XX市XX公共汽车有限公司安全生产事故综合应急预案

1、最新资料推 XXXXX公共汽车有限公司一分公司 安全生产事故综合应急预案 、总则 （一）编制目的 提髙分公司应对突发公共事件的能力，有效防范事故的 发生，最大限度减轻事故危害程度，保障公众的生命财产安 全，全力确保营运工作的正常开展，制定本预案。 （二）编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、中华人 民共和国突发事件应对法、广东省突发事件应对 条例、深圳市特区安全管理条例、深圳市国 家行政机关负责人安全管理奖惩办法和深圳市交 通运输行业安全生产事故应急预案管理办法等法律法 规及规范性文件。 （三）适用范围 本预案适用于XXXXX公共汽车有限公司一分公司 各类安全生产事故、突发事件及运力应急情况

2、。 （四）应急预案体系 分公司总体应急预案体系为：“综合应急预案-专项应急 预案-现场处置方案”。其中，分公司安委办负责编制（修订） 综合应急预案，各相关部室负责编制（修订）各类专项应急 预案，各基层单位结合分公司各项专项应急预案和本单位实 际情况，负责编制（修订）各类现场处置方案。 （五）应急工作原则 1. 以人为本，减少危害。 2. 居安思危，预防为主。 3. 统一领导，分级负责。 4. 依法规范，加强管理。 5. 快速及应，协同应对。 二、危险性分析 我司是股权多元化、专业化、区域性的公共交通客运企 业，主要在深圳市区内从事城市公交。公司存在的危险源比 较广泛，主要是影响道路运输的人、车

3、、路等为主要危险源 因素。由于外来人员较多，交通意识淡薄，违法违规行为较 多，也存在交通安全隐患。 其次是站场、宿舍等人员密集场所，易发生消防治安等 事故。安全工作要做到万无一失，任务重、难度较大。 三、组织机构 综合应急组织机构由应急指挥中心、应急指挥中心办公 室和基层单位应急组织组成。受市、区相关政府部门及应急 指挥中心的领导和指挥。基层单位应急组织由各基层单位自 行确定。 （一）成立综合安全生产事故应急指挥中心 总指挥：分公司经理 副总指挥：分管安全副经理、分管营运副经理、分管后 勤副经理 成 员：各部室部长和副部长、车队队长、修理厂厂长 及分公司安技部相关成员。 （二）综合应急指挥中心

4、主要职责 1. 根据综合应急预案，负责贯彻落实。 2. 迅速、正确处理营运工作中的各种突发事件， 尽力挽回分公司财产损失和信誉损失。迅速、正确处理 重大节日或者特殊活动工作中的运力紧急调配事件。 3履行好职责规范要求外，领导和协调各部门妥 善高效处理好发生的安全生产事故。 （三）指挥中心下设办公室，办公室设在分公司安全技术 部，负责应急处置预案的动态修订，预案启动演练及人员培训 等日常管理工作。 （一）危险源监控 各单位要制订对重大生产安全事故的有效预防、预警和 处置措施，逐步形成完善的预警工作机制。对可能引发重大 生产安全事故的隐患和苗头，要进行全面评估和预测，做到 早发现、早报告、早解决。

5、 （二）预警行动 1. 预警分级 按照可控性、严重程度和影响范围，分公司系统生产安 全事故原则上分为：较大以上事故和一般事故两个等级。 较大以上事故是指： （1）一次造成死亡3人及以上，或重伤10人及以上的运 输生产事故; （2）发生食物中毒，一次中毒人数5人及以上的食品安 全事故； （3）发生造成死亡1人及以上，或重伤3人及以上，或财 产损失在100万元（含）以上的消防治安事故； （4）分公司范围内发生其它造成死亡1人及以上，或影 响恶劣的安全事故和突发事件。 一般事故是指： （1）一次造成死亡1-2人，或重伤3-9人的运输生产事故; （2）发生食物中毒，一次中毒人数5人以下的食品安全 事故

6、； （3）发生造成重伤1-2人，或财产损失在100万元以下的 消防治安事故； （4）分公司范围内发生其它一般的安全事故和突发事 件。 2. 信息报告与处置 （1）各单位要做好相应值班和信息报送工作，确保对突 发事故信息的及时处置。 （2）当发生突发事故符合较大以上事故等级时，事故所 属基层单位相关人员、分公司应急指挥中心相关成员应立即 赶赴事件现场，组织开展抢险、救援、维稳和事故的调查处 理工作。 （3）当发生突发事故符合一般事故等级时，事故所属基 层单位相关人员应立即赶赴事故现场，组织并开展抢险、救 援、维稳和事故调查处理工作。 （4）信息上报 突发事故发生后，基层单位负责人须遵照分公司事故

7、报 告制度，报警并立即报告分公司应急指挥中心相关领导及上 级相关政府部门，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告突发 事故应当包括下列内容： 事故单位概况；事故发生的时间、地点以及事件现场情 况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人 数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已 经釆取的措施；其他应当报告的情况。 事故报告后出现新情况的，应当及时补报。交通事故、 火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化 的，应当及时补报。 事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以 及相关证据，不得破坏事故现场、毁灭相关证据。 因抢救人员、防止事故扩大以及疏导等原因，需要移动

8、 事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面 记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。 （5）信息传递 分公司负责人接到事故报告后，应在30分钟之内填写突发事故有 关报告表。如属交通事故应及时填写道路运输重大行车事故及救援 报告表，向公司应急指挥中心办公室、国资委、宝安交通运输局、 市交委客运交通管理局、事发地所属街道办、宝安区应急指挥中心等 单位及部门报告。 五、应急响应 （一）分级响应 响应级别：交通行业安全生产事故按照其性质、 严重程度、可控性和影响范围等因素分为四级：I级、 II 级、III 级、IV 级。 1.1级响应 出现下列情况之一启动I级响应： （1）造成30人以上死亡（含

9、失踪），或危及30 人以上生命安全或者100以上中毒（重伤），或者直 接经济损失1亿元以上的特别重大交通行业安全生产 事故。 （2）需要转移安置10万人以上的交通行业安全生 产事故。 （3）可能超出市交委应急处置能力，需要省交通 厅启动应急预案的交通行业安全生产事故。 （4）跨省级行政区、跨领域（行业和部门）的交 通行业安全生产事故。 （5）省、市领导同志认为需要省、市政府响应的 交通行业安全生产事故。 2. II级响应 出现下列情况之一启动II级响应： （1）造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或 危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、 100人以下中毒（重伤）、或者直接

10、经济损失5000万 元以上、1亿元以下的交通行业安全生产事故。 （2）超出市交委应急处置能力，需要省交通厅启动应 急预案的交通行业安全生产事故。 （3）跨市、地级行政区的交通行业安全生产事故。 （4）省、市政府认为有必要响应的交通行业安全生产 事故。 3. III级响应 出现下列情况之一启动III级响应： （1）造成3人以上、10人以下死亡（含失踪）， 或危及3人以上、10人以下生命安全，或者30人以上、 50人以下中毒（重伤）、或者直接经济较大的交通行 业安全生产事故。 （2）超出市交委应急处置能力的交通行业安全生产事 故。 （3）发生跨县级行政区的交通行业安全生产事故。 （4）市政府认为有

11、必要响应的交通行业安全生产 事故。 4. IV级响应 发生或可能发生造成1人以上、3人以下死亡，或 产生一定社会影响的交通行业安全生产事故时启动IV 级响应。 （二）应急响应程序 1. 先行处置 安全生产事故发生后，事故发生所在基层单位必 须快速做出反应，根据事故的可控性、严重程度、影 响范围等立即向公司应急指挥中心办公室报告，请示拟 采取的行动，并立即启动相关现场应急处置方案，组 织相关力量进行先期处置，迅速控制危险源和现场， 疏散现场人员，组织群众自救互救，加强对事故的监 视和控制。 2. 分级启动预案 根据“响应级别”层次的相关要求和规定，分公 司应根据事故情况，由分公司先行启动相应的现

12、场应 急处置方案，公司应急指挥中心再根据报告信息启动相 关应急预案。 3. 扩大应急 当IV级安全生产事故不能有效处置或者有进一步 扩大、发展的趋势时，报请上级部门启动上一级应急 预案，必要时报请其他有关部门支援。 4. 响应结束 事故处置、整改、责任追究等工作完毕后，分公司应急 指挥中心应及时作出研判，适时决定应急工作结束。 六、事故通报 事故通报分别由分公司应急指挥中心及基层单位负责， 按照突发事故的不同等级，在分公司范围内进行通报，并上 报上级有关主管部门。需要向新闻媒体发布的由分公司综合 办具体负责，事故通报及信息媒体发布应坚持准确、客观、 全面的原则。 七、后期处置 （一）善后处置

13、应急工作结束后，分公司突发事故应 急指挥中心负责指导、协助事故所属单位做好善后处置工作。 （二）调查和总结 分公司应急指挥中心在突发事故善后处置阶段，对事故 发生原因、处置经过、损失、援助需求、责任人员奖惩等做 出综合调查、评估和总结，并逐级上报有关上级主管部门。 （三）根据调查评估报告，对在处置突发事故中有重大贡 献的单位和个人，给予表彰和奖励；对在处置事故中瞒报、 漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位和个人，追究 其安全责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 八、保障措施 （一）通讯与信息保障 当分公司发生生产安全事故，按事故等级划定已启动相 应应急预案时，相应进入紧急状态的所

14、有组织机构成员实行 24小时值班制度。 应急组织机构各成员，平时应保持个人通讯畅通，以保 证突发事故应急处置时能迅速作出及应。 （二）应急队伍保障 分公司应急指挥中心及基层单位应急组织各成员，因工 作变动等原因，由继任者承担当然责任，因特殊原因未到达 指挥岗位时，应按本预案规定的岗位顺序，由自动替补人员 承担责任。 （三）应急物资装备保障 分公司各单位建立应急救援设施、设备和救治药品等储 备制度，储备必要的应急物资和装备。公务车为应急救援交 通工具。 （四）经费保障 分公司安全管理人员平时掌握一定的应急备用现金，应 急需要时分公司可随时集中使用。春节、五一、十一等长假, 分公司相关领导向财务部

15、借出应急备用现金。 九、培训和演练 （一）宣传教育培训 分公司应定期计划、组织基层干部、员工广泛开展应急 宣传教育活动，定期或不定期地举办应急管理和救援人员培 训班，并将事故应急教育列入员工的学习培训内容。公布应 急值班电话，向广大员工提供技能培训和知识讲座等。 （二）演练 分公司应急指挥中心办公室及各基层单位应急机构负责 制定范围内应急工作演习方案、计划，组织或配合市应急指 挥中心和相关政府部门开展各专项、合成的演练和演习。演 练从实战角度出发，深入发动广大干部群众参与，达到普及 应急知识和提髙应急技能的目的。分公司原则上每半年组织 下属所有单位成员参加的较大规模以上的应急演练一次，为 减少

16、不必要的重复，可结合相关政府部门开展的各专项、合 成的演练和演习进行。 十、奖惩 对在施生产安全事故应急救援和处置行动中反应迅速、 表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人，依据相关规 定给予表彰奖励。 因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律 法规和分公司安全管理相关规定，追究有关单位责任人员的 安全责任。 十一、附则 （一）术语和定义 1突发事故：是指在分公司范围内突然发生的运输生产、 消防治安等方面的造成、或可能造成人员伤亡、财产损失、 生态环境破坏等的紧急事故（事件）。 2.应急预案：是指为了有效预防控制突发事故的发生， 或者在突发事故发生后能够釆取有效应对处理措施，防止事 态和不良影响扩大，最大限度地减少人民生命财产损失，而 预先制定的事前预防和事后及时处置的工作方案。 （二）维护和更新 分公司及属下各基层单位必须配合本预案并结合本单位 实际，制定相应的现场应急方案，施行管理，做到各司其职, 各负其责，并在实施过程中不断完善、充实。 （三）制定和解释 本预案由分公司安技部制定并组织实施。并根据实际情 况的变化，及时修订本预案。 （四）本预案自下发之日起施行，原XXXXX公共汽车有 限