朔州市农村老年女性养老状况研究0001

1、朔州市农村老年女性养老状况研究 朔州市农村老年女性养老状况研究 周志文 （山西师范大学政法学院，山西临汾 041000 ） 摘要：中国社会目前的老年养老已呈现出性别差异特征，农村老年女性晚年生活艰难，她们既是 I r 1 |- 家庭经济劳动和情感的支持者，同时也是需在晚年生活中得到家庭成员和社会在经济、物质、情感方 面支持的受照顾者。本文对朔州市农村老年女性在个人、家庭、社会等三个方面的养老状况进行了实 地调查研究，虽然国家和社会在农村养老问题上做出了相当大的努力，但是家庭养老依然占据老人养 I Ij I； . / / 老的主要地位，只有国家和社会继续加大农村养老保障工作，坚持家庭养老的主体地

2、位，正确发挥国 7 丿/ Jj I V 家、社会、家庭、个人间的能动性，才能提高和改善朔州农村老年女性的养老生活质量。 关键词：农村老年女性；养老状况；个人养老；家庭养老；社会养老 -.I 一、问题的提出 老龄化不仅是国际社会关心的社会问题，而且也是我国当前所面临的一项难题。根据联合国人口 议题世界人口趋势的预测，目前在全球范围内，截止2050年，60岁或以上的人口预计将从2009 年的7.43亿增加至20亿。根据我国以2010年11月1日零时为标准点进行了第六次全国人口普查 统计结果，60岁及以上人口为17764万人，占全国总人口的13.26%，其中65岁及以上人口为11883 、 11 万

3、人，占全国总人口的 8.87%。同2000年第五次全国人口普查相比，60岁及以上人口的比重上升 2.93个百分点，65岁及以上老人的比重上升1.91个百分点，数据表明我国现在已成为一个人口老龄 化国家。 然而，在我国城乡间老龄化程度是不一的，据相关专家研究，农村老年人口规模是城市的1.69 倍，城市老年人口比重为 7.97%，农村老年人口比重已超过 18.3%，也就是说67414万乡村人口中 就有12336万老年人。这一群体中，女性老年人因自身特点和传统文化的影响，又在个人养老、家庭 养老、社会养老中呈现出不同的特点。进入老年，男女两性存在差异，男性寿命相对短，但是身体健 康的可能性要相对长，

4、而对于农村女性高龄老人健康预期寿命最低。在农村中，老年女性随着年龄的 增加，体弱多病者的比例增加速度相对大于男性，年龄越大生活自理能力越差。在地域分布上，中西 部地区的老人生活不能自理比例远高于东部地区。男女两性晚年心理健康方面，男性老人较女性老人 心理状态要好，这也直接影响着老人生活满意度。农村老年女性处于农村人和女性的双重角色，老年 生活会受到很大的影响，在身体健康和经济来源上都处于劣势，需要社会各界提供更多关注，亟需出 I | 1 I_ 台有效的政策以支持帮助。因此从性别视角分析农村老年女性养老状况有助于更全面地掌握农村老年 女性晚年生存处境。 此次研究将朔州市农村作为研究现场，通过问卷

5、调查和入户访谈，在了解朔州市农村老年女性养 11 I h ; I t |! r:. Il- / 老现状的基础之上，多层次了解影响朔州市农村老年女性晚年养老的因素，并针对其中出现的问题和 ,- 、 -* I. 不足之处提出相应建议。 本文研究资料主要来自两个方面：一是运用中国知网等数据库所收集到的与农民养老相关的各类 -Ij 文章；二是本人在2011年7-8月以来对朔州市马官屯村和响水营村所做的问卷调查和访谈资料。 二、朔州市农村老年女性养老状况 此次调查对60位农村老年女性进行了调查，调查显示，处于“ -690岁”这一年龄段的被调查者所 占比重最大，共有43位老人，占总体被调查者的71.6%。

6、“ 7-74岁”、“-75岁”和“岁以上”等其 他三个年龄段的老人人数分别为 6人、6人、5人，分别占被调查者的10%，10%和8.3%。 （一）朔州市农村老年女性个人养老状况 调查显示，在调查的六十位老人中没有发现离婚、未婚的情况，在个人养老状况方面，对老人是 否进入老年的问题上，多数女性老人表示认可目前正在扮演的老年人角色， 日常生活中基本具备吃饭、 洗衣、如厕等自理能力，健康普遍良好，时有小病，村中老人主要患有牙疾、关节炎、糖尿病等病症。 个人养老状况的好坏既受老人个人身体健康的因素的影响，也受传统思想观念的影响。 农村老年女性和男性在健康上存在着差异，女性老人一般比同龄男性老人身体健康

7、，寿命也较伴 侣要长，所以女性老人除关注自身健康状况之外还得在日常生活中操持家务，照看伴侣；身体健康出 现问题时考虑到经济承受能力，一般不会去医院就医，同时在日常生活中基本的卫生保健习惯也没有 养成或保持下来。在财产处置问题上，在思想观念里老人一般都会将财产留给儿子，但是也会给女儿 除现金之外的一些物品，老人在与儿女的交往中也会用财物维系双方之间的情感关系。 （二）朔州市农村老年女性家庭养老状况 对老人生育状况和意愿的调查显示，受传统思想中养儿防老观念的影响，农村女性老人普遍有生 L rJ I = 育男孩的意愿，在生男孩愿望满足的条件下老人希望能生育女儿，认为男女孩都一样重要，日常生活 来源主

8、要依靠老伴或儿女；在居住方面，除因高龄、身体或经济状况出现问题时，老人一般情况下是 不和子女生活在一起；调查中显示，儿女主要是在物质方面照料老人，老人在日常生活中不但负担自 11 I I I1 I ; I |! | - / 己家庭的家务，偶尔也会帮儿女料理家务、照看孩子，由于经济社会条件的改善，女儿在照顾老人的 - i I. 过程中发挥愈加重要的作用，女性老人能从女儿身上得到更多的情感慰藉，同时儿子也欢迎女儿照顾 老人，但是儿女之间也会因老人财产出现隔膜。 -Ij 农村女性老人的文体娱乐活动比较单一，在家庭中多数老人以收看电视节目消遣时间，由于老人 听力和视力有所下降，所以对节目内容不会有所要

9、求。在村中，小型便利店和可遮阳的巷口是老人午 后进行娱乐活动的聚集场所，老人依年龄高低以及关系的亲疏远近形成不同的交际圈。 （三）朔州市农村老年女性社会养老状况 国家的各项社会保障政策在本次调查的农村中发挥的作用不一，其中新型农村社会养老 保险由于在2011年才在当地开展，所以参保人数不多，且有些老人在六十五岁以后方可领取养老金， 概括来说，影响老人参加新型农村社会养老保险的多重因素有：1 新农保“捆绑”照顾政策因素：村中 符合规定的人员参保，老人可享受新农保政策的照顾，但“捆绑”政策的不尽如人意之处在于老人儿女 不参保或儿女不在农村居住的情况下，老人领取不到养老金；2 由国家征地带来的补偿：

10、失地农民 每亩可从国家获得上万元的征地补偿，国家并为老人办理新农保，个人账户资金由国家支付；3对 政策稳定性和可靠性的预期：因担心该政策的可靠性，农民持观望态度，不会立即参保 新型农村合作医疗保险政策因施行早，每年缴付费用低，账户资金可积累，办理便利等优点，在 农村中的参保人数众多，农民得到实实在在的好处，不过农民对其中的一些问题不满意。 土地补助方面，国家对农村的耕地和林地在核实的基础上对农民进行补助，总的来说老人从政策 中得到好处，高龄老人还会从国家或集体获得烤火费等补助。 农村最低生活保障，在农村中只有年满七十五周岁的老人每人每天得到来自国家的一元补助。老 人是比较满意此项政策，不过城乡

11、最低生活保障水平的差异导致部分老人将户籍改为市民，据此办理 . I 厂 J I 城市最低生活保障，农村有些老人有意见。 三、理论思考和建议 总之，从问卷和访谈的调查的情况老看，农村老年女性在个人、家庭、社会三个层面上的养老状 I11 I I I1 I : I |! | - / 况较好，农村女性老人在家庭中的养老状况基本没有变化，而社会保障老人晚年生活上取得明显的进 * i. 步，但是随着经济社会的发展，存在于城乡之间、男女之间的老人养老生活状况的差别有待于弥补， 考虑到现今农村和女性的现实状况，有必要在提高农村女性老人晚年生活方面做出努力。 -Ij （一）国家积极保持和促进国民经济发展 从长远

12、来看，解决农村老人养老问题，特别是改善农村女性老人晚年生活境遇的根本方法在于保 持和促进国民经济的发展。经济的增长使得国家能在诸如社会养老保障的民生工程上加大投入，改善 人民生活水平，但并不是说经济决定社会养老保障最终成败，而是伴随经济发展而来的社会进步，人 们在思想观念上对社会养老的认可，社会保障等政策在执行过程中的公正、公平；同时经济的增长伴 随而来的城市化不断缩短城乡之间的差距， 有力地吸引农村劳动力的外出就业，增加了农村家庭收入, 提高了农村家庭自我养老和家庭养老方面的经济自主能力。 （二）因地制宜，构建多层次社会保障网络 当前中国农村养老的模式仍是以家庭养老为主，其他养老方式为辅，在

13、改善农村女性老人的生活 条件方面，家庭成员，特别是儿女发挥主要的作用，对此，国家也出台了一些相关政策和措施，国家 和各地区要科学的构建农村社会保障网络。 国家要不断扩大新型农村社会养老保险试行地区，在财政增加的情况下不断扩大东中西三地区的 养老补贴；各地区依据当地经济和社会的发展状况，适时扩大农村最低生活保障覆盖范围，提高最低 生活保障者的低保待遇，缩短城乡之间的差距，同时降低农村老人享受低保的年龄；完善农村合作医 疗保险制度，增加农村合作医疗定点服务机构并加强监督与管理，合理布局，医药收费合理定价，扩 大合作医疗的报销比例，鼓励医疗服务机构组建卫生服务流动站深入偏远农村，定期免费为老人特别

14、是弱势老人寻医问诊，并随时收集和掌握农村老人健康动态，便于今后就医的准确、及时，多管齐下 .厂 J I_ 解决老人就医方面的问题。 （三）继续发挥家庭养老的主要作用 家庭为女性老人提供经济和精神慰藉，所以家庭在农村老人生活中占据重要的位置，它也是现阶 、11 I I ） I ; II 1* | / / 段国家尚未完善社会保障情况下老人晚年养老的基础，要强化家庭成员赡养老人的责任和义务。在社 - I. 会中弘扬尊老爱幼的道德规范，考虑到今后国家独身子女生育政策继续实行，为了使家庭特别是女儿 发挥养老的作用，要改变农村中单纯养儿防老的观念，培育女儿养老的新文化；要看到农村劳动力外 -Ij 迁对农村老年女性养老产生的负面影响，鼓励老人共同外迁定居，为老人提供好的养老生活环境。 （四）丰富女性老人文化娱乐生活 国家、社会和