题与对策研究 学学 院院 经济学院 专专 业业 国际贸易与物流经济 班班 级级 贸易 1101 班 学学 生生 王蒨 学学 号号 20112221206 指导教师指导教师 安同信 二一 四 年 七 月 一 日 摘 要 文化产业是综合国力的重要组成部分，是经济可持续发展的重要保证，作为国 民经济新的增长点和当今国际贸易的重要成长部分，文化产业的发展现状和未来值 得我们关注与研究。 韩国作为新兴的文化产业大国，在文化产业的发展中有着自己独特的方式，同 时在其特定模式下也存在着一定的问题。本文不仅从多个方面分析了韩国文化产业 发展成功的经验

2、，还结合实际，从国内和国外贸易角度分析了韩国文化产业发展中 现实存在的问题。通过分析韩国文化产业发展成功的战略和方式，同时认识到其问 题所在，为中国文化产业的发展提供可行的对策和建议。 关键词：韩国；文化产业 abstract the cultural industry is an important part of comprehensive national strength, is an important guarantee for the sustainable development of society and economy. as an important part of n

3、ew growth point of national economy and international trade, the cultural industry is worth concerning and studying. as an emerging cultural industry country, south korea has its own unique style in the development of cultural industries; there are also some problems in its specific mode. in this pa

4、per, not only analyzed from several aspects of korean culture industry development experience, and combined with the actual, analysis of the existing problems in the development of korean culture industry from domestic and foreign trade. through the analysis of how the korean cultural industry devel

5、opment strategy to success, while recognizing the problem, provide the feasible countermeasure and suggestion for the development of the cultural industry in china. key words：south korea; culture industry 目 录 摘要. .i abstract.ii 一、前 言.1 (一) 研究选题的背景.1 (二)研究选题的目的与意义.1 二、韩国文化产业的发展历程及现状. .2 (一)韩国文化产业发展历程

6、简介.2 1.政府大力支持.2 2.文化企业自身的发展壮大.3 3.重视文化产业链的发展.4 (二) 韩国文化产业发展现状.4 1.文化产品产业.4 2.文化服务产业.4 3.文化附加值产业.5 三、韩国文化产业发展中存在的问 题.6 (一)韩国国内文化产业发展中存在的问题.6 (二)韩国文化贸易中的问题.7 四、韩国文化产业发展中相关问题的对策.9 (一)针对国内发展存在的问题.9 (二)针对文化贸易中存在的问题.9 结论.10 参考文献.11 致谢.12 一、一、前言 (一一) 研究选题的背景 随着经济全球化的发展，经济发展也进入了另一个飞速发展的时期，经济与文化的交互融 合也日益紧密，如

7、今文化产业己成为刺激国民经济增长、提高国家和地区综合实力和“软实力” 的重要因素之一。现如今，早已有不少国家把文化产业作为经济发展的核心产业，并把文化贸 易作为发展对外贸易的重中之重。 2014 年， 继承者们和来自星星的你两部在华热播韩剧，更是让我们从新认识到了韩 国文化产业的迅猛发展。其实，在遭遇亚洲金融风暴袭击后，韩国就已经认识到了文化产业的 重要作用，并把低消耗、无污染、利润核心在于创意的文化产业作为 21 世纪发展国家经济的支 柱产业，积极进行培育。直到今日，韩国在文化贸易方面取得了一个又一个令人瞩目的成就， 在亚洲乃至世界产生了巨大影响。 (二二) 研究选题的目的与意义 我国与韩国

8、地理相近，有着相似的文化传统，通过了解韩国文化产业的发展历程和现状， 分析解读韩国文化产业发展中的问题，为中国文化产业提供相应的借鉴和帮助，以促进中国文 化产业的振兴，使其带动中国的国民经济发展。 二、二、韩国文化产业的发展历程及现状 (一一) 韩国文化产业发展历程简介 现如今，韩国文化产业的市场规模呈跨越式增长态势，其在韩国出口总额中所 占的比重呈现逐年上升的趋势。2012 年，韩国文化产业海外出口总额为 43.2 亿美 元，同比增长了 34.9%。据韩国文化观光部最近公布的数字显示，文化市场规模在 去年已经达到 91.5 万亿韩元，并且保持着每年 7.2%的平均增幅。其实韩国文化产 业的迅

9、猛增长趋势不是平白无故就有的，韩国政府在这方面做出了很大的贡献，企 业和国民也积极响应政府号召，抓住机遇实现飞速自身发展。还有，韩国重视产业 链的建设，重视各个部门和企业的相互联系，这也是其实现文化带动经济的重要手 段之一。 1. 政府大力支持 （1）正确政策的支持“文化立国”战略 1986 年，韩国政府在第六个经济发展五年计划中提出， “文化的发展与国家的 发展同步化”这一重要的政策目标，为“文化立国”战略的提出奠定了基础。1993 年政府出台了“文化繁荣五年计划”将文化产业的开发作为国家发展的重要目标之 一。亚洲金融危机后，1995 年韩国正式提出“文化立国”战略， 1998 年,时任韩国

10、 总统金大中提出并制定了“文化立国”的经济发展模式。1999 至 2001 年先后制定 文化产业发展 5 年计划 、 文化产业前景 21和文化产业发展推进计划,明确 了文化产业发展战略和中长期发展计划,其最终目标是把韩国建设成为 2 l 世纪文化 大国和知识经济强国。1 在东南亚金融危机后，韩国政府为了促进“网络游戏”这一前景广阔的行业的 发展，出台了一系列的具体性针对性强的优惠政策。其中包括贷款优惠、税收优惠， 甚至规定从事者即开发人员可免除兵役。在这些政策的支持和推动下，最终使网络 游戏成为韩国走出金融危机的重要途径之一。 （2）提供相关的配套服务 首先，充分发挥了立法在文化产业发展中的作

11、用。1998 年，韩国首次制订了有 关文化产业的综合性法规文化产业振兴基本法 。1999 年到 2001 年，韩国有关部 门陆续对影像振兴基本法 、 著作权法 、 电影振兴法 、 演出法 、 广播法 、 唱片录像带暨游戏制品法等做了部分或全面的修订，为文化产业的发展提供了 法律保障。 第二个方面，认识到人才培养的重要作用，重视文化产业发展的人才培养。针 对专业人才的培养，韩国政府拨款设立基金会，并在国内大学设立了相关专业，聘 请韩国文化产业的一线工作人员在学校兼课。此外还重视加强与外国专业文化人才 交流与合作，特别是与美国、中国、日本等国家加强人才交流与合作，培养具有世 界水准的专业人才。 第

12、三方面，韩国政府充分认识到政府的组织管理机制在文化产业发展中的重要 作用。1994 年，韩国文化观光部首次设立“文化产业局” 。2002 年文化观光部又决 定组建“文化产业支持机构协议会” ，旨在避免部门的业务重复，加强对外信息交流， 将原来分散组织的活动“大型化，集中化” 。1到 2013 年，为了进一步推动韩国文 化产业走向世界，韩国政府动员各部委联合，成立名为“海外出口协议会”的机构， 共同对海外市场信息进行调查和分享。在海外，则以韩国文化振兴院为中心，联合 相关部门在与出口相关的市场、法律、人力资源和海外创业等方面，为企业提供具 体的对口服务。2 （3）资金支持 韩国政府对文化产业发展

13、提供了大量的资金支持。2002 年，韩国文化事业财政 预算就已首次突破国家财政总预算的 1%，达到世界顶尖水平。仅 2002 年通过政府 预算拨款、投资组合、专项基金共融资文化产业事业费 5000 亿韩元，为文化创作和 基础设施建设、营销和出口、人才培养，分别投入 1700 亿、1870 亿和 1430 亿韩元。 3 2013 年，韩国文化体育观光部宣布，为支持韩国文化产品出口，政府的相关资 金支持从 2012 年的 1200 亿韩元增长到 2200 亿韩元，增长率超过 80%。未来创造科 学部也在 2013 年建立全新的电子信息产业支援基金，金额达到 1200 亿韩元。 2. 文化企业自身的

14、发展壮大 在韩国文化产业发展的历程中，政府的推动作用不可小觑。但是要真正实现文 化产业的长期性持久性的发展，企业自身的活力和创新也在其中起着重要的作用。 下面就企业方面的经营方式与理念进行分析研究。 第一方面，企业积极投资，努力提高文化软实力的产业化程度。在政府相关政 策的鼓励与支持下，企业也看到了文化产业的广阔市场和潜在的发展空间，积极投 资文化产业，像是三星，lg 等大企业开始逐渐涉足文化领域。个人投资也开始在文 化产业中集中显现。韩国现如今最为知名的三大娱乐公司 s.m.entertainment、jyp entertainment 和 yg entertainment 也均是在上世纪

15、90 年代时期建立发展的。 第二方面，企业注重对文化产品的多元开发。韩国企业在其他国家的文化产业 发展中清楚的认识到，一旦某种文化产品在市场中取得成功，只需要追加少量的资 金就可以生成多种产品模式，创造出高效益的文化产品模式。例如动画形象“宝露 露” ，早已在韩国形成了相关一系列的动画、电影、玩具和儿童用品的品牌效应。 第三方面，韩国企业的“走出去”战略。充分利用国际市场，推动文化产业的 对外发展。在其中，也可充分利用国际投资，更可以增加韩国自身的文化影响力， 进一步促进韩国本土文化产业的发展繁荣。当前的“韩流”以及 k-pop 在亚洲及世 界的广泛影响力，便可视为由这一战略的结果。这不仅提高

16、了韩国的国家知名度， 宣传了韩国的传统文化，还为韩国经济社会发展带来了巨大的经济效益。 3. 重视文化产业链的发展 一份韩流出口影响分析报告的数据显示：韩国文化产业出口每增加 100 美元， 韩国的商品产业出口平均增加 412 美元。且在韩流组成部分中，电视剧和电影对韩 国企业品牌和产品的推广作用是最强的，达到 51.9%。 由此不难看出文化产业不仅自身可以为经济社会发展带来巨大效益，还可以带 动其相关产业的发展。韩国政府及相关企业也已着手积极发展文化产业的相关产业， 例如旅游业和商品制造业的发展，为文化产业形成自己的完整产业链而努力。 以来自星星的你为例，受电视剧热播的影响，两位韩国演员名声

17、大振。韩 国相关部门企业相继设立了相关的电视剧博物馆，旅行社也推出相关的景点旅游服 务，主演所在的大学更是借此机会推出相关的留学服务。与电视剧相关的服饰、化 妆品、饰品、食品和书籍也在亚洲地区热卖，主演们所代言的电子产品、服饰也相 继出口海外。 (二二) 韩国文化产业发展现状 在政府的大力支持和企业大众的努力之下，韩国的文化产业得到了迅速的发展。 1. 文化产品产业 韩国文化产品海外出口增长的势头强劲。由于韩国国土面积狭小，国内市场有 限，文化产业的发展必须着眼于国际市场。 早在 2000 年，韩国政府专门成立了影音分轨公司，对韩文翻译为外语和产品制 作的费用几乎给予全额补助，开始开拓国际市场

18、。到了 2004 年，韩国文化产品已经 在世界市场上占到 3.5%的份额，成为世界第五大文化产品强国。现在，文化产品产 业已经成为韩国国内仅次于汽车制造业的第二大出口创汇产业。据来自韩国央行的 数据显示，2011 年韩国文化产品出口 7.94 亿美元，比 2010 年（6.37 亿美元）增长 25%，创历史新高。现如今，偶像组合、电视剧、电影的相关音像制品，像是专辑、 dvd 等和韩流明星使用或代言的品牌服饰、化妆品、日用百货、食品也逐渐成为韩 国文化产品的出口创收中主要力量。 2. 文化服务产业 据韩国报纸报道，2003 年在中国网络游戏市场上，75%的产品是从韩国引进的， 像是“跑跑卡丁车

19、”的游戏，直到现在还在国内有着一定的人气。近日，韩国文化 产业振兴院在 2014 年在韩国游戏产业的前景预测中提到，销售额可望达到 12 兆 1028 亿韩元。 仅 2005 年，韩国电视节目，包括三大电视台以及有线电视台所有的节目，出 口额达 1 亿 2349 万美元，89%出口到亚洲国家和地区，其中日本为 60.1%、台湾 地区为 11.4%、中国大陆为 9.9%；2012 年，韩国电影海外出口额为 416 亿韩元， 比 2011 年上升 8.4%。另外，近几年韩国综艺节目的对华版权出口量也不断上升， “我是歌手” 、 “爸爸去哪儿” 、 “花样爷爷”等艺能节目在中国颇受欢迎的同时，不 但

20、意味着韩国文化电视版权的丰厚收入，同时也是对韩国综艺制作的肯定与认可， 扩大了韩国文化产业的影响。 3. 文化附加值产业 观光产业是韩国外汇收入的主要途径之一，在 gdp 中占有重要的比重。韩国观 光产业始于 20 世纪五十年代，进入六七十年代得到了快速的发展。韩国政府特别 重视旅游产业，尤其是在 20 世纪 80 年代，提出了“观光立国”的方针，提出了 “全体国民观光要员化，全部国土观光资源化，观光设施国际标准化”的口号，并 于 1962 年 6 月 成立了韩国观光公社。 2012 年，韩国外国游客数首次突破 1000 万名，2013 年，据韩国央行公布的数 据显示，因近年韩国采取各种措施促

21、进韩国旅游业发展，韩国旅游收入近年增长较 快，总体收支仍为逆差，但是逆差正在呈现逐年收窄的趋势。韩 2012 年旅游收入 142.3 亿美元，旅游支出 201.1 亿美元，总体收支为 58.8 亿美元逆差，较 2007 年 （158.4 亿美元逆差）和 2011 年（74.1 亿美元逆差）大幅减少。 近几年，随着几部韩剧在中国、日本等亚洲国家的热播，韩剧中看见的美丽风 景也都源于韩国各地的自然风光，吸引着亚洲各地的游客去韩国一饱眼福。 bigbang、少女时代、exo 等偶像的兴起，以及韩流演唱会在韩国的频繁举行，也吸 引着粉丝们前去观看旅行。同时网络的发展也是韩国的综艺节目在亚洲形成了特殊

22、的粉丝群体，以综艺节目为主导的韩国自助旅游也在几年内渐渐兴起。2013 年，朴 槿惠政府为进一步推动外国游客的到韩旅游，还提出了返还外国旅客住宿附加费和 新设观光警察队等措施。未来，韩国的相关旅游运输行业还将有更大的发展空间和 机会。 三、三、韩国文化产业发展中存在的问题 虽然现在的韩国的文化产业发展迅速，取得了十分惊人的经济效益与文化效益， 也为韩国文化“软实力”的建设做出了巨大贡献。但是不容忽视的是，韩国文化产 业的发展模式也不是完美的，其中也存在这一系列的问题，需要我们更加全面的认 识、客观的研究和学习。 韩国文化产业所面临的问题主要表现在以下几个方面： (一一) 韩国国内文化产业发展中

23、存在的问题 1. 国内专业人才相对不足 相对于韩国文化产业的发展速度，韩国政府及学校对于人才的培养的速度和重 视程度还是远远不够的。一方面，文化产业界与学校之间的联系不够密切，教育的 内容也缺乏与实际的联系，学生不能直接的了解产业情况,毕业后也无法直接投入相 关的文化产业工作。 另一方面，专业师资力量不足，虽然有从业的专业人员进校园教授课程，但也 仅限于几所高校，具有相当的局限性。还有，大学的教学费用也处于一个较高的状 态，若是机会成本远远小于其学校成本，也会抑制学生的从业欲求。 2. 国内文化产业规范存在一定问题 一方面，韩国还是存在着小作坊式的文化产品生产模式，很多形式的版权得不 到有限的

24、保障，且对于版权的盗用问题，没有规范的处罚或是治理办法。2012 年， “鸟叔”涉嫌盗用其他歌手舞台演出装备、照明、服装等几乎全部演出内容的质疑 最终不了了之，引发了韩国国内演出界人士关于舞台演出知识产权的大讨论。 另一方面，行业内部也存在着严重的利益分布不均的现象，成为抑制文化产业 发展的一个重要原因。近几年，韩国音乐人对于网络音乐下载费用过低，网络音乐 市场收益分配不均的问题而发起了“stop dumping music” ，引起了大众的关注。同 样在电影行业，也存在类似的问题。 盗贼们等电影虽在韩国取得了过千万的票房 成绩，却在金基德导演关于韩国大型院线垄断银幕的非议中蒙羞。有关数据显示

25、， 截止到 2012 年末，韩国四大院线经营商占据了全国观影人数的 66%，而一年中公映 的 58 部小成本独立电影的观影人数只拥有总观影人数的 1%。金基德导演的电影在 戛纳获奖之前其实在韩国国内基本无人知晓。因此，电影市场两极分化极其严重， 急需政府加以相关的政策干预。 此外，为保障独立艺术家的生存和创造环境，将观看文化艺术表演及文博机构 的门票价格控制在合理范围内等方面的内容，也需要政府机构尽快出台相关政策进 行规范。 3. 国内文化投资相对不足 目前，相对于韩国文化产业的迅猛发展，韩国国内的投资环境就显得有些不景 气。其实，文化产业不仅存在着巨大的成功潜力，同时也存在着较大的风险。因此

26、， 韩国国内的投资者在没有明确保障的前提下，要决定对一个项目是否进行投资时就 会显得非常踌躇，且筹集资金的最大障碍之一是对于文化项目投资的资产评估体系 还不够完善，相关人才也处于相对缺乏的状态。还有，经过近十年的不断发展，国 内对于文化产业的投资也存在着一定的饱和现象。 (二二) 韩国文化产业贸易中的问题 1. 相关商品对外销售还存在问题 随着电视剧、电影的热播和偶像团体的不断走红，与之相关的商品产业的发展 也为韩国带来了经济上的巨额利益。但是从近几年的发展中不难看出，韩国对于文 化产业相关产品对外销售的重视还是远远不够的。以中国为首的亚洲国家为例，想 要购买相关的偶像专辑或是相关音像制品通常

27、只能通过国内代购的方式，电视剧相 关的服饰、饰品和化妆品也只能通过有限的网购方式或代购方式获得。 不仅销售渠道受限，相关的支付问题也因为银行的垄断和利益问题而受限严重。 14 年初，朴槿惠总统也就此问题提出银行的支付规范化，并于国际支付相接轨的建 议。朴槿惠总统对于银行业提出建言，指出不要只看眼前利益，要放眼世界。现在 韩国市场上急需建立相关的销售渠道和制定银行支付的规范措施，并加快与世界接 轨的速度。 2. 缺乏规范的对位宣传体系 韩流的发展虽已是风靡亚洲，但是对于韩国政府来说，并没有专门建立相关的 组织或机构专门负责对外宣传韩流文化。因此使很多外国人无法全面的认识和了解 韩流文化的内涵，只

28、是作为娱乐，从而使一部分潜在的市场从韩流市场中流失，使 文化宣传失去了其产业意义。 3. 出口市场存在较强的局限性 在出口国家方面，主要占据的是有着相似的文化传统的的亚洲市场。日本市场 占据 30.1%，中国市场占据 27%，而更为广阔的欧洲市场和北美市场却只占有 8%和 11%的份额，文化产业输出市场“偏食”现象严重，存在着相当强的对于亚洲市场的 出口依赖性。 4. 出口产业存在比重失衡现象 根据韩国文化体育观光部对 2011 年至 2012 年文化产业发展情况进行的统计数 据显示，2012 年，韩国文化产业中，韩国的游戏产业的海外出口以 24.7 亿美元的 总额占据了文化贸易总额的 50.

29、8%，而出版方面的出口额则以 3.4 亿美元的出口量 仅占总额的 7%，音乐输出额只占到总额的 9%，电影产业只有“可怜的”0.4%。出口 产业的失衡问题也值得政府部门进行关注和出台相关政策。 四、四、韩国文化产业发展中相关问题的对策 (一一) 针对国内发展存在的问题 第一方面，培养复合型人才，推动产学研结合。不仅要加强对于文化产业相关 人才的培养，还要加强人才与实业的相结合，加强学校与企业机构的沟通交流，加 强专业性人才的培养。采取鼓励政策，适当的学费减免政策或是奖学金政策，鼓励 当代大学生学习文化产业知识，从事文化事业。 第二方面，规范文化产业中存在的特殊版权侵犯、盗版问题，并出台相应的制

30、 裁政策或法律，严惩盗版侵权行为，规范文化行业发展，保护文化产业中的创新性， 保护相关特殊版权人的利益。针对电影界存在的严重的垄断行为，政府也应出台相 应的对策，保护独立电影人的利益，进一步促进电影业的创新和发展。 第三方面，积极寻求国外的投资，开阔国际投资市场。近几年，中韩合资的电 影、电视剧不断涌现，也体现了韩国文化企业寻求国外投资的势头。同时建立系统 的文化产业投资风险评定体系，加强相关专业评定人员的培养，为国内的文化产业 投资提供专业的资讯与建议。 (二二) 针对文化贸易中存在的问题 第一方面，建立文化商品的对外销售渠道，并制定国际银行支付的规范措施， 以促进相关文化产品的对外直接销售

31、和出口。政府可组织相关企业共同组建规范的 对外销售渠道，并加以资金和政策的支持。关于银行支付方面，也应组建特殊政府 机构专门负责，消除大银行的利益垄断，面向国际，促进韩国电子商务与国际电子 商务相接轨。由此，还可带动韩国物流业与世界相接轨。 第二方面，政府部门应建立官方的专门对外宣传部门，加强对于韩国文化内涵 的宣传，使韩国文化从“k-drama” ， “k-pop”转变到“k-culture” ，从而促进文化 产业链上其他产业的发展壮大，将文化带来的利益落到实处。 第三方面，关于出口市场问题，在有针对性的向中国、日本等亚洲国家出口， 抓住亚洲市场的同时，也应积极分析韩国文化与欧美文化的相同与不同，结合欧美 文化的特点，对自身的文化进行相应的改进和创新，积极进军欧美市场，以改善出 口市场的严重“偏食”现象，减少文化产业的潜在对外市场危机。 第四方面，关于出口产业不平衡问题，韩国应在保证游戏产业正常增长的同时， 积极