安全管理基础

1、1 公司名称信息 墨菲定律 1949年，一位名叫墨菲的空军上尉工程师，认为他的某位 同事是个倒霉蛋，不经意间开了句玩笑：如果一件事情 有可能被弄糟，让他去做就一定会弄糟。 这句话迅速流传，并扩散到世界各地。在流传扩散的过程 中，这句笑话逐渐失去它原有的局限性，演变成各种各样 的形式，其中一个最通行的形式是：如果坏事情有可能 发生，不管这种可能性多么小，它总会发生，并引起最大 可能的损失。这就是著名的墨菲定律。 安全生产管理基础知识安全生产管理基础知识 及典型事故案例及典型事故案例 2008.09.27 3 公司名称信息 什么是安全？什么是安全？ 无危则无危则安安 无缺则无缺则全全 所谓安全（s

2、afety），意味着两个方面，一是不危险，二是无漏 洞。安全是相对的。 安全是在人类生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财 产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。 在生产过程中，不发生人员伤亡、职业病或设备、设施损害或环境 危害的条件，是指安全条件。 因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤害或其他损失， 是指出现安全状况。 4 公司名称信息 什么是安全生产？ 安全生产是指通过人-机-环境三者的和谐运作，使社会生 产活动中危及劳动者生命安全和身体健康的各种事故风险 和伤害因素，始终处于有效控制的状态。 5 公司名称信息 什么是危险 危险：系统中存在导致发生不期望后果

3、的可能性超过了人危险：系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人 们的承受程度。一般用危险度表示危险的程度：们的承受程度。一般用危险度表示危险的程度： 危险度：特定危险事件发生的可能性与后果的结合。 事故是一种可能造成人员伤害和财产损失的意外事件。事故是一种可能造成人员伤害和财产损失的意外事件。 事故产生的原因事故产生的原因 人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全条件都人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全条件都 可以导致事故的发生。可以导致事故的发生。 6 公司名称信息 测试题： 35.从事故的定义可以知道，意外事件出现后并没用实际发 生人身伤害或财产损失，这种意外事件( )。

4、 a.不是事故 b.也是事故 c.仅仅是一种事件 d.是可以 忽略的事件 7 公司名称信息 更进一步认识安全 职业安全健康管理体系审核规范的术语中说：安全就是免遭不 可接受的风险的伤害。 所以安全是一种仁爱之心。安全以人为本，就是要爱护和保 护人的生命财产，把人看作是世间第一可宝贵的。 安全是权利也是义务安全是权利也是义务 在生活和工作中，享受安全与健康的保障，是劳动者的基本权利，是 生命的基本需求，就像吃饭和穿衣一样，甚至有时比吃饭穿衣更重要。 每个劳动者不仅拥有这个权利，而且要尊重和行使这个权利。 “我要安全”是权利的表达，也是义务的表达。 8 公司名称信息 从业者的基本权利和义务 1.权

5、利： （1）知情权；（2）建议权；（3）批评、检举、控告权； （4）拒绝权；（5）紧急避险权；（6）依法向本单位提 出要求赔偿的权利； （7）获得符合国家标准或者行业标 准劳动防护用品的权利；（8）获得安全生产教育和培训 的权利等。 2.义务： （1）遵章守纪服从管理的义务；（2）正确佩戴劳保用品 的义务；（3）接受安全培训教育的义务；（4）及时报告 事故隐患采取紧急措施的义务。 9 公司名称信息 安全与生产是何关系？ 五同时五同时 即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候， 同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 五同时这一原则体现了安全与生产的统一，也是“谁 主管，谁负责，管生产

6、必须管安全”的具体体现。 例子：1、我们的安全阀到期了，请安全部门派人把 它拆下来送去校验。2、我把生产安全都管了，分管安全 的领导干啥？（一位分管生产、经营的领导说） 需要说明的是分管安全的领导和安管部门的职责是： 指导、监督管理， 而不是去替你干活。 10 公司名称信息 安全生产管理基础知识 11 公司名称信息 四不放过四不放过 事故原因没有查清不放过 事故责任者没有受到处理不放过 防范措施没有落实不放过 群众没有受到教育不放过 这是事故调查处理工作的指导原则，也是评价事故调查处理工作 好坏的标准。 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定(国务院第302号 令，2001年4月21日公布施

7、行)，也规定了地方各级人民政府和政府部 门及其行政负责人、有关责任人等在防范特大安全事故方面的职责和 事故发生后应追究的责任。 12 公司名称信息 安全生产管理基础知识 13 公司名称信息 三级安全教育三级安全教育 是指单位对新从业人员进行厂(矿)、车间（工段、区、 队）、班组三级安全生产教育培训。 主要内容主要内容： 厂级：安全生产基本知识；本单位安全生产规章度； 劳动纪律；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措 施；事故案例等。 车间级：（工段、区、队）：本车间（工段、区、队） 安全生产状况和规章制度；作业场所和工作岗位存在的危 险因素、防范措施；事故案例等。 班组级：岗位操作规程；生产

8、设备、安全装置、劳动 防护用品、用具（ppe）的正确使用方法；事故案例等。 14 公司名称信息 四新教育四新教育 是指职工接触新工艺、新技术、新设备、新材料 时 必须进行技术安全教育。 15 公司名称信息 特种作业人员 是指在劳动过程中容易发生伤亡事故，尤 其是对他人和周围设施的安全有重大危害的作 业，从事特种作业的人员称为特种作业人特 种作业人员安全技术培训考核管理办法将特 种作业分为11大类： 电工作业、金属焊割作业、起重机械（含电梯） 作业、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、 锅炉作业（含水质化验）、压力容器作业、制 冷作业、爆破作业、矿山通风作业（含瓦斯检 验）、矿山排水作业（含尾矿坝

9、作业）、由省、 自治区、直辖市安全生产综合管理部门提出， 并经国家经贸委批准的其他作业 安全法规定：生产经营单位的特种作业 人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业 培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗 作业（每两年复审一次）。 特种作业人员的范围由国务院负责安全生 产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。 16 公司名称信息 安全管理方针安全管理方针 中华人民共和国安全生产法在总结我国安全生产 管理实践经验的基础上，将“安全第一，预防为主”确定 为我国安全管理的基本方针。所谓“安全第一”就是在生 产经营活动中，在处理保证安全与生产的经营上，要始终 把安全放在首要位置，优先考虑从业人员和其

10、他人员的人 身安全、实行“安全优先”的原则；所谓“预防为主”就 是说对安全生产管理，主要不是在发生事故后组织抢救、 调查、处理和分析，而是采用技术、管理、教育、法制手 段去预防或减少事故的发生，并把事故的损失减少到最小 程度。 17 公司名称信息 18 公司名称信息 安全生产管理的基本方法安全生产管理的基本方法 建立安全生产责任制 安全生产保障 安全培训教育 安全生产检查 19 公司名称信息 安全生产责任制的内容：安全生产责任制的内容： 1.人的责任（纵向到底） 总经理、副总经理、分管安全的副总经理、总工程师、 部门主管、专（兼）职安全员、从业人员都规定其安全职 责。 2.部门（单位）的责任（

11、横向到边） 各单位、各部门都规定其安全职责。 这就是所谓的“纵向到底、横向到边”的安全生产责任 制 20 公司名称信息 生产经营单位的安全生产保障生产经营单位的安全生产保障 三防：人防、物防和技防。三防：人防、物防和技防。 安全法第二章第安全法第二章第1616至至4343共共2828条是本法最多条款，详细条是本法最多条款，详细 地规定了生产经营单位地规定了生产经营单位( (法人法人) )的安全生产保障。的安全生产保障。 21 公司名称信息 22 公司名称信息 23 公司名称信息 24 公司名称信息 安全培训教育安全培训教育 ()生产经营单位主要负责人的安全培训考核 ()安生产经营单位安全管理人

12、员的培训考核 安全法第二章第条规定：生产经营单位的主要负责人和安 全管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产 知识和管理能力。 ()从业人员的安全教育培训 保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规 章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产 教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 ()新从业人员 的三级安全教育 ()“四新”安全教育培训 ()特种作业人员持证上岗 ()转岗人员（年） 25 公司名称信息 26 公司名称信息 27 公司名称信息 安全生产检查安全生产检查 、定期安全检查 、经常性安全检查 、季节性安全检查 、专业（项）安全检查

13、、综合性安全检查 、不定期的职工代表巡视安全检查 28 公司名称信息 实行五查制度：实行五查制度： 、查领导：是否重视安全；是否真正关心职工 的安全、健康；三同时、五同时、四不放过等；是否 正确处理“安全与效益”关系；安全计划与投入 、查思想 、查管理 、查制度 、查隐患 29 公司名称信息 30 公司名称信息 休息 31 公司名称信息 原因一：四不放过原因一：四不放过 原因二：前车之覆，后车之鉴原因二：前车之覆，后车之鉴 原因三：事原因三：事故案例学习是安全教育的重故案例学习是安全教育的重 要方式之一要方式之一 安全教育的多种形式：集中授课、小组讨论、操作演练、安全教育的多种形式：集中授课、

14、小组讨论、操作演练、 情景模拟、案例学习、文娱宣传、主题活动、拓展训情景模拟、案例学习、文娱宣传、主题活动、拓展训 练练 32 公司名称信息 案例：泸州天然气爆炸事故案例：泸州天然气爆炸事故 2005年5月29号晚7点45分，四川泸州市纳溪区炳灵路 一栋居民楼前的人行道突然发生爆炸，大楼一层的10多户 人家顷刻之间变为废墟。 这起爆炸事故共造成5人死亡，35人受伤， 10多户居 民的家园被彻底摧毁，80多户居民受灾，数万人的正常生 活受到影响。 33 公司名称信息 34 公司名称信息 四川泸州天然气爆炸事故现场 35 公司名称信息 四川泸州天然气爆炸事故现场示意图 根据泸州市天然气 公司提交的

15、鉴定结 果，天然气管道上 的泄气孔，是由于 管道局部的防腐层 受到外力破坏，导 致腐蚀穿孔。泄漏 的天然气流入过街 下水道，并在地下 空间内形成聚集， 在马路对面居民楼 前逸出地面，遇明 火发生爆炸。 36 公司名称信息 一场原可避免的重大事故 当地居民反映，事故发生之前，他们就多次向天然气 公司报告过有泄气的情况，天然气公司也曾经派人来检查 过。那么，为什么没有发现问题呢？泸州市天然气公司安 富管理所副所长杜保具解释说，因为当时检测设备坏了没 法测试，派去检测的人患有鼻炎，闻不到天然气味道。 启示：安全生产事无巨细，不能靠想当然安全生产事无巨细，不能靠想当然 针对天然气这种危化品的经营和管理

16、，针对天然气这种危化品的经营和管理，安全生产法安全生产法中明确规中明确规 定：运行、维护、抢修及专职安全管理人员必须经过专业技术培训考定：运行、维护、抢修及专职安全管理人员必须经过专业技术培训考 试合格后方可上岗；试合格后方可上岗；当事故原因未查清或隐患未消除时不得撤离现场，当事故原因未查清或隐患未消除时不得撤离现场， 应采取安全措施，直至查清事故原因并消除隐患为止。应采取安全措施，直至查清事故原因并消除隐患为止。 37 公司名称信息 近期事故 2008年年5月月12日上午日上午8时时15分左右，蚌埠联华嘉园分左右，蚌埠联华嘉园13#楼楼3单元单元302室住户李红侠家中发生天然气泄室住户李红侠

17、家中发生天然气泄 漏燃烧，用户李红侠烧伤。家中厨房玻璃震碎，厨房对面书房窗户玻璃震碎。漏燃烧，用户李红侠烧伤。家中厨房玻璃震碎，厨房对面书房窗户玻璃震碎。 消防队先到现场处消防队先到现场处 理，公司客户服务部维修所理，公司客户服务部维修所8：25分到达现场后发现燃气表后阀门已被关闭，抢险队关闭燃气表前分到达现场后发现燃气表后阀门已被关闭，抢险队关闭燃气表前 阀门。经检查，燃气立管、燃气表，表前表后管道及阀门均无泄漏。经现场勘察，燃气立管、燃气阀门。经检查，燃气立管、燃气表，表前表后管道及阀门均无泄漏。经现场勘察，燃气立管、燃气 表及胶管包裹在密闭橱柜内，燃气灶具为嵌入式灶具，燃气胶管与灶具连接

18、部分融化，橱柜内物品表及胶管包裹在密闭橱柜内，燃气灶具为嵌入式灶具，燃气胶管与灶具连接部分融化，橱柜内物品 遇明火发生燃烧，初步判定为胶管泄漏或胶管与灶具连接处泄漏，天然气泄漏在密闭橱柜内，用户遇明火发生燃烧，初步判定为胶管泄漏或胶管与灶具连接处泄漏，天然气泄漏在密闭橱柜内，用户 早晨使用灶具打火造成天然气瞬间闪爆。目前伤者在蚌埠市医院接受治疗。早晨使用灶具打火造成天然气瞬间闪爆。目前伤者在蚌埠市医院接受治疗。 38 公司名称信息 2008年1月17日早六时，吉林市龙潭区龙东小区一户居民 发生天然气爆炸，到目前为止已有3人在事故中丧生，另 有4名伤者正在医院接受治疗。 事故发生后，吉林市相关部门立即启动了突发事件专 项预案。据专家组调查认定，事故原因是由于居民个人错 误操作造成天然气泄漏，从而引发爆炸。 39 公司名称信息 40 公司名称信息 威海威海“4.9”居民天然气爆炸事故居民天然气爆炸事故 2008年4月日早上，威海市海滨北路号楼一居民家的厨房发生天然 气爆炸，房客朴先生被烧伤。经调查，发生爆炸的原因竟是老鼠咬破了输气 胶