县农村客运网络化试点工作情况汇报

1、县农村客运网络化试点工作情况汇报20XX年以来，我县紧紧抓住南平市确定我县为农村客运网络化试点县的难得机遇，把发展农村客运这项工作摆上县委、县政府重要议事 日程，采取有力措施，加大资金投入，促进了农村客运网络化建设。现将试点工作情况汇20XX年以来，我县紧紧抓住南平市确定我县为农村客运网络化试点县的难得机遇，把发展农村客运这项工作摆上 县委、县政府重要议事日程，采取有力措施，加大资金投入，促进了 农村客运网络化建设。现将试点工作情况汇报如下:我县农村客运的基本情况 我县共有14个乡镇129个行政村，地域面积1985平方公里，总人 口 24.1万人，约有80%的人口分布在农村三个片区，其中洋口、

2、建西、际 会、大历、岚下、高阳片，有 93209人口；大干、埔上、洋墩、仁寿片，有67427人口；元坑、郑坊片，有 27751人口。全县现有公路里程1142公里，其中：国道42公里，省道69公里，县道92 公里，乡道515公里，全县14个乡（镇）129个行政村都通了公 路。但是由于过去修的公路大多建于上世纪七十年代，基础差、等级 低。难以满足农村经济和社会发展的需要。近年来，国家和上级交通 部门出台了一系列有关优惠政策，加大了对农村公路改造的扶持力 度。我县紧紧抓住这一机遇，从 20XX年起加快农村路网建设的步伐，乡村道路的升级改造，路面硬化的工作已全面展开，到20XX年底全县乡村公路硬化24

3、6公里，至20XX年将基本完成乡村公路 升级改造硬化的任务。我县农村客运，在试点县确定以前仅有农村客运班车15台，通达的乡镇仅有12个，乡村农民的出行主要靠柴三机、正三轮、拖拉机、 农用车和非法营运的车辆，其车况差、等级低，农民出行乘车安全无保障。从南平市确定我县为试点县以后新增城乡客运班车18辆（其中：20XX年新增中客14台，20XX年5月新增小客4辆）使我县 城乡客运班车增加到33台，城乡日发车106班次，通达80个行政 村，占全县行政村总数的62%。城乡之间平均每隔20至30分钟, 即有一趟城乡班车，基本满足了农民的出行需求。计划今年内再新增20辆，解决29个行政村通客运班车，使通班车

4、行政村总数达109个，通达率为85%二、发展农村客运市场的主要做法1、加强领导，广泛宣传。发展农村客运市场关系到顺昌县农村经济的发展，有利于改善农民群众的出行条件；为切实解决农民乘车难的 问题，县委、县政府对这项工作高度重视，把它作为一项“民心工程” 来抓，成立了由县委副书记任组长、县政府副县长任常务副组长的农 村客运网络化试点工作领导小组，负责协调全县农村客运试点工作, 并多次召开协调会，及时研究解决在发展农村客运中碰到的问题和矛 盾。各乡（镇）、各有关部门也相应成立了办事机构，按照各自职责, 密切配合，最大限度地支持农村客运市场建设， 全县上下真正形成了“领导重视，部门配合，上下协作，齐抓

5、共管”的工作机制。同时, 我县还大力宣传省、市农村客运方面的优惠政策，积极鼓励实力雄厚、 服务质量好、有资质的企业“车头向下”，在城乡运输的基础上延伸 到村。2、认真调研、制定方案。方案是否科学、合理、可行是农村客运取得成功的前提。为摸清农村客运现状，我县成立了 2个调研组，对全县各乡镇、行政村人口分布、客运车辆数、运力情况、道路状况、客 流量流向，特别是农村墟日、周末学生往返等情况进行调研。同时召 开各种座谈会，广泛听取和收集社会各方面意见及建议， 就开通客运 线路、运力投放方式、运行办法、市场监管等展开深入调研和反复论 证。通过充分的调查论证，制定了顺昌县农村客运网络化试点工作 方案编制了

6、客运发展计划，实行定站点、定区域经营，将我县农 村客运划分为岚下片、仁寿片、郑坊片3个片区组织实施，根据线路 里程、客流量预测等情况确定运力投放量。3、积极发展农村客运。为促进农村客运市场建设，我县出台了农村客运线路经营权招标文件，武夷交通运输公司顺昌分公司中标后, 购进6台中巴，开通了顺昌至元坑、郑坊线路，解决了元坑、郑坊无 班车的状况，并且与元坑中学达成意向，解决学生周末往返校乘车的 问题；县公交公司新增8台中巴，开通了顺昌至仁寿线路，使顺昌至 仁寿班车达到11台，满足了埔上、洋墩、仁寿等乡镇农民的出行需 求。针对岚下、高阳片区原有客运经营线路交叉经营、车辆挂靠多、 农用车多的特点，我县调

7、整了思路，以股份制形式新组建了农村客运 服务公司，以原有客运企业为龙头，吸纳一部分目前正在运行的符合 农村客运车型和安全条件的汽车型客货两用车和“私家车”转入公司参与农村客运，通过农村客运服务公司控股51%以上，来实现运力的合理安排和调配，走农村客运集约化、规模化路子。在农村学生 周末（放假）回家、返校、春运期间、“五一”、国庆“黄金周”期 间，除了专门从事农村客运的车辆外，还鼓励有条件的运输企业储备 机动客运运力，缓解客流高峰期的运输压力。4、合理安排农村运力。盲目投放运力会造成农村客运的恶性竞争,不利于农会把原有可能成为农村客运中的“热线”转化成“冷线”， 村客运的发展和巩固。为合理安排农

8、村客运的各种运力， 我县一是积 极鼓励客运公司利用收发车时间差，错开安排一些车辆住在行政村, 调节一部份运力解决行政村农民出行问题。 二是利用各区域或乡镇之 间墟日时间不同的特点，合理调配运力解决客流高峰问题。三是与学 校协商错开放学时间，并通过签约解决运送学生周末往返学校乘车问 题。四是以乡镇为中心，安排一些机动运力向周边村落幅射，解决运 送零星客源问题。5、整顿规范客运市场。一方面，农村客运实行公司化经营，规定公司客运资质等级必须在五级以上。在车型选选择上，严把准入关，对 于在县城至乡（镇）的公路行驶的车辆规定必须使用符合标准的中小 型客车（原则上不超过19座），乡村道路根据路况及客源情况

9、，可 选择中小型客车或符合农村客运标准的汽车客货两用车（载质量在0.75吨以下），严禁使用已退出客运市场的营运性客车和出租车,及使用年限超过5年（含5年）的汽车。另一方面，加强对非法营 运车辆的打击，为农村客运创造更大的生存空间，营造规范有序的竞 争环境，形成农村客运市场健康发展的良好氛围。6、加强客运安全管理。各乡（镇）加强对辖区内客运企业和运输场站的管理，督促运输企业、客运场站和从业人员落实安全生产主体责 任，自觉遵守安全生产的有关规定，并指派专人负责辖区内客运场站 和车辆停靠点的管理，协助维持秩序，疏导客流，防止始发地车辆超 载。运输企业加强内部安全管理制度建设，落实各项安全管理责任制, 加强司乘人员的培训与教育，强化车辆技术状况的监督，并有专人负 责运输现场的调度与管理。与此同时强化落实车辆的保险，武夷交运 公司还以600万元安全风险基金为依托降低安全风险。交警部门负 责加强路面监控和反超载工作。运管部门负责把好从事农村客运企业 的市场准入关，规范经营行为，提高服务质量；督促农村客运企业严 格执行车辆维护管理规定，按期进行二级维护和检测，并实行车辆维 修出厂合格证和质量保证期制度，确保农村客运市场安全、有序、健 康发展。三、存在问题农村客运网络化试点工作通过近一年时间的运作，虽然在一定程度上 满足人民群众的基本出行需求，但也存