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文档简介
1、Fff 结 题 报 告 内容摘要 开展高中学生的体质状况的调查研究,是事关提高民族素质和培养新世纪人才的一项具有战略意义的基础工作。如何提高学生的体质是教育部门和学校及广大体育工作者所面临的紧迫任务。学生体质的变化情况,能从一个侧面较客观地反映体育卫生工作的效果。同时也能找出体育工作存在的问题,以适应学生身心的健康发展,符合素质教育的总格局。本次调查,将通过问卷与访谈的方式来了解我校高中学生在发育、体形、身高、体重、视力以及体育成绩等身体素质情况,并掌握了解我校体锻活动开展的情况,对某学校高中学生体质状况的详细观察分析,全面了解他们的体质状况和特点,掌握学生在校求学期间体质变化趋势和自然增长规
2、律,旨在总结经验,发现问题,分析原因,研究对策,为我校的体育卫生工作等提供参考依据。关键词: 高中学生 体质健康 现状调查与分析前言:随着时代的进步,增强我校高中学生身体素质,促进身心健康与和谐发展是我校中学体育教学的主要任务。同时也是提高我校学生身体素质的重要因素之一。目前,我校学生身体素质调研工作中,存在着不足之处,其中形态、功能和身体素质研究相比,心理和社会适应能力一直是高中学生身体素质较弱环节,通过对我校体检数据分析,从中可以看出一些存在的问题,为了全面了解、动态观察我校高中生的生长发育与身体素质状况,现将近年来我校学生体检结果情况进行分析研究。目的是进一步改善和提高我校学生身体素质水
3、平以及生长发育规律的探究,为学校、社会、家庭提供信息和参考依据,以便对我校学生健康发展在管理、决策上的支持。为此,我将通过对高中学生体质状况的详细观察分析,全面了解他们的体质状况和特点,掌握学生在校求学期间体质变化趋势和自然增长规律,旨在总结经验,发现问题,分析原因,研究对策,为我校的体育卫生工作等提供参考依据。 一、研究对象与方法 (一)研究对象学生:2012年9月份在校的全部学生,共三个高中年级105个班,总计4923名学生,其中抽取1052名学生作为研究范本。(二)研究方法1、文献资料法通过Internet和手工查阅了20002010年国内外有关文献和博、硕士毕业论文集;政策法规、报纸文
4、摘、经验文献等研究资料;并充分利用图书馆、教育信息中心的资料和互联网的信息资源,认真研读有关论著、资料,对其进行进一步的分析、整理,使之运用于研究。2、问卷调查法通过对学生在体育课程中测量的健康体质项目结果表,调查和分析学生体质健康状况。对全校三个高中年级105个班,总计4923名学生做体质健康测试,随即选取1052名学生的实验结果进行分析。3、访谈法根据研究的目的和任务,通过当面访谈、电话、邮件等方式,对16名教职员工进行面谈访问,来了解我校学生体质健康现状。咨询有关专家、教授,了解贵州省学生体质健康的现状,探讨高中生体质健康状况今后发展和改革方向。(三)调查内容通过问卷法了解某高中学生的身
5、高、体重、肺活量等身体素质状况和运动素质状况、体锻开展情况,以及学生的需求,通过对教师的访谈了解我校体育锻炼活动开展的现状,分析我校的优势以及弊端。2、 研究结果与分析 这次调查研究,获得了全校的高中学生体质状况的基础资料,为教育、体育、卫生工作的开展、研究提供了代表性的数据资料。调查结果表明,我校高中学生虽然测试都达到了标准,但是现在的标准跟以前比较降低了很多。全市学生平均身体素质水平略差,但较之2010年全市平均水平任有明显上升。(1) 我校高中生心肺功能现状身体机能是人体组织器官和各系统表现出的生命活动能力,了解人体结构、机能在不同发展阶段的变化规律及特点,进行台阶试验与肺活量是为了推断
6、学生心血管系统机能状况、肺通气水平,评价高中学生的生理功能。肺活量指数是反映人体肺通气机能的重要指标,直接反映了呼吸系统的好坏,是反映人体机能的一个重要指标。表一是我校高中学生肺活量测量得分结果。从数据上看我校男生此项测试结果的优秀率比较高,达到了31.80%,也好于全国的平均优秀率, 而女生成绩基本处于良好和及格状态。究其原因男生的运动量要大,通常喜欢参加足球,篮球等运动强度大的体育活动,而女生很少参加较强运动所造成。 我校高中生肺活量体重指数对比情况 例(%) (表一)性别人数优秀良好及格不及格我校学生全市学生男女总男女总男女283244527980404590(31.80)60(24.5
7、9)150(28.46)(25.17)127(44.88)96(39.34)223(42.31)(43.21)59(20.85)79(32.38)138(26.19)(26.31)7(2.47)9(3.69)16(3.04)(5.29)(2) 我校高中生身体素质现状根据2012年4月来市疾控中心对我校高中学生体检结果数据调查统计如下:我校高中学生体形状况:(表二)年级体 形 状 况矮瘦形矮状形匀称形状实形粗状形瘦细形瘦长形高一年级0.35%3.67%57.59%9.49%4.14%8.71%16.13%高二年级0.52%9.59%50.75%13.64%6.01%2.84%14.16%高三年级
8、0.24%15.91%43.47%13.40%8.85%7.56%14.28%我校高中学生营养状况:(表三)年级营养不良营养过剩轻度不良中度不良重度不良极度不良超重肥胖高一年级2.78%/4.69%5.54%高二年级2.78%/7.07%10.33%高三年级2.78%/5.91%12.32%我校高中学生身高、体重状况:(表四)性别一年级二年级三年级身高cm男123.91129.53135.02女122.93128.57134.83体重kg男23.5426.3229.23女22.5824.9328.31超重、肥胖儿童分别为120和155人,占调查对象的11.4%和14.7%。男生超重和肥胖率分别
9、为12.7%和14.2%,女生分别为7.8%和8.2%。男生超重率和肥胖率均高于女生。正常体形的少年可能有较高的自我体形评分,即他们认为自己已经超重,从而采取不良的节食行为。说明调查对象能够较为合理地认识自我的体形。大部分调查对象认为自己的体形在社会文化可接受的范围之内,但有2.4%和6.6%的学生分别选择特别瘦和特别胖的体形作为自己的体形现状。(3) 我校高中生体能现状学生体质状况一定程度上取决于自身的身体素质的好坏,而锻炼意识强的学生身体素质一般较好。进行立定跳远、体前屈测量是对高中生的上、下肢肌肉力量、身体协调能力与身体发育水平的和谐度的评价。立定跳远指数是反映人体肌肉相对力量的一个指标
10、,主要是人体下肢肌肉力量,坐位体前屈指数是反映人体柔韧性的一个重要指标,主要是测量学生髋、背弯曲以及肌肉伸展的能力。我校高中生坐位体前屈成绩对比情况 例(%) (表五) 性别人数优秀良好及格不及格我校高生全国学生男女总男女总男女283244527549482295(33.57)109(44.67)204(38.71)(39.07)132(46.64)110(45.08)242(45.92)(43.47)54(19.08)24(9.84)78(14.80)(15.55)2(0.71)1(0.41)3(0.57)(1.86)数据统计分析来看,我校高中学生此项素质较好,总优秀率和总良好率占总数的84
11、.63%,好于全国的平均水平,且男女不及格人数分别为2人和1人,分别占男女总人数的0.71%和0.41%,总不及格率为0.57%,均低于全国水平。由测量结果来看,我校高中学生不及格人数达37人,占总人数的7.02%,而男女生的优秀率也只有18.73%和11.07%,远低于全国的平均优秀率20.68%,大部分男女学生处于及格状况,占总人数的42.51%。这说明我校总体学生下肢爆发力较差,腰腹肌力量不足,这与我校体育课教学中开展腰腹肌力量练习较少有关。这一点应引起我校主管部门的重视。我校高中生立定跳远成绩对比情况 例(%) (表六) 性别人数优秀良好及格不及格我校高生全国学生男女总男女总男女283
12、244527881161653(18.73)27(11.07)80(15.18)(20.68)102(36.04)84(34.42)186(35.29)(39.90)109(38.52)115(47.13)224(42.51)(33.47)19(6.71)18(7.38)37(7.02)(5.93) 我校体育工作开展的情况较建校初已经有了长足的进步,但任存在不少问题,我校体育课课时数较其他学校安排较多每周安排了3课时体育课,同时每天一次的课间操和眼保健操开展的较好,但课外体育活动形缺乏具体的管理和开展。三、存在问题根据上述健康监测结果表明:我校高中三个年级学生的发育、体形呈现正偏态分布,肥胖、
13、超重比例较高,并随年级年龄的升高和增大,比例成上升趋势。视力低下率也较高。但我校高中学生的身高与体重均高于全国同年龄的平均值,在体能上却属中等;由此分析原因有如下几种:1、我校高中学生肥胖、超重比例呈现上升趋势,一方面是遗传因素,但更重要的一方面与一些不良的饮食习惯、生活方式有直接关系,因近几年来我校经济发展,大众生活方式也不断改变,高能量、高脂饮食,而蔬菜、水果的摄入则较少,尤其是上班族父母,晚上一餐往往是较丰盛的,这偏离了正常的饮食水准,也造成了能量消耗减少,使多余的能量以脂肪形式贮存于体内,导致肥胖的发生;而另一种营养不良现象,并不是家庭经济困难,而是子女偏食而引起的,饮食不多样化,而是
14、子女喜欢吃什么就充分满足其要求,长久以往形成偏食,从而导致轻度营养不良的出现。2、我校高中学生的体形与身体素质状况见表二、四、五,从中可看出匀称形占多数,身高也高出全国平均值,下一代的体形较好,也容易出现优秀运动苗子。但由于当前社会、家庭还是偏重于子女的学习成绩,不太重视子女的体能训练时间安排,尤其是周末很少有家长带子女去健身,所以我校高中学生的体能属中等水平。3、学校对学生健康教育工作抓得很好,学校尤其重视,所以高中学生对健康知识点掌握较好,但家长这里却不尽人意,有许多健康知识盲点,因此也给子女带来常见病的预防问题,所以高中学生的沙眼 齿发病率明显高于中学生,喜爱含糖食品也高于中学生。综上所
15、述,虽然我校学生整体状况处于良好及格状况,但学生的体质健康状况不容乐观,学生体质健康状况有待进一步改善。我校学生肺活量、心血管系统和身体柔韧性比较好,但他们的立定跳远测量成绩很不理想,下肢力量明显薄弱;身体形态表现的均匀程度较差,预计今后相当长的一段时期内男生的超重与肥胖率将有进一步增长的趋势,而女生的较低体重学生比率也将有进一步增加,这将成为影响我校学生体质健康的主要因素之一,今后在体育教学中应加强这方面的研究。四、建议与思考 (一)造成高中学生身体素质现状的原因1、学校体育场地器材的不足或使用不当也是造成学生身体素质下降的原因之一,我校运动场地面积与学生人数比重严重失调,体育活动场地和器材
16、明显不足,没有足球场,只有一个个篮球场,尤其是实施新课程以来,部分体育器材(如体操类)使用率不高,学生运动集中在跑步、篮球、乒乓球、羽毛球等,尤显得学校体育场地器材的匮乏,学校安排4个班同时上体育课,运动大多集中在以上几项,学校球场和乒乓球台等数量已显得捉襟见肘,如遇雷雨天气学生根本无法锻炼,只能呆在教室,教育部提倡的运动由于受制于场地和器材的不足根本没能好好开展。2、家庭经济条件优越是造成高中学生体能素质下降的原因之一,现在的高中学生90以上的家庭都拥有汽车和摩托车,学生从往年走路上学的习惯转换成坐车上学。表面上看节省了学生上学的时间,但是却减少了学生锻炼身体的宝贵时间。同时条件的优越丰富了
17、人们的餐桌,但膳食的不均衡引发了身体健康状况的失衡,造成了肥胖等现象。3、“父母溺爱”也是影响学生全面发展身体素质的原因之:现在的高中学生绝大多数是独身子女家庭出生,许多家长非常溺爱自己的子女。如碰到天气炎热时,甚至叫自己的孩子不要上体育课。开学时我们体育科组为了防止体育课出现危害事件,委托班主任调查因身体原因不能上体育课的学生人数,从上报人数看多数是低、中年级的学生,理由是头痛、皮肤不能晒太阳等一些小问题而要求不上体育课。问自己想上吗?回答“想上”,只是父母不让上。所以每当上体育课时每节课请假的人很多。 (二)改进措施的方法1、依法加强领导,落实全国学生常见病防治方案、学习卫生工作条例,加强
18、健康教育,增强保健意识,培养良好的个人卫生习惯,建议每月镇电视台要根据季节安排好老、中、青健康教育知识点。指导好大家提高自我保健水平。另外中、小学校继续抓好健教工作,真心做到“时间、教材、教案、考核”四落实。 2、各学校要确保学生阳光体育活动每天一小时,落实国家学校阳光体育有关要求,各学校每校一个体育特色,开展能便于场地、器材不受限制的体育活动,如跳绳、踢毽诸如此类的项目,多搞小型体育竞赛,激发学生的体育兴趣兴趣,养成和达到终身体育锻炼的目的。 在加强基本知识、基本技术、基本技能传授和基本能力培养的前提下,尽量使学生掌握那些现代化社会所需要的健身知识与技能,为全面增强学生体质和终身从事体育锻炼
19、打好全面的基础。 3、社区要加强对家长的健教指导宣传工作,教会家长如何去合理安排一周的营养科学搭配,尤其是健康成长的食谱,从而减少超重人灵敏。加强对体育的宣传和引导,指导学生强化体育参与意识,让学生了解国家实施标准目的是为了促进他们加强体育锻炼,提高体质健康水平;让学生意识到健康对人一生进步发展的重要性,拥有一个健康的体魄是迈向成功的重要基础;让学生懂得只有坚持经常参加体育活动养成坚持锻炼身体的良好习惯,才能增强体质,提高健康水平。4、 在体育课堂教学中,培养学生对体育的兴趣、爱好,并养成体育锻炼的习惯,培养学生良好的锻炼习惯,对提高课堂教学效果,培养学生终身体育能力,促进学生身心健康地发展有
20、着重要的意义。教学中,首先要掌握好课堂节奏,调动课堂气氛。如果只重视动作技术的准备,忽视教学艺术的研究,只注意自己 教授,而忽视学生 接受,是很难调动学生的学习积极性的。因此,要求体育教师在教学过程中,精心设计教案,教法更新颖多变。只有当学生对体育运动感兴趣后,才会发现自己的不足之处,才会在教师的指导下自觉地去锻炼身体,弥补自己的缺陷。早操、课间操时间较短,内容单一,学生缺乏兴趣。也许有人认为达不到应有的锻炼效果,然而,这正是培养学生吃苦耐劳品质,发展耐力素质最直接,最有效的途径之一。在小学阶段,通过学校体育活动使学生在文化学习的同时,在身体形态、身体素质上都得到应有的发展和提高,作为体育教师
21、应该把此项工作放在应有的高度给予重视。体质健康教育在本质上应该是一种养成教育。养成教育是一种长期的、广泛的、潜移默化的综合性教育,而家庭在养成教育方面具有独特的优势。这就需要学校、家庭、社会的有效引导,为广大青少年带来充满健康阳光的未来。22原文已完。下文为附加的原创公文,如不需要,下载后可以编辑删除,谢谢!副县长在2016年县政府全体会议上的讲话 按照会议安排,我就今年分管工作简要讲5个方面: 一、强化调度管理,着力抓好项目建设。一方面,要着力抓好全县项目调度管理。每季度召开一次经济运行分析、项目调度会议,及时查改问题,抓好宏观经济运行调控管理和主要经济指标月度监测预警,确保全县经济运行健康
22、有序,项目建设顺利推进。要抓争取。紧盯争取项目资金增长10%、谋划储备项目150项、向上申报80项以上、争取到位60项以上的目标,继续严格落实责任目标考核制,深谋细研国家、省市的战略意图和政策导向,用足用好政策,主动争抢,争取让更多项目挤进上级的大盘子。要赶进度。按照3月上旬全面开工,6月份完成一半以上实物工作量,11月底圆满完成年度建设任务的总体要求,健全完善重点项目推进和督查考核机制,落实重大项目分析报告制度,特别是对43个千万元以上项目,县发改局要坚持每周一报告,每月一分析,每季一调度,及时研究解决具体问题,全力加快建设进度。要严管理。严格执行项目建设基本程序,切实落实好立项、设计、评审
23、、用地、规划、开工许可、竣工验收以及“四制”管理要求,主要负责同志要对项目质量、资金运行等情况进行全程监管,跟踪问效,确保工程安全、资金安全、干部安全。特别要强调的是,项目建成后要在3个月内完成竣工决算,并按规定报请有关部门进行验收,发现问题及时整改。今后,凡建设项目未进行决算验收的,在资金拨付过程中将适当暂扣部分资金,直至决算验收;对擅自扩大投资规模、变更建设标准和建设内容的,超出部分的资金由单位自行解决,情节严重的还要追究相关人员责任。另一方面,要着力抓好分管项目的组织实施。全面完成2015年易地扶贫搬迁项目,建成移民住宅280户;启动实施2016年易地扶贫搬迁项目,新建集中安置点11处,
24、开工建设移民住宅733户,年内完成70%工程量;认真做好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目,在50个村实施村内基础设施建设项目50个;全面完成2015年巩固退耕还林成果项目、世行贷款可持续发展农业项目和高标准农田建设项目各项任务。 二、围绕提速提质,着力抓好新型城镇化建设。投资10亿元,实施城镇基础设施建设项目36项,着力抓好四个方面的工作:一要瞄准国家政策导向搞规划。积极吃透新型城镇化建设有关精神,做好与省市新型城镇化规划和城镇体系规划的对接,认真调研,科学编制我县新型城镇化发展规划和县域城镇体系规划。全力抓好新一轮县城总体规划修编,完成4个中心村庄风貌规划,*历史文化名镇规划,*两镇
25、镇区给排水专项规划和部分县城重大基础设施建设分项规划,为争取国家对县城和小城镇支持项目打下规划基础。二要强化工程质量进度抓建设。按照“新区提速、老城提质、组团开发、整体推进”的思路,全力抓好*开发、商品房开发、居民迁建安置、保障性住房建设、集中供热、路网改造、绿化亮化、市政设施维修改造“八大工程”20个具体项目建设,扎实推进各项前期工作,确保3月上旬所有续建工程、路网建设、城区绿化亮化和市政设施维修工程全面开工,5月底前商品房开发、保障性住房和居民安置楼建设工程全面开工,11月底前行政中心、多功能文化中心、法院审判庭、公安局业务技术用房、污水处理厂、路网工程、绿化亮化工程全面竣工,集中供热工程
26、确保投用。特别是要把城区居民搬迁安置作为今年县城建设的一件大事来抓,中台镇和国土、住建等相关部门要克服困难,全力参与,各方齐用劲,拧成一股绳,务必于5月底前完成协议签订,并启动安置楼建设,力争尽快建成搬迁,为县城建设腾开步子。三要整合执法力量抓管理。推行城市管理相对集中处罚权试点,理顺城市管理体制,整合执法力量,扎实推进环境卫生、市容市貌、交通秩序、市政设施管理。深入开展“三项创建,六大整治”活动(即:示范街、文明个体户、文明工地创建和汽修汽配市场、市容环境、建筑市场、户外广告清理、城区校园周边环境、专业市场整治),下功夫解决县城区废品收购、汽配维修、乱堆乱放等突出问题。要下硬手查处违建问题,
27、坚决遏制乱修乱建、抢修抢建、谋取征迁私利的势头。四要延伸城市公共服务抓村镇建设。4个重点镇要抓住国家支持建制镇建设的政策机遇,找准功能定位,优化发展布局,积极争取项目支持,全力实施好道路、给排水、集中供暖等基础设施配套项目23项,稳步推进小城镇提质扩容。其他乡镇在现有基础上,以完善功能、强化配套为重点,加强小城镇日常管理,合理控制城镇建设规模。坚持点面结合、以面为主、整村推进的思路,以优先保障住房最危险、经济最困难的群众为前提,持续推进农村危房改造,年内完成危改2000户9万平方米,进一步改善群众居住条件。特别是在危改对象确定过程中,要严格按照“一申二评三核四批”的程序,实行三级审批,三榜公示
28、,做到公平、公正、阳光操作。 三、坚持征管并举,着力抓好财税工作。坚定不移地抓好收支调度、资金争取和财经监管,确保财税收入实现新突破,监管水平实现新提高。一要突出财政增收加强预算执行。继续严格执行部门和乡镇税收考核制度,完善征税激励机制,不断健全社会综合治税,扩大税源基础。建立月调度、季考核的财政工作机制和财政收入定期通报制度,避免工作上前松后紧、增幅大起大落,确保收入均衡入库、平稳增长,上半年实现“双过半”,全年突破亿元大关,达到*万元。各涉税业务部门要积极配合开展代征代扣业务,确保各项税收和非税收入应收尽收。要切实保障好农业、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程、公共文化等重点支出需要
29、。严格控制一般性支出和“三公经费”,规范会议费、差旅费和车辆管理,降低行政成本。二要突出资金争取狠抓财源建设。紧紧抓住上级投资导向积极论证申报项目,年内力争争取到位各类财政专项资金8亿元以上,比上年提高10%以上。加大财政对工业、农副产品加工、牛果菜农村主导产业等支持力度,设立专项扶持基金,落实税收优惠政策,优先帮助申报项目资金,培育新的稳定财源。三是突出改革创新加强财政管理。积极推进金财工程一体化平台建设,完善国库集中支付改革,逐步取消纸质凭证和单据流转。加快部门电子化预算进程,启动金财工程部门预算模块。健全预决算公开机制。认真实施营改增试点。继续扩大政府采购范围和规模,规范政府采购行为。加
30、强国有资产管理,加大清理清查力度,严防流失。推进预算绩效管理,加大对民生项目和政府投资重大项目的财政监管力度。加强政府性投资项目评审和结算。进一步加强政府性债务管理,建立债务风险预警机制。四要突出金融改革破解资金难题。针对当前财力不足,产业发展、项目建设等资金短缺的问题,各金融机构要积极探索,创新金融服务“三农”、助推扶贫攻坚和中小微企业发展机制,探索开展“三权”抵押,量身订作符合企业实际的金融产品和产业链融资等信贷模式,积极支持全县经济发展。 四、严守耕地红线,着力抓好国土资源管理工作。按照保红线、保发展的要求,严格耕地保护,大力推进节约集约用地,强化执法检查,确保国土资源管理科学有序。一要
31、全力保护耕地资源。持续加大基本农田保护力度,从严控制非农建设占用耕地,确保耕地保护红线不突破。全面完成农村集体土地“三权”确权和农民宅基地确权登记颁证工作。争取立项土地整治项目12个,争取资金1000万元以上。全面完成*不稳定斜坡治理工程和*等7个乡镇14个村6个土地整治项目,整理土地1161.69公顷。各乡镇要抓建较高标准的土地复垦整理示范点1处,确保耕地占补平衡。二要有力保障发展用地。按照“增量上努力争取、存量上积极盘活、利用上节约集约”的原则,积极盘活土地存量,优先保障重大建设项目、民生工程、基础设施用地,切实保障战略性新兴产业、节能环保、保障住房建设等领域的项目建设用地需求。积极抓好土
32、地资产运营,完成土地出让收益2000万元以上。三要着力保障发展环境。加大国土资源执法监察力度,着力控制未报即用、批少占多等违法用地多发的态势,严肃查处国土资源违法案件,有效保障土地开发利用秩序稳定,确保我县卫片执法检查“零通报、零问责、零约谈”。 五、坚持统筹兼顾,着力抓好审计等其他各项工作。审计工作要按照审计监督全覆盖的要求,以财政预算执行审计、领导干部经济责任审计、政府投资项目审计、民生专项资金审计、行政事业单位财务收支审计等为重点,加大审计力度,扩大审计覆盖面,深刻揭示突出问题,及时提出有价值、有针对性的建议,强化审计查出问题的督促整改,有效维护正常的经济秩序。统计工作要深入推进统计制度
33、改革,切实搞好经济运行和社会发展监测服务。加强统计基础建设和统计巡查监管,推进统计能力建设,提高统计质量。法制工作对县政府各类规范性文件从严审核,修订和废止一批现行文件,切实规范约束行政行为。县政务服务中心和乡镇便民服务网点要进一步加强规范化运行,加强人员管理,健全服务制度,完善服务功能,推进审批服务事项办理集中化和网上办理审批、缴费、咨询,最大限度缩短办理时间,提高政务服务效率。物价工作要综合运用多种调控手段,不断强化价格监管和服务。全力争取省级价格调节基金项目支持,在县城建设蔬菜冷贮配送中心1处。防震减灾工作要认真落实建设工程抗震设防要求,实现工程抗震设防全覆盖。 全县抓农村基层党建促脱贫
34、攻坚工作经验材料 *县是大别山连片特困地区片区县,地处皖西南边陲,皖鄂赣三省交界处,总控制面积1357平方公里,辖10个乡镇、118个村、17个社区,人口63.5万;党员28033名,其中农村党员23087名;基层党组织1217个,其中党委13个、党总支157个、党支部1047个。2014年,按照精准扶贫的要求全面进行建档立卡,全县识别贫困村60个、贫困户3.62万户12.74万人。20142015年共减贫1.13万户4.56万人,到2015年底,全县贫困户及贫困人口已减至2.47万户8.14万人。近年来,*县坚持把脱贫攻坚作为主战场,把强化责任落实、措施落细、服务落小、考核落准作为党建助推脱
35、贫攻坚的着力点,扎实推进农村基层党建与脱贫攻坚深度融合。 一、主要做法 (一)坚持目标引领,把责任落实。中央和省、市脱贫攻坚大会后,县委、县政府明确提出将脱贫攻坚作为“十三五”时期“六大攻坚战”之一,紧扣全面建成小康社会目标,用3年左右时间实现县摘帽、村出列、户脱贫。围绕这一目标,层层压紧压实包保帮扶责任。建立了县、乡镇、村、组四级党员干部联系包保责任制,把责任扛在肩上。目前,39名县级领导干部分别联系1-3个贫困村,全县7155名党员干部、职工共包保帮扶14124个贫困户,其中县级领导干部每人帮扶6户,科级领导干部每人帮扶4户,一般干部、职工每人帮扶2户,学校、医院行管人员和教师、医生中的党
36、员每人帮扶1户,驻望条管单位干部、职工每人帮扶1户,村级干部每人帮扶3户。2015年,各级包村帮扶单位共向贫困村捐款90.54万元,安排项目帮扶资金112万元。强化驻村扶贫工作队建设,选优配强贫困村党组织第一书记。 (二)坚持问题导向,把措施落细。针对贫困村、贫困户致贫的原因及存在的问题,进行把脉问诊,实行分类施策,认真贯彻“五大”发展理念,全面落实“五大”脱贫计划,重点从五个方面推进。一是实施产业扶贫。以创建全国木本油料重点县为契机,推进油茶、薄壳山核桃等特色种植业,全县计划发展20万亩,2015年已发展4万亩,有力地促进村级集体经济发展和贫困户增收。如,鸦滩镇望马楼村大力发展油茶种植,并通
37、过村党总支牵头、村干部领办、村民入股等方式,成立了油茶合作社资金互助部,截至2015年底已累计为本村农户提供互助资金1750多万元,村集体也因此年增收近60万元。按照“精准扶贫不让一个少数民族掉队”的要求,在全县唯一的少数民族村漳湖镇回民村发展黄牛、青年鸭、薄壳山核桃等种养产业,并依托“中国少数民族特色村寨”品牌发展乡村旅游。二是实施就业扶贫。充分发挥*纺织服装产业优势,通过基层党组织和党员的牵线搭桥,先后吸纳贫困劳动力1200多人到申洲针织、童装产业基地就业。三是实施光伏扶贫。实行60个贫困村光伏电站全覆盖,建成5000户贫困户光伏电站,并通过农业发展银行融资推进光伏项目向非贫困村延伸。四是
38、实施电商扶贫。利用电商扶贫试点县平台,依托电子商务公共服务中心、特产中国1号店*馆,发展农村电子商务。五是实施农民专业合作组织带动扶贫。把支部建在产业链上,大力加强农民专业合作社党建,如全国农民专业合作社示范社*县金穗种植专业合作社,在党组织的引领推动下,流转土地2.6万亩,带动1600多户贫困户增收致富。 (三)坚持机制搞活,把服务落小。一是打造农村党员干部助力脱贫攻坚“一公里”服务圈。全面推行以打造脱贫攻坚“一公里”服务圈为目标的农村党员干部网格化管理,确保贫困户在“一公里”范围内有贫有人扶、有困有人帮、有难有人救、有问有人答、有事有人解。与此同时,通过实施网格化管理,一些贫困户的信访问题
39、得到了及时有效化解,有力促进了基层社会和谐稳定,*的信访维稳工作也进入了全市先进行列。二是落实村级干部助力脱贫攻坚各项保障。在全县135个村(社区)全面建成规范化村级便民服务中心的基础上,2016年县财政及县管党费将投入4200多万元,用于提升村级保障水平。2016年,村主职干部的报酬待遇将达到3.4万元,一般干部的报酬待遇达到3万元;确保3000人以下的村基本运转经费不低于5万元、3000-5000人的村不低于7万元、5000人以上的村不低于9万元;继续实施村级干部参加城镇职工养老保险全覆盖。三是激发村级干部助力脱贫攻坚内生动力。从2016年开始,每年评选10名优秀村党组织书记,重点向脱贫攻坚工作实绩突出的倾斜,对特别优秀的,安排进入乡镇领导班子,并比照副乡镇长工资水平确定其报酬。 (四)坚持导向鲜明,把考核落准。突出精准考核,制定
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