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文档简介

1、造价咨询单位的服务内容详解与选择造价咨询单位的服务内容详解与选择建设项目的全过程造价控制一般可分为事前、事中、事后三个阶段的控制,在具体的实施中,我们又可把三个阶段细化为工程项目决策阶段、设计及准备阶段、项目招投标与施工阶段、竣工结算与后评价阶段。一、项目决策阶段投资估算是一个项目投资决策阶段的主要造价文件,它也是项目建议书和可行性研究报告的组成部分。工程造价咨询单位在接受委托参与编制投资估算时要做好如下几点1、确定影响投资估算的主要因素,如建设地区的选择、建设地点(厂址)的选择、建设标准水平的确定、项目的经济规模等。2、投资估算的编制内容应包括固定资产估算和流动资金估算二部分内容。3、在具体

2、结合项目的应用中,作为造价咨询机构,除在充分理解项目建议书基础上估算出项目的造价,此外还应更多地从经济角度去优化或影响项目的正确决策。我们应该注意的是在应用中无论采用何种投资估算方法都必须充分考虑由于建设条件、实施时间、建设期限等不同,导致指标的量差、价差、利息差等动态诸多因素对投资估算的影响。因此,在实际使用时要调整到编制年度实际价格和费用水平后使用。投资估算的编制应考虑充分,估算合理,充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险,并提出防范的措施,但也要防止过分高估,尽可能做到全面、准确、合理。二、设计及准备阶段设计是全过程造价控制的重点。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达左右,直接

3、影响着工程项目投资和工期长短。在这方面,我认为设计阶段的概算造价控制应加大投入力度,精心设计,优化设计,减少设计变更,把工作重点主动转移到设计及准备阶段上来。具体的概算造价编制方法有概算定额法;概算指标法;类似工程预(决)算法。不管采用何种方法都必须对所有的数据进行修正,作到概算小于投资估算。这种控制采用技术与经济相结合的做法,并贯穿于整个设计的各个阶段,为整个工程项目投资控制奠定坚实的基础。针对投资人容易忽略设计概算和对设计产品的价格心中无“底”的情况,在现行条件下,工程造价咨询单位可以与某些中小设计院所合作,优势互补,利用自身的技术及专业,在充分了解投资人对建设项目的要求后,为设计单位编制

4、概算并向投资人提出有关工程造价的设计修正方案如合理选材,造价参数控制等,对一般有类似工程可比的可采用限额设计。最终达到优化设计,控制造价的目的。三、招投标与施工实施阶段1、造价咨询单位要协助投资人编制好招标文件。由于招标文件是合同文件的组成部分,同样具有法律效力,它是施工单位投标报价的依据,是双方签订合同的依据,也是竣工结算处理索赔的依据,按法律解释顺序它应排在前列。因此,招标文件的编制应当非常严密而准确,每项都要详细地写明,以免引起不必要的纠纷及争议,也可有效地避免过多索赔事件的发生。特别是采用工程量清单招标时,招标人应尽可能完整地编制工程量清单总说明,其中重点应该说明工程概况、施工条件、施

5、工现场、施工承包范围和方法、工期和质量要求等,有利投标人准确报价。分部分项工程量清单,更应描写清楚项目特征及工作内容。措施项目清单要表达招标人的意图。其他项目清单一般由投标人定。2、造价咨询单位要协助投资人加强合同管理。施工合同是办理工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据,也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。因此在签订合同时应谨慎,特别是采用工程量清单招标的,一般采用暂估工程量单价合同,对于其中的措施费一般为总价包干。在这阶段,工程造价咨询单位在投资人的委托下可以完成好以下几个方面的工作()有代理招投标资格的造价咨询单位可代业主编写、发布招标公告书,制定资格预审条件,评标细则

6、、进行资格预审,选择优秀的施工、监理企业等;()编制标底、工程量清单、审定标底、评标、开标;()为业主进行甲乙双方所签订合同有关造价部分条款的咨询,尽可能减少发生造价条款争议的可能。3、施工阶段是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程。工程造价咨询单位在施工阶段要做到“严”、“细”、“准”。“严”,是严把签证关,签证是对施工过程的记录也是最终工程价款结算索赔的依据。参与工程造价监管的造价咨询单位应严格把关,及时签证,防止施工单位巧立名目、以少报多,遇到问题不及时解决,结算时候搞突击;“细”,是要求造价咨询单位的专业人员细致认真,对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录,

7、必要时可以依靠摄影、照相等手段帮助,防止结算时的漏项、错算;“准”,是造价专业人员准确地审查核月报、业人员细致认真,对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录,必要时可以依靠摄影、照相等手段帮助,防止结算时的漏项、错算;“准”,是造价专业人员准确地审查核月报、签证数量、索赔价款,尽可能在最终结算时少留活口。对于预算中已有的项目不得重复签证。建议投资人可建立项目造价控制责任人制度,由工程造价咨询单位的专业人员对项目造价控制管理负责,在跟踪管理的同时,没有该责任人签名的签证不得结算工程款,同时对工程付款进度进行控制负责,防止工程款超付。四、竣工结算与后评价阶段竣工结算是工程造价合理确定的重要依据

8、,无论是施工单位还是投资人都十分重视工程价款的审核结算。同时竣工结算的审核也是控制投资的最后一个环节。目前工程造价咨询单位在这个环节已积累了较为成熟的经验,无论是工程量计算、预算定额套用、取费合理性的审查,还是变更签证、索赔条款、不可抗力因素的分析等,都能做到严格、合理、公平。但是还有两点十分重要1、审价报告的内容。我们不能仅仅注重审价后工程结算的价款数字,还有审减数,在报告中应有分析影响工程价款的原因、审核调整的主要内容及如何控制修正工程造价的相关内容;2、审价过程中的三级复核应落实具体,不能流于形式。为了防范审核风险,工程造价咨询单位应确定项目负责人、技术负责人和咨询单位负责人的三级复核制

9、度,层层把关,对工作底稿逐级复核,最终能交出一份合理的竣工结算审核报告,从而真正达到工程造价的合理确定和有效控制。五、建设项目的后评价阶段这是工程造价咨询单位参与较少的一个环节。后评价是对整个建设项目的一次综合性评价,也是对该项目上造价控制的总结。一般说来,造价咨询单位应做好三个方面的工作(1)数据资料的积累、分析和整理归类。造价咨询的专业人员,应认真细致地对待大量有关工程造价的数据资料,通过与实际的联系分析、筛选,得出影响工程造价的各项因素。有条件的还可建立相关数据库。(2)工程造价咨询单位应充分重视业主、施工、监理、设计单位等各方的意见和建议,分析造价控制如何在各环节得到有效衔接,如何有效

10、防范价格风险等,真正达到工程造价由被动控制向主动控制转化的目的,并防止“三超”情况的出现。(3)后评价阶段工程造价咨询单位自我总结经验和分析自身问题是非常重要的。总之,工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、费用于一体的综合性系统工程,也是一个动态过程。同时,对工程造价进行全过程管理控制也是工程造价行业发展的必然趋势,是造价咨询业适应市场经济发展的必然结果。因此,作为专业的造价咨询单位应积极协助投资人在项目的每个阶段,做好造价的控制。六、造价咨询公司选择要求1、资质要求甲级2、组织要求;专业配备土建、安装、装修、室外工程配套人员配备6名左右,全部为造价咨询公司合同员工,各专业不能兼职,过程跟踪

11、内项目经理及相关专业负责人必须在现场,中间过程不能更换项目经理和主要负责人。3、项目经理要求10年以上造价控制经验,能控制和协调项目人员的工作。4、选择规模大,实力强公司,避免挂靠公司和分公司。5、造价咨询是建设工程的重要环节,不选择低价中标。扩展阅读府河新城竣工结算审核咨询单位比选文件成都府河新城建设投资有限公司踏水新居工程项目名称踏水新居工程竣工结算审核比选人成都府河新城建设投资有限公司竣工结算审核咨询单位比选文件二oo八年十月二十八日目录第一章比选公告第二章比选申请人资格要求第三章竣工结算审核的主要工作内容第四章比选申请人须知第五章比选评审办法第六章拟签合同的主要条款第七章比选申请文件的

12、编制一、比选申请文件的组成二、比选申请文件封面三、比选报价书四、授权委托书五、比选申请人基本情况表六、资格审查其他资料第一章比选公告成都府河新城建设投资有限公司自筹资金,于201*年开始建设踏水新居,预计将于201*年全面竣工,现对该工程竣工结算审核的咨询单位进行比选。一、项目概况(二)项目包含内容1、项目开工前的各项零星工程2、项目总平及绿化工程3、项目主体工程4、其他零星工程二、委托的主要工作内容对本次踏水新居项目所涉及的各单项工程的竣工结算进行审核。三、对潜在比选申请人的报名资格要求比选申请人是具有从事工程造价咨询甲级资质的企业法人单位。四、比选文件领取时间安排比选文件一套,定于201*

13、年12月1日上午900时至下午1200时,在成都市金牛区人民政府沙河源街道办事处领取。本次比选文件免费获取。五、领取比选文件须提交的材料(一)企业法人营业执照副本,查验原件,收盖鲜章的复印件。(二)工程造价咨询单位资质证书副本,查验原件,收盖鲜章的复印件。(三)经办人身份证,查验原件,收复印件。六、递交比选申请文件截止时间及地点按受比选申请文件的截止时间为201*年12月5日1700时前,比选申请文件必须在此规定时间之前送达成都市金牛区人民政府沙河源街道办事处。比选申请文件正本一套,副本一套。迟到的比选申请文件,未按照要求密封的比选申请文件,比选人予以拒绝。七、联系方式比选人成都府河新城建设投

14、资有限公司联系人电话传真201*年11月28日第二章比选申请人资格要求一、为证实本次比选申请人完成工作的资格和能力、比选申请人应随其比选申请文件提供下列文件资料(盖鲜章复印件)(一)比选申请人工程造价咨询甲级资质的资质证明材料;(二)企业营业执照副本(三)企业税务登记证副本(四)企业组织机构代码证副本第三章一、审查竣工结算资料的的完整性和真实性;二、竣工工程的现场查勘与核实;三、逐项工程量的计算与核对;四、结算项目的汇总与整理;五、结算审核初稿报送业主审查等;六、出具审核报告书。工程造价结算审核的内容第四章比选申请人须知一、造价咨询单位服务的期间从通过比选确定的造价咨询单位与成都府河新城建设投

15、资有限公司签订本次服务合同起,至造价咨询单位向成都府河新城建设投资有限公司提交踏水新居工程最后一个单项工程的咨询成果、审核报告后结束。二、比选费用无论中选与否,比选申请人为编制比选申请文件和参加比选申请工作所需的一切费用自理。三、现场考察比选人不统一组织现场考察。各潜在投标人若需现场考察,自行安排,费用自理。四、比选文件的澄清要求澄清比选文件的造价咨询单位对比选文件理解不清或有疑问,可于比选申请文件递交截止时间7天前书面要求比选人进行解释或澄清,比选人认为有必要解释的问题将在比选申请文件递交截止时间5天前以书面形式答复,并分送所有已得到比选文件的比选申请人。该澄清或修改的内容作为比选文件的组成

16、部分。五、比选文件的修改(一)比选人在比选申请文件递交截止日前,可以对比选文件进行修改,这种修改可以是比选人主动提出的,也可以是为解答申请人澄清的问题做出的。(二)修改条款将以书面形式发给所有获得比选文件的比选申请人,并对其有约束力,作为比选文件的组成部分。比选申请人收到修改文件后,应立即以书面形式通知比选人,确认已经收到。(三)为了给比选申请人合理、充足的时间,比选人可以按规定酌情延长递交比选申请文件的截止时间,并书面通知比选申请人。六、比选申请文件的编制(一)比选申请人应按比选文件(包括补充通知)规定的要求和格式编制比选申请文件。比选申请文件一式二份,其中一份为正本,一份为副本,封面上应分

17、别标明“正本”和“副本”字样。正本与副本不一致时,以正本为准。(二)比选申请文件应使用打印、复印或不能擦去的墨水书写,文字要清晰,语意要明确,并按比选申请文件的要求加盖单位公章和法定代表人(或其授权代理人)签名。(三)比选申请文件应避免涂改和插字,若为了改正错误必须这样做时,均应由法定代表人(或其授权代理人)在修改处盖章或签名确认。八、比选申请文件的提交(一)比选申请文件的密封和标记比选申请文件的正本、副本应装袋密封,不密封的比选申请文件无效。封袋面上写明(1)比选人的名称成都府河新城建设投资有限公司(2)比选的项目名称(3)比选申请人的名称和地址(4)封袋封口处应加盖比选申请人公章和法定代表

18、人(或委托代理人)的印鉴或签字。(二)比选申请文件截止时间比选申请人应在201*年12月5日1700时前将比选申请文件送达,凡截止时间后送到的比选申请文件将被比选人拒绝接收。九、比选申请人的报价(一)比选申请人的报价应包括比选申请人通过比选后为完成合同规定的全部内容需支付的人员工资、管理费用、税金等一切费用和拟获得的利润,并考虑了应承担的风险和责任。(二)比选申请人应按规定的格式填写报价(三)比选申请人报价应注明有效期,有效期应与比选申请文件有效期一致。十、比选申请文件有效期自比选申请文件截止日起算,有效期为30天。十一、本项目不按受联合体比选申请,不允许分包或者转包。十二、无论比选结果如何,

19、参与比选的造价咨询单位的比选申请书均不退回。十三、比选申请人不得提供虚假文件,一经发现,将取消该比选申请人的比选资格。第五章比选评审办法一、比选人组建评审委员会评审委员会由5人以上单数组成。二、比选申请文件的资格条件核实评审委员会将审查比选申请人是否有资格圆满地履行合同,如果比选申请人被确定为无资格履行合同,其比选申请文件将被拒绝。三、比选申请文件的初步评审在详细审查之前,评审委员会要审查每份比选申请书是否实质上响应了比选文件的要求,是否存在重在偏差。下列情况属于重大偏差(一)未按比选文件要求加盖单位公章或法定代表人(或授权代表)签字;(二)授权委托书存在瑕疵;(三)比选申请人未按规定的格式填

20、写,内容不完整或关键字迹模糊、无法辨认的;(四)比选申请人递交两份或多份内容不同的比选申请文件,或在一份比选申请文件中对同一比选申请范围报有两个或多个报价,且未声明哪一个为最终报价的;(五)比选报价明显偏低(低于通过资格审查的所有比选申请人算术平均报价的50%);(六)比选报价明显偏高(高于通过资格审查的所有比选申请人算术平均报价的30%);(七)比选申请人基本收费费率大于川价发201*141号文的规定;(八)比选申请人工程结算审核审减收费比例大于5%;(九)不符合比选文件及相关法律法规中规定的其它实质性要求。如果比选申请文件存在上述重大偏差,比选人将予以拒绝或作为无效比选申请文件处理。比选申

21、请人不得通过修正从而使其比选申请文件成为实际上响应的比选申请文件。四、推荐通过中选候选人评审委员会根据报价从低到高排序,排序在前三名的比选申请人为合同谈判中选候选人。比选谈判小组按照综合得分高低,依次与评审委员会推荐的合同谈判候选人进行合同谈判,比选人根据合同谈判情况确定最终中选人。第六章拟签合同的主要条款建设工程造价咨询合同第一部分建设工程造价咨询合同委托人(全称)成都府河新城建设投资有限公司(以下简称委托人)咨询人(全称)(以下简称咨询人)经过双方协商一致,签订本合同。一、委托人委托咨询人为以下项目提供建设工程造价咨询服务1项目名称踏水新居工程竣工结算审核2服务类别b类中的工程竣工结算审核

22、二、本合同的措词和用语与所属建设工程造价咨询合同条件及有关附件同义。三、下列文件均为本合同的组成部分1建设工程造价咨询合同标准条件;2建设工程造价咨询合同专用条件;3建设工程造价咨询合同执行中共同签署的补充与修正文件。四、咨询人同意按照本合同的规定,承担本合同专用条件中议定范围内的建设工程造价咨询业务。五、委托人同意按照本合同规定的期限、方式、币种、额度向咨询人支付酬金。六、本合同的建设工程造价咨询业务自200年月日开始实施,至200年月日终结,并且在200年月日前必须出具征求意见稿。七、本合同一式捌份,具有同等法律效力,甲方执柒份、乙方执壹份。委托人(盖章)咨询人(盖章)成都府河新城建设投资

23、有限公司法定代表人(签字)法定代表人(签字)委托代理人(签字)委托代理人(签字)住所成都市沙湾路77号7楼住所开户银行开户银行帐号帐号邮政编码邮政编码电话电话传真传真电子信箱电子信箱:年月日年月日第二部分建设工程造价咨询合同标准条件此部份采用建设工程造价咨询合同范本(gf201*0212)中的合同标准条件。(内容略)第三部分建设工程造价咨询合同专用条件第二条本合同适用的法律、法规及工程造价计价办法和规定按施工合同中有关规定。第四条建设工程造价咨询业务范围b类中的工程竣工结算审核。“建设工程造价咨询业务”是指以下服务类别的咨询业务(a类)建设项目可行性研究投资估算的编制、审核及项目经济评价;(b

24、类)建设工程概算、预算、结算、竣工结(决)算的编制、审核;(c类)建设工程招标标底、投标报价的编制、审核;(d类)工程洽商、变更及合同争议的鉴定与索赔;(e类)编制工程造价计价依据及对工程造价进行监控和提供有关工程造价信息资料等。第八条双方约定的委托人应提供的建设工程造价咨询材料及提供时间第九条委托人应在日内对咨询人书面提交并要求做出答复的事宜做出书面答复。第十四条咨询人在其责任期内如果失职,同意按以下办法承担因单方责任而造成的经济损失。赔偿金=直接经济损失酬金比率(扣除税金)第二十四条委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额,支付咨询人的正常服务酬金1、工程竣工结算基本审核费按工程竣工结算

25、送审金额的%计取.2、工程竣工结算审核效益审核费,按审减金额的%收取效益审核费。3、以甲方送审的每个工程结算书为一个单项工程,凡单项收费金额低于人民币3000元,按3000元收取。4、支付方式及付款时间咨询人提交单项工程报告初稿后10日内付清该项目审核服务费。委托人同意按以下计算方法、支付时间与金额,支付附加服务酬金无。第二十七条双方同意用人民币支付酬金,按无汇率计付。第三十二条建设工程造价咨询合同在履行过程中发生争议,委托人与咨询人应及时协商解决;如未能达成一致,可提交有关主管部门调解;协商或调解不成的,按下列第(一)种方式解决(一)提交成都市仲裁委员会仲裁;(二)依法向人民法院起诉。附加协

26、议条款1、在咨询服务期间,咨询单位拟派的专职造价工程师和其他工作人员有姓名专业注册执业资格章编号姓名专业注册执业资格章编号姓名专业注册执业资格章编号姓名专业注册执业资格章编号姓名专业注册执业资格章编号2、咨询人必须在201*年月日前出具征求意见稿,每延后壹天,则按咨询人服务酬金总额的进行扣除,扣除金额在结算时统一办理。非因咨询人的原因造成审核时间延误的,凭委托方的书面确认材料予以顺延审核服务时间。3、如咨询人出具的审核报告经委托方审核后,发现误差超过咨询人审核报告中审定金额的3时,将按同比例(百分比)扣除咨询人的服务酬金,且今后不能再参与我公司的造价咨询业务。4、咨询人应无偿配合委托人进行的成

27、本核算工作,并及时提供委托人所需要的各种成本核算数据和表格。附委托人所需要的各种成本核算数据和表格(略)第七章比选申请文件的编制一、比选申请文件的组成比选申请人应该按比选文件规定的内容和格式编制并提交比选申请文件,比选申请文件包括(一)比选申请文件封面(二)比选报价书(三)授权委托书(四)比选申请人基本情况表正本致成都府河新城建设投资有限公司踏水新居工程竣工结算审核(项目名称)比选申请文件四川德维工程管理咨询有限公司二八年十二月五日比选报价书致成都府河新城建设投资有限公司1、我方已仔细研究了踏水新居工程竣工结算审核(项目全称)比选文件(包括补充通知)愿意以川价发201*141号文规定的基本收费

28、费率标准并优惠20%计算基本建设结算的基本审核费,同时按照审减金额的3%计算基本建设工程结算审核审减收费,按比选文件的要求完成规定的全部工作内容,并承担相关责任。2、我方提交的比选申请文件在比选截止时间后的30天及其延长(如果有)期内有效,在此期间内被你方接受的上述文件对我方具有约束力,我方保证在比选申请文件有效期内不撤回比选申请文件。3、若我方成为合同谈判候选人(1)我方保证在收到你方的通知书后,按比选文件规定的期限,及时派代表前去进行合同谈判。(2)我方保证在合同规定的期限内完成合同规定的全部工作。4、我方保证将按比选文件的规定履行责任和义务。5、所有与本比选文件有关的正式通信请函送收件人

29、四川德维工程管理咨询有限公司邮政编码610031地址成都市槐树街银杏大厦708室电话86263905834传真86256176比选申请人四川德维工程管理咨询有限公司(公章)法定代表人(或委托代理人)(签名)二八年十二月一日授权委托书授权委托书致成都府河新城建设投资有限公司我,陈文贵(姓名),作为四川德维工程管理咨询有限公司(比选申请人名称)的法定代表人,兹授权史永红、经理助理(委托代理人姓名、职务)(居民身份证编为我单位的委托代理人,代表我单位就踏水新居工程竣工结算审核(项目名称)签署比选申请文件、进行谈判、签订合同和处理与之有关的一切事务,我及单位均予

30、以承认并承担其产生的所有权利和义务,特此授权。授权委托单位四川德维工程管理咨询有限公司(公章)法定代表人(签名)委托代理人(签名)附委托代理人居民身份证复印件。委托代理人身份证复印件比选申请人基本情况表单位名称注册地址联系方式成立时间单位性质法定代表人技术负责人企业资质四川德维工程管理咨询有限公司成都市金牛区沙湾路新77号电话86263905834二三年十二月二十四日有限责任公司姓名姓名传真86256176陈文贵出生年月19423职称云小平出生年月19510.6专职人数职称32人高级工程师教授级高工甲000851001359工程造价咨询;工程监主营业务范理;招投标代理;工程兼营业务围技术咨询;

31、建设工程项范围目管理名称开户银行账号商行少城支行3501201*214198201*15最近三年完成的造价咨询收入(万元)201*年1353201*年4210201*年7331成都市财盛财产管理中心综合楼工程近期完成成都市杨柳新屯拆迁安置房1#、2#、3#、4#、5#、6#、7#楼工程的类似工成都市杨柳新屯拆迁安置房8#楼工程程情况成都市杨柳新屯拆迁安置房9#、10#楼及物管工程温江区自来水公司新井管道安装金牛区城乡一体化1#拆迁安置房长久a区17#楼工程成都彩虹电器集团整体迁移(东调)科研生产基地一期工程成都市光华大道青羊段园林绿化工程一标段工程成都市光华大道青羊段园林绿化工程二标段成都市应急联动中心指挥系统工程成都市公安局强制戒毒所、收教所污水干管沿线道路恢复工程成都市消防指挥中心草金路机投段(双星大道货运大道)道路、排水工程第三标段成都市公安局迁扩建收教所工程成都市药品检验所迁建工程成都光华大道西延线温江段b合同段道路工程成都市一环路人民北路至九眼桥电力与信息架空线下地6标段西部塑料市场污、雨、消防管及强弱电井工程人民南路电力与信息管线下地(含人行道景观改造部分)工程1标段人民南路电力与信息管线下地(含人行道景观改造部分)工程二标段人民南路电力与信息管线下地(含人行道景观改造部分)工程5标段成都市电力与信息架空线下地整治工程第一批b

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