二级建造师施工管理考点(3)

1、工程目标动态控制的准备 工作：分解目标，确定计划 值。工程目标动态控制的核 心：收集目标的实际值，定 期与计划值比较，如有偏 差，则采取纠偏措施进行纠 偏。取得建造师执业资格的人 员表示其知识和能力符合建 造师执业的要求建筑施工企 业工程经理，是受企业法定 代表人委托对工程工程施工 过程全面负责的工程管理 者，是建筑施工企业在工程 工程上的代表人。工程经理的任务：贯彻执 行国家法律和企业制度，严 格财务管理，执行合同，确 保工期和质量，实行安全、 文明生产，提高经济效益。 工程经理的职责：组织工 程管理班子；以企业法定代 表人的身份处理和签署有关 合同；指挥施工生产经营活 动；选择施工作业队伍

2、；进 行合理的经济分配；企业法 定代表人授予的其他管理权 利。 资源进度计划的类型： 力求资源均衡的；符合工期 约束条件的；符合资源供应 约束条件的。施工资源管理的目的：施 工资源的合理配置（合理选 择、合理分配、合理供应和 使用）为工程实现提供资源 保证人力资源管理的任务：组 织和人力资源规划是识别、 确定和分派工程角色、职责 和报告关系的过程；建立工 程组织结构、组建和优化工 程管理班子，并将确定的工 程角色、组织机构、职责和 报告关系形成文档。组织工程管理班子人员 的获取：通过外部招聘方式 获得，也可以对工程承担组 织内的成员进行重新分配。管理工程管理班子的成 员：明确每个班子的成员的

3、职责、权限和个人业绩测量 标准，以确保工程管理班子 成员对工作的正确理解，并 作为进行评估的基础。团队建设：分析影响工 程管理班子的成员和团队业 绩与士气的因素，并采取措 施调动积极因素，减少消极 影响。建立工程管理班子的 成员之间进行沟通和解决冲 突的渠道，创立良好的人际 关系和工作氛围。 工程管理的核心：工程的 目标控制 P10 业主方工程管 理是管理的核心 业主方工程管理的目标和 任务投资目标：工程总投资 目标进度目标：工程动用的 时间，不是竣工时间。质量目标建设工程的全 寿命周期包括工程的决策阶 段、实施阶段和使用阶段七 大管理任务：安全管理；投 资控制（对设计方还有设计 工作有关的工

4、程造价控制； 对总承包方还有总承包方的 成本控制）；进度控制；质 量控制；合同控制；信息管 理；组织和协调。工程的实施阶段包括设计 前的准备阶段、设计阶段、 施工阶段、动用前准备阶段 和保修期决策阶段：编制工 程建议书、编制可行性研究 报告（工程决策阶段） 设计准备阶段：编制设 计任务书（工程实施阶段） 设计阶段：初步设计、 技术设计、施工图设计 设计方管理的目标包括设 计的成本目标、设计的进度 目标和设计的质量目标，以 及工程的投资目标供货方管 理的目标包括供货方的成本 目标、供货方的进度目标和 供货方的质量目标。建设工程总承包管理的 目标包括工程的总投资目 标、总承包方的成本目标、 工程的

5、进度目标和工程的质 量目标。施工方的目标包括施工 方的成本目标、施工方的进 度目标和施工方的质量目 标。施工方指施工总承包方 （GC）、施工总承包管理方 （ MC ）、分包施工方、建 筑工程总承包的施工任务执 行方或提供施工的劳务。 施工总承包方对承包工程 承担施工任务的执行和组织 的总的责任1. 施工安全、施工总进 度控制、施工质量控制、施 工的组织2. 控制施工的成本（这 是施工总承包方内部的管理 任务）3. 施工总承包方除了完 成自己承担的施工任务外， 还组织和指挥分包施工单位 等的施工。4. 负责施工资源的供应 组织5. 代表施工方与业主、 设计、监理等外部单位的联 系和协调 施工总承

6、包管理方对承包 的工程承担施工任务组织的 总的责任。不承担或部分承担施工 任务的执行；不参与施工和 供货合同的签订；承担对分 包的组织和管理责任；施工 总承包管理方和施工总承包 承担相同的管理任务和责 任，负责组织和指挥分包施 工单位的施工、与业主、设 计、监理外部单位的联系和 协调 职能组织结构：每一个工 作部门可能有多个矛盾的指 令源。 有多个指令源。线性组织结构：每一个 工作部门只有一个指令源。 矩阵组织结构：其指令 源为二 组织结构模式：反映了一 个组织系统中各子系统之间 或各元素（各工作部门）之 间的指令关系。组织分工：反映组织系 统中各子系统或各元素的工 作任务分工和管理职能分 工

7、。组织结构模式和组织分 工是相对静态的组织关系工 作流程组织：则可反映一个 组织系统中各项工作之间的 逻辑关系，是动态关系。工作流程图服务于工作 流程组织组织工具是组织论 基本理论应用手段，基本的 组织工具如组织结构图、任 务分工图、管理职能分工表 和工作流程图工程结构图： 反映工作对象之间的组织关 系。合同结构图：反映业主 方和工程各参与方之间，以 及工程各参与方之间的合同 关系。 国务院可以规定实行强制 监理的建筑工程的范围我国 的建设工程监理属于业主方 工程管理的范畴；国际上， 归为工程咨询（工程顾问） 服务。未经监理工程师签字， 建筑材料、建筑构配件和设 备不得在工程上使用，施工 单位

8、不得进行下一道工序的 施工。未经总监理工程师签 字，建设单位不拨付工程 款，不进行竣工验收。监理人员认为施工安全 不符合要求的，有权要求施 工企业改正，情况严重的， 应当要求施工单位暂停施 工，及时报告建设单位。监 理人员发现设计不符合要求 的，应当报告建设单位要求 设计单位改正。 监理单位有下列行为之一 的，责令改正；逾期未改正 的，停业整顿，并处 1030 万罚款；情节严重的降级， 直至吊销执照；造成事故， 构成犯罪的，对直接责任人 追究刑事责任；造成损失 的，承担赔偿：未对安全措 施或专项施工方案审查的；发现安全事故隐患未 及时要求整改或暂停施工 的；未依法和强制性标准 实施监理的。 施

9、工企业需要实施旁站监 理的关键部位、施工前 24 小时，应当书面通知监理企 业派驻工地的工程监理机构 派员实施监理。 工程的风险类型：组织风 险：各种人员的知识、经验 和能力经济与管理风险：工 程资金供应条件；合同风 险；现场与公用防火措施的 可用性及数量；事故防范措 施和计划；人身安全控制计 划；信息安全控制计划。工程环境风险：灾害、 地 质和 水文条 件、 气象条 件、火灾和爆炸因素等。技术风险：设计文件； 施工方案、工程物资、工程 机械。 风险管理包括策划、 组 织、领导、协调和控制等方 面。 风险管理工作流程：风险 辨识，分析存在风险-风险 分析，对各种风险衡量其风 险量； -风险控制

10、，采取措 施； - 风险转移，投保等施 工成本控制 直接工程费：人工费、材 料费、施工机械使用费 人工费：直接从事施工的 工人开支的各项费用， 包 括：基本工资工资性补贴是 指按规定标准发放的特价补 贴，煤、燃气补贴，交通补 贴，住房补贴和流动施工津 贴等生产工人辅助工资：包 括职工学习、培训期间的工 资，调动工作、探亲、休假 期间的工资，因气候影响的 停工工资，女工哺乳时间的 工资，病假在六个月以内的 工资，以及产、婚、丧假期 的工资等。职工福利费：按规定计 提。生产工人劳动保护费： 是指按规定标准发放的劳动 保护用品的购置费 、 修理 费、徒工服装补贴、防暑降 温费和在有碍身体健康环境 中

11、施工的保健费用等。 措施费： 环境保护费、文 明施工费、安全施工费、临 时设施费、 夜间施工增加 费、二次搬运费、大型机械 设备进出场及安拆费、混凝 土、钢筋混凝土模板及支架 费、脚手架费、已完工程及 设备保护费、施工排水、降 水费 规费：工程排污费、工程 定额测定费、 社会 保障费 （ 养老保险费、 失 业保险 费、医疗保险费）、住房公 积金、危险作业意外伤害保 险 材料费指构成工程实体的 原材料、辅料、构配件等的 原价、 运杂费、 运 输损耗 费、采购保管费、检验实验 费。不包括新结构、新材料 的实验费和建设单位对具有 出厂合格证明的材料进行检 验，对构件作破坏性实验及 其他特殊要求检验的

12、费用 病假在六个月以上的工资 属于企业管理费中的劳动保 险费 税金是指国家税法规定的 应计入建筑安装工程造价内 的：税金 =（直接费 + 间接费 +利润）x税率，市区为3.41% ；县镇为 3.35% ；农 村为 3.22%.发包与承包价的计算方法 分工料单价法和综合单价法 综合单价法当C co时采 用以人工费、材料费和机械 费合计为基数计算该分项的 间接费和利润；当 C co时 采用以人工费和机械费合计 为基数计算该分项的间接费 和利润（ Co 为本地原费用定 额测算所选典型工程材料费 占人工费、材料费和机械费 合计的比例； C 为各分项工 程中材料费占人工费、材料 费和机械费合计的比例）

13、施工成本管理的任务和环 节包括：施工成本的预测、 计划、控制、核算、分析、 考核。施工工程成本预测是施 工工程成本决策与计划依据 施工工程成本计划：建立成 本管理责任制，开展成本控 制和成本核算的基础是降低 成本的指导文件，是设立目 标成本的依据施工工程成本 控制：贯穿于从投标阶段到 工程竣工验收的全过程施工 成本控制可分为事先控制、 事中控制和事后控制施工成 本核算一般以单位工程为成 本 核算 对象（ 见书 上 39 页）成本预测是成本决策的 前提，成本计划是成本决策 所确定的目标具体化，成本 核算是对成本计划的最后检 验，成本考核是实现成本目 标责任制的保证和实现决策 目标的重要手段。 施

14、工成本管理的措施：组 织措施：如实行责任制，落 实人员、明确职责、编制成 本控制计划、确定工作流 程。是其他措施的前提和保 障。技术措施：纠偏关键， 一要提出多个不同的技术方 案；二要对不同的技术方案 进行技术经济分析。经济措施：是最易为人 接受和采用的措施。管理人 员应编制资金使用计划、确 定和分解成本目标、对目标 风险分析、制定防范措施。合同措施：选用适用的 合同结构、在合同条款中仔 细考虑影响成本的因素；特 别是潜在的风险因素、处理 与索赔有关的事宜 施工成本计划的编制依据 合同报价书、企业定额、施 工预算；施工组织设计或施 工方案；人、料、机、市场 价格；公司颁布的材料指导 价格；公司

15、内部机械台班价 格；劳动力内部挂牌价格； 周转设备内部租赁价格；摊 销损耗内部标准；已签订的 工程合同、分包合同（或估 价书）；结构件、外加工计 划和合同；有关财务成本核 算制度和财务历史资料等施 工成本预测资料；拟采取的 降低施工成本的措施 施工成本计划的编制方 法：按成本组成编：分解为 人工费、材料费、施工机械 使用费、措施费、间接费按 子工程组成编：按工程进度 编： 施工成本控制依据：承包 合同、施工成本计划、进度 报告、工程变更（包括：设 计、进度计划、施工条件、 技术规范与标准、 施工次 序、工程数量）施工成本控制步骤：比 较、分析、预测、纠偏、检 查分析是核心；纠偏是控制 的实质性

16、一步。偏差的概念：施工成本 偏差 = 已完成工程实际成本 已完成工程计划成本结果 为正 成本超支， 结果 为负 成本节约进度偏差（D）=拟完成计划成本 一 已完成计划成本结果为正 工期拖延， 结果为负 工期提前。偏差分析方法： 横道图 （形象直观、一目了然，反 映成本的绝对偏差，能感受 到偏差的严重性）； 表格法 （灵活、适用性强，信息量 大，可借助电脑，最常用方 法）；曲线法（用施工成本 累计曲线分析，很难直接用 于定量分析） 成本核算的依据：会计核 算：主要是价值核算，具有 连续性、系统性、综合性特 点。业务核算：业务核算范 围比会计、统计广。不但对 已发生的，还可对未发生或 正在发生的个

17、别经济业务进 行 施工进度控制 横道图进度计划表中的进 度线与时间坐标相对应，直 观易懂。缺点：逻辑关系不易表 达； 只适用于手工 编制计 划；不能确定关键线路、工 作和时差；计划调整只能用 手工方式进行，工作量大； 难以适应大的进度计划系统 工程网络计划的类型双代号网络计划：以箭 线及其两端节点编号表示工 作，工作间逻辑关系可包括 工艺关系和组织关系。虚工 作：持续时间为零，表示工 作间逻辑关系；网络图不允 许搭接，只有一个开始节点 和一个结束节点。单代号网络图：是以节 点及编号表示工作，箭头表 示逻辑关系，可包括工艺关 系和组织关系双代号时标网络计划： 以时间坐标为尺度所编的双 代号网络计

18、划。实箭线（工 作），虚箭线（虚工作）， 其中波形线表示工作的自由 时差。是在双代号网络计划 基础上发展起来的有时间坐 标的网络计划，优点是很容 易识别各工程工作何时开始 和何时结束。但工程叫大且 较复杂时，不太适用。单代号搭接网络计划 （搭接网络计划）：前后工 作之间有多种逻辑关系的肯 定型网络计划。以节点及其 编号表示工作，而其箭线表 示工作之间有搭接关系的逻 辑关系。所有工作持续时间 为常数，不是变数。网络计 划中不存在虚工作。单代号网络图：以节点 表示工作 双代号网络图：以 箭线表示工作 关键工作和关键路线的概 念总时差最小的工作是关 键工作；当计划工期等于计 算工期时，总时差为零的工

19、 作是关键工作。总的工作持 续时间最长的线路，或全部 由关键工作组成的线路是关 键线路。一个网络计划中可 能有一条或几条。当计算工期不能满足计 划工期时，压缩关键工作的 持续时间以满足计划工期 总时差是指在不影响总工 期的前提下，本工作可以利 用的机动时间自由时差指的是在不影 响紧后工作最早开始时间的 前提下，本工作可以利用的 机动时间，为总时差的一部 分。 施工进度控制的措施主要 有组织（组织是目标能否实 现的决定因素）、管理、经 济、技术措施。 施工进度控制的组织措 施：编制工程进度控制的工 作流程；设专门的工作部门 和专人负责进度控制工作； 进行有关进度控制会议组织 设计；编制任务分工表

20、和管 理职能分工表，确定协调机 制 施工进度控制的管理措 施：用工程网络计划的方法 编制进度计划、承发包模式 和物资采购模式的选择、风 险管 理（ 常见的 风险： 组 织、管理、合同、资源、技 术风险）、重视信息技术的 应用 施工方进度控制的经济措 施：涉及资金需求计划、加 快进度的经济激励措施等。 编制与进度计划相适应的资 源需求计 划（ 资源进度计 划），包括资金需求和其他 资源需求计划。 施工方进度控制的技术措 施：对实现进度计划目标有 利的设计技术和施工技术的 选用 建设工程工程进度控制的 含义和目的：进度控制是一 个动态的管理过程。包括 进度目标的分析和论证，以 论证进度目标是否合理

21、（不 合理则调整）。在收集资 料和调查研究的基础上编制 进度计划，定期进度计划 的 跟 踪 检 查 与 调 整 （ 纠 偏）。建设工程工程施工进度计 划按功能分可分为：控制性 进度计划；指导性计划；实 施性计划控制性进度计划：对进 度目标进行再论证和分解， 确定施工的总体部署，确定 里程碑事件的进度目标（节 点目标）。是整个工程进度 控制的纲领性文件，是组织 和指挥施工的依据。控制性施工进度计划的 主要作用：论证施工进度目 标；对进度目标进行分解， 确 定里 程碑事 件的 进度日 标；编制实施性进度计划的 依据；是编制与该工程相关 的其他各种进度计划的依据 或参考依据；是施工进度动 态控制的依

22、据。月度计划和旬计划属于 实施性进度计划，直接用于 组织施工作业的计划。 建设工程工程总进度目标 的控制是业主方工程管理的 任务，进行前先分析和论证 目标的可能性。 大型工程总进度目标论证 的核心工作：通过编制总进 度纲要，论证总进度目标实 现的可能性。总进度纲要的内容：总 体部署；总进度规划；确定 里程碑时间的 计划 进度目 标；总进度目标实现的条件 和采取的措施。工程总进度目标论证工 作步骤：进行工程 结构分 析； 进度计划 系统 结构分 析；工作编码；编制各级进 度计划 ； 协调 各级 进度计 划；编制总进度计划。 建设工程工程进度计划系 统的概念：不同计划功能的系统： 控制性进度计划；

23、指导性计 划；实施性计划。不同深度的计划系统： 总进度、子进度；子系统中 单项工程进度计划等。不同工程参与方的系 统：业主方计划；设计进度 计划；施工进度计划；采购 供货进度计划。不同建设周期的计划系 统： 5 年建设进度计划；年 度、季度、月度和 旬计划 等。施工质量控制 施工质量保证体系的建 立是以现场施工管理组织机 构（施工工程经理部）为主 体 施工质量保证体系主要内 容：现场施工质量控制的目 标体系；现场施工质量控制 的业务职能分工；现场施工 质量控制的基本制度和工作 流程；现场施工质量计划或 施工组织设计文件；现场施 工质量控制点及其控制措 施；现场施工质量控制的内 外沟通协调关系网

24、络及其运 行措施。施工 质量保证体系的特 点：系统性、互动性、双重 性、一次性。 施工质量保证体系的运行 PDCA 循环P 计划 指各相关主 体根据其任务目标和责任范 围，确定质量控制的各种具 体内容的文件。D 实施 包含两个环 节：行动方案交底和按计划 展开活动。C 检查 指计划实施 工程进行各种检查，包括自 检、互检和专检。一是检查 是否严格执行了计划、二是 检查执行结果。A 处置 分为纠偏 （是采取应急措施，解决当 前问题）和预防（是信息反 馈部门，反思问题症结或计 划不周，为以后提供借鉴） 两个步骤。 三阶段控制原理：事前控 制、事中控制、事后控制。事前：要求预先进行周 密的施工质量计

25、划；质量计 划、施工组织设计、工程管 理实施规划的编制，要切实 可行。属于预控方式。事中：自我约束和他人 监控，相辅相成，构成机 制，是事中施工质量控制的 基本保证。包含自控和监控 两大环节，关键是增强质量 意识。发挥操作者自我约束 自我控制。事后：对质量结果的评 价认定和偏差的纠正。 工程质量预控是施工全过 程质量控制的首要环节，包 括：确定目标、编制计划、 落实各项准备工作及各项生 产要素的质量预控 施工质量计划预控：施工 质量计划是施工质量的控制 的手段或工具；施工质量的 计划预控，是以 “预防为主 ” 作为指导思想；施工组织设 计是较普遍采用的施工质量 文件，特点：较强地反映施 工质量

26、的层次性、技术性、 包容性、可操作性。层次性是指施工组织设 计分为施工组织总设计、单 位工程施工组织设计和分部 分项工程施工组织设计技术性是指各类施工组 织设计的编制以施工技术方 案为核心；包容性是指施工 组织总设计的内容。 在工程投标阶段一般编制 施工组织设计大纲或施工方 案，其范围由招标文件中的 发包范围来界定，内容和深 度取决于施工条件的明确程 度和承包商的经验与分析判 断能力，目的在于适应投标 竞争，获得中标承包权；在 工程开工前所进行的施工组 织设计，是投标阶段施工组 织设计（或施工组织设计大 纲或施工方案）的进一步深 化，其范围由施工合同界 定，内容和深度要求，应能 满足指导现场施

27、工。单位工程或主要分部分项 工程施工组织设计是最直接 用于指导现场施工的质量计 划文件，包括：工程简况、 施工条件分析、施工方案、 施工进度计划、施工平面 图、施工措施施工条件分析：包括合 同条件、现场条件和法规条 件。施工方案：包括技术方 案： （解决施工的 技术工 艺、施工方法和施工主辅机 械、模具等施工手段配 置）；组织方案（解决施工 的区、段、层面划分与施工 程序、流向安排及劳动组织 的郑和问题）。施工进度计划：以既定 的施工方案和工期目标为依 据，充分考虑质量、安全和 成本目标控制的要求进行编 制，包口时间进度计划和施 工资源供应进度计划。施工平面图；应根据施 工总体方案和施工进度计

28、划 的要求进行规划设计和布 置。包括：垂直运输、主辅 施工机械、施工临时道路、 施工临时供电供水管网线 路、材料物资仓库堆场、生 产办公临时设施等。分为施 工总平面图和阶段性平面 图。施工措施： 如 质量控 制、成本控制、进度控制和 安全、职业健康和环境管理 措施。施工技术方法：施工技术 方案、施工工艺和操作方 法，是工程施工组织设计或 质量计划的核心内容施工技术方法预控： 建立质量控制点（质量控制 的重点）在全面正确地分析 工程特征、技术关键及环境 条件资料的基础上，对难点 问题、薄弱环节、关键操 作、经验不足等建立控制 点，进行专项落实和跟踪控 制。专家咨询论证专项 技术方案事前验证预测气

29、 象、水文、地质等对施工的 影响，定措施。施工设备预控：对危险性 较大的现场安装的起重机 械、人货两用电梯等、不仅 要对其设计安装方案进行审 批，而且安装完毕交付使用 前必须经专业管理部门的验 收，合格后方可使用。施工质量检验的主要方式 自我检验：随做随检可 以使质量偏差及时得到纠 正，持续改进和调整作业方 法，保证工序质量始终处于 受控状态。全面自检可以保 证检验批施工质量的一次交 验合格。相互检验： 专业检验： 交接检验：通过施工质 量交接检验，可以控制上道 工序的质量隐患，利于树立 “后道工序是顾客 ”的质量管 理思想，形成层层设防的质 量保证链。相关个专业工种 之间的应进行交接检验，未

30、 经建立工程师检查认可，不 得进行下道工序施工 施工质 量检查的一般内 容：检查施工依据；检查施 工结果；检查整改落实 隐蔽工程施工验收：自检 合格后开具 “隐蔽工程验收 单 ”，提前 24 小时（中间验 收为 48 小时、竣工验收提 前 7 天）或按合同规定通知 驻场监理工程师进行全面质 量检查，并共同验收签证。 施工例会是沟通信息、协 调关系的常用手段，对解决 施工质量、进度、成本、职 业健康安全和环境管理目标 控制有十分重要的作用。根据全面质量管理的思 想，质量控制小组（ QC 小 组）的活动，是全面全过程 质量控制 的有效方式或手 段。质量验 收依据： 承包合 同、施工图纸、施工质量验

31、 收统一标准、专业工程验收 规范及建设法律、法规、管 理标准和技术标准。建筑工程质量验收的划 分：检验批、分项工程、分 部（子分部）工程、单位 （子单位）工程。其中检验 批和分项工程是质量验收的 基本单元，分部（子分部） 工程是在所含全部分项工程 验收的基础上进行验收的， 随完工随验收。单位工程是 完整的具有独立使用功能的 建筑产品，是竣工验收。施 工过程的质量验收包括检验 批、分项工程、分部（子分 部）工程检验批、分项工程、应 由监理工程师（建设单位工 程技术负责人）组织施工单 位工程专业质量（技术）负 责人等进行验收。分部工程应由监理工程 师（建设单位工程技术负责 人）组织施工单位工程负责

32、 人、质量负责人和技术负责 人等进行验收。 质量不合格处理：返工或 更换器具、设备的检验批应 该重新进行检验；经检测单 位鉴定达到设计要求的检验 批应予以验收；经检测单位 鉴定达不到设计要求但经原 设计单位核算认可能够满足 结构安全和使用的检验批应 予以验收；经返修或加固处 理的分项、分部工程，虽改 变外行尺寸，但仍能满足安 全和使用要求的可按技术处 理方案和协商文件进行验 收；通过返修或加固后处理 仍不能满足安全要求的分部 工程、单位（子单位）工 程，严禁验收。涉及结构安全的试块、 试件以及有关材料，应按规 定进行见证取样检测 单位工程验收组织和程 序：完工后，自查合格 后，提交报告，申请验

33、收。 实行监理工程，报告须总监 签署意见；建设单位收到 竣工报告后，对符合竣工验 收条件的工程，建设单位收 组织勘察、设计、施工、监 理、政府工程质量监督部门 等单位和其他方面的专家， 组织验收组， 制定 验收方 案。建设单位应在工程竣 工验收前 7 个工作日前将验 收时间、地点、验收组名单 通知该工程的工程质量监督 机构。建设单位组织竣工 验收，验收过程中主要工作 （见书上 03 页） 根据我国建设工程质量 管理条例的规定，国家推 行工程竣工验收备案制度。 建设单位应在工程竣工验收 前 7 个工作日前向建设工程 质量监督机构申领 “建设工 程竣工验收备案表 ”和 “建设 工程竣工验收报告 ”

34、，同时 通知质量监督机构。验收合 格之日起 15 日内备案。 施工质量事故按工程状态 分：在建工程和竣工工程。 施工质量事故按性质后果 分类：施工质量事故、严重 质量事故、重大施工质量事 故施工质量事故：直接 经济损失在 1 万元（含 1 万 元）以上，不满 5 万元的 影响使用功能和结构安 全，造成永久质量缺陷严重质量事故：直接 经济损失在 5 万元（含 5 万 元）以上， 不 满 10 万元 的； 存在重大质 量隐患 的；事故性质恶劣或造成 2 人以下重伤的。重大施工质量事故：造 成经济损失 10 万元以上； 重伤 3 人以上；死亡 2 人以 下。根据程度的不同又分为 四级。施工质量事故处

35、理的方 式：返工处理；返修处理； 让步处理；降级处理；不处 理返工处理：推倒重来， 重新施工。返修处理：经适当加固 补强、修复缺陷。让步处理：不合格的结 果，经设计人校验，虽没达 到设计标准，却尚不影响结 构安全和使用功能，经业主 同意后验收降级处理；对已完工施 工部位，因轴线、标高引测 差错而改变设计平面尺寸， 若返工损失严重，如不影响 使用功能，双方协商验收。不处理：对轻微缺陷， 可通过后续工序进行修复。 质量管理是指确立质量方 针及实施质量方针的全部职 能及工作内容，并对其工作 效果进行评价和改进的一系 列工作。质量控制是质量管 理的一部分。所不同的是， 质量控制是在明确的质量方 针和目

36、标指导下，通过对具 体作业技术和管理活动的计 划与实施过程，致力于实现 预期的质量目标。 政府监督职能 为加强对建设工程质量的 管理，我国建筑法（法 律）及建设工程质量管理 条例（法规）明确政府行 政主管部门设立专门机构对 建设工程质量行使监督职 能。 各级政府质量监督机构对 建设工程质量监督的依据是 国家、地方和各专业建设管 理部门颁发的法律、法规及 各类规范和强制性条文。 政府对建设工程质量监督 的职能包括两方面：监督工 程建设的各方主体；监督检 查工程实体的施工质量 政府监督的实施 受理质量监督审告：在工 程工程开工前，建设单位凭 工程质量监督文件，向建设 行政部门申领施工许可证。 开工

37、前的监督：内容为检 查各方质保体系的制度建 设；检查开工前须办理的手 续是否完备；审查施工组织 设计、监理规划等文件及审 批手续；各参与方资质证和 人员资格证；检查结果的保 存。 施工过程的质量监督：不定期检查，其中在基础和 结构阶段每月检查； 主要 分部工程验收后，建设单位 应将施工、设计、监理、建 设方分别签字的质量验收证 明在验收后三天内报工程质 量监督机构备案； 对施工 过程中发生的质量问题、质 量事故进行查处；根据检查 状况，签发 “质量问题整改 通知单 ”和 “局部暂停施工指 令单 ”对问题严重的单位也 可根据问题性质发出 “临时 收缴资质证书通知书 ”等处 理意见建设工程质量监督

38、档案 按单位工程建立。 质量管理八项原则：以顾 客为关注焦点；领导作用； 全员参与；过程方法（ 2000 版 ISO9000 标准是建立在过 程控制的基础上）；管理的 系统方法；持续改进；基于 事实的决策方法；与供方互 利的关系 质量管理体系文件构成： 形成文件的质量方针和质 量目标；质量手册；质 量管理标准所要求的各种生 产、工作和管理的程序性文 件；质量管理标准所要求 的质量记录。质量手册是规定企业组 织建立质量管理体系的文 件，质量手册对企业质量管 理体系作系统、完整和概要 的描述。包括：质量方针、 目标；组织机构及职责；体 系要素或控制程序；手册的 评审、修改和控制的管理方 法。作为企

39、业质量管理体系 的纲领性文件，具 有指令 性、系统性、协调性、先进 性、可行性和检查性。质量管理体系程序文件 是质量手册的支持性文件， 是各部门落实手册要求而规 定的细则。（见书 110）质量记录应完整地反映 质量活动实施、验证和评审 的情况，并记载关键活动的 过程参数，具有可追溯性的 特点。质量记录以规定的形 式和程序进行，并有实施、 验证、审核等签署意见。 认证暂停：是认证机构对 获证企业质量体系发生不符 合认证要求时而采取的警告 措施。认证撤销：当获证企业 发生质量体系存在严重不符 合规定或在认证暂停的规定 期限内未予整改的，认证机 构做出撤销认证的决定（处 罚）。撤销认证的企业一年 后

40、可重新提出认证申请。建设工程职业健康安全 与环境管理 环境：组织运行活动的外 部存在，包括空气、水、土 地、自然资源、植物、动 物、人，以及它们之间相互 关系 环境管理体系：整个管理 体系的组成部分，包括制 定、实施、实现、评审和保 持环境方针所需的组织的结 构、计划活动，职责、惯 例、程序、过程和资源 职业健康安全管理的目 的：保护产品生产者和使用 者的健康与安全 工程环境管理的目的：保 护生态环境，使社会的经济 发展与人类的生存环境相协 调。 建设工程职业健康安全与 环境管理的特点：产品的固定性和生产的 流动性及受外部环境影响因 素多决定了职业健康安全与 环境管理复杂性产品的多样性和生产的

41、 单件性决定职业健康安全与 环境管理的多变性生产过程的连续性和分 工性决定职业健康安全与环 境管理的协调性产品的委托性决定职业 健康安全与环境管理的不符 合性产品生产的阶段性决定 职业健康安全与环境管理的 持续性产品的时代性和社会性 决定职业健康安全与环境管 理的经济性 职业健康安全管理体系与 环境管理体系的对应关系： 两个管理体系的总体框架 相同；两个管理体系采用 的运行模式完全相同，都采 用 “计划实施检查处 置”（即 PDCA ）循环的运行 模式和持续改进理念；两 个管理体系的要素和要求内 容相似，分别由 5 个一级要 素和 17 个二级要素组成。 职业健康安全管理体系与 环境管理体系要

42、素对照表： 职业健康安全方针：职业 健康安全方针 策划（规划）：对危险辨 别、评估和控制的策划；法 规和其他要求、目标、职业 健康安全管理方案。 实施和运行：结构和职责 （组织结 构和职责） ； 培训、意识和能力；协商和沟 通（信息交流）；文件（环 境管理体系文件）；文件和 资料控制（文件控制）；运 行控制；应急准备和响应 检查和纠正措施：绩效测 量和监视；事故、事件、不 符合、纠正和预防措施；记 录和记录管理、审核。 管理评审：管理评审 施工安全控制的特点：控 制面广；控制的动态性；控 制系统的交叉性；控制的严 谨性。施工安 全控制的基本要 求： 施工单位应取得安全施 工许可证后才可开工。

43、总承包和分包都应经过安 全资格审查认可。 作业和管理人员须具备相 应的执业资格才能上岗。 新员工 “进厂、进车间、 进班组 ”三级安全教育。 殊工种须持特种作业操作 证，并按规定定期复查。 查出安全隐患要五定（责 任，措施、时间、完成人、 验收人）。 把好六关（措施关、交底 关、教育关、防护关、检查 关、改进关）。 现场安全设施齐全，并符 合国家及地方有关规定。 施工机械（特别是现场安 设的起重设备等）须经安全 检查合格后方可使用。 保证安全技术措施费用的 落实，不得挪作他用。 制定安全技术措施计划步 骤：工作活动分类-危险源 识别T风险确定-风险评价 - 制定措施计划 - 评审措施 计划的充

44、分性 两类危险源：第一类：产 生能量或拥有能量的载体； 第二类：造成、限制能量措 施失效或破坏的各种不安全 因素，包括：人的不安全行 为、物的不安全状态和不良 环境条件三方面。风险公式： R= p.f （式中 R 风险等级 p发生的可 能性 f 造成后果的严重程 度）危险源与事故（重点考） （见书上 127 页） 事故的发生是两类危险 源共同作用的结果。第一类 是发生的前提（事故的主 体） ， 决定事故的 严重程 度。第二类是发生 的条件 （事故出现的难易程度）决 定事故发生的可能性大小。 安全技术交底的 主要内 容：本工程工程的施工作 业的特点和危险点；针对 危险点的具体预防措施； 应注意的

45、安全事项；相应 的安全操作规程和标准； 事故后的避难和急救措施。 安全检查的 类型 ： 日常 （企业每年 1-4 次；部门每 月至少 1 次；班组每周、每 班次）；专业（特种作业、 特种设备、特殊场所）；季 节；节假日；不定期（工程 和设备开工和停工前，检修 中，工程或设备竣工以及试 运转） 安全检查主要内容：查思 想；查管理是否有效；查隐 患查是否符合安全、文明生 产要求；查整改查过去提出 问题的整改情况；查事故处 理。安全检查的重点：查违 章指挥和违章作业。 职业伤害事故的分类： 起重伤害：指从事各种作 业时发生的机械伤害事故， 不包括上下驾驶室坠落伤害 和触电、检修时机件失灵伤 害 火药

46、爆炸： 指火 药在生 产、运输、储存过程中发生 的爆炸事故 瓦斯爆炸：指可燃气体、 瓦斯、煤粉与空气混合，接 触火源是引起的化学性爆炸 事故 锅炉爆炸：指锅炉由于内 部压力过高而引起的物理性 爆炸 容器爆炸：容器内部压力 过高而引起的物理爆炸，容 器内部可燃性气体泄漏遇火 源的化学爆炸 职业伤害事故按严重程度 分类： 死亡事故：一次事故中死 亡 职工 12 人的事故 重大伤亡事故：一次事故 中死亡 3 人以上（含 3 人） 的事故。 特大伤亡事故：一次死亡 10 人以上（含 10 人）的事 故 急性性中毒事故： 安全事故的处理四不放过 原则：（事故原因不清楚、 责任者和员工未受教育、责 任者没

47、处理、没制定防范措 施不放过） 工伤认定（见书上 135 页）认定7种其中工作时 间工作场所内工作原因。 （非机动车不算）视同3种：48小时之 内死亡；抢险救灾等维护国 家、公共利益活动受伤；因 战、因公负伤。不得认定3种：因犯罪 或违反治安条理伤亡的；醉 酒导致死亡的；自残或自杀 的。 职业病的处理：患有职业 病的职工变动工作单位时， 其职业病待遇应由原单位负 责或两个单位协商处理。职工到新单位后，新发 现的职业病不论与现工作有 无关系，其职业病待遇由新 单位负责。 施工现场噪声限制：（白 天最高 85 分贝，夜间最高 55 分贝）尤其严禁夜间打桩 作业。 固体废物的处理：物理： 压实浓缩、

48、破碎、分选、脱 水干燥等化 学： 氧化还原、中 化学浸出等；生 物： 好、厌氧处理和、等；烧）热处理：焚烧（不是燃 、热解、焙烧、烧结等 固化：水泥、沥青固化 法等；回收利用：资源化、减 量化处理。处置：填埋（不等于深 埋）、贮留池贮存等。 施工合同管理施 工合同 示范 文本组 成：协议书；通用条款；专 用条款； 合同文件的解释顺序：本 合同协议书（包括补充协 议）T中标通知书T投标书 及其附件-专用条款-通用 条款T有关的标准、规范及 技术文件-图纸-工程量清 单 - 报价单或预算书 施工承包合同中发包方的 责任与义务提供具备施工条件的 施工现场和施工用地；提供其他施工条件包 括施工用水、电

49、从工地外接 至条款约定地点、开通道路 等；提供施工所需资料； 办理施工所需证件、批件等；组织承包人和设计单 位进行图纸会审和设计交 底；按合同规定支付合同 价款；按合同规定及时向承 包人提供所需指令 、 批准 等；按合同规定主持和组 织工程的验收； 施工承包合同中承包方的 责任与义务按合同要求的质量完 成施工任务；按合同要求的工期完 成并交付工程；施工期间遵守政府有 关主管部门的管理规定；负责保修期内的工程 维修；接受发包人、工程师 或其代表的指令；负责工地安全，看管 进场材料、设备和未交工工 程；负责对分包的管理， 并对分包方的行为负责；安全施工，保证施工 人员的安全和健康；保持现场整洁；

50、按时参加各种检查和 验收； 暂停施工；工程师认为确 有必要暂停施工时，应当以 书面形式要求承包人暂停施 工，并在提出要求后 48 小 时内提出书面处理意见。因 为发包人原因造成停工的由 发包人承担所发生的追加合 同价款，赔偿承包人由此造 成的损失，相应顺延工期； 承包人原因造成停工的，由 承包人承担发生的费用，工 期不予顺延。但发包人出现 某些违约情况时，承包人可 以暂停施工，这时发包人应 当承担相应的违约责任。 发包人收到竣工验收报告 后 28 天内组织验收，并在 验收后 14 天内给予认可或 提出修改意见。 28 天内不组 织验收，视为竣工报告认 可。发包人从第 29 天起承 担工程保管及

51、一切以外责 任。 工程具备隐蔽条件或达到 专用条款约定的中间验收部 位。承包人进行自检，并在 中间验收前 48 小时以书面 形式通知工程师验收。承包 人准备验收记录。 试车：单机无负荷试车： 由承包人组织试车，并在试 车前 48 小时以书面形式通 知工程师。联动无负荷试车，发包 人组织试车，并在试车前 48 小时以书面形式通知承包 人。投料试车：应在工程竣 工验收后由发包人负责 发包人供应的材料设备： 发包人在所供材料设备到货 前 24 小时以书面形式通知 承包人，由承包人派人与发 包人共同清点。承包人供应 的材料设备使用前，承包人 应按照工程师的要求进行检 验实验，不合格的不得使 用，检验或

52、实验费用由发包 人承担。变更价款的确定：承包人 在工程变更确定后 14 天内 提出变更工程价款的报告， 经工程师确认后调整合同价 款。工程竣工验收报告经发包 人认可后 28 天内，承包人 向发包人递交竣工结算报告 及完整的结算资料，发包人 收到承包人递交的竣工结算 报告及结算资料后 28 天内 进行核实，给与确定或者提 出修改意见。专业承包序列企业资质设 2至 3个等级， 60个资质类 别 承包人（总承包单位）的 工作向分包人提供与分包 工程相关的各种证件、 批 件、各种相关资料及具备施 工条件的施工场地；组织分包人参加发包 人组织的图纸会审，向分包 人进行设计图纸交底；提供本合同专用条款 中

53、约定的设备和设施，并承 担因此发生的费用；随时为分包人提供确 保分包工程的施工所要求的 施工场地和通道等，满足施 工运输的需要，保证施工期 间的畅通；负责整个施工场地的 管理工作，协调分包人与同 一施工场地的其他分包人之 间的交叉配合，确保分包人 按照经批准的施工组织设计 进行施工； 分包人与发包人的关系分包人须服从承包人转 发的发包人或工程师与分包 工程有关的指令。未经承包 人允许，分包人不得以任何 理由与发包人或工程师发生 直接工作联系；不得直接致 函发包人或工程师；不得直 接接收发包人或工程师的指 令；如分包人与发包人或工 程师发生直接工作联系，将 被视为违约，并承担违约责 任。分包人的

54、工作按 照 分 包 合 同 的 约 定，对分包工程进行设计 （分包合同有约定时）、施 工、竣工和保修；按 照 合 同 约 定 的 时 间，完成规定的设计内容， 报承包人确认后在分包工程 中使用。承包人承担由此发 生的费用；在 合 同 约 定 的 时 间 内，向承包人提供年、季、月度工程进度计划及相应进 度统计报表；在 合 同 约 定 的 时 间 内，向承包人提交详细施工 组织设计，承包人应在专用 条款约定的时间内批准，分 包人方可执行；遵守政府有关主管部 门对施工场地交通、施工噪 声以及环境保护和安全文明 生产等的管理规定，按规定 办理有关手续，并以书面形 式通知承包人，承包人承担 由此发生的

55、费用，因分包人 责任造成的罚款除外；分 包 人 应 允 许 承 包 人、发包人、工程师及其三 方中任何一方授权的人员在 工作时间内，合理进入分包 工程施工场地或材料存放的 地点，以及施工场地以外与 分包人的任何工作或准备的 地点；已竣工工程未交付承 包人之前，分包应负责保 护。劳务分包序列企业资质 设一至二个等级， 13 个资质 类别 保险：工程承包人应获得发 包人为施工场地内的自有人 员及第三人人员生命财产办 理的保险，且不需要劳务分 包人支付保险费用。运至施工场地用于劳 务施工的材料和待安装设 备，由工程承包人办理或获 得保险，且不需要劳务分包 人支付保险费用。工程承包人必须为租 赁或提供

56、给劳务分包人使用 的机械设备办理保险，并支 付保险费用。劳务分包人必须为从 事危险作业的职工办理意外 伤害保险，并为施工场地内 自有人员生命财产和施工机 械设备办理保险，支付保险 费用。劳务报酬最终支付： 全部 工作完成，经工程承包人认 可后 14 天内，劳务分包人 向工程承包人递交完整的结 算资料。工程承包人收到劳 务分包人递交的结算资料后 14 天内进行核实，工程承包 人确认结算资料后 14 天内 向劳务分包人支付劳务报酬 尾款。合同实施偏差分析的内容 包括：产生偏差的原因分 析。合同实施偏差的责任 分析。合同实施趋势分析 合同实施偏差处理： 组织措施，如增加人员 投人，调整人员安排，调整

57、 工作流程和工作计划等。技术措施，如变更技术 方案，采用新的高效率的施 工方案等。经济措施，如增加投 人，采取经济激励措施等。合同措施，如进行合同 变更，签订附加协议，采取 索赔手段等。 工程变更的批准：承包商 提出的工程变更，应该交与 工程师审查并批准：由设计 方提出工程变更应该与业主 协商或经业主审查并批准； 由业主方提出的工程变更， 涉及到设计修改的与设计单 位协商，一般通过工程师发 出。监理方发出工程变更的 权力，一般会在施工合同中 明确约定。为 了有组 织的存储信 息，方便信息检索和加工整 理，必须对施工工程的合同 信息进行编码索赔的起因：合同对方 违约；合同错误；合同 变更；工程环境变化； 不可抗力因素索赔当事人分类：承包 人与发包人之间的索赔； 承包人与分包人之间的索 赔；承包人或发包人与供 货人之间的索赔；承包人 或发包人与保险人之间的索 赔。索赔性质分类：工程延 期索赔；工程加速索赔； 工程变更索赔；工程终 止索赔；意外风险和不可 预见因 素索赔； 其他索 赔：货币贬值、汇率变化、 物价变化、政策法令等 索赔