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文档简介
1、B公r交 一 m理Onnnn丄公-众.在.参.丄政.府.交.通.运.输.X理.中.面.临.问.题.政府交通运输管理职匕匕 厶冃的.转变是整个政府职匕匕 厶冃转一变.,-建.设.创.新一型.政一府.的.重.要一E环.,-公.众.参.与.交一通一运.输一管一理.的一重.要一性.不-容忽一视.,-但一由一丄我.国一政府管理体制一单一一封闭亠公众参与政府一交通运输一管理丄还-存一在些.问-题亠具一体-如丄:n公一众一参一与一积极一性不高一,一流一丄形一式第一口亠参一与一意识不-强由-于一长期以一来我国交通运输管理采取-自一丄而一下_的一管一理一体一制一,一公一众一往_往一处一于一被一动一听一从一安一排
2、一,一执一行决一定一的一地一位一,一导一致一公一众一忽一视一丄自一己的参与一权一与表达一权,参与一意识薄弱第二一,一公-众一参一与一知-识一不一足一交一通一运一输一管一理一部一门一不一愿一或一疏一于一向一公一众一公一布一有一关一交一通一决一策一的一相一关一信一息,-加之公众一获取信息的一渠道丄分有限一亠导致其一没一有一充足一的一时一间一参-与一准一备-并一提一出一有一效的意-I见第三,-公一众参与一渠道不一足近一来,-交一通运输-管-理一部-门_开一通-丄问_卷-调-查-投一诉一热-线一微一博-丄动-等-公一众一参-与-渠-道-然-而由一丄相一关法一律-缺一I失,管理部门回应缓慢等影响,导致公
3、众参与渠道形同虚设7第四公众参与影响力不够公众参与只是停留在提.、八 意见的阶段交通管理部门往往采用有利于自己的意见导致公众参与影响力不足甚至公众参与流于形式1.2公众参与范围受限参与渠道不畅交通运输管理部门作为政策的制疋和实施者在缺少监督的情况下往往倾向于作出更有利于自己的决疋公众参与监督增加力交通运输管理的压力。所以交通管理部门为防止公众过度干预交通管理事务只是允许公众参与交通服务运营商的监管及对使用交通运输产品的社会公众违法违规情况的监管而交通项目招标、交通处罚及交通罚款等核心流程却不对公众开放公众监管范围的受限使得公众参与监管机制形同虚设。而且由于政府管理部门职责不明确导致公众在参与监
4、督渠道多样化的刖提下?却遭遇信访无人接待举报电话无人接听上访遭拦截、部门相互踢皮球的尴尬参与渠道有待疏通。1.3公众参与的组织性弱参与过程失序随着信息时代的一到来一,一公众一参与一交通管理监督亠维权一的.意一识.越.*越.强.,-但.丄参.与-范.围.参.与.渠.道.受限.等影响,-公众虽然.有强烈的参与愿望,-却不-知.道.如何.形.成.强.有一力.的.影一响一力,-只-能.不-断.的.抱一怨一发一泄一不-满一O目一前.,-公一众一参.与-多一以-丄的.形式一,一团队与组织参与的较少,一导致在与管理K 立口门-交涉的过-程中-,-力-量过一丄薄弱一影响力-不-足一1公一众一对于一交一通一运一
5、输一管一理一的一监一督一分一为一事一前一事中一1事后三部分,-由一于管理部习惯与独揽大一权-,一独一自-决一定一,一导一致一公-众_仅一仅一在一交_通一运一输一管一理一部一门公一布一行一政一命令一或一出一现一交一通一事一故一后一进一行一监一管,一事前及事中监管缺一位公-众一参一与一效一能一评一估一过一程一公一开一反一馈一偏一失一在一公一众一参-与一政一府一交一通一运一输一管一理一的一过一程一中一亠长一期一以一来一处一丄信-息一劣一势一地一位一,-导一致-公一众一在一参-与一交一通-项一目一评一估一中一,-由一丄对一交一通一部-门的一丄作流程丄作内一容-及丄作职责不清楚,-评一估主观色彩较强亠而
6、使得-评一估-科-学一性一受-到-质一疑-另_外-,-交一通-管-理一丄部-对一丄公-众一参-与-评一估的一结一果-反馈-不及一时_亠滥一用一职权暗箱操作皆大欢喜的现象比比皆是重打击了公众的参与热情。2引导公众科学参与政府交通运输管理的有效AA:策略根据公众参与政府交通运输管理中存在的问题提出解决对策如下:2.1增强公众参与决策的.、八 意识拓宽参与渠道长期以来公众认为交通运输决策规划是政府部门的事情与自己没有关系忽视了自己作为公民的权利与义务导致其/、参与决策的意识不强现阶段首先需要增强公民的参与意识正确运用自己的权利与义务积极参与到交通运输管理中来其/、次加强交通运输管理部门的信息透明度使
7、公众可以事、八 刖了解交通规划项目做好知识储备已提出科学的建议再次加强相关法律建设在保障公民权益的基础上保障公众参与渠道畅通并及时与公众互动拉近官民距离提高决策效率最后鼓励公众以团队或组织的形式参与到交通管理工作中深层次参与政府交通管理决策增强其/、在与政府交涉中的影响力同时加大对交通管理一部1、-违法一丄预公一众一参与交一通管m 二 理的一惩一治一力一度.I扩-大-公众参与范围,-提升参与.监管效率公众盒与.监.管一的.范.围.直.接一决.定.公-众一参.与.监.管一的.权.限一1要.全一面一扩.大一公-众一参.与-监一管一的.范一围一,-让一公.众-参与一到交通运一输违法处罚、基础设施建设
8、的行-政审一批-交通管理监督及问一责中-来让-公一众参与一贯一彻一整一个交一通一管一理一工作一的事一前一事一中一事一U后1同时,创新公众监管方式,-泛利用微博一电一视一论一坛-等一数一字一化一平_台-,一加一快_监一管一信一息一的一公一布一与一更一新一,一提一高一公一众一参一与一监一管一效一率一,一并一按一照谁许可谁监管谁负责_的原则一,一加强对-交一通一运一输一管一理一工一作一的一监一督一亠明一确一各一部一门一职-责-,-防一止一责-任一推一诿一的一现-象一出一现一,-实一现一官一民一良一性一丄动-促一进监管-力一量-集一聚一稳-定公一众监管-地位要一转-变-公一众一参一与一以个体为一丄的一
9、局面一,-首一先,-需一要一在一调-动-公-众一参-与-积一极-性一的一基-础一丄,-集-聚-审-计-法一律-规-划一等-方-面-的专一业一人丄旦及-热-衷-丄交一通-管-理监督工作的广大民众抱团成具有极大力量的公众一团体,一在一交一通运输一管m 二 理丄作中各取一所一长一,一增.加.在.与.政.府.交.涉.过.程.中.的-话.语.权.,-同.时.,-充.分利-用百度贴吧-、微博电视等媒介,-加强公众一之.间.的.信.息一共享.与-交.流.,-在一保.证.监.管一信.息一真.实一性一的.基一础一丄,-形-成一合.力一加一大.其一影一响一力-亠其.次,一从一国家立法层面明确公众的监管地位,一保证
10、-公一众的知情权、参与.权与监督权并将公众参一与一交一通一运一输一管一理一纳一入交一通一管一理一咅门行政一绩一效一考核当中,以稳定公众一监管地位,-同时一,-规范公-众一参一与-交一通一运一输一管一理一的一相一关一流一程一,一完一善一监一管一公一众一个人一信一息一的一保密一工作一及一人身一安一全一,一解一决一公一众参与的后顾一之忧建-立一公一众一参一与-效一能一评一估一激一励-机-制一提-高一公一众一参一与一交一通一运一输一管一理一的一效一能一,-首一先一,-需-要一转一变一交一通一运一输-管一理一人一员一的一观一念一,-使一其-明一确-交一通-管一理一信-息一公一开一是一交通一运一输一管-理一部-门的法一定一义一务-亠是一拉近官员一距离,-提一升政府公一信力一亠接受公众监督的有-力-保一障-其-
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