在全市食品安全监管工作会议上的讲话摘要

1、在全 ?市食?品安?全 监?管工?作会?议上?的讲?话（?摘要?） ?、食?品安?全，?必须?长期?抓 ?食品 ?安全?监管 ?工作?只有 ?开战?之时?，没? 有收?兵之?日。?抓食?品安?全，?就要?长期?抓，?打持?久战?，做?到警?钟长?鸣。? 我市?通过?实施?“食?品放?心工?程”?，使?食品?生产?、加?工、?销售?各个?环节? 的监?督管?理得?到强?化，?食品?市场?不断?规范?、不?断发?展，?食品?安全?监管? 机制?和信?用体?系正?在逐?步建?立，?食品?安全?工作?正在?走上?日常?化、?规范? 化的?轨道?，全?市食?品安?全水?平有?了较?大的?提高?。这?些工

2、?作成?绩的?取得 ?，不?仅得?到了?上级?有关?部门?的充?分肯?定，?更得?到了?广大?人民?群众?的大? 力支?持。?这些?成绩?的取?得，?是几?年来?全市?上下?特别?是食?品安?全监?管相? 关部?门的?辛勤?努力?、扎?实工?作的?结果?，确?实来?之不?易。?在此?，我?谨代? 表市?委、?市人?大、?市政?府、?市政?协对?辛苦?工作?在食?品安?全监?管第?一线? 的广?大 干?部职?工表?示诚?挚的?慰问?和忠?心的?感谢 ?！ ?虽然?我们?在食?品安?全 监?管方?面已?经取?得阶?段性?成果?，但?要巩?固和?发展?当前?的大?好局?面，?还 必?须付?出更?大的

3、?努力?，只?要稍?有松?懈，?一切?成果?就有?可能?付诸?东流?。 当?前我?市食?品安?全的?现状?不容?乐观?，还?存在?着不?少隐?患，?有的?问题?还 相?当突?出，?容不?得我?们有?半点?马虎?。一?是食?品安?全监?管任?务重?。我?市 人?流物?流车?流量?大，?食品?安全?生产?监管?任务?艰巨?，点?多、?面广?、线? 长、?任务?重；?二是?种养?殖环?节的?污染?问题?还没?有从?根本?上解?决，?非法? 使用?国家?明令?禁止?或限?制生?产、?使用?的农?药、?兽药?、渔?药现?象还?比较? 普遍?；三?是食?品生?产加?工环?节整?治任?务艰?巨，?突出?表现

4、?在食?品生?产企? 业多?、小?、散?、乱?，作?坊式?生产?，集?贸式?营销?，不?少企?业不?具备?生产? 合格?食品?的必?备条?件，?甚至?有的?故意?掺杂?使假?，使?用违?禁食?品或?添加? 剂；?四是?食品?流通?秩序?整顿?仍需?努力?。食?品市?场以?假充?真、?以劣?充优? 的问?题依?然存?在，?尤其?是农?村市?场不?规范?，存?在很?多隐?患；?五是?消费? 环节?的食?品卫?生状?况令?人担?忧。?宾馆?、酒?店、?食堂?的卫?生管?理制?度薄? 弱，?小吃?店、?大排?档的?环境?卫生?状况?恶劣?，这?些地?方往?往成?为食?物中? 毒的?易发?区；?六是?消

5、费?者缺?乏食?品安?全知?识、?自我?防范?意识?弱。?这些? 问题?如果?不能?得到?很好?的解?决，?将给?人民?群众?的生?活、?生产?带来?较大? 的负?面影?响，?也将?是对?我们?严峻?的考?验。?现在?，全?市上?下对?我们?的食? 品安?全工?作寄?予了?很大?的期?望，?提出?了很?高的?要求?。因?此，?我们?必须? 深刻?理解?抓食?品安?全工?作的?重要?意义?，切?实克?服麻?痹的?思想?，牢?固树? 立打?持久?战的?意识?，坚?持不?懈地?、一?如既?往地?把这?项工?作扎?扎实?实地? 抓下?去。? 二?、 食?品安?全 ，?必须?系 统?抓 ?食品 ?安全?

6、是一 ?个“?从田 ?野到?餐桌?”的? 系统?工程?，我?们必?须全?方位?、多?角度?地开?展工?作。?既要?有治?本的?策略 ?，又?要有?治标?的措?施；?既要?有长?远的?目标?，又?要有?当前?的重?点。?从目? 前的?工 作?实际?来看?，要?重点?抓好?以下?三个?方面 ?： ? ?一）?要从?抓重?点品?种向?抓基?础环?节转?变。?由于?我市?实施?“食?品 放?心工?程”?时间?短，?食品?安全?监管?工作?还没?有达?到系?统性?、全?面性?和 上?级对?我们?的要?求，?抓食?品安?全主?要集?中在?几类?安全?问题?比较?突出?的 品?种。?但是?，随?着食?品安?

7、全工?作的?深入?开展?，我?们应?当顺?应人?民群?众 的?需求?，把?食品?安全?的监?管范?围逐?步扩?大到?每一?类食?品，?延伸?到每?一 个?角落?，实?现食?品安?全的?全覆?盖。?要实?现这?样的?目标?，必?须把?食品?安 全?工作?的着?眼点?，从?抓好?重点?品种?转到?抓好?基础?环节?上来?。特?别要?突 出?抓好?四个?环节?： ?一是?食品?生产?环节?，这?是源?头，?农业?有关?部门?要把?好关?。从?种子 ?、农?药、?饲料?、化?肥、?环境?等基?础抓?起，?大力?开发?无公?害农?产品?、绿? 色食?品、?有机?食品?，从?源头?上抓?好食?品安?全。?

8、 二?是食?品加?工环?节。?抓好?全市?食品?加工?业普?查整?治。?严格?食品?生 产?准入?，严?厉查?处无?证生?产经?营，?把食?品安?全整?治措?施落?实到?每个?企 业?、每?个加?工环?节、?每个?产品?。 ?三是?食品?流通?环节?。严?把市?场准?入关?，推?行以?经营?企业?自律?为主? 的商?品准?入制?度，?建立?健全?食品?质量?购销?查验?登记?制度?、重?点食?品进? 货索?证索?票制?度、?特殊?经销?关系?备案?制度?和不?合格?食品?市场?退出?制度 ?， ?， 加?强食?品检?验检?测力?度，?决不?允许?假劣?食品?上市?销售?。 ?四是?消费?环节?

9、。强?化对?机关?团体?、厂?矿工?地、?院校?食堂?和餐?饮业 特?别是?小餐?馆、?个体?门店?的检?查和?监督?，确?保不?发生?食品?安全?事故 ?。 ?（二?）要?从抓?专项?整治?向抓?长效?机制?转变?。在?食品?安全?的初?始阶? 段，?我们?主要?采取?教育?、监?督、?打击?并用?的手?段，?开展?了一?系列?专项? 整治?和集?中整?治，?也取?得了?较好?的效?果。?但是?，在?食品?安全?工作?机制? 建设?上，?还有?待进?一步?加强?。在?今后?食品?安全?工作?中，?我们?要从?抓整? 治向?抓机?制转?变，?进一?步探?索和?建立?食品?安全?的长?效管?理机

10、?制。?要着? 力加?强三?个方?面的?体系?建设?： ?一是?制度?体系?建设?。现?阶段?主要?是抓?好三?项制?度建?设，?即食?品标? 准、?食品?安全?检验?检测?和食?品安?全信?用制?度，?通过?这些?制度?的建?立，? 实现?以制?度管?安全?，用?制度?保安?全。? 二?是监?督体?系建?设。?要保?障制?度落?到实?处，?必须?建立?健全?监督?机 制?，既?要有?政府?的监?督，?也要?有群?众的?监督?、社?会中?介组?织的?监督?、 舆?论的?监督?；既?要监?督经?营者?，也?要监?督执?法部?门，?监督?其是?否依?法 行?政、?是否?作为?，真?正形?成全?方位

11、?的食?品安?全监?督网?络。? 三?是责?任追?究体?系。?要严?格实?行 食?品安?全工?作责?任追?究制?，不?仅 对?不讲?诚信?、违?反食?品安?全的?行为?要进?行严?厉整?治和?坚决?打击?，而?且 对?抓食?品安?全工?作不?力的?单位?、企?业也?要严?格追?究有?关责?任人?的责? 任。? ?三）?要从?抓城?市食?品安?全向?抓城?乡食?品安?全转?变。?以前?我们?抓 食?品安?全，?工作?重心?主要?是在?城市?，这?并不?是说?农村?食品?安全?问题?不 突?出、?不重?要。?通过?我们?的努?力，?城市?食品?安全?有了?较大?的改?善，?但 是?，在?农村?地区

12、?假冒?伪劣?食品?还比?较多?，农?村居?民消?费水?平相?对较? 低，?对食?品安?全的?警觉?性不?太高?。这?几年?，我?们在?主抓?城市?食品?安全? 过程?中，?发现?有不?少伪?劣食?品加?工作?坊从?城市?转移?到了?农村?，它?们生? 产的?伪劣?食品?不少?都流?入了?农村?市场?，农?民群?众迫?切需?要我?们实?施农? 村食?品放?心工?程。?今后?我们?要着?力加?强农?村食?品放?心工?程建?设，?积极? 开展?农村?食品?安全?整治?，尽?快改?善农?村地?区的?食品?安全?环境?。 ?三、?食品?安全?，必?须合?力抓?食?品安?全工?作是?一项?系统?工程?，

13、单?靠 一?个部?门一?个机?构的?力量?是不?行的?，必?须整?合监?管资?源，?创新?监管?机 制?，形?成齐?抓共?管的?合力?，从?各个?环节?上确?保食?品质?量安?全。? ?一）?要加?强组?织领?导。?要把?强化?政府?职责?作为?维护?食品?安全?的 第?一推?动力?，必?须要?有强?有力?的领?导体?系。?市政?府成?立了?食品?安全?委 员?会，?由我?担任?主任?。食?安委?的成?立体?现了?市政?府对?进一?步抓?好食?品 安?全工?作的?决心?，也?有助?于进?一步?加强?领导?，统?一指?挥，?使政?府协?调 更?加有?力，?措施?更加?有效?，监?管更?加到?位。

14、?希望?各级?各部?门主?要负?责 同?志，?要把?食品?安全?工作?摆在?重要?位置?，坚?持负?总责?、亲?自抓?。分?管 负?责同?志要?集中?精力?，切?实负?起工?作责?任。?要注?意从?全局?着手?，谋?划 食?品安?全工?作的?思路?和措?施，?同时?，也?要积?极协?调、?解决?工作?开展?中 的?各种?困难?和问?题。?要建?立完?善各?级政?府对?食品?安全?工作?监管?的责?任 制?，形?成一?级抓?一级?、一?级对?一级?负责?的食?品安?全责?任体?系。?对因?工 作?失职?而发?生重?大食?品安?全问?题的?，要?严格?追究?有关?责任?人的?责任?。 ?（二?）要

15、?强化?部门?责任?。国?务院?在?关于?进一?步加?强食?品安?全工? 作的?决定?中?明确?了国?家相?关部?门在?食品?安全?工作?方面?的职?能职?责。? 总的?一条?原则?是按?照一?个监?管环?节由?一个?部门?监管?，采?取分?段按?环节? 监管?为主?、品?种监?管为?辅的?方式?，进?一步?明确?和落?实相?关部?门的?责任 ?，并?实行?严格?的责?任追?究。?原创?文秘?材料?，尽?在文?秘知?音网?络. ?网。?要 加?强监?管责?任网?建设?。市?食品?安全?委员?会办?公室?要切?实负?起全?市食?品 安?全工?作的?督导?、协?调、?监管?责任?。当?前，?要整?

16、合优?化各?类资?源。?一 是?整合?行政?执法?资源?，卫?生、?工商?、公?安、?质量?技术?监督?、食?品药?品 监?管等?部门?，要?加强?配合?，密?切协?作，?严格?执法?，规?范执?法，?共同?承 担?起维?护食?品安?全的?责任?。 ?二是?要整?合食?品安?全检?测资?源，?质量?技术?监督?、食?品药?品监?管、? 卫生?等部?门的?检测?设备?要统?筹安?排，?合理?配置?。 ?三是?整合?信息?资源?，实?现信?息互?补，?让那?些受?查处?的企?业信?誉上? 扫地?，经?济上?得不?偿失?。新?闻舆?论单?位要?发挥?好舆?论宣?传和?舆论?监督? 的作?用，?大张?

17、旗鼓?地宣?传报?道食?品安?全工?作的?正面?典型?，曝?光违?法乱? 纪、?不讲?诚信?的负?面典?型，?但对?于一?些捕?风捉?影的?事情?，要?严格?把好? 宣传?报道?关，?进一?步在?全市?引导?和形?成食?品安?全工?作的?良好?舆论?环境 ?。 ?（三?）要?加强?行业?自律?。保?障食?品安?全，?要靠?政府?监管?，更?要靠? 行业?自律?。要?加强?食品?行业?协会?建设?，这?方面?，经?委要?积极?引导?，注? 重发?挥行?业协?会自?我规?范、?自我?管理?、自?我提?高的?功能?，促?进食?品生? 产行?业他?律与?自律?相结?合，?增强?内部?约束?力。?各行?业协?会要?认真?遵守? 国家?法律?法规?，严?格执?行行?业标?准，?积极?倡导?诚信?经营?，大?力褒?奖守? 信，?严厉?惩戒?失信?，促?进行?业依?法规?范经?营。?各食?品企?业要?增强?自律? 意识?，自?觉做?到不?生产?不安?全食?品，?不销?售不?合格?食品?。 ?（四?）要?依靠?群众?力量?。食?品安?全工?作，?是一?项群?众性