安全生产应急管理体系

1、、明确安全生产责任，形成完善的安全生产管理体系 1、公司领导班子所有成员、各生产经营单位负责人以及各职能部门 主要负责人实行 “一岗双责制 ”，既要做好职责范围内工作，同时要负 责安全生产工作。 2、公司总经理经理是安全生产的第一责任人，对我公司安全生产负 全责，下属各生产经营公司负责人是本公司安全生产的直接责任人， 对本公司安全生产负全责， 分管安全工作的公司主管安全生产经理是 安全生产的主要责任人， 协助总经理主抓安全生产管理工作， 抓好全 公司安全技术管理工作。 3、以项目为单位把施工安全生产目标和责任进行分解，实行定员定 岗定责管理，建立健全职工岗位安全职责，把岗位应知应会、安全操 作

2、规程和岗位职责范围真正落实到每个班组、 每个职工身上， 推行岗 位技能安全经济责任制， 促进职工按章作业的自觉性。 要配足安全生 产管理人员，明确工作职责，加强日常安全检查工作。促使我公司真 正形成 “横向到边、纵向到底 ”的安全生产责任体系，形成 “齐抓共管， 群防群治 ”的安全生产新格局， 形成“关口前移， 重心下移 ”的安全生产 管理新机制。 二、严格执行安全规程，实现安全生产管理规范化、制度化 1、各专业项目技术负责人做到整改措施、 责任、资金、时限、预案 “五 到位”。使我公司从项目设计源头上加强安全管理工作，预防和防范 事故的发生。 2、严格执行技术规范、安全规程和项目技术设计，严

3、格执行现场检 查制度 ，确保工程质量合乎设计、规范、规程要求，为实现安全生产 提供基础保障。 3、对安全规程未涉及的项目，其危险性和所造成的后果又难以估计 的，生产单位必须提前向分管安全副院长申报， 由安全监察科会同总 工办组织专业技术员、安全专业人员深入施工现场，制定安全措施， 下达施工准许通知书，严禁不请示、不申报，擅自作业。 三、规范生产租用车辆管理，规避交通安全风险，杜绝事故发生 2006 年我院以晋煤地物院发 200623 号文件 关于印发生产单位租 用车辆管理规定的通知 ，对生产租用车辆管理做出了明确规定。现 根据近几年生产租用车辆管理中存在的问题，做出如下补充规定： 1、各生产单

4、位要严格执行院租车管理规定，尽量不租车，如果急需 租车，被租车辆手续（车主身份证、行车证、保险、客货车营运证） 必须齐全，租车前先与车主签订租车合同， 明确双方职责和违约责任， 绝不能把签订租车合同当作事后费用报销的手续来办理， 更不能因各 种原因租用车辆手续不全或无任何手续的黑车， 坚决禁止租用三轮农 用车或摩托车运送人员。 2、各单位要明确租赁用车事故赔偿责任，单位只负责支付租车期间 租车费、加油费、 过路费，对被租车辆发生的交通事故的责任及一切 经济损失均由车主承担。 3、租车时要求车主委派专职司机，司机必须有有效证件（驾驶证、 身份证、客货司机准驾证） ，负责生产期间单位人员、设备器材

5、的安 全运输， 决不允许本单位职工既当车主又当司机， 造成单位租车行为 不规范 四、加强外委项目安全监管，严格分包单位安全准入条件 1、外委项目实行谁外委，谁负责。各单位要加强外委项目的日常安 全监管工作， 严格落实外委项目安全管理责任， 严禁将其承担的地质 勘探工程项目转包给不具备安全生产条件的单位， 不得允许其他单位 以本单位名义从事地质勘探活动， 不得以探矿名义从事非法采矿活动。 2、对钻探、物探打孔、背线等劳务分包，生产单位负责人必须事先 与承包负责人协商，明确准承包条件： （1）承包人必须给从业人员配备劳保用品（劳保服、鞋、安全帽、 安全带）； （2）人员运送车辆必须符合交通运输安全

6、要求； （3）钻机传动带、齿轮传动装置必须设有安全防护装置和防护网， 柴油机必须配备消音器（防火装置） ，钻探设备 必须配备避雷针、塔 衣，塔内照明采用 36 伏安全电压、钢丝绳使用与报废必须符合 起 重机械钢丝绳检验报废使用规范 等； （4）承包人的从业人员必须身体健康，年龄符合法律规定，最低年 龄不低于 18 周岁； （5）特种作业人员必须持证上岗（如电工、电焊、气割工、吊车司 机等）； （6）开工前必须经过安全培训（培训教材引用地质勘探安全规程） ， 做到先培训后上岗； （7）安全组织、安全责任体系及安全生产管理制度健全； （8）单位只负责承包费用的支付，其他一切费用包括承包主从业人 员

7、因病救治、因病死亡或生产安全事故责任及其经济损失一律由承包 主负责。 对于满足以上条件的承包主， 生产单位负责人方可与其签订分包合同。 3、强化安全监管。凡有项目外委、项目分包的单位，生产经营单位 负责人必须派出 2-3 人进驻施工现场， 做好外委、 分包项目的安全生 产监管工作。 （ 1）按照安全准承包八项条件， 逐项检查承包主安全生产准备情况， 有一项不符合要求的，不准其组织生产； （2）对高空作业、吊车起吊、电焊作业、放射源测井等危险性作业 实施全方位监管，检查其现场清理、警戒线设置、专人指挥、人员分 工等准备情况，如果不符合地质勘探安全规程要求，不准其组织 施工； （3）监管人员必须每

8、天深入施工现场，检查施工单位的安全生产管 理情况，对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的 “三违行为 ”责令其 现场整改； （4）监管人员要重点突出生产过程的安全管理，督促施工单位落实 每周一次的安全生产活动，开展设备故障、作业环境、组织管理和人 员操作等方面的安全检查，排除事故隐患，确保生产安全。 （5）对凡不符合安全规程要求的作业行为，监管人员必须以书面形 式责令承包主进行整改。 五、重点做好施工现场管理，把好安全生产关键环节 1、各生产经营单位在项目开工前要提前掌握测区安全隐患，如测区 地形条件、道路交通运输条件、森林覆盖情况、地下电缆、水、气管 道敷设情况和测区高压线、建筑物（包括水库）

9、以及气象灾害等，提 前进行安全隐患排查治理，制定防范措施。 2、加强施工现场管理，突出抓好民爆物品和爆破工作现场管理，要 求涉爆单位必须严格执行民爆物品管理条例， 严格涉爆人员备案、 民 爆物品现场领用登记手续， 杜绝管理漏洞。 严格执行一台爆炸机只准 使用一条爆炸线的规定， 彻底解决过去一台爆炸机使用两条或多条爆 炸线的违章指挥、违章作业行为，有效防止误爆事故的发生。 3、坚持每周一次的安全生产活动，开展以设备故障、作业环境、组 织管理和人员违章操作等为内容的安全检查工作， 及时排查事故隐患， 制定整改措施，确保生产安全。 六、强化安全技术管理机构安全职能，建设坚实的技术保障体系 1、建立安

10、全技术管理体系，由院总工程师负责组织开展安全技术管 理工作，总工办负责专业项目安全技术设计审定及日常管理工作。 各生产单位要建立健全以专业项目技术负责人为首的安全技术管理 体系，生产单位负责人、专业项目技术负责人、施工员、安全检查员 构成项目安全技术管理小组， 负责从业人员安全规程培训、 安全技术 交底、隐患排查与治理和日常的安全检查与整改工作。 2、明确安全技术管理责任。我院实行安全技术负责制，院长是安全 第一责任人，领导和支持总工程师行使安全技术决策、指挥等职权； 总工程师全面负责我院安全技术管理工作， 行使技术决策权和指挥权， 加强安全技术管理， 及时排查治理单位专业项目安全隐患； 各专业主 管在总工程师领导下对分管业务范围内的安全技术工作负责。 专业项 目技术负责人、测绘、工勘、小实体负责人、研究所和总工办在总工 程师领导下对分管范围内的技术管理工作负责。 3、强化安全技术管理。总工程师定期召开安全技术专题会议，总结 布置安全技术管理工作， 研究确定我院专业项目安全技术设计和应急 救援措施的制定，新技术、新工艺、新方法、新装备推广