农业生态环境保护财政项目实施方案

1、2005年农业生态环境保护财政项目实施方案 项目名称： 主 管 单 位 ： 农业部科技教育司 承担单位： 项目负责人： 起止时间： 一、立项依据 农业环境质量问题是国内外关注的热点问题之一。 由于我国 农业环境质量指标体系尚不健全，监测技术与评价方法不统一， 相关资料可比性不足， 农业环境质量家底不清等原因， 在农业面 源污染的防治上，存在技术零散，部门分割，组装与集成技术缺 乏的现象。因此，在建立相关监测指标体系与评价方法的基础上， 开展农业环境质量的调研、 资料收集、 综合分析和面源污染防治 技术示范， 为明晰我国环境质量家底， 有效组织农业环境质量建 设和为政府提供决策提供依据。 二、工

2、作基础 农业环境与农业可持续发展研究所拥有的中日农业技术发 展中心实验室，整合了原中国农业科学院农业气象、生物防治、 土壤肥料等研究所的农业环境与气候变化、 生物防治、 植物营养 等农业部重点开放实验室， 具备先进的实验条件、 配套设施与科 研环境， 具有学科交叉与开放合作的优势。 近 5 年来，研究所主 持国家 973 、863 、国家科技攻关、国家自然科学基金等科研项 目 30 余项，凝聚了一批高素质的农业污染防控、废弃物综合利 用、农业生态、节水农业、环境工程、农业灾害控制、农业环境 监测、生物农药、生物安全、农产品安全、土壤肥料、水土环境 演变等学科的研究队伍，在畜禽粪便处理、畜牧场环

3、境监测、秸 秆综合利用、农田生物安全、农药残留检测、有机污染物降解、 污水灌溉、绿色农产品生产、水土肥高效利用、环境工程、污染 生态等领域，形成了较丰厚的研究基础，近年约 40 篇相关论文 被 SCI 收录。 三、实施目标 开展我国农业环境质量调查与评价， 编制中国农业环境白 皮书，并逐步具备编制中国农业环境质量公报或中国农 业环境白皮书 的能力， 在 23 年内形成部门业务； 通过对主要 农业面源污染物调研与广泛地比较整合研究， 提出我国农业面源 污染监测指标体系， 为今后面源污染监测规程的制定和相关研究 提供依据； 开展我国农业面源污染防治技术整合与集成研究， 并 针对典型面源污染区开展防

4、治技术示范， 为国家或区域农业面源 污染防治和产地环境控制提供依据。 四、工作内容 （一）典型区域农业环境质量现状研究 选择北京郊区、环湖农业区（太湖、洞庭湖、滇池） 、沿海 农业区、中部平原农业区等典型区域，开展实地调查，重点就污 染物种类、数量、污染方式、危害程度等进行调研，并结合取样 与监测，为编制“中国农业环境白皮书”和开展面源污染技术示范 打好基础。 （二）编制“中国农业环境白皮书” 广泛收集中国环境质量现状资料， 开展我国三大地带、 九大 农业类型区农业环境质量调研；在此基础上，汇集资料，综合分 析，编制“中国农业环境白皮书”。 （三）探索农业面源污染监测指标体系 重点针对化肥、农

5、药、农田废弃物、畜禽粪便、农用塑膜等 面源污染物源， 归纳、整合并初步提出我国农业面源污染监测指 标体系。 （四）面源污染防治技术集成与示范 开展农业面源污染防治技术整合与集成研究， 重点针对我国 面源污染较为严重的城郊区、 沿海区、环湖区和中部平原农业区， 进行面源污染防治技术示范。 五、进度安排 2005.01 2005.06 ： 开展并完成典型区域农业环境质量现 状调研和面源污染防治技术集成研究； 初步提出我国农业面源污 染监测指标体系；选好示范点，并开始初步示范；编制中国农 业环境白皮书 （草案）。 2005.07 2005.12 ： 在专家会议咨询讨论的基础上，完成 我国农业环境质量

6、现状调研报告， 提出集成化的我国农业面源污 染防治技术体系， 提出我国农业面源污染监测指标体系， 完善中 国农业环境白皮书 ，同时继续做好 3 个示范点工作。 六、人员安排 拟组织一支30人左右的研究队伍，骨干人员 1015人， 主要涉及农业生态、 农业污染防控、 废弃物处理、 农业灾害控制、 资源利用、环境监测、农药、土壤、人工合成化学品（农药、化 肥、激素、农膜等）等学科领域。主要人员包括： 七、资金开资范围及金额预算 项目需要研究费用 70 万元，其中需要财政资金 40 万元，主要 支出如下： 经费开支科目 预算金额 （万元） 说明 1. 资料费 8.00 收集各种电子、纸质文献 2. 调研差旅费 6.00 20人次考察 3. 技术示范 10.00 3个点 4. 样品采集与测定 8.00 按4000个